Pp 005 saneamiento de bienes inmuebles dominio publico y privado

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Pp 005 saneamiento de bienes inmuebles dominio publico y privado

  1. 1. “SANEAMIENTO DE BIENES INMUEBLES ” DECRETO SUPREMO Nº 130-2001-EF CESAR NEYRA CRUZADO DIRECTOR DE NORMAS Y REGISTRO SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE BIENES ESTATALES 1
  2. 2. Sistema Nacional de Bienes Estatales Gob. Nacional Gob. Gob. Regional Local SBN Entidad Org. Programa Público Proyectos Empresa Estatal Supervi- sión Unidad de control Norma Patrimonial Especializada Titularidad y dominio del Estado Transparencia Administración Adquisición Disposición Preferencia por la Venta por Supervisión Registro Subasta Pública Base Conect deDisposición de Dominio a favor Datos de particulares a título ividad oneroso Desarr Bienes ollo estatales Cesar Neyra Cruzado SINABIP
  3. 3. Ley Nº 29151, Art 3º.Cesar Neyra Cruzado
  4. 4. LEY Nº 29151 – LEY GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE BIENES ESTATALESLa Titularidad: Bienes Inmuebles de Propiedad deEstado o de cualquier otra Entidad (Art. 2 inciso 2.2literal a del DS. 007-2008-VIVIENDA)Bienes de dominio público: Aquellos bienes estatales,destinados al uso público como playas, plazas, parques,infraestructura vial, vías férreas, caminos y otros; aquellosque sirven de soporte para la prestación de cualquierservicio público como sedes gubernativas einstitucionales, escuelas, y otros destinados alcumplimiento de los fines de responsabilidad estatal, ocuya concesión compete al Estado. Cesar Neyra Cruzado
  5. 5. Destinados a Uso Público(Playas, plazas, caminos, parques, infraestructura, etc cuyoadministración, conservación ymantenimiento corresponde a una entidad)Destinados al soporte para la prestaciónde cualquier Servicio Público: SedesGubernativas eInstitucionales, Escuelas, Estadios, aportes reglamentarios, Mercados Públicos.Reservados o Afectados en uso, a ladefensa nacional, establecimientospenitenciarios. Cementerios, Aeropuertosy otros destinados al cumplimiento de losfines de responsabilidad estatal o cuyaconcesión compete al Estado.Los que por Ley se les confiere talcalidad Cesar Neyra Cruzado
  6. 6. CARACTERISTICAS DE LOS BIENES DE DOMINIO PÚBLICO Tienen carácter de inalienables / inembargables. Tienen carácter de Imprescriptibles (también en dominio privado). No pueden ser materia de derechos privativos Conceptualmente no necesitan de la inscripción registral para su protección. Tutela permanente del Estado. Cesar Neyra Cruzado
  7. 7. BIENES DE DOMINIO PRIVADO•La Titularidad: Bienes Inmuebles de Propiedad deEstado o de cualquier otra Entidad (Art. 2 inciso 2.2 literal bdel DS. 007-2008-VIVIENDA)• Las Entidades ejercen el derecho de propiedad con todossus atributos y pueden ser dispuestos de acuerdo a lasdisposiciones contenidas en el Reglamento de la Ley N29151, Ley General del Sistema de Bienes Estatales.•Ley N 29618 (24.11.2010), Ley que establece la presunciónde que el Estado es poseedor de los inmuebles de supropiedad y declara imprescriptibles los bienes inmuebles dedominio privado estatal. (Art. 2 .-) Declara laimprescriptibilidad de los bienes inmuebles de dominioprivado estatal. Cesar Neyra Cruzado
  8. 8. COMPETENCIAS EN LA GESTION DE BIENES ESTATALES• La administración y adjudicación de terrenos del Estado de alcance nacional compete a la SBN (Ley Nº 29151).• La administración y adjudicación de predios de las entidades publicas corresponde a la propia entidad, previa opinión de la SBN en actos de disposición, salvo bienes propios de GR o GL (Ley Nº 29151 y su Reglamento).• La administración y disposición de terrenos urbanos y eriazos del Estado compete a los Gob. Regionales, previa opinión de la SBN en actos de disposición (Leyes Nros 27867 y 29151). Cesar Neyra Cruzado
  9. 9. CLASIFICACION DE LOS PREDIOS POR SU NATURALEZA / HABILITACION PREDIO RUSTICO:PREDIO URBANO:En que se encuentra en la zona Aquel que no ha sido clasificado y/ourbana y de expansión urbana. habilitado para vida urbana. PREDIO RURAL: PREDIO ERIAZO: Tierra ubicada en el área rural o en área No apto para actividad de expansión urbana declarada zona agrícola por falta o exceso intangible, dedicada al uso agrícola, de agua. pecuario o forestal, así como el terreno eriazo calificado para fines agrícolas. Cesar Neyra Cruzado
  10. 10. “SANEAMIENTO DE BIENES INMUEBLES ” DECRETO SUPREMO Nº 130-2001-EF Artículo 1.- Las entidades públicas mencionadas en el siguiente artículo deberán, por su propia cuenta, efectuar el saneamiento técnico, legal y contable de los inmuebles de propiedad estatal a cargo de la Superintendencia de Bienes Nacionales (SBN), cuyas características se describen en el Artículo 3 del presente Decreto Supremo. El saneamiento comprenderá todas las acciones destinadas a lograr que en los Registros Públicos figure inscrita la realidad jurídica actual de los inmuebles de las entidades públicas, en relación a los derechos reales que sobre los mismos ejercitan las respectivas entidades; y, a registrar contablemente en la Cuenta 33, los bienes de propiedad de dichas entidades, y, en la Cuenta de Orden los bienes afectados en uso a las mismas, así como aquéllos sobre los que ejerzan cualquier derecho de administración.24/10/2012 10
  11. 11. “SANEAMIENTO DE BIENES INMUEBLES ” DECRETO SUPREMO Nº 130-2001-EF Artículo 2.- Están obligadas a realizar el saneamiento descrito en el presente Decreto Supremo, las siguientes entidades de la Administración Pública: a) El Poder Ejecutivo, incluyendo Ministerios y Organismos Públicos Descentralizados b) El Poder Legislativo c) El Poder Judicial d) Los Gobiernos Regionales; e) Los organismos públicos a los que la Constitución Política del Perú y las leyes confieren autonomía f) Las demás entidades y organismos, proyectos y programas del Estado, cuyas actividades se realizan en virtud de potestades administrativas;24/10/2012 11
  12. 12. “SANEAMIENTO DE BIENES INMUEBLES ” DECRETO SUPREMO Nº 130-2001-EF Artículo 3.- Los bienes de propiedad estatal cuya administración está a cargo de la SBN, son los Siguientes: i) Aquéllos respecto de los cuales la SBN, la ex Dirección General de Bienes Nacionales u otra entidad pública con la competencia correspondiente, hubiera otorgado a alguna de las entidades de la administración pública señaladas en el artículo anterior, la propiedad o cualquier otro derecho real sobre un bien de propiedad estatal; ii) Los que dichas entidades hubieran adquirido directamente; y, iii) Los bienes de propiedad estatal que en virtud de concesión, delegación o autorización del Estado, han sido otorgados a las personas jurídicas de régimen privado que prestan servicios públicos, para que ejerciten algún derecho real sobre los mismos.24/10/2012 12
  13. 13. “SANEAMIENTO DE BIENES INMUEBLES ” DECRETO SUPREMO Nº 130-2001-EF ARTÍCULO 7.- Las inscripciones a ser realizadas comprenden los siguientes actos: a) Inmatriculación. b) Inscripción del dominio. c) Aclaraciones y rectificaciones de los asientos registrales que lo ameriten, bien sea por inmatriculación o demás inscripciones efectuadas. d) Declaratorias de fábrica, así como ampliaciones o aclaraciones de la descripción de fábrica, demolición. (*) e) Inscripción, aclaración o rectificación de áreas, linderos y/o medidas perimétricas. f) Inscripción o modificación de la lotización. g) Independizaciones, acumulaciones, desmembraciones y fraccionamientos. (*) Inciso actualizado por la Única Disposición Complementaria Modificatoria del Decreto Supremo Nº 007-2008-VIVIENDA, publicado el 15 marzo 200824/10/2012 13
  14. 14. “SANEAMIENTO DE BIENES INMUEBLES ” DECRETO SUPREMO Nº 130-2001-EF ARTÍCULO 7.- Las inscripciones a ser realizadas comprenden los siguientes actos: h) Numeración. i) Cancelación de inscripciones o anotaciones relacionadas a derechos personales o reales, incluyendo los de garantía que conforme a ley se encuentren extinguidos. j) Cancelación de cargas, gravámenes, limitaciones u otras restricciones al uso de la posesión y/o propiedad que conforme a ley se encuentran extinguidas y que afecten el libre uso y disponibilidad de los inmuebles. k) Constitución de servidumbres activas y pasivas. l) Cualquier derecho real cuya titularidad corresponda al Estado o a las entidades públicas. m) Actualización del destino de los aportes reglamentarios. n) Cualquier otro acto cuya inscripción sea necesaria para el saneamiento legal de los inmuebles de propiedad estatal.24/10/2012 14
  15. 15. “SANEAMIENTO DE BIENES INMUEBLES ” DECRETO SUPREMO Nº 130-2001-EF DIAGRAMA DE FLUJO 1 2 3 DIAGNOSTICO PROCEDIMIENTOS DE PUBLICACION TECNICO LEGAL OPOSICION 4 5 INSCRIPCION INSCRIPCION PROVISIONAL DEFINITIVA24/10/2012 15 15
  16. 16. “SANEAMIENTO DE BIENES INMUEBLES ” DECRETO SUPREMO Nº 130-2001-EF 1 DIAGNOSTICO TECNICO LEGAL24/10/2012 16
  17. 17. “SANEAMIENTO DE BIENES INMUEBLES ” DECRETO SUPREMO Nº 130-2001-EFMETODOLOGIA DE TRABAJO EQUIPO PROFESIONAL •Abogado •Arquitecto o Ingeniero 1. Estudio de la Situación FísicaInvestigación DiagnósticoTécnica y Técnico -Legal Legal 2. Estudio de la Situación Legal 1724/10/2012
  18. 18. 24/10/2012 “SANEAMIENTO DE BIENES INMUEBLES ” DECRETO SUPREMO Nº 130-2001-EF1. Estudio de la Situación Física d) Nombre de los Colindantes a) Dirección detallada (Av. Ca. Jr. Mz. Lte. Urb.) e) Distancia a la Esquina b) Medidas Perimétricas, Distancia y ángulos internos c) Levantamiento Topográfico f) Fotografías (Recomienda) (Externa, Interna, Entorno) INSPECCION TECNICA 18 18
  19. 19. 24/10/2012 “SANEAMIENTO DE BIENES INMUEBLES ” DECRETO SUPREMO Nº 130-2001-EF Estudio de Títulos Archivados2. Estudio de la Situación Legal Lectura y copia de Partidas Registrales T.A. en Registro de Predios 19 19
  20. 20. “SANEAMIENTO DE BIENES INMUEBLES ” DECRETO SUPREMO Nº 130-2001-EF DIAGNOSTICO TECNICO - LEGAL 24/10/201224/10/2012 20
  21. 21. “SANEAMIENTO DE BIENES INMUEBLES ” DECRETO SUPREMO Nº 130-2001-EFELABORACION DE DOCUMENTOS TECNICOS a) Plano Perimétrico y Ubicación 24/10/201224/10/2012 21 21
  22. 22. “SANEAMIENTO DE BIENES INMUEBLES ” DECRETO SUPREMO Nº 130-2001-EF ELABORACION DE DOCUMENTOS TECNICOSb) Memoria Descriptiva 24/10/2012 22
  23. 23. “SANEAMIENTO DE BIENES INMUEBLES ” DECRETO SUPREMO Nº 130-2001-EF 2 PUBLICACION“Artículo 8.- Las entidades públicas deberán publicar por una (01) vez en el Diario Oficial “El Peruano” y en otro de circulación regional, así como en la Página Web institucional, la relaciónde bienes y actos materia de saneamiento.24/10/2012 23
  24. 24. “SANEAMIENTO DE BIENES INMUEBLES ” DECRETO SUPREMO Nº 130-2001-EF“Artículo 8.- Las entidades públicas deberán publicar por una (01) vez en el Diario Oficial “El Peruano” y en otro de circulación regional, así como en la Página Web institucional, la relaciónde bienes y actos materia de saneamiento.24/10/2012 24
  25. 25. “SANEAMIENTO DE BIENES INMUEBLES ” DECRETO SUPREMO Nº 130-2001-EF 3 PROCEDIMIENTOS DE OPOSICION“Artículo 8.- ….Los terceros que se sientan afectados en algún derecho podránoponerse judicialmente a la inscripción definitiva.El ejercicio del derecho de oposición suspende el proceso deinscripción registral definitiva, quedando vigente la inscripciónprovisional hasta que se resuelva la oposición judicial.24/10/2012
  26. 26. “SANEAMIENTO DE BIENES INMUEBLES ” DECRETO SUPREMO Nº 130-2001-EF “Artículo 8.- …. Cuando la afectada sea una entidad estatal, ésta podrá solicitar ante la SBN la oposición del trámite del saneamiento promovido. Esta solicitud suspenderá el proceso de inscripción registral definitiva hasta su resolución por ésta, la que deberá pronunciarse en un plazo no mayor de treinta (30) días hábiles. La Resolución de la SBN tiene mérito suficiente para su inscripción registral definitiva a favor de la entidad estatal que señale. Transcurrido el plazo antes indicado sin pronunciamiento de la SBN, el Registrador, a solicitud de la entidad interesada y por el solo mérito de la verificación del transcurso del plazo, procederá a la inscripción definitiva del acto registral.“Artículo 8.- …En caso de que la SBN resulte ser la entidad afectada por el trámite desaneamiento a cargo de otra entidad, corresponde al Órgano de Revisiónde la SBN resolver la oposición formulada por aquélla." 24/10/2012 26
  27. 27. “SANEAMIENTO DE BIENES INMUEBLES ” DECRETO SUPREMO Nº 130-2001-EF 4 INSCRIPCION PROVISIONAL“Artículo 9.- Efectuada la publicación referida en el artículo precedente ydentro de un plazo no mayor a sesenta (60) días calendarios, lasentidades públicas deberán presentar ante el Registro de Predios lasolicitud de anotación preventiva adjuntando los siguientes documentos: 24/10/2012 27
  28. 28. “SANEAMIENTO DE BIENES INMUEBLES ” DECRETO SUPREMO Nº 130-2001-EFSolicitud de anotación preventiva adjuntando los siguientes documentos:1. Declaración Jurada mencionando el documento en el que sustenta su derecho y manifestando que los inmuebles y derechos materia de los actos que se pretenden inscribir, rectificar o aclarar en el Registro, no son materia de procedimiento judicial alguno en el que se cuestione la titularidad del bien.2. Los planos de ubicación, perimétrico y de distribución.3. La memoria descriptiva correspondiente a la realidad actual del área, linderos y medidas perimétricas del terreno, así como de las construcciones existentes con independencia de las fechas en que pudieran haberse efectuado, las que se regularizarán con este único documento. 4. Declaración jurada del verificador responsable, dando fe de todos los datos técnicos necesarios para la inscripción, así como de los planos presentados. 5. Copia de la publicación. 6. Cualquier documento que, adicionalmente, permita el saneamiento legal de24/10/2012 inmuebles de propiedad estatal. los 28
  29. 29. “SANEAMIENTO DE BIENES INMUEBLES ” DECRETO SUPREMO Nº 130-2001-EF24/10/2012 29
  30. 30. “SANEAMIENTO DE BIENES INMUEBLES ” DECRETO SUPREMO Nº 130-2001-EF24/10/2012 30
  31. 31. “SANEAMIENTO DE BIENES INMUEBLES ” DECRETO SUPREMO Nº 130-2001-EF 5 INSCRIPCION DEFINITIVA24/10/2012
  32. 32. “SANEAMIENTO DE BIENES INMUEBLES ” DECRETO SUPREMO Nº 130-2001-EF“Artículo 11.- Las inscripciones registrales a que se refiere elArtículo 7 del presente Decreto Supremo, serán realizadas demanera provisional.Transcurrido el plazo de treinta (30) días calendario de efectuada lainscripción provisional sin que haya mediado oposición de unaentidad estatal ante la SBN o judicial de terceras personas, procederála conversión en inscripción definitiva a solicitud de las citadasentidades públicas.”24/10/2012 32
  33. 33. “SANEAMIENTO DE BIENES INMUEBLES ” DECRETO SUPREMO Nº 130-2001-EF24/10/2012 33
  34. 34. “SANEAMIENTO DE BIENES INMUEBLES ” DECRETO SUPREMO Nº 130-2001-EFArtículo 12.- Una vez realizada la inscripción en los RegistrosPúblicos de los bienes de propiedad estatal de las entidadespúblicas, así como las de los bienes de su propiedad, éstasprocederán a su respectivo registro contable.Dicha información, así como la constancia de la inscripción registralcorrespondiente, deberá remitirse a la SBN para su respectivoregistro, en el lapso de 15 días calendario contados a partir de lainscripción registral, bajo responsabilidad de la Oficina deAdministración y Finanzas o su similar de la entidad estatal respectiva.24/10/2012 34
  35. 35. MUCHAS GRACIAS cneyra@sbn.gob.pe CESAR NEYRA CRUZADO DIRECCION DE NORMAS Y REGISTRO SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE BIENES ESTATALES24/10/2012 35

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