Instrumentos de gestion rof mof mapro (abajo)

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Instrumentos de gestion rof mof mapro (abajo)

  1. 1. DIPLOMADO ESPECIALIZADO ENADMINISTRACIÓN PÚBLICA CON MENCIÓN EN GERENCIA ESTRATÉGICA
  2. 2. PDE PDEPlaneamiento POI POI ROF ROFOrganización S u G te Sub Gerente b eren Gerente G erente S u Gerente Sub Ge rente b S ub Gere n Su Gerentr b tr Sub G eren S u Geren b te Geren te Geren te Sub Gere nte S Gerente ub Sub Gerentr Su G ntr b ere Sub Gere n Gerente te G rente e te Ger en Su b G erente S Ger en ub te Sub Gerentr Su G en b er tr CAP MOF MAPRO PIA ModelosDirección de Gestión PlanControl Control
  3. 3.  Ley Orgánica / Estatuto Reglamento de Organización y Funciones Cuadro para Asignación de Personal Manual de Organización y Funciones Plan Operativo Institucional Manuales de Políticas Presupuesto Analítico de Personal Manual de Procedimientos Texto Único de Procedimientos Administrativos – TUPA Guía de Servicios al Ciudadano
  4. 4.  Es un documento de gestión que precisa: funciones/ unidades orgánicas/ relaciones funcionales y atribuciones especificas. ESTRUCTURA DEL ROF INTRODUCCION INDICE GENERALIDADES TITULO PRIMERO : DE LA NATURALEZA, FINALIDAD, OBJETIVOS Y FUNCIONES GENERALES TITULO SEGUNDO : DE LA ESTRUCTURA, FUNCIONES Y ATRIBUCIONES TITULO TERCERO : DE LAS RELACIONES INTERINSTITUCIONALES TITULO CUARTO : DEL REGIMEN LABORAL TITUTLO QUINTO : DE LAS DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TITULO SEXTO : DE LAS DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES ORGANIGRAMA GENERAL GLOSARIO DE TERMINOS BASE LEGAL: D.S. N° 043-2006-PCM.
  5. 5. Todas las entidades de la Administración Publica deben contar con su respectivo ROF. La propuesta del ROF de una entidad debe ser el resultad o de un estudio que comprenda  La disposiciones legales administrativas de creación  La factibilidad de implementar la organización propuesta  Los principales servicios que corresponda a la organización  El sustento técnico de la estructura y funciones El ROF debe ser empleado como un instrumento de gestión.  Para establecer los tipos de órganos  Para establecer campos funcionales  Precisar atribuciones funcionales  Precisar responsabilidades funcionales  Precisar la interrelaciones funcionales  Determinar el régimen laboral  Determinar el régimen económico financiero  Servir como un instrumento para el proceso de dirección y controlEl ROF formaliza unidades orgánicas solo hasta el tercer nivel
  6. 6. Estos órganos podrán desagregarse en otras unidades orgánicas de menornivel de acuerdo a la especialización, carga de trabajo, complejidad, serviciosy productos a producir.
  7. 7. NIVELESORGANIZACIONALES NIVELES JERÁRQUICO 1er Nivel ALTA DIRECCIÓN ÓRGANOS DE LÍNEA ÓRGANOS DE ASESORAMIENTO Y 2do Nivel ÓRGANOS DE APOYO UNIDADES ORGÁNICAS DE Unidades orgánicas de ÓRGANOS DE LÍNEA órganos de asesoramiento y 3er Nivel de apoyo
  8. 8. INSTITUCIÓN DISPOSITIVO LEGALMinisterios, Organismos Públicos Descentralizados y otros concalidad de Pliego Presupuestal adscritos a la PCM o Decreto SupremoMinisterios.Poder Judicial, Ministerio Público, Jurado Nacional deElecciones, Registro Nacional de Identidad y Estado Civil,Consejo Nacional de la Magistratura, Defensoría del Pueblo, Resolución del TitularContraloría General, Tribunal Constitucional y UniversidadesPúblicas.Gobiernos Regionales Ordenanza RegionalMunicipalidades Ordenanza MunicipalOrganismos Públicos Descentralizados de Gobiernos Locales Ordenanza Municipal
  9. 9. 1.a contenido
  10. 10.  El Manual de Organización y Funciones, es un documento normativo que describe las funciones especificas a nivel de cargo o puesto de trabajo desarrollándolas a partir de la estructura orgánica y funciones generales establecidas en el Reglamento de Organización y Funciones, así como en base a los requerimientos de cargos considerados en el Cuadro para Asignación de Personal.
  11. 11. ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL DEL ÓRGANO
  12. 12. Cuadro Orgánico de Cargos de (Nombre del Organismo) Nº DE CARGO CARGO CLASIFICADO TOTAL ORDEN ESTRUCTURAL01 Director de Sist. Advo IV - 01 Director General (Gerente)02 – 05 Planificador II - 0406 – 07 Planificador I - 0208 Secretaria II - 01
  13. 13. Índice de Cargos RELACIÓN DE CARGOS Nº HOJA  Orden Alfabética  Por Unidad OrgánicaOFICINA PLANEAMIENTO 20 Director Sistema Advo IV 21 Planificador II Planificador I 22 Secretaria I 23
  14. 14. Hoja de Especificación de Funciones (Alternativa A)Unidad Orgánica Cargo: Nº........................................... .................................... HOJA1. FUNCIONES ESPECIFICAS a. b. c. d. e. f. g. h. n. Las demás que le asigne el (Cargo del Jefe inmediato superior)2. LINEAS DE AUTORIDAD Y RESPONSABILIDAD a. Dependencia Directa. b. Supervisión Directa (1) (2) (n)3. REQUISITOS MINIMOS a. Formación b. Experiencia c. Alternativa
  15. 15. Hoja de Especificación de Funciones (Alternativa B)MANUAL DE ORGANIZACIÓN DE FUNCIONESPerfil del Cargo Codigo:Enfermera: .............................................................1. Naturaleza del trabajo/ - Cargo -2. Funciones • De Gestión • Docencia • Investigación • Asistenciales3. Condiciones / exigencias  Formación del Cargo  Experiencia  Otros4. Forma de Contrato  Nombrado/ Contratado
  16. 16. UNIDAD ORGANICA: SUPERVISION DE CARGO: ANALISTA DE Nº HOJAORGANIZACIÓN Y PROCESOS ORGANIZACIÓN Y PROCESOS1.- Funciones Especificas.• Asesorar a los diferentes organismos que conforman el poder judicial en la formulación y/o actualización de sus reglamentos de organización y funciones, manuales de organización y funciones, manuales de procedimientos y otros documentos normativos.• Asistir al supervisor de organización y procesos en el diseño e implementación de la organización y de sus procesos a nivel institucional, derivado de cambios requeridos para el desarrollo del poder judicial.• Participar en los diagnósticos organizacionales y sus procesos, orientados a la adecuación sistemática de las funciones, estructura de cargos y procedimientos de los organismos del poder judicial que aseguren la eficiencia en la toma de decisiones para el logro de los objetivos institucionales.• Realizar la evaluación técnica de los anteproyectos de los documentos normativos remitidos por los organismos del poder judicial, recomendando su aprobación.
  17. 17. E. Integrar las comisiones establecidas para la formulación de los documentos normativos, cuando así lo designe la secretaria ejecutiva o la gerencia general.F. Procesar información y preparar cuadros, resúmenes e informes sobre estudios del ámbito de su competencia, que disponga el supervisor de organización y procesos.G. Las demás que le asigne al supervisor de organización y procesos.2.- LINEAS DE AUTORIDAD Y RESPONSABILIDADA. DEPENDENCIA DIRECTA Depende directamente del supervisor de organización y procesos.B. SUPERVISION DIRECTA No ejerce supervisión directa.3.- REQUISITOS MINIMOSA. FORMACION (1) Titulo profesional universitario de administración, ingeniería industrial o carreras afines. (2) Capacitación especializada en el área de organización y procesos.B. EXPERIENCIA (1) Con experiencia en el desarrollo de actividades de organización y procesos.C. ALTERNATIVA (1) Amplia capacitación y experiencia en el desarrollo de actividades de organización y procesos.
  18. 18. ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DEPARTAMENTOPERFIL DEL CARGO: DEMEDICO JEFE DE SERVICIO NEONATOLOGIA1. NATURALEZA DEL TRABAJO2. FUNCIONES: * GESTION: * DOCENCIA * INVESTIGACION * ASISTENCIALES3. CONDICIONES QUE DEBE REUNIR:4. FORMA DE CONTRA- TACION:
  19. 19. Número de UsuariosPoblación BeneficiadaBeneficios Monetarios y/o SocialesTrámites CentralizadosTrámites Transversales
  20. 20.  La simplificación de trámites implica el diseño de los procedimientos considerando los pasos, requisitos, costos y calificación estrictamente necesarios para emitir el Acto Administrativo. Asimismo, comprende todos los medios que la entidad pone al servicio del ciudadano para que pueda acceder y concretar su trámite, sea por medios físicos (ventanilla, centros de atención, vía telefónica), como medios virtuales (página web de las entidades).
  21. 21.  Cada trámite (procedimiento) deberá su descrito en forma literal según su frecuencia de desarrollo y representado en forma gráfica de modo que este pueda analizarse de manera integral como proceso, utilizando la técnica de FLUJOGRAMA, o Diagnóstico de Bloques. Esta representación permitirá visualizar los procedimientos, las oficinas y el personal que intervienen, el tiempo y la distribución de documentos y formularios
  22. 22. Reducción de Etapas // PasosReducción de Etapas Pasos Reducción de Requisitos Reducción de Requisitos Reducción de Tiempo Reducción de Tiempo Reducción de Costo Reducción de Costo
  23. 23.  Es un documento de gestión que describe todos los procedimientos administrativos de la entidad, con la descripción, entre otros aspectos cada paso secuencial, área donde se realiza, cargo que actúa en cada paso, forma en que se realizan y los tiempos de ejecución, los que se representan gráficamente en el Diagrama de Bloques y/o Flujogramas.
  24. 24. INICIO/FIN DEL PROCEDIMIENTO CONECTOR MISMA 1 PAGINA (NUMERO) OPERACION CONECTOR DE OTRA A PAGINA ALTERNATIVA/ DECISION FORMULARIOARCHIVO TEMPORAL PROCESOARCHIVO DEFINITIVO
  25. 25. NORMAS BASICAS • Ley del Procedimiento Administrativo General• Ley Nº 27444 • Ley del Silencio Administrativo• Ley Nº 29060 • Lineamientos para elaboración y aprobación del TUPA.• D.S.079-2007-PCMNORMAS COMPLEMENTARIAS• Ley Nº 27658• D.L. Nº 25868 •Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado.• (Art. 26 Bis) •Establecen las Atribuciones y facultades de la CAM-INDECOPI.• Ley Nº 27444 (Art.48)• Ley Nº 28032• Ley Nº28335• Ley de MYPES Nº 28015/ D.S. Nº 009-2003-TN •Crea el Índice de Barreras Burocráticas de Acceso al Mercado. •Otorga facultades a la CAM y PCM , asegurar cumplimiento de normas sobre simplificación de trámites para licencias de• D.S. Nº 032-2006-PCM funcionamiento. •Crea el Portal de Servicios al Ciudadano y Empresas (PSCE).
  26. 26.  Es un documento técnico normativo de gestión institucional, que brinda a los administrados (personas naturales y jurídicas) la información sobre los procedimientos administrativos (base legal, requisitos, costos, plazos, etc.) que se tramitan ante las entidades. Es un documento único que consolida, ordena y sistematiza todos los procedimientos administrativos de la entidad.
  27. 27. Sistematización en un solo Sistematización en un solo documento los procedimientos documento los procedimientos administrativos de la entidad. administrativos de la entidad. Brindar información a los administrados Brindar información a los administrados (personas naturales o jurídicas) sobre los (personas naturales o jurídicas) sobre los procedimientos administrativos que procedimientos administrativos que compete a cada entidad. compete a cada entidad. Brindar información sobre la base legal, Brindar información sobre la base legal,requisitos, costos, plazos, naturaleza de atención,requisitos, costos, plazos, naturaleza de atención, autoridad que resuelve las solicitudes, autoridad que resuelve las solicitudes, instancias que atiende los recursos. instancias que atiende los recursos.
  28. 28.  Es lo que podría exigirse a los administrados para Es lo que podría exigirse a los administrados para el cumplimiento de los procedimientos, trámites, el cumplimiento de los procedimientos, trámites, requisitos, pagos por derechos de tramitación, requisitos, pagos por derechos de tramitación, plazos de atención y recursos administrados, plazos de atención y recursos administrados, considerados en el TUPA, bajo responsabilidad del considerados en el TUPA, bajo responsabilidad funcionario o servidor que lo exija. funcionario o servidor
  29. 29.  La La conducción del Proceso de elaboración y conducción del Proceso de elaboración y formulación del TUPA de las entidades estará a cargo formulación TUPA de entidades estará a cargo del Órgano responsable de las funciones del Órgano responsable de Planeamiento o quien haga sus veces. Planeamiento o quien haga sus veces.
  30. 30. NIVEL DE NORMA DE ORGANISMOS REVISION / OPINION APROBACION Presidencia del Consejo de Ministros  S.G.P/PCM  Decreto Supremo y Ministerios Organismos Públicos  Of. Gral de Planeamiento y  Decreto Supremo Descentralizados del Gobierno Presupuesto del Ministerio Nacional y PCM. respectivo. Gobiernos Regionales.  Gerencia Regional.  Ordenanza Regional.Gobiernos Locales.  Gerencia Municipal.  Ordenanza Municipal Organismos Públicos  Oficina de Planeamiento del  Ordenanzas Regionales u Descentralizados de Gobiernos Gobierno Regional y Local Ordenanzas Gobierno Local Regionales y Locales. respectivo. respectivamente.Organismos Autónomos Secretaría General de la  Revisión del Titular deConstitucionales y Otras Entidades República. la Entidad.
  31. 31. • Son las declaraciones de las entidades que, en el marco de normas de derecho público, están destinadas a producir efectos jurídicos sobre los intereses, obligaciones o derechos de los administrados dentro de una situación concreta.
  32. 32. • Son el conjunto de actos y diligencia tramitadas en las entidades, conducentes a la emisión de un acto administrativo que produzca efectos jurídicos, individuales o individualizables sobre intereses, obligaciones o derechos de los administrados.
  33. 33. ORGANISMO MEDIO DE PUBLICACION Entidades Gobierno Nacional, OPDs,  Diario Oficial El Peruano.Organismos Autónomos y demásPoderes del Estado. Gobierno Regionales y OPDs.  Diario encargado de los actos judiciales en el Departamento o región. Gobiernos Locales y OPDs.  Diario encargado de los actos judiciales en la capital de la provincia.
  34. 34. Ref.: DS N°062-2009-PCM
  35. 35. REFERENCIA MONTO S/.3.1 MANO DE OBRA 26.173.2 MATERIALES 0.453.3 DEPRECIACION OTROS GASTOS Y 7.15 CONSUMOS3.4 MARGEN DE CONTRIBUCION 19.85 PARA GASTOS FIJOS.COSTO TOTAL DEL PROC. ADM 53.62 TASA (TUPA) (% UIT) 1. 55.42
  36. 36. DR. ADM. JORGE BRAVO TOROCONSULTOR - DOCENTE EN GESTIÓN PÚBLICAY PRIVADA jmbrato@yahoo.com Cel: 999960103

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