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Descentralizacion En Venezuela
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Descentralizacion En Venezuela

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  • 1. Describiendo la Descentralización en Venezuela
    Integrantes:
    • Verónica Loureiro
    • 2. Rendí Luzardo
  • Descentralización
    Proceso y una política de Estado, de naturaleza sociopolítica, cultural, administrativa, económica y técnica, que busca la transferencia del poder público hacia las bases regionales y locales, de manera de construir un país más justo y sólido desde las perspectivas sociales y territoriales. (Méndez, 2007)
    La Descentralización según el Consejo Federal de Gobierno es una política estratégica para la restitución plena del poder al Pueblo Soberano, mediante la transferencia paulatina de competencias y servicios desde las instituciones nacionales, regionales y locales hacia las comunidades organizadas y otras organizaciones de base del poder popular, dirigidas a fomentar la participación popular, alcanzar la democracia auténtica restituyendo las capacidades de gobierno al pueblo, instalando prácticas eficientes y eficaces en la distribución de los recursos financieros e impulsar el desarrollo complementario y equilibrado de las regiones del país. (Reglamento de la Ley Orgánica del Consejo Federal de Gobierno, 2010)
    Acción de transferir autoridad y capacidad de decisión en organismos del sector público con personalidad jurídica y patrimonio propios, así como autonomía orgánica y técnica (organismos descentralizados). Todo ello con el fin de descongestionar y hacer más ágil el desempeño de las atribuciones del gobierno federal.
  • 3. Características de la descentralización
    1. Es sociopolítica, por cuanto involucra a todos los actores de la vida social. Desde esta perspectiva, es un proceso que debería surgir como una necesidad para poder generar el compromiso que le daría viabilidad, permanencia y credibilidad en la base social.
    2. Es económica, por cuanto afecta la estructura de la base económica nacional y regional, requiere la transferencia de recursos y exige su redistribución.
    3. Es administrativa, por cuanto involucra una normativa jurídica y una organización institucional para generarlo. En relación con la normativa jurídica, el proceso ha sido regulado mediante un conjunto de leyes, muchas de las cuales son limitadas y existe carencia de otras de tipo financiero, como la ley de hacienda pública estadal contemplada en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y no aprobada aun.
    4. Es institucional, por cuanto requiere una organización institucional con la suficiente fortaleza para asumir las exigencias de un proceso de descentralización.
  • 4. Debido al excesivo centralismo y a la crisis económica, en 1984 fue creada la Comisión Presidencial para la Reforma del Estado (COPRE) que fue disuelta en 1999, y entre 1989 y 1998 existió un Ministerio de Estado para la Descentralización. Estas instituciones propiciaron discusiones a nivel nacional sobre la descentralización y como resultado en 1989 fue aprobada la Ley Orgánica de Descentralización, Delimitación y Transferencia de Competencias del Poder Público y los municipios adquirieron mayor autonomía. Por primera vez en ese año se eligieron gobernadores y alcaldes por medio del sufragio universal, directo y secreto. En esa oportunidad la descentralización no se profundizó al no contemplar la descentralización fiscal.
    Antecedentes
    La Ley Orgánica de Descentralización, Delimitación y Transferencia de Competencias del Poder Público fue reformada en 2009 por la Asamblea Nacional, para revertir al Poder Nacional la competencia que había sido otorgada a los estados en la conservación, administración y aprovechamiento de carreteras, autopistas nacionales, puertos y aeropuertos de uso comercial. El Artículo 164 numeral 10 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela asigna a los estados competencia exclusiva en esta materia; no obstante, el Tribunal Supremo de Justicia hizo una interpretación y dio más peso al Artículo 156 numeral 26 de la misma Constitución que asigna dicha competencia al Poder Público Nacional. Combellas (2008) denomina a este proceso de retroceso en la descentralización como recentralización.
    En febrero de 2010 fue aprobado por ley el Consejo Federal de Gobierno, con el objeto de planificar y coordinar la descentralización, propiciar el desarrollo equilibrado de las regiones y transferir competencias del poder público nacional a los estados y municipios, como lo establece la Constitución. La ley estableció, además, la transferencia de competencias de los diferentes entes públicos a las organizaciones de base del poder popular.
  • 5. proceso actual de descentralización
    Año 2006
    El presidente de la Republica apoyo la creación de los Consejos Comunales.
    Organizaciones populares a las cuales  se les ha transferido competencia en la formulación, ejecución, control y evaluación de proyectos sociales por ley, dirigidos a satisfacer las necesidades más apremiantes de las comunidades. 
    Año 2009 - 2011
    Creación de Comunas
    Existen 34.564 consejos comunales en todo el territorio nacional
    Actualmente están desdibujando los consejos comunales.
  • 6. Consejo Federal de Gobierno
    Integrado por:
    - El Vicepresidente o Vicepresidenta Ejecutiva de la República (Presidente).
    - Los Ministros y Ministras.
    - Gobernadores o Gobernadoras de cada Entidad Federal.
    - Un Alcalde o Alcaldesa por cada Estado, siendo los Alcaldes Metropolitanos miembros natos.
    - Veinte Voceros del Poder Popular (Sociedad Organizada).
    Es un organismo compuesto por los Poderes Municipales, Estadales y Nacionales de la Republica Bolivariana d Venezuela, cuyo objeto es profundizar el proceso descentralizador del Estado.