Pianificazione strategica, programmazione operativa e finanziaria nei Comuni

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Accedi alla pagina eventi del progetto valutazione delle performance 2011-2012: http://qualitapa.gov.it/iniziative-in-corso/valutazione-performance/valutazione-performance/il-percorso-2011-2012/eventi-realizzati/

Il progetto "Valutazione delle Performance" del Dipartimento della Funzione pubblica mira a sostenere le amministrazioni comunali nel porre in essere politiche più efficaci e servizi pubblici migliori attraverso lo sviluppo del proprio ciclo della performance.

Il percorso di affiancamento dedicato alla definizione del sistema di misurazione e alla predisposizione del piano della performance 2012 - 2014 ha coinvolto, 93 comuni (il 52 % target potenziale) delle Regioni Obiettivo Convergenza. Di questi, 79 (84% dei comuni aderenti) hanno completato il percorso di affiancamento.

I circa 600 incontri di lavoro presso le singole amministrazioni comunali, hanno condotto alla definizione di 64 sistemi di misurazione e valutazione della performance e di 59 Piani della performance 2012 - 2014, 95 (48 Piani e 47 Sistemi) dei quali sono stati effettivamente adottati.

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Pianificazione strategica, programmazione operativa e finanziaria nei Comuni

  1. 1. Performance management nei Comuni Pianificazione strategica, programmazione operativa e programmazione finanziaria 17 Maggio 2012Progetto "Valutazione delle Performance" ForumPA 2012 Direzione Generale per le Politiche Attive e Passive del Lavoro Greta Nasi
  2. 2. 17 Maggio 2012 Integrazione ciclo della performance e programmazione finanziaria Progetto "Valutazione delle Performance" ForumPA 2012 • Il D. Lgs. 150/2009 prevede che il processo di definizione degli obiettivi inseriti nel Piano di Performance avvenga in modo integrato con il processo di programmazione delle risorse • Nella pratica ciò ha due implicazioni: • A livello logico • A livello di strumenti • Una proposta per governare l’integrazione
  3. 3. 17 Maggio 2012 Integrazione logica 1/2 Progetto "Valutazione delle Performance" ForumPA 2012 Ciclo di performance Programmazione finanziaria Obiettivi Indicatori di risultato Programmazione Risorse
  4. 4. 17 Maggio 2012 Integrazione logica 2/2 Progetto "Valutazione delle Performance" ForumPA 2012 Ciclo di performance Programmazione finanziaria Misurazione risultati Raggiungimento obiettivi Valutazione Misurazione risorse assorbite
  5. 5. 17 Maggio 2012Progetto "Valutazione delle Performance" ForumPA 2012 Gli strumenti: quale raccordo possibile? • La normativa vigente per gli Enti Locali configura una netta separazione tra ciclo della performance e programmazione finanziaria. • Ciascuno dei due processo è dotato di strumenti e tempistiche definite: • Il Piano delle Performance rappresenta sostanzialmente uno strumento di programmazione strategica ed operativa • Il bilancio d’esercizio è lo strumento a supporto della programmazione finanziaria
  6. 6. 17 Maggio 2012 Gli strumenti: l’effetto paradosso Progetto "Valutazione delle Performance" ForumPA 2012 Piano di Performance Bilancio d’Esercizio Bilancio Preventivo Indicatori di risultato Tempi di approvazione Definizione obiettivi 31 Dicembre 31 Gennaio
  7. 7. 17 Maggio 2012Progetto "Valutazione delle Performance" ForumPA 2012 Spunti per una concreta riconciliazione • A livello logico vi è la necessità definire responsabilità organizzative diffuse per identificare in modo realistico le risorse necessarie per il raggiungimento degli obiettivi • A livello di strumenti è necessario evitare che il Piano di Performance assuma tratti comuni a quelli del Bilancio, seppur armonizzandoli Relazione Previsionale e Programmatica
  8. 8. 17 Maggio 2012Progetto "Valutazione delle Performance" ForumPA 2012 Un esempio: l’integrazione al Comune di Reggio Emilia Efficienza Efficienza LINEE DI MANDATO PROGRAMMAPianificazione (RPP) OBIETTIVI STRATEGICI Pianificazione/ Pianificazione (RPP) Indicatori di impatto AZIONI B U D G E T Prodotti / Progetti Obiettivi gestionali Indicatori Efficacia Obiettivi prioritari Indicatori Efficacia Programmazione (PEG / RPP) Rendicontazione (Consuntivo RPP / PEG) MONITORAGGIO / CONSUNTIVAZIONE Valutazione RAGGIUNGIMENTO OBIETTIVI Pianificazione / Programmazione (RPP) Programmazione (PEG / RPP) Rendicontazione (Consuntivo RPP / PEG)
  9. 9. 17 Maggio 2012Progetto "Valutazione delle Performance" ForumPA 2012 I temi sviluppati dai Comuni (1/2) • MONREALE • La pianificazione strategica • BISCEGLIE • Il piano di indicatori e di risultati attesi • ERICE • Orientamento ai progetti strategici e coerenza con la pianificazione operativa
  10. 10. 17 Maggio 2012Progetto "Valutazione delle Performance" ForumPA 2012 I temi sviluppati dai Comuni (2/2) • GIUGLIANO • Il documento di orientamento strategico e il sistema informativo a supporto della programmazione • RENDE • Il piano degli obiettivi integrato

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