Contradictorio, presupuestos procesales y condiciones de la acción en el amparo

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  • 1. Contradictoriodel Proceso Civil • ¿Le corresponde el derecho? Juez • Expectativas de que se declare • Expectativas de que se declare en su favor (Reconvención) en su favor • Su objeto es determinar a quién • ¿Le corresponde el derecho? corresponde el derecho • ¿Cómo determina a quien corresponde el derecho? • ¿Con qué acto procesal declara a quien corresponde el derecho? Demandante Demandado
  • 2. Contradictoriodel Proceso deAmparo • Tiene que ser o haber sido Juez • ¨¿Discute si se ha violado su titular del derecho derecho fundamental? constitucional cuya lesión • Proceso restitutorio del ejercicio (Reconvención) reclama de derechos fundamentales • ¿Le corresponde el derecho? • Expectativas de que se declare • ¿Cómo determina si se lesionó o en su favor no el derecho fundamental?: proceso al acto Demandante Demandado
  • 3. Acto … ¿proyectareclamado sus efectos // el actoActo lesivo reclamado? Ámbito de protección del derecho
  • 4. Presupuestos procesales del AmparoTeoría abstracta Teoría concreta• Titularidad del derecho • Titularidad del derecho constitucional constitucional• Existencia del acto • Existencia del acto reclamado reclamado • Injerencia injustificada en el ámbito de protección del derecho fundamental
  • 5. • Derechos no protegidos por el Habeas Corpus ni por el Habeas Data• Sustento constitucional directo de los derechos fundamentales (38 CPConst). – Derechos expresos – Derechos implícitos (Derecho a la verdad, derecho a la protección jurisdiccional de los derechos)
  • 6. – Contenido constitucionalmente protegido de los derechos fundamentales: La “delimitación” del “programa normativo” • Análisis estructural de los derechos – Disposición – Norma – Posición iusfundamental – (STC 1417-2005-AA)
  • 7. • Contenido esencial y contenido constitucionalmente protegido de los derechos fundamentales• El origen de la confusión¨: – “Debido a que las disposiciones legales referidas al reajuste pensionario o a la estipulación de un concreto tope máximo a las pensiones, no se encuentran relacionadas a aspectos constitucionales directamente protegidos por el contenido esencial del derecho fundamental a la pensión, prima facie, las pretensiones relacionadas a dichos asuntos deben ser ventiladas en la vía judicial ordinaria. Las pretensiones vinculadas a la nivelación como sistema de reajuste de las pensiones o a la aplicación de la teoría de los derechos adquiridos en materia pensionaria, no son susceptibles de protección a través del amparo constitucional, no sólo porque no forman parte del contenido protegido del derecho fundamental a la pensión, sino también, y fundamentalmente, porque han sido proscritas constitucionalmente, mediante la Primera Disposición Final y el artículo 103º de la Constitución, respectivamente.” (STC 1417- 2005-PA/TC)
  • 8. • “Límites” a los derechos fundamentales y contenido esencial de los derechos – El contenido esencial como límite a la actividad limitadora de los derechos fundamentales • ¿Es absoluto el ejercicio de los derechos fundamentales? • ¿Qué justifica que los limiten? • ¿Quién tiene competencia para limitarlos? • ¿La autorización para limitarlos está sujeta a un límite? – ¿Qué comprende el contenido esencial de los derechos fundamentales? • Teoría absoluta • Teoría relativa • Teoría (…) – El “contenido esencial” de la STC 1417-2005-PA/TC • Acceso a la pensión • Goce de la pensión • Mínimo vital”
  • 9. – El contenido (constitucionalmente) protegido de los derechos fundamentales • No distingue entre contenido “esencial”, contenido “accesorio” y menos contenido “adicional” de los derechos• El Código Procesal Constitucional y el contenido constitucionalmente protegido de los derechos – La tesis del contenido (procesal-constitucionalmente) protegido • Derecho a la imagen física e imagen comercial • La posesión y el derecho de propiedad • STC 1417-2005-PA/TC
  • 10. • La tesis del contenido “constitucionalmente” protegido de los derechos y el art. 5.1 del CPConst. – Distinción desde el punto de vista de las teorías conflictivistas y coherentistas de los derechos • El contenido (prima facie) protegido de los derechos – (art. 5.1) • El contenido (definitivamente) protegido por los derechos (art. 38)
  • 11. • Modelos de acceso al amparo constitucional – Alternatividad – Subsidiaridad• Modelos de subsidiaridad del amparo – El caso español – El caso argentino
  • 12. • El modelo de subsidiaridad del amparo peruano • Inexistencia de remedio procesal para la tutela del derecho • Existencia del remedio procesal, pero imposibilidad de prestar una tutela “igualmente satisfactoria” – Elementos objetivos » Existencia o no de medidas cautelares » Pretensiones que se pueden hacer valer – Elementos subjetivo » Necesidad de tutela urgente » Aspectos particulares del caso• Variables para la determinación de la subsidiaridad: – Objetivos • Tipo de pretensión • Medidas cautelares • Ejecución rápida de la sentencia – Subjetivos • Necesidad de tutela urgente • Aspectos particulares del caso – Mixtos • Plazo del proceso ordinario y urgencia de la tutela en el caso concreto “El amparo presupone el desamparo” (Néstor Pedro Sagués)
  • 13. • Concepto• Diferencias entre vía paralela y vía previa• Presupuestos de configuración de la vía paralela – Identidad de partes – Identidad hechos – Identidad de finalidad • STC 0905-2001-AA/TC
  • 14. 2. Determinación del cuándo se recurrió a la vía paralela o Antes de la interposición del amparo – Tesis moderada • Interposición de una demanda en la vía ordinaria – Tesis amplia • Inicio de la relación jurídica procesal • Pronunciamiento sobre el fondo (STC 550-2000-AA/TC) o ¿Después de la interposición del amparo?
  • 15. • En función de la Persona Jurídica a la que se le atribuye la afectación de los derechos fundamentales – Personas jurídicas de derecho privado • Procedimiento corporativo-privado [procedimiento estatutario ] – Personas jurídicas de derecho público • Procedimiento administrativo [Vía administrativa] • ¿Vía previa judicial?: artículo 4 del CPConst
  • 16. Excepciones al agotamiento de la vía previa• Una resolución que no • No se encuentra es la última en la vía regulada o ha sido administrativa, es iniciada ejecutada antes de innecesariamente por el vencerse el plazo para afectado que quede consentida • No se resuelve en los• Por el agotamiento, la plazos fijados para su agresión pudiera resolución convertirse en irreparable
  • 17. 3. Agotamiento de la vía administrativa• Concepto de vía previa• Diferencia entre vía previa y vía paralela• Clases de vía previa – Persona jurídica de Derecho Público: • Vía administrativa – Siempre existe – Regulada por los Textos Unicos de Procedimientos Administrativos de los órganos públicos (TUPA), y subsidiariamente por la Ley General de Procedimientos Administrativos – Excepciones (art. 46): » Ejecución antes de que quede consentida » Posibilidad de irreparabilidad de la lesión » No se encuentra regulada » Iniciada inncesariamente » No se resuelve dentro de los plazos – Excepciones jurisprudencialmente admitidas: » Ineficacia de su agotamiento
  • 18. – Persona jurídica de Derecho Privado • Procedimiento corporativo-privado o vía estatutaria – Existe en la medida que se encuentre contemplada en el Estatuto Social – No se aplica supletoriamente las reglas de la vía administrativa – ¿Existe vía previa cuando la lesión la produce una persona natural? – ¿Vía previa judicial?: El requisito de firmeza de las resoluciones judiciales y el principio de definitividad4. Plazo de Prescripción (art. 44) – 60 días hábiles de producida la violación – 30 días, tratándose de resoluciones judiciales