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    La red urbana española. La red urbana española. Document Transcript

    • BLOQUE II. – LA POBLACIÓN Y EL SISTEMA URBANO.EL SISTEMA URBANOTEMA 2.La red urbana española.1.CARACTERÍSTICAS Y CONDICIONANTES DE LA RED URBANA.Las ciudades son los centros políticos, económicos, culturales y de transportes ycomunicaciones de extensas zonas. Además, las ciudades se relacionan entre sí yforman redes urbanas1 capitales en el desarrollo del país.1.1 Características de la red urbana.La red urbana española tiene dos grandes características: - Presenta una distribución periférica semianular que rodea un espacio interior poco urbanizado en cuyo centro está la principal aglomeración urbana del país: Madrid. Aunque la distribución de las ciudades es más homogénea e intensa en la periferia, existen tres importante focos urbanos en el interior: Madrid, Zaragoza y Valladolid. - Las aglomeraciones urbanas de la periferia forman cuatro ejes: 1. El eje septentrional, es un eje discontinuo. Esta formado por eje atlántico de Galicia y por el eje cantábrico, que comprende el triángulo asturiano (Oviedo- Gijón-Avilés), El País Vasco y Pamplona. 2. El eje del Valle del Ebro conecta el Cantábrico y el Mediterráneo y tiene como ciudad principal a Zaragoza. 3. El eje mediterráneo. Desde Gerona hasta Cartagena. 4. El doble eje andaluz : valle del Guadalquivir (desde el Atlántico hasta Jaén) y el eje litoral ( desde Almería a Huelva.)1.2 Condicionantes de la red urbana.La red urbana española actual es como es debido a la existencia de una serie de factorescondicionantes. Estos factores condicionantes los podemos dividir en internos yexternos.Los factores condicionantes internos son: - La evolución histórica del país ha favorecido el crecimiento de unas ciudades y la urbanización de unos regiones en detrimento de otras. Así por ejemplo, la localización de la capital del reino en Madrid desde el siglo XVI ha favorecido desde entonces el crecimiento de esta ciudad y su consolidación como el principal núcleo urbano de España. Por otro lado, la industrialización desde la segunda mitad del siglo XIX fue una industrialización eminentemente periférica, por lo que se favoreció el desarrollo urbano del litoral en detrimento del interior. El desarrollismo de los años sesenta del siglo XX impulsó el crecimiento de algunas ciudades del interior en detrimento de otras: Zaragoza y Valladolid.1 Red urbana: conjunto jerarquizado de ciudades en un territorio determinado.
    • - La organización del Estado en Comunidades Autónomas ha influido en la intensificación de las relaciones urbanas entre ciudades de una misma Comunidad. Así por ejemplo se han fortalecido las relaciones entre las ciudades de Castilla León; Albacete, que antes de la creación de Castilla-La Mancha miraba más hacia Murcia y Valencia, hoy día refuerza sus relaciones con las ciudades de su comunidad. - El desarrollo de las infraestructuras de transporte en los últimos veinte años ( autovías, trenes de alta velocidad, aeropuertos, puertos...) ha fortalecido las relaciones entre ciudades de distintas Comunidades Autónomas que antes tenían una menor relación. Así por ejemplo, Ciudad Real y Puertollano han fortalecido sus relaciones con Madrid gracias a la línea de AVE Madrid-Sevilla.Los factores condicionantes externos son: - La existencia de recursos turísticos, de una industria de exportación, de redes de distribución de productos importados, de puertos y aeropuertos internacionales, ha potenciado la proyección internacional de algunas ciudades en detrimento de otras: Madrid, Barcelona, Valencia, Palma de Mallorca, Santa Cruz de Tenerife, Málaga... .2. LA JERARQUÍA URBANA.Las ciudades se organizan de una manera jerárquica en función del número dehabitantes, de las funciones y de la extensión de sus área de influencia. Las categoríasde esta jerarquía son:a)Las metrópolis. Son las ciudades que están en lo más alto de la jerarquía. Supoblación supera los 250.000 habitantes. Desempeñan funciones más diversas yespecializadas que el resto de ciudades. Su área de influencia es amplia. Existendiversos tipos de metrópolis: - Las metrópolis nacionales son las áreas metropolitanas de Madrid y Barcelona. Su población supera los 3 millones y cuentan con funciones muy diversificadas (industriales, comerciales, culturales etc.). Se encuentran conectadas con los principales centros económicos mundiales y en ellas se encuentran el sector terciario más avanzado y las actividades relacionadas con las nuevas tecnologías. Su área de influencia se extiende por toda España - Las metrópolis regionales son las áreas metropolitanas de Valencia, Bilbao, Sevilla, Málaga y Zaragoza. Tienen una población de entre 1’5 millones y 500.000 habitantes y cuentan con funciones diversificadas. Tienen también una importante proyección internacional gracias a su industria y a sus servicios. Presentan una estructura económica diversificada. Su área de influencia es regional y mantienen estrechas relaciones con las metrópolis nacionales. - Las metrópolis subregionales o regionales de segundo orden, son ciudades como Oviedo, Murcia, Alicante, La Coruña, Valladolid. Población entre 500.000 y 250.000 habitantes. Presentan funciones diversificadas y actuan como centros de distribución de servicios especializados a nivel regional o subregional. Su área de influencia es subregional (Alicante) o regional en el caso de regiones de una única provincia (Murcia y Oviedo).b)Las ciudades medias. Todas las capitales de provincia que no son metrópolis yalgunas otras ciudades. Población en torno a los 250.000 y 50.000 habitantes. Susfunciones son básicamente terciarias, pero menos especializadas que las metrópolis. Suárea de influencia es provincial. Podemos citar como ejemplo Gijón, Vitoria, Elche,Albacete, Lorca .
    • c) Ciudades pequeñas o villas. Tienen una población de menos de 50.000 habitantes.Sus funciones son mucho menos especializadas – administrativas y comerciales- . Suinfluencia es comarcal. Ejemplos: Hellín, Almansa, Elda.3. LAS FUNCIONES URBANAS.Las funciones urbanas están determinadas por las actividades socioeconómicas querealizan los habitantes de la ciudad. Las actividades más destacadas de la ciudad sonlas del sector secundario y terciario. Por tanto, las funciones más importantes de lasciudades son las relacionadas con la industria, el comercio, los servicios y eltransporte.Generalmente las ciudades son multifuncionales, tienen varias funciones que serelacionan entre sí. Cuanto más grande es una ciudad, más funciones desarrolla.Algunas ciudades medianas y pequeñas se especializan en unas funciones concretas.Así, por ejemplo, Salamanca se conoce por su función cultural, pues es una ciudaduniversitaria, o Marbella, por su función turística.Las funciones más desatacadas de las ciudades son la industrial, comercial,residencial, administrativa, turística y de ocio, cultural y religiosa.a)Función industrial.Las ciudades actuales han crecido paralelamente al desarrollo industrial. Durante elcrecimiento de la industria, las fábricas se localizaban en el centro histórico o en losmunicipios de alrededor. En la actualidad las industrias se localizan fuera del cascourbano, en los polígonos industriales, pues el precio del suelo es menor.Para que una ciudad destaque por su función industrial, debe tener cerca materiasprimas y fuentes de energía o disponer de buenas vías de comunicación (puerto,ferrocarril, carreteras), para poder traer esas materias primas y energía así comotransportar los productos manufacturados por su industria.Destacan como ciudades industriales Vigo, El Ferrol, Avilés, Bilbao y Valladolid..b) Función comercial.Esta función comercial se puede dar simplemente en el ámbito local, para sus propioshabitantes, o en el comarcal y regional, para los habitantes de su zona de influencia. Enlas grandes ciudades o en aquellas que están especializadas en esta función, el comercioalcanza una dimensión nacional e incluso internacional.Para que una ciudad esté especializada en la función comercial debe contar con buenasvías de comunicación ( carreteras, ferrocarriles, puertos y aeropuertos), que la conectencon los centros receptores y emisores de sus productos.Las ciudades tienen barrios o calles especializados en la función comercial,normalmente están situados en el centro. Actualmente, las ciudades medianas ypequeñas tienen también grandes centros e incluso polígonos comerciales en lugaresbien comunicados, normalmente en las afueras.c) Función residencial.Esta función se da en todas las ciudades, ya que todas las ciudades son lugar deresidencia de sus habitantes. Esta función la cubren tanto los barrios del interior de laciudad ( centro histórico y ensanche) como en los barrios periféricos. En la actualidad,una parte importante de la población de las ciudades se está trasladando a los barriosperiféricos, bien buscando la comodidad o bien buscando precios más baratos. La
    • localización de las grandes superficies en las afueras, el aumento del uso del coche y elaumento y mejora de los transportes públicos ( tren, metro, autobuses) facilitan estedesplazamiento de la población hacia las zonas periféricas.d) Función administrativa.La función administrativa es otra de las funciones urbanas. Esta función estárelacionada con las actividades terciarias de servicio a los ciudadanos y a las empresasy con las actividades terciarias que sirven para administrar la ciudad, como bancos,oficinas de seguros, gestorías, asesorías, oficinas de la Administración pública,ayuntamientos etc.En las capitales de las comunidades autónomas y en la capital del Estado , estasactividades administrativas también se relacionan con la gestión política ( gobiernosautónomos, parlamentos autónomos, gobierno central etc.)C) Función turística y de ocio.Esta función es predominante en muchas ciudades españolas. Estas ciudades tienencomo principal actividad económica la atracción de turistas, que pasan en ellas días deocio y descanso. Estas ciudades utilizan la naturaleza, las playas o los paisajes(Benidorm, Torremolinos, Marbella, muchas ciudades de ambos archipiélagos), o lacultura y el patrimonio histórico (Toledo, Granada o Salamanca), como elementos paraatraer a los turistas. Además, estas ciudades cuentan con una gran variedad de serviciospara ofrecer a los turistas: hoteles, restaurantes, comercios, cines etc.d) Función cultural y religiosa.En algunas ciudades como Toledo, Granada, Salamanca, Barcelona, Bilbao, Mérida,Santiago de Compostela etc. , la función principal, o una de las más destacadas, es lacultural, ya que son sede de universidades o actúan como difusoras de cultura, al tenerun gran patrimonio histórico, destacadas bibliotecas, universidades museos importantesetc. Asimismo, disponen de numerosos teatros y cines que, además de ocio, tambiéncumplen una función cultural.Las actividades económicas de estas ciudades giran en torno a esta función. Así, lasciudades universitarias presentan gran cantidad de pensiones, residencias de estudiantes,restaurantes, etc.Hay otras ciudades que destacan por ser lugar de culto y peregrinación religiosa, éste esel caso de Zaragoza o Santiago de Compostela.4.LA SOCIEDAD, LA CULTURA URBANA Y LOS PROBLEMAS DE LASCIUDADES.4.1 La sociedad urbana.a) Los agentes públicos.El agente público más importante de nuestras ciudades es el ayuntamiento. Elayuntamiento es un órgano político elegido por los ciudadanos cada cuatro añosencargado de gobernar la ciudad y desarrollar actuaciones para la mejora de losservicios y el desarrollo de la ciudad. Entre las responsabilidades de los ayuntamientoscabe destacar la conformación de los planes generales de urbanismo que determinancomo se urbaniza la ciudad; el saneamiento básico y el medio ambiente urbano; lacreación de equipamientos ( escuelas, hospitales...); los abastecimientos de energía yagua; la seguridad etc.
    • b) Los agentes privadosLos agentes privados más importantes de nuestras ciudades son: - Las asociaciones de empresarios tienen como objetivo defender los intereses de los empresarios locales; pueden ser asociaciones de comercio o asociaciones de industriales. - Los sindicatos son asociaciones de trabajadores. Su objetivo es defender los intereses de los trabajadores, aunque también opinan y presionan a la administración sobre cuestiones de política municipal y gestión urbana: medio ambiente, comunicaciones, vivienda, etc. - Las asociaciones ciudadanas de diversa índole. En nuestras ciudades existen un sin fin de asociaciones de ciudadanos sin ánimo de lucro con perfiles e intereses muy diversos: asociaciones de vecinos de los distintos barrios; asociaciones en defensa de los intereses y los derechos de colectivos concretos ( mujeres, jóvenes, ancianos, padres separados, afectados por las drogas...) ; asociaciones en defensa del patrimonio monumental o medioambiental; asociaciones relacionadas con fiestas y tradiciones ( asociaciones festeras, cofradías de semana santa, comisiones falleras etc. ).c) Las clases sociales y su distribución en el espacio.Una de las expresiones más destacadas de la ciudad es la distribución de las distintasclases sociales en el espacio urbano. A esta distribución la podemos llamar el planosocial. El plano social de las ciudades españolas es el siguiente: - Los centros históricos son zonas habitadas por clases sociales contrastadas. En las ciudades en las que los cascos antiguos no han sufrido procesos profundos de reestructuración, saneamiento y mejora, el centro histórico está habitado mayoritariamente por clases modestas:gente mayor e inmigrantes de otros países. Esto se debe fundamentalmente a que en el casco antiguo el precio de la vivienda es más barato que en otras zonas residenciales, muchas veces por la situación de degradación física en la que se encuentra. Este ejemplo lo tenemos en el barrio del Raval de Barcelona, Velluters en Valencia o Lavapiés en Madrid. En cambio, en los cascos antiguos que se han visto afectados por procesos de renovación y mejora, estos grupos económicamente más débiles se han visto desplazados por el encarecimiento del suelo y su lugar ha sido ocupado por clases medias y clases medias y altas. Es el caso de el barrio de la Santa Cruz en Sevilla o el casco antiguo de Palma de Mallorca. - Los ensanches de la mayor parte de las ciudades españolas están ocupados preferentemente por las clases medias y medias-altas. Se trata de espacios muy caros. Destacamos L’Eixample de Barcelona, los barrios de Salamanca y Argüelles en Madrid o el ensanche de Valencia. - La periferia actual de muchas ciudades españolas se organiza en una serie de coronas sucesivas. Las primeras coronas, construidas entre los años 50 y 70 suelen ser barrios residenciales de bloques de viviendas ocupados por clases medias y medias-bajas. Las coronas exteriores construidas en los años 80 son también barrios de bloques de viviendas, pero presentan una ocupación residencial de clases medias. Más allá aparece una tercera corona periurbana en la que hallamos urbanizaciones de adosados ocupados por clases medias; urbanizaciones cerradas con servicios exclusivos y formadas por chalets que sirven de residencia a clases altas y barrios periféricos de clases bajas e incluso de viviendas marginales. Hay que indicar no obstante que el chabolismo, antaño muy desarrollado en las principales ciudades españolas, es hoy día un fenómeno muy acotado y en vías de desaparición.
    • 4.2 La cultura urbana.El concepto de cultura urbana hace referencia a todos aquellos aspectos culturales, demuy diversa índole, propios de las ciudades. Se trata no obstante en muchos casos deelementos o formas culturales que actualmente han rebasado los límites de la ciudad yse han extendido por el resto del territorio, en parte como demostración del carácterexpansivo e invasivo del propio concepto de ciudad..Dentro de la cultura urbana distinguimos: - El patrimonio cultural urbano tradicional español. - Las otras culturas urbanas.El patrimonio cultural urbano tradicional español. Las ciudades españolas presentanun patrimonio cultural de proyección universal, tanto por su antigüedad y diversidadcomo por su valoración. La importancia universal de este patrimonio queda demostradapor el hecho de que la UNESCO ha inscrito en la Lista del Patrimonio de la Humanidada diversas ciudades españolas: Córdoba, Cáceres, Cuenca, Toledo, Tarragona, Segoviaetc. Dentro del patrimonio cultural de las ciudades españolas distinguimos: - El patrimonio material urbano. Aquí incluimos monumentos (catedrales, iglesias, mezquitas, sinagogas palacios, castillos...), museos (El Prado, Guggenheim...), restos arqueológicos ( Tarragona, Mérida...), jardines y sitios históricos, arquitectura tradicional etc. .A veces este patrimonio material forma conjuntos históricos de gran valor como el de ciudades como Sevilla, Toledo, Granada, Córdova, Santiago de Compostela o Salamanca. - El patrimonio intangible o inmaterial. Se trata del patrimonio urbano relacionado con las fiestas y las tradiciones En este sentido destacamos las Fallas de Valencia; la Semana Santa de Murcia, Málaga o Sevilla; el Corpus de Toledo o Valencia; el Jubileo de Santiago de Compostela; los Sanfermines de Pamplona, el Misteri de Elche; los Moros y Cristianos de Alcoi o el Carnaval de Cádiz y Santa Cruz de Tenerife.Las otras culturas urbanas.En las otras culturas urbanas incluimos todas aquellas manifestaciones culturales,artísticas y estéticas más recientes. Temporadas de conciertos y festivales anuales demúsica, cine o danza ( Festival de Jazz de Vitoria, de cine de San Sebastián yValladolid, temporada de ópera de Madrid o Barcelona, festival de teatro clásico deMérida, ferias de arte como Arco en Madrid). Manifestaciones culturales, artísticas yestéticas alternativas vinculadas a los grupos más jóvenes: los graffitis, la músicapopular urbana ( rock, rap, hip-hop...) o determinadas actividades deportivas como elskateboard.4.3 Los problemas de las ciudadesLos problemas de las ciudades españolas son los mismos que encontramos en lamayoría de las ciudades del mundo desarrollado.a) Problemas de habitabilidad.Los problemas de habitabilidad son: la vivienda, el tráfico y los problemasrelacionados con la delincuencia y la marginalidad.Problemas de vivienda. En primer lugar tenemos los problemas relacionados con laadquisición o el alquiler de una vivienda, especialmente en las grandes ciudades,resultan caros debido a los altos precios del suelo. La solución para este problema debevenir de las políticas de urbanismo y planificación. Una estrategia ha sido laconstrucción de viviendas de protección oficial y las ayudas para la rehabilitación deviviendas antiguas. Otro problema de la vivienda es la aparición de infraviviendas en
    • algunas áreas de las ciudades (barrios deteriorados, chabolismo...). Otras veces elproblema de la infravivienda2 se produce en algunas partes de los edificios ( zonasinferiores, buhardillas...). La infravivienda genera problemas de higiene y salubridadPodemos incluir en este apartado de habitabilidad, los problemas de tráfico. Losproblemas de tráfico están causados por la necesidad de abastecimientos diversos y porlos desplazamientos pendulares residencia-trabajo, que ocasionan atascos en las horaspunta y problemas de aparcamiento. Para afrontar estos problemas se toman medidascomo la creación de vías de circunvalación, grandes extensiones de aparcamiento,limitación del uso del automóvil o potenciación de transporte público colectivo (bus,metro, cercanías, tranvía...).Un tercer problema relacionado con la habitabilidad es el de la delincuencia y lamarginación social. La ciudad favorece los comportamientos sociales marginalesdebido a que los individuos que la habitan están más expuestos a la publicidad, el estrés,el aislamiento, el hacinamiento, el desempleo y el desarraigo. Los principales problemasde este tipo son : la delincuencia, la drogadicción, la prostitución, el alcoholismo...),Para atajar este problema se desarrollan campañas de prevención dirigidasespecialmente a los jóvenes.b) Abastecimientos y equipamientos.Las ciudades presentan problemas de abastecimiento y equipamientos. Por lo querespecta a los abastecimientos, el consumo de agua y energía se ha incrementadonotablemente en los últimos años y esto exige inversiones costosas de abastecimiento.Al mismo tiempo es necesario promover el ahorro y el consumo responsable. Por loque respecta a los equipamientos algunas zonas urbanas presentan importantes déficitsen equipamientos recreativos , culturales, sanitarios, zonas verdes, etc. . Estos déficitsson consecuencia de los desequilibrios del crecimiento urbano durante los años 60 y 70.La mejora de estos equipamientos requiere de fuertes inversiones.c) Problemas ambientales y de degradación.Los problemas ambientales se concretan en diversos aspectos: - La creación de un microclima urbano caracterizado por temperaturas y precipitaciones más altas que en el campo. La ciudad es un foco de calor a causa del tráfico, las calefacciones , la industria, los materiales de construcción urbanos (que retienen más el calor) y las paredes verticales de los edificios, que reflejan la radiación solar hacia el suelo. - La contaminación atmosférica. El tráfico y las calefacciones crean nieblas artificiales formadas por partículas de polvo y humo (campana de polvo) que afectan a la salud, a las plantas y a los edificios. - El ruido. Los altos niveles de ruido que suelen registrarse en las ciudades acarrean trastornos como el insomnio, cefaleas, sordera. Actualmente, casi todos los ayuntamientos toman medidas para controlarlo, como la revisión de vehículos y de establecimientos con altos niveles de sonoridad ( bares, discotecas...), la reducción de la velocidad del tráfico en algunas zonas, la instalación de paneles y zonas verdes en las vías más saturadas para que actúen como pantalla contra el ruido - Producción y eliminación de residuos. La ciudad genera una gran cantidad de aguas residuales, estas deben ser tratadas antes de ser vertidas al mar o a los ríos. El alto coste de estos tratamientos hace que en muchas ocasiones el tratamiento sea sólo parcial. Otro problema son los residuos sólidos urbanos, como las basuras domésticas o los desechos industriales, cada vez más numerosos, que se entierran o2 Infravivienda: viviendas con malas condiciones de habitabilidad.
    • queman en basureros, produciendo un grave impacto ambiental. Para mitigar estos problemas se crean se crean instalaciones de depuración integral de las aguas , de tratamiento de residuos y se fomenta el reciclaje.- También son importantes los problemas de degradación del suelo y del ecosistema. Las obras urbanas, como el trazado de autopistas, construcción de canales o tendido de ferrocarriles, etc. , generan impactos ambientales que es necesario paliar mediante la planificación.