Convenio Interadministrativo No. SRC 015 SPC 038 de 2010                                                                 I...
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Clusteres y redes en Cundinamarca: Identificación y puesta en marcha
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Informe final del estudio de identificación y puesta en marcha de los clusteres y redes priorizados por el Departamento de Cundinamarca para iniciar el proceso de fortalecimiento y promoción territorial.

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Clusteres y redes en Cundinamarca: Identificación y puesta en marcha

  1. 1. Convenio Interadministrativo No. SRC 015 SPC 038 de 2010 Informe Final Fase I Identificación, desarrollo y fortalecimiento de redes empresariales y/o clústeres en el Departamento deCundinamarca, en el marco de la estrategia de Región Capital Convenio Interadministrativo No. SRC 015 SPC 038 de 2010 Informe Final Fase I Úrsula Sola de Hinestrosa, Directora General de LaDirector del proyecto Agencia James Albarracín, Secretaria de Región CapitalComité Técnico Asesor José Fernando, Secretaria de Planeación Yesid Romero – Profesional Especializado Secretaría deInterventores del Proyecto por Región Capitalel aliado Jenny Carreño – Profesional Especializada Secretaría de Planeación
  2. 2. Convenio Interadministrativo No. SRC 015 SPC 038 de 2010 Informe Final Fase IContenidoContenido .............................................................................. 2Introducción........................................................................... 4Entregables contractuales Fase I: .................................................. 7Marco conceptual y teórico .......................................................... 8 Antecedentes para la definición de los clústeres en el Departamento de Cundinamarca ...................................................................................................................................... 11Fuentes: MOT, MURA y AEROPOLIS ............................................................... 11Fuente: Fedesarrollo .................................................................................. 12Plan Exportador de Cundinamarca ................................................................... 13Plan Regional de Competitividad 2008-2019 ........................................................ 13 Priorización de sectores para el desarrollo de clústeres y redes en Cundinamarca ....15Diagnostico de la Estructura empresarial del Departamento de Cundinamarca. ................. 15Metodología de selección de los clústeres a fomentar en Cundinamarca ......................... 23Selección de clústeres y redes del Departamento de Cundinamarca ........... 28 Clúster de Turismo .......................................................................................................................... 30Componentes del clúster de turismo ................................................................. 31El clúster turístico en Cundinamarca ................................................................ 31Corredores identificados ............................................................................. 32Corredor Priorizado: Provincia Alto Magdalena – Fusagasugá – Soacha ........................... 33 Clúster agroindustrial ..................................................................................................................... 35Componentes del clúster agroindustrial .............................................................. 36El clúster del sector agroindustrial en Cundinamarca .............................................. 36Vocaciones productivas por provincia en el Departamento de Cundinamarca ..................... 38 Red de Innovación, Ciencia y Tecnología de Cundinamarca ................................................. 40Análisis preliminar para la construcción de la Región de Innovación de Cundinamarca .......... 40Conformación y divulgación de la Red de Innovación de Cundinamarca ........................... 41 Red del Agua ...................................................................................................................................... 42Servicios asociados a la promoción del territorio clusterizado ................. 45 Construcción de marcas territoriales e identificación de productos con denominación de origen en Cundinamarca ............................................................................................................ 45 Portal virtual especializado en los clústeres y redes seleccionadas ................................ 46 SpeedNetWorking – encuentros empresariales y ruedas de negocio .............................. 46 Comercio electrónico ....................................................................................................................... 47 Conformación de mesas de coordinación interinstitucional ................................................ 48 Bases de datos de empresarios de Cundinamarca ................................................................. 49Capacitación y fortalecimiento institucional ...................................... 49 2
  3. 3. Convenio Interadministrativo No. SRC 015 SPC 038 de 2010 Informe Final Fase I Aportes de La Agencia de Desarrollo al Plan de Desarrollo 2012-2015 Cundinamarca Calidad de Vida .................................................................................................................................. 50Unidad Regional por Cundinamarca ................................................................... 50Seguridad y convivencia ciudadana para los cundinamarqueses .................................... 51Más y mejor educación ............................................................................... 52Desarrollo integral del ser humano .................................................................. 52Economía rural ........................................................................................ 53Departamento saludable .............................................................................. 54Cundinamarca territorio ambientalmente sostenible ................................................ 54Movilidad y modernizacion malla vial ................................................................ 56Region productiva y competitiva ..................................................................... 56Gobierno en línea ...................................................................................... 57Propuesta II y III Fases del Convenio ........................................... 58 Términos de entendimiento ........................................................................................................... 58 Propuesta técnica ..............................................................................................................................61Objeto de la propuesta ............................................................................... 61Definición del Proyecto ............................................................................... 61Fin del proyecto ....................................................................................... 61Propósitos del proyecto ............................................................................... 61Fases componentes del proyecto ..................................................................... 62Marco Lógico .......................................................................................... 65Monitoreo y control ................................................................................... 70Estrategia de comunicación ........................................................................... 70 Propuesta económica ........................................................................................................................71Presupuesto general y contrapartida de La Agencia ............................................... 71Forma de pago ........................................................................................ 71Conclusiones ......................................................................... 72Recomendaciones .................................................................... 75 Acerca de la Agencia de Desarrollo de Cundinamarca y de su equipo detrabajo .............................................................................. 77Equipo de trabajo ..................................................................................... 79Equipo desarrollador de La Agencia ................................................................. 80Aliados Estratégicos .................................................................................. 82Bibliografia .......................................................................... 83 3
  4. 4. Convenio Interadministrativo No. SRC 015 SPC 038 de 2010 Informe Final Fase IIntroducciónEn diciembre de 2010 la Agencia de Desarrollo de Cundinamarca suscribió el Convenio decooperación con las 004-015-038 con las secretarías departamentales de Región Capital yde Planeación de Cundinamarca con el fin de apoyar la conformación de clústeres y redes enel territorio.El Departamento de Cundinamarca está situado en centro de Colombia, entre los 03º40’14’’y 05º50’11’’ de latitud norte y los 73º03’08’’ y 74º53’35’’ de longitud oeste. Cuenta con unasuperficie de 24.210 km2 que representa el 2.12 % del territorio nacional. Limita por elNorte con el departamento de Boyacá; por el Este con los departamentos de Boyacá yMeta; por el Sur con los departamentos de Meta, Huila y Tolima, y por el Oeste con el ríoMagdalena, que lo separa de los departamentos de Tolima y Caldas.El Departamento de Cundinamarca tiene una ubicación geográfica estratégica que lepermite promover e impulsar su capacidad de desarrollo basado en la seguridad alimentaria,la producción de agua y energías limpias y el cobro por los servicios ambientales que prestael territorio a Colombia y el mundo. Cundinamarca es reconocida como potencia hídrica,forestal y biodiversa, que la posiciona como un Departamento competitivo, incluyente,sostenible y líder en América Latina.Al situarse en la región Andina tiene gran diversidad de pisos térmicos, como el cálido delvalle del Río Magdalena y del piedemonte de los Llanos Orientales, hasta el frío de páramo,como lo es en la región del Sumapaz. Esta ubicación le proporciona grandes posibilidades endiversificación de la producción agrícola, la minería y la industria, al igual que la promociónturística, y otros servicios como regiones de innovación y ciudades del conocimiento.La ciudades de Zipaquirá, Soacha, Girardot, Fusagasugá, Facatativá, La Calera, Cota, Chía,Madrid, Funza y Mosquera, son las zonas más pobladas del Departamento con más de 8millones de habitantes, incluyendo la población de Bogotá, con una densidad promedio de7.400 hab/km², una de las más altas del mundo.Los clústeres son una herramienta de demarcación territorial para dinamizar la economíaen torno los principales productos y servicios de un área delimitada geográficamente quepermiten a su vez, generar otras estrategias de competitividad vinculadas al territoriocomo son las marcas territoriales y la denominación de origen, los circuitos culturalesrecreativos y turísticos, los distritos financieros, las ciudades y regiones de innovación y la 4
  5. 5. Convenio Interadministrativo No. SRC 015 SPC 038 de 2010 Informe Final Fase Idelimitación territorial de los ecosistemas estratégicos vinculados a los serviciosambientales con miras a crear acuerdos de custodia, entre otros.Los clústeres son también una forma de generar valor a la cadena productiva o de servicios.Al comparar las transacciones del mercado dadas de manera dispersa y aleatoria conaquellas que se dan entre compradores y vendedores de bienes y servicios clusterizados –que requieren de continuidad y repetición de transacciones entre ellos-, los indicadoresdemuestran un fortalecimiento de la economía alrededor del territorio impactado.La Agencia de Desarrollo de Cundinamarca identificó con el apoyo de ONUDI y de varias delas secretarias de despacho del Departamento los dos clústeres y las dos redes que ya hansido promocionadas por lo que representan económicamente para el territorio: el turismo yla agroindustria con valor agregado. También, y como redes transversales a factores degran importancia para el territorio se identificó dos redes; la red de ciencia, tecnología,innovación y desarrollo y la red del agua.Una de las principales políticas sectoriales con mayor fuerza en los últimos años son lasrelacionadas con el turismo. La clave del éxito en términos de desarrollo económico de laactividad turística reside en que como actividad económico-productiva, presenta una alta“intersectorialidad” que le otorga efectos multiplicadores de mayor amplitud que otrasactividades, lo que conlleva la consideración del turismo como un importante dinamizadorsocioeconómico.La actividad turística provoca la concentración espacial de actividades productivas y derecursos humanos, concentración directamente dirigida a la búsqueda de economías deescala y aglomeración, lo que convierte al turismo en uno de los sectores productivos conmayores potencialidades de cara a la generación de procesos de desarrollo (CEPAL, 2001)Las cifras demuestran que en materia de desarrollo turístico en Cundinamarca, debeapoyarse la conformación de circuitos especializados en la Provincia del Alto Magdalena porestar allí ubicadas la mayor parte los empresarios que cuentan con el Registro Nacional deTurismo, están debidamente formalizados y construidos como personas jurídicas y queademás ya tienen conciencia de agrupación para prestar servicios turísticoscomplementarios.De otra parte, la organización empresarial relacionada con la industria láctea y de laproducción de frutas y hortalizas permite también que el Departamento de Cundinamarca 5
  6. 6. Convenio Interadministrativo No. SRC 015 SPC 038 de 2010 Informe Final Fase Ipriorice dichos sectores para especializar los territorios y logre marcas territorialesreconocidas y productos con denominación de origen. Ambas estrategias requieren deesfuerzos económicos, organización empresarial, metas de corto, median y largo plazo paralograr los procesos y procedimientos obligatorios de esos estándares internacionales.El presente informe resume la Fase I del Convenio SRC 015- SPC 038 de 2010 en donde seregistran los compromisos adquiridos por La Agencia y las actividades realizadas con elapoyo del Comité Técnico del Convenio y del Grupo Técnico de Trabajo del Departamento. 6
  7. 7. Convenio Interadministrativo No. SRC 015 SPC 038 de 2010 Informe Final Fase IEntregables contractuales Fase I: Entregable contractual Estado Observaciones Vinculación de ONUDI con el contrato deVinculación de ONUDI Realizada Eduardo SalasInforme de avance 1 Entregado EntregadoIdentificar redes empresariales y/oiniciativas de clúster existentes o Identificación presentada en la capacitación Entregadopotenciales en el Departamento de de funcionarios de la GobernaciónCundinamarca Contratación de experto en Innovación JaimeRegiones de Innovación y CyT Entregado Acosta en Julio 2011, identificación de regiones de I+D en Octubre 2011Informe de avance 2 Entregado EntregadoSeleccionar redes empresariales y/o Identificación presentada en la capacitaciónclúster con participación de la Entregado de funcionarios de la GobernaciónComisión Regional de Competitividad Fueron realizados 3 eventos de promoción.Promoción ante empresarios y En Evento de promoción de clúster turísticoactores locales ejecución aplazadoEntrenamiento funcionarios Fueron realizadas dos capacitaciones, Evento FinalizadoGobernación de capacitación aplazadoAnálisis prospectivo de cada red oclúster para desarrollar planes Entregado EntregadoestratégicosGeneración de mesas de coordinación Realizada Mesas de trabajo Fueron identificados varios servicios de EnIdentificación de servicios de apoyo apoyo (Almejor.com, Expert Hill, Bases de ejecución mercadeo) se siguen buscando másInforme de avance 3 EntregadoLineamientos para el gobierno del Entregadogrupo empresarialGeneración de capacidades locales Enpara la sostenibilidad de las redes o ejecuciónclúster 7
  8. 8. Convenio Interadministrativo No. SRC 015 SPC 038 de 2010 Informe Final Fase IMarco conceptual y teóricoLos Clústeres son concentraciones geográficamente ubicadas de empresas interconectadas,oferentes especializados, proveedores de servicios y materias primas, firmas e industriasrelacionadas e instituciones privadas como universidades, agencias de cooperación,asociaciones de comercio, entre otras, asociadas en asuntos de interés particulares en elque compiten pero que también cooperan.Su vinculación se realiza con el propósito de potencializar sus actividades productivas ylograr la construcción de un tejido empresarial conformado por amplias redes de negocio.De allí que sea de interés la concertación de políticas públicas sectoriales en dondeparticipan las autoridades locales, regionales y nacionales, como estrategia para generarventajas competitivas de un sector determinado.Michael Porter resumió los tipos de empresas que conforman un Clúster así:  Oferentes de materias primas especializadas.  Empresas de maquinaria y servicios.  Instituciones financieras y crediticias.  Firmas e industrias relacionadas.  Empresas productoras de bienes complementarios.  Proveedores de infraestructuras especializadas.  Entidades del Gobierno.  Instituciones educativas (Universidades y Centros de Investigación).  Gremios o Asociaciones privadas.  Otras agencias relacionadas con el sector.La conformación de clústeres se impulsa para la generación de desarrollo económico local.Krugman (1998) afirma que la concentración geográfica mejora los niveles de productividaden las industrias. Porter (1998) plantea que la concentración de firmas, proveedores,industrias relacionadas y otras instituciones genera ventajas en productividad y un aumentoen el nivel de innovación de los sectores que los conforman. También, que los clústeres sonnecesarios para soportar formas de competencia más productivas y sofisticadas, y queademás, generan beneficios en la cantidad y la calidad de proveedores especializados lo quetiene una fuerte relación positiva con el ingreso per cápita en las regiones. 8
  9. 9. Convenio Interadministrativo No. SRC 015 SPC 038 de 2010 Informe Final Fase ISegún Michael Porter, “la competitividad se define por la productividad con la que un paísutiliza sus recursos humanos, económicos y naturales”. Esta definición aplicada al ordenregional y departamental, sirve para comprender que para promover la competitividad encierta región, es indispensable usar eficientemente los recursos dados tanto por ventajascomparativas como por ventajas competitivas generadas por la dinámica empresarial.Estas ventajas competitivas permiten que sectores agrícolas e industriales generenmayores procesos de innovación y desarrollo, impulsados por condiciones inherentes aldesarrollo empresarial propio de cada empresa y a las ventajas comparativas dadas por unaubicación geográfica específica. Desde esta perspectiva, la generación de polos dedesarrollo regionales, apalancados en condiciones naturales y geográficas, dependen deldinamismo empresarial que cada sector industrial (bienes y servicios) haya generado en elDepartamento.Un modelo eficiente de clústeres depende de las capacidades inherentes y fundamentalesque un determinado sector económico y empresarial de la Región, las cuales pueden serdesarrolladas y fortalecidas con acciones tanto del sector público como privado, de formaarticulada. El modelo tiene como objetivos fortalecer las cadenas productivas que integranel clúster, promover la inversión de largo plazo dentro del sector priorizado, acelerar elproceso de formación de nuevos negocios en la región (s), generar más y mejores empleosen el departamento, aumentar la productividad de las empresas, incentivar la inversiónextranjera directa (IED), promover las exportaciones regionales y generar prosperidad enel largo plazo.Su estructura, puede ser representada por un triángulo, donde la punta está simbolizadapor las empresas ejes (productoras y comercializadoras) que colocan productos o facilitanservicios en mercados estratégicos; el nivel intermedio está integrado por empresas deapoyo, compuestas de proveedores de insumos y servicios a las empresas ejes; y el nivelbajo está representado por la infraestructura económica de apoyo que tiene un impactodirecto sobre los dos niveles anteriores, como son el marco regulatorio de negocios, lainfraestructura física, el acceso al capital, los recursos humanos y la tecnología.La adopción del modelo de clusterización permite que cada actor involucrado se beneficiede las economías de escala adquiridas dentro del encadenamiento de escala mayor, ventajaprimordial para competir dentro de la economía global. Adicionalmente, este proceso abreun espacio para lograr reformas fundamentales para el desarrollo y la promoción 9
  10. 10. Convenio Interadministrativo No. SRC 015 SPC 038 de 2010 Informe Final Fase Iempresarial (bienes y servicios), disminuyendo las barreras a la competitividad (ya seandesde el sector privado o de la institucionalidad pública).La competitividad regional pude ser vista como la sumatoria de todos los esfuerzos tantodel sector público como privado, con el apoyo de la academia e instituciones internacionalesde promoción del desarrollo. Estos esfuerzos están reflejados en la generación de políticasde transformación productiva, de aglomeración empresarial, de inversión en ciencia,tecnología e innovación, de integración regional, de apoyo a la educación, de mejoramientode la capacidad exportable de la región, entre otros aspectos.Por otro lado, la competitividad regional es generada por los procesos de productividadempresarial, los cuales buscan crear productos de alto valor agregado, respondiendo a lascondiciones de la demanda y a las tendencias de los mercados internacionales. Laproductividad empresarial aporta a la competitividad sectorial y regional, generandoprosperidad colectiva y sostenibilidad económica, social y ambiental.A nivel sectorial, el grado de encadenamiento, relación y apoyo empresarial constituye labase para la transferencia de valor a través de la cadena productiva, aportando alperfeccionamiento de las prácticas empresariales, ampliando la oferta laboral, mejorando ladistribución de la riqueza y a la competitividad regional.Con base en lo anterior, es posible afirmar que el estudio de la conformación de clúster ylos aspectos que los afectan, es un tema de gran importancia para el desarrollo local,específicamente para el desarrollo del Departamento de Cundinamarca. Es evidente que laselección de sectores y apuestas productivas en el Departamento que sean objeto deconformación de Clústeres es una de las principales estrategias para dinamizar la economíade los municipios cundinamarqueses. De ahí la importancia de definiros y comenzar adetallar procesos de caracterización de los mismos, así como estrategias para suconsolidación y desarrollo. 10
  11. 11. Convenio Interadministrativo No. SRC 015 SPC 038 de 2010 Informe Final Fase IAntecedentes para la definición de los clústeres en el Departamentode CundinamarcaSon varias las fuentes y documentos recogen información económica, social y decompetitividad del Departamento de Cundinamarca y de la Región Capital. Por su grado deespecialidad en los sectores económicos identificados como apuestas productivas delDepartamento de Cundinamarca se revisó, analizó y reunió las recomendaciones de lossiguientes documentos: Fuentes: MOT, MURA y AEROPOLIS MOT MURA AEROPOLISDescripción Modelo de Ocupación Macro proyecto Urbano Unidad de Sostenibilidad Territorial (integra un regional del Área de Territorial de la Región Capital nuevo ordenamiento Influencia del AED. en el Área de influencia del territorial y ambiental). AED.Puntos de (MOT): Mosquera, Funza, Actividades de serviciosInfluencia y Madrid, Tenjo, Cota. Y (Base Regional paraOportunidades Reordenamiento económico las localidades de Multinacionales, Centros de y social del área de Bogotá: Fontibón y Investigación y Desarrollo, influencia del Aeropuerto Engativá, principalmente. Call Centres BPO&O, Servicios el Dorado. Integra como de Salud, Ferias eje del desarrollo y de la 17 municipios en general Internacionales, Zonas sostenibilidad económica y Bogotá. Francas, Actividades de de la Región Capital a Recreación y Turismo, etc.); y AERÓPOLIS. actividades de logística (Zonas Aeroportuarias de Este modelo integra Logística-ZAL, Puerto Seco inicialmente a 25 Intermodal, Logística municipios dentro del área Aeroportuaria). de influencia de Bogotá, los cuales aportan al desarrollo económico, social y ambiental de la Región Capital. 11
  12. 12. Convenio Interadministrativo No. SRC 015 SPC 038 de 2010 Informe Final Fase IBeneficios Zonas de influencia que Operación Estratégica Ciudad Aeropuerto soportada aportan a la para la Región (Parque en temas relacionados con los desconcentración recreativo de protección servicios empresariales y territorial y las cuales ambiental, logísticos, basada en los sirven como referentes (4 Parque industrial eco aspectos de movilidad y polos de desarrollo). eficiente, Puerto centralidad. logístico, Puerto logístico y distrito de producción agroindustrial, Centro internacional de educación aeronáutica, Centro de servicios aeronáuticos.Impacto Integra como eje del Región de Innovación: Área de interés económico y desarrollo y de la Corredor tecnológico espacio estratégico para la sostenibilidad económica agroindustrial de localización de operaciones de la Región Capital. Mosquera, Aerópolis el empresarial que promuevan la Dorado, Anillo de competitividad. innovación INNOBO, Corredor Industrial de Tenjo-Cota. Fuente: Fedesarrollo FEDESARROLLOModelo (Visión 2028): En 2028, Cundinamarca y la Región Capital serán la economía regional más competitiva de Colombia, que tenga como referentes en su desarrollo la equidad social, una infraestructura moderna y competitiva, sostenibilidad ambiental y fiscal, instituciones sólidas y un desarrollo más equilibrado entre sus regiones.Documentos Agenda Interna, Plan Regional de Competitividad, Plan Estratégico Exportador, PlanEvaluados Departamental de DesarrolloLíneas Estratégicas Capital Humano, Capital Físico, Capital Institucional, Capital Ambiental.de Competitividad delDepartamentoSoportes del Modelo Fiscal (Eficiencia fiscal del Departamento para ofrecer bienes públicos queEconómico y Social mejoren capital humano y físico y competitividad)del Departamento Institucional (Estructura institucional que promueva, coordine y gestione un modelo económico y social)Grupos de Regiones a Subsabana y Polos (Vocación industrial y Floricultura)desarrollar 25 de Milenio y Resto (Vocación Agrícola y Pecuaria)Potencial de Sectores con alto nivel de sofisticación en regiones como Polo y SubsabanaCundinamarca (manufacturas relacionadas con metales, papelería, plásticos, medicinas, productos químicos, y vidrio). 12
  13. 13. Convenio Interadministrativo No. SRC 015 SPC 038 de 2010 Informe Final Fase ISectores importantes Industria Manufacturera, Agropecuario, Servicios a las empresas (trasporte ysegún contribución al almacenamiento), Explotación de Minas y Canteras, Hoteles y Restaurantes,PIB Comercio.Producto con Flores, Carbón Coque y Semi Coque. Derivados del Hierro y Acero, metales nopotencial de ferrosos y plásticos, Alimentos procesados y confecciones.exportaciones Plan Exportador de CundinamarcaEl Plan Exportador de Cundinamarca es un estudio desarrollado por diferentes entidadespúblicas y privadas, las cuales identificaron los sectores que más aportan al crecimiento delDepartamento. Este documento se basa en el Plan Estratégico Exportador 1999-2009, ydefine los sectores de promoción de las exportaciones. Plan Regional de Competitividad 2008-2019El documento recoge los sectores y las propuestas definidas en la Agenda Interna,estableciendo un escenario prospectivo al 2019, dentro del marco de la estrategia de 13
  14. 14. Convenio Interadministrativo No. SRC 015 SPC 038 de 2010 Informe Final Fase IRegión Capital. El Plan Regional de Competitividad de Bogotá y Cundinamarca 2008-2019 hadefinido seis estrategias para el impulso al desarrollo de la Región (Internacionalización,Infraestructura, Capital Humano e Innovación, Sostenibilidad Ambiental, TransformaciónProductiva y Desarrollo de Clústeres). 14
  15. 15. Convenio Interadministrativo No. SRC 015 SPC 038 de 2010 Informe Final Fase IPriorización de sectores para el desarrollo de clústeres y redes enCundinamarca Diagnostico de la Estructura empresarial del Departamento de Cundinamarca.El análisis que se presenta en el diagnóstico tiene en cuenta solo a las sociedades jurídicas,debidamente registradas porque constituyen el mejor indicador para revisar la dinámicaempresarial de una región.Del total de las 15 provincias del Departamento de Cundinamarca se destacan SabanaCentro, Sabana Occidente y Soacha, las cuales muestran los niveles más altos de desarrolloindustrial y mientras que el resto de las provincias muestran un alto componente agrícola ycon concentración de recursos naturales y biodiversidad. A continuación se presentan lasgráficas correspondientes. Participación de Bogotá y Cundinamarca en el PIB Nacional 2007. Bogotá 24,95% Cundinamarca 4,10% Resto 70,94% Fuente: DANE, 2011. Cálculos: Propios. Participación de las provincias Sabana Centro, Sabana Occidente, Soacha en el PIB Departamental 2007. Soacha 15,78% Resto 43,23% Sabana Occidente 18,77% Fuente: DANE, 2011. Sabana Centro Cálculos: Propios. 22,23% 15
  16. 16. Convenio Interadministrativo No. SRC 015 SPC 038 de 2010 Informe Final Fase ILa concentración territorial de empresas localizadas en el Departamento de Cundinamarcase da especialmente es las provincias de Sabana Centro y Soacha. Provincia de Sabana CentroSegún cifras del Registro Público Mercantil de la Cámara de Comercio de Bogotá, en 2008Provincia de Sabana Centro tenía registradas 20.564 empresas que representan el 48,1%del total de unidades económicas registradas en las provincias objeto de análisis y laposiciona como la primera provincia con mayor base empresarial:Del total de empresas de Sabana Centro sólo el 12,3% corresponde a sociedades donde elgrado de formalidad y el valor agregado es menor. Los establecimientos de comerciorepresentaron el 43,2% del total de empresas, mientras que las personas naturalesparticiparon con el 44,5%. Número de Empresas en Provincias de Cundinamarca 2008 20.564 10.959 8.661 1.065 1.503 Soacha Oriente Sumapaz Guavio Sabana Centro Fuente: Registro Mercantil, CCB Cálculos: propios. 16
  17. 17. Convenio Interadministrativo No. SRC 015 SPC 038 de 2010 Informe Final Fase ILas sociedades de Sabana Centro se concentran en actividades de servicios, de comercio,industrial (manufactura) y agropecuarias. Distribución de las Sociedades de la Provincia de Sabana Centro según actividades productivas 2008 Comercio al por Construcción mayor y al por 9,4% menor Explotación de 30,1% minas y canteras Agricultura, 2,2% ganadería, caza y silvicultura Industrias 7,1% manufactureras 14,6% Pesca Servicios 0,0% Fuente: Registro Mercantil, CCB Cálculos: propios 36,5%En Sabana Centro existe un alto predominio de micro y pequeñas sociedades en la baseempresarial: las microempresas representan el 65,3% del total de sociedades de laProvincia, mientras que las pequeñas participan con el 18,9%. La mayor presencia de laspequeñas y medianas empresas, en relación con las otras provincias analizadas, revelaclaramente la dinámica adquirida por las actividades económicas modernas en los últimosaños en los municipios de Sabana Centro. Sociedades de la Provincia de Sabana Centro según tamaño 2008 Pequeñas 18,9% Sin Clasificar 8,7% Grandes Microempresas 2,2% 65,3% Medianas 4,9% Fuente: Registro Mercantil, CCB Cálculos: propios 17
  18. 18. Convenio Interadministrativo No. SRC 015 SPC 038 de 2010 Informe Final Fase IEl 18.7% de las sociedades de la Provincia de Sabana Centro realizaron operaciones decomercio exterior durante 2008 que representa el porcentaje más alto de las provinciasobjeto del presente estudio y ratifica la tendencia a localizar las actividades económicaspromisorias en este territorio del Departamento de Cundinamarca. Porcentaje de sociedades de las Provincias de Cundinamarca que realizan operaciones de Comercio Exterior 2008 18,7% 13,4% 9,1% 5,8% 6,3% Soacha Oriente Sumapaz Guavio Sabana Centro Fuente: Registro Mercantil, CCB Cálculos: propios.La actividad empresarial en la provincia de Sabana Centro se concentra en el corredorCajicá, Zipaquirá y Chía. No obstante, el crecimiento de la actividad empresarial del restode municipios de la provincia es notorio; un número importante de sociedades que tienenactivos de alto valor se localizan en los municipios de Sopó, Tenjo, Tocancipá y Cota. Concentración de la actividad empresarial en la Provincia de Sabana Centro 2008. 10.000.000 Tocancipá 1.000.000 Chía Cajicá Zipaquirá Activos de las Sociedades (Millones de pesos) Cota Tenjo 100.000 Sopó Tabio Nemocón 10.000 Cogua Gachancipá 1.000 0 200 400 600 800 1.000 Fuente: Registro Mercantil, CCB Cálculos: propios Número de Sociedades 18
  19. 19. Convenio Interadministrativo No. SRC 015 SPC 038 de 2010 Informe Final Fase I Provincia de SoachaSegún las cifras del Registro Público Mercantil de la Cámara de Comercio de Bogotá, en2009 la Provincia de Soacha tenía registradas 10.959 empresas que representa el 26,5%del total de unidades económicas registradas en las provincias objeto de análisis y laposiciona como la segunda provincia con mayor base empresarial. Número de Empresas en Provincias de Cundinamarca 2009. 20.564 10.959 8.661 1.065 1.503 Soacha Oriente Sumapaz Guavio Sabana Centro Fuente: Registro Mercantil, CCB Cálculos: propios.Del total de las 775 empresas de Soacha el 7,1% corresponden a sociedades jurídicas; lasdemás, a diferentes a personas naturales y establecimientos de comercio, empresas en lasque la generación de valor agregado es menor, así como su grado de formalización. EnSoacha, los establecimientos de comercio representan el 43,3% del total de empresas, ylas personas naturales participan con el 49,7%.Las sociedades de Soacha que presentan mayor grado de formalidad empresarial seconcentran en actividades de servicios donde sobresalen enseñanza, transporte,almacenamiento y telecomunicaciones, e inmobiliarias; de comercio, principalmente venta alpor mayor de enseres domésticos, vehículos y productos intermedios e industriales,dedicadas a la producción de productos químicos y prendas de vestir, así como a latransformación de productos metálicos y minerales no metálicos. 19
  20. 20. Convenio Interadministrativo No. SRC 015 SPC 038 de 2010 Informe Final Fase I Distribución de las Sociedades de la Provincia de Soacha según actividades productivas 2009 Agricultura, Comercio al por ganadería, caza y mayor y al por silvicultura menor 1,3% 23,1% Construcción 6,5% Servicios 38,5% Explotación de minas y canteras 1,7% Industrias Pesca manufactureras Fuente: Registro Mercantil, CCB 0,0% 29,0% Cálculos: propiosEn Soacha hay un alto predominio de micro y pequeñas sociedades en la base empresarial.Las microempresas representan el 74,5% del total de sociedades de la Provincia, mientrasque las pequeñas participan con el 13,3%. Es de resaltar que dentro de las provinciasanalizadas, Soacha presenta un nivel intermedio de participación de microempresas, pordebajo de Guavio y Sumapaz, donde este segmento asciende a 75% y 82,2%,respectivamente. Sociedades de la Provincia de Soacha según tamaño 2009. Pequeñas 13,3% Sin Clasificar 7,0% Grandes Microempresas 2,2% 74,5% Medianas 3,1% Fuente: Registro Mercantil, CCB Cálculos: propios 20
  21. 21. Convenio Interadministrativo No. SRC 015 SPC 038 de 2010 Informe Final Fase ILas sociedades de la Provincia de Soacha están orientadas al abastecimiento del mercadointerno; solo el 13,3% realizan operaciones de comercio exterior (104 sociedades), de lascuales 86 son importadoras, 2 exportadoras y 16 realizan ambos tipos de operación. Porcentaje de sociedades de las Provincias de Cundinamarca que realizan operaciones de Comercio Exterior 2008. 18,7% 13,4% 9,1% 5,8% 6,3% Soacha Oriente Sumapaz Guavio Sabana Centro Fuente: Registro Mercantil, CCB Cálculos: propios.La mayor parte de las sociedades de la Provincia de Soacha, el 91,1% se concentran enSoacha, donde las empresas registran activos por $1,3 billones de pesos. . En el municipiode Sibaté la concentración empresarial y de activos es acorde con su nivel de desarrolloempresarial, especialmente en el segmento de micro y pequeñas empresas. Concentración de la actividad empresarial en la Provincia de Soacha 2009 1.400.000 Soacha 1.200.000 Activos de las Sociedades (Millones de pesos) 1.000.000 800.000 600.000 400.000 200.000 Sibaté 0 0 200 400 600 800 Fuente: Registro Mercantil, CCB Cálculos: propios Número de Sociedades 21
  22. 22. Convenio Interadministrativo No. SRC 015 SPC 038 de 2010 Informe Final Fase I Provincia de Sabana OccidenteEsta Provincia de Cundinamarca es de especial importancia por tener allí ubicados losterritorios dedicados a la producción agropecuaria promisoria del Departamento. Total Sociedades. Provincia Sabana Occidente 2009. 120 99 100 96 89 80 67 60 40 20 9 6 6 2 0 Bojacá El Rosal. Facatativá. Funza. Madrid. Mosquera. Subachoque. Zipacón. Participación (%) de las Sociedades según Tamaño. Provincia Sabana Occidente 2009. Zipacón. 100,0% Subachoque. 0,0% 33,3% 66,7% Mosquera. 3,0% 4,0% 16,2% 76,8% Madrid. 1,5% 3,0% 13,4% 82,1% Funza. 6,7% 2,2% 10,1% 80,9% Facatativá. 1,0% 10,4% 1,0% 87,5% El Rosal. 0,0% 0,0% 33,3% 66,7% Bojacá 0,0% 0,0% 16,7% 83,3% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Grandes. Medianas. Pequeñas. Micro Empresas. Sin Clasificar. 22
  23. 23. Convenio Interadministrativo No. SRC 015 SPC 038 de 2010 Informe Final Fase I Metodología de selección de los clústeres a fomentar en CundinamarcaLa metodología de trabajo utilizada para la selección de los clústeres se basó en el trabajoadelantado por la Universidad Nacional- CID 2008 en donde se definió los códigos CIIU decuatro dígitos para cada una de las apuestas productivas 1. Revisión de bases de datos de todas las empresas matriculadas y renovadas a 2009 localizadas en los 21 municipios que conforman las provincias de Sabana Centro, Sabana Occidente y Soacha. 2. Diagnóstico empresarial de las 17 apuestas productivas regionales priorizadas por la Comisión Regional de Competitividad Bogotá – Cundinamarca. Apuesta Productiva Códigos CIIU Flores A-011200 Frutales exportables A-011700 Hierbas aromáticas y medicinales D- 152100, 158906, 158911 Hortalizas A-011600 Lácteos con valor agregado D-153000 Productos alimenticios procesados D- 154100, 154300 H- 551100, 551200, 551300, 551900, I 601002, 602102, 602200, 602300, Turismo 603100, 603200, 603900, 611202, 612002, 621100, 621300, 634000. N- 851100, 851200, 851300, 851400, 851900. (Las instituciones de Alta Salud de alta complejidad Complejidad se definieron de acuerdo al inventario del Ministerio de Protección Social) Informática, telecomunicaciones y desarrollo de D- 300000, G 516300, 516400, 516500, 524300, K 720000, 721000, 722000, software 724000, 725000, 729000, I 642100, 642200. Textiles y confecciones D- 171000, 172000, 1730000, 174000, 175000, 181000. Productos químicos y plástico D- 232200, 241300, 252100, 252900. Otros productos químicos: cosméticos, productos D 241100, 241200, 241400, 242100, 242200, 242300, 242400, 242900, de aseo, farmacéuticos y agroquímicos 251200, 251900. Papel, imprenta, editoriales y artes gráficas D 210100, 210200, 210900, 221100, 221200, 221900, 222000, 223200. Automotor y auto partes D 341000, 342000, 343000 Bebidas D 159100, 159200, 159300,159400. Material de construcción, cerámica y vidrio D 261000, 269300, 269400, 269500, 269600, 269900. 23
  24. 24. Convenio Interadministrativo No. SRC 015 SPC 038 de 2010 Informe Final Fase I Apuestas productivasLa Agenda Interna para la productividad y competitividad de la Región Bogotá-Cundinamarca definió con base en los estudios de Fedesarrollo (2004), del CID-UN (2005),Araujo (2006), entre otros, las 20 apuestas productivas prioritarias para la región como semuestra en la tabla. Agroindustria Flores Frutales exportables Hierbas aromáticas y medicinales Hortalizas Lácteos con valor agregado Productos alimenticios procesados. Servicios Turismo Salud de alta complejidad Informática, telecomunicaciones y desarrollo de software Empresariales y profesionales Industria Textiles y confecciones Productos químicos y plástico Otros productos químicos: cosméticos, productos de aseo, farmacéuticos y agroquímicos Papel, imprenta, editoriales y artes gráficas Automotor y auto partes Bebidas Material de construcción, cerámica y vidrio Sectores promisorios Coques y semicoques de hulla Biocombustibles Artículos de cuero, calzado y marroquinería Fuente: CRC (2005). Priorización de ApuestasSe tomó la metodología elaborada por el CID de la Universidad Nacional en 2008 paradefinir entre las dos la apuesta productiva objeto de estudio y de conformación de Clúster.La metodología consiste en construir un índice de Competitividad que tenga en cuenta lossiguientes aspectos: “Producción, Empleo, Aglomeración, y Grado de Integración. Dado quela Universidad Nacional calculó dicho índice con datos del 2005, este trabajo va aactualizar los datos a 2007 con el objetivo de escoger la apuesta productiva objeto de 24
  25. 25. Convenio Interadministrativo No. SRC 015 SPC 038 de 2010 Informe Final Fase Iconformación de Clúster. A continuación, se explica la metodología y los resultados delcálculo del índice para las apuestas productivas objeto de conformación de Clústeres.Metodología del CID de la Universidad Nacional de Colombia ajustada en ponderaciones porla DIRNI. Ponderación Factor Ponderación Producción 25% Empleo 20% Aglomeración 25% Grado de Integración 30% Total Ponderación 100% Fuente: CID. Cálculos propios“Para la producción y el empleo se calculó para cada uno de las dos apuestas productivas(CIIU a 4 dígitos) la participación con respecto a la producción total (p) y la participacióndel empleo total (e) para cada uno de los sectores industriales. En donde: pibijtpijt  PIBit Donde: p ijt = participación de la producción del sector i en el departamento j pibijt = producción del sector i en el departamento j PIBit = producción total de país en el sector i 25
  26. 26. Convenio Interadministrativo No. SRC 015 SPC 038 de 2010 Informe Final Fase I empleo ijt eijt  empleotota litDonde: eijt = participación de la producción del sector i en el departamento j empleo ijt = empleo del sector i en el departamento j empleotota lit = empleo total de país en el sector iComo índice de aglomeración (aglo) se tuvo en cuenta el número de establecimientos conrespecto al total de establecimientos a nivel nacional. # estabijtaglo ijt  # tot _ estabitDonde: aglo ijt = participación de número de establecimientos del sector i en eldepartamento j # estabijt = número de establecimientos del sector i en el departamento jtot _ estabit = número total de establecimientos de país en el sector iPara el Grado de Integración ( grin ), se tuvo en cuenta el porcentaje Valor Agregado conrespecto a la Producción Bruta, es decir, en que medida el grado de integración verticalpermite un mayor valor agregado para cada una de las apuestas productivas. VAijtgrinijt  pibijtDonde: grinijt = participación del valor agregado en la producción para el sector i en eldepartamento j VAijt = valor agregado del sector i en el departamento j 26
  27. 27. Convenio Interadministrativo No. SRC 015 SPC 038 de 2010 Informe Final Fase Ipibijt = producción del sector i en el departamento jFinalmente el índice de competitividad es el promedio ponderado de los factores definidosanteriormente y de acuerdo con la tabla de ponderación, así:indice  (0,25 * pijt )  (0,20 * eijt )  (0,25 * agloijt )  (0,30 * gr int ijt )Como último criterio de selección de la Apuesta productiva objeto de conformación deClúster se debe realizar un análisis de dispersión de las empresas por tamaño. Esta mayordispersión en el tamaño de las empresas en la Apuesta permitiría que se pudiera contar conun mayor y variado grupo de empresas cooperando y compitiendo entre sí, lo cual reforzaríala estructura de Clúster en el sector.Dado el análisis anterior, el cual incluyó el cálculo del Índice de Competitividad y el análisisde dispersión de empresas, se obtienen las apuestas objeto de conformación de Clústeres. 27
  28. 28. Convenio Interadministrativo No. SRC 015 SPC 038 de 2010 Informe Final Fase ISelección de clústeres y redes del Departamento de CundinamarcaEn agosto de 2011 se llevó a cabo la concertación con expertos del Departamento queincluyó a los miembros e interventores del Comité Técnico del Convenio SRC 015 – SPC 038– La Agencia y a invitados especiales de las secretarías de Planeación, Competitividad,Agricultura y Región Capital.La reunión tuvo por objeto identificar cuáles son los sectores económicos delDepartamento de Cundinamarca que deben convocarse para iniciar con ellos la conformaciónde los primeros clústeres económicos (y redes empresariales) que serán objeto decapacitación y acompañamiento por parte de La Agencia de Desarrollo de Cundinamarca deacuerdo con lo establecido en el Convenio antes mencionado.En esa sesión de trabajo la Agencia de Desarrollo de Cundinamarca presentó la metodologíautilizada para la caracterización de las bases de datos que tuvo en cuenta el tamaño de lasempresas y las categoriza así: 1) Gran empresa, que son aquellas con activos de más de15.000 salarios mínimos mensuales legales vigentes y más de 200 empleados; 2) Medianaempresa que son aquellas con activos entre 5.001 y 15.000 salarios mínimos mensualeslegales vigentes y entre 51 y 200 empleados; 3) Pequeña empresa que cuentan con activosentre 501 y 5.000 salarios mínimos mensuales legales vigentes y entre 11 y 50 empleados y4) Microempresa, que son las empresas con activos de menos de 501 salarios mínimoslegales vigentes y 10 empleados o menos.Después de la presentación de los resultados de la aplicación de las fórmulas matemáticas yde las intervenciones realizadas por los expertos Jaime Acosta (innovación, ciencia ytecnología y desarrollo) y Gustavo Wilches Chaux (desarrollo sostenible) invitados por LaAgencia al evento, el Comité Técnico acompañados por ONUDI y otros expertos delDepartamento aprobaron iniciar las labores de clusterización y conformación de redesempresariales en torno a los siguientes sectores económicos:  Lácteos con valor agregado y frutas y hortalizas (Sector Agroindustrial)  Sector Turístico (Corredor Alto Magdalena – Fusagasugá-Ricaurte-Girardot  Red de Innovación, Ciencia y Tecnología de Cundinamarca  Red del Agua 28
  29. 29. Convenio Interadministrativo No. SRC 015 SPC 038 de 2010 Informe Final Fase IEste trabajo de caracterización se encuentra resumido en el Informe de avance deConvenio SRC 015 – SPC 038 – La Agencia, que se encuentra anexo a esta acta y en lacarpeta de productos del Convenio.Institucionalización de los clústeres y redes: conformación de las mesas directivas yplanes estratégicosUna vez identificados los sectores para clusterizar y conformar redes empresariales, laAgencia de Desarrollo de Cundinamarca dio inicio a la segunda fase de la metodología declusterización y conformación de redes que tiene que ver con la convocatoria de losempresarios, la promoción del clúster o la red empresarial y la estructuración de las mesasde concertación por clúster y red identificada.Para ello se hace necesario invitar a las cámaras de comercio, gremios, asociaciones ycooperativas de empresarios con presencia en Cundinamarca relacionados con los sectoresestratégicos seleccionados como actores fundamentales de la clusterización de lasempresas asociadas a los sectores definidos. Son ellos principalmente quienes tienen lainformación más actualizada de los empresarios que tienen disposición para asociarse enestrategias de promoción territorial. Son además los gremios, las asociaciones y lascooperativas las que conocen las fortalezas y debilidades de las empresas y con ellas puedeelaborarse los planes estratégicos de cada clúster y red de manera más acertada.La socialización para los gremios, asociaciones y cooperativas está prevista para el 25 deoctubre de 2011 en las instalaciones del Club del Nogal. Estamos a la espera deconfirmación de la reserva para atender a un grupo entre 30 y 40 personas.Este día esperamos conformar las 5 mesas de trabajo que la que se deben plantear losplanes estratégicos, las instancias de coordinación y las reglas del juego (buenas prácticasy gobierno corporativo) que serán la base para dar inicio a la convocatoria y la conformaciónde los clústeres. Son las mismas mesas quienes deben crear la institucionalidad quepermitirá el logro de la conformación de cada clúster y su reconocimiento comointerlocutor en las mesas de negociación de estrategias público-privadas que promoverán laclusterización e identificación del territorio con productos y servicios asociados. 29
  30. 30. Convenio Interadministrativo No. SRC 015 SPC 038 de 2010 Informe Final Fase IClúster de TurismoSe formuló a partir del modelo genérico de clúster que involucra la complementariedad deempresas del mismo sector, proveedores de bienes y servicios e instituciones relacionadasque cooperan entre si. Sin embargo, éste clúster tiene una condición especial dada por elfenómeno turístico, que consiste en que los consumidores deben trasladarse al lugar deproducción, es decir el área territorial donde se ubican los atractivos turísticos y susproveedores.Este clúster se basa en el sistema de valor territorial o regional del turismo, el cualpermite el despliegue de una serie de actividades que desde una perspectiva de desarrolloeconómico, deben desarrollarse al interior del territorio, con el objeto de retener y captarel mayor porcentaje posible de valor agregado a los consumidores. Esquema general clúster de turismo Infraestru ctura de apoyo Industrias conexas Servicios turísticos Atractivos y productos turísticos 30
  31. 31. Convenio Interadministrativo No. SRC 015 SPC 038 de 2010 Informe Final Fase I Componentes del clúster de turismoAtractivos y productos turísticos Servicios turísticosElementos tangibles e intangibles que logran Permiten la conformación de un productoatraer los flujos de turistas a una región con turístico al combinarse con los recursos ela esperanza de satisfacer sus expectativas infraestructura y, permiten establecerpara el aprovechamiento del tiempo libre. redes de integración.  Principales  Alojamientos  Complementarios  Restaurantes  Transporte  Agencias de viajeIndustrias relacionadas Infraestructura de apoyoSon las empresas que proporcionan los Elemento facilitador que permite a losinsumos y artículos en el desempeño de las viajeros disfrutar plenamente de los recursosactividades turísticas por medio de y actividades turísticasrelaciones comerciales.  Infraestructura vial  Alimentos  Espacio público  Construcción  Seguridad  Servicios a las empresas  Telecomunicaciones  Agua potable y alcantarillado  Electricidad  Servicios médicos  Escuelas de turismo El clúster turístico en CundinamarcaLa identificación de un producto turístico con potencial de mercado constituye el punto departida para la articulación de otros elementos en un clúster, ya que a partir de suselección es posible iniciar la estrategia de planeación para su desarrollo a corto, mediano ylargo plazo.El diseño y creación de un producto que responda en forma adecuada a los requerimientosde los turistas, explote el potencial turístico de una región y mantenga su competitividad alargo plazo es fundamental para la integración de un clúster. Se debe partir de la 31
  32. 32. Convenio Interadministrativo No. SRC 015 SPC 038 de 2010 Informe Final Fase Ievaluación de los atractivos existentes, igualmente de las condiciones, tendencias,expectativas y comportamiento del mercado de viajeros.Este proceso contempla la realización de un inventario turístico para identificar lasventajas, oportunidades, debilidades y amenazas de cada uno de los recursos turísticos.Además, facilita la definición de actividades alternativas que se pueden desarrollar,generando oportunidades para crear y/o mantener ventajas competitivas en el mediano ylargo plazo.El diagnóstico realizado por La Agencia evidenció que en los municipios de Girardot,Fusagasugá, Soacha, Chía, Facatativá, Zipaquirá y Guaduas se concentran el 58% de lasempresas relevantes para la conformación de un clúster de turismo.Los restaurantes poseen un alto nivel de competidores y de activos, las agencias de viajestambién presentan una estructura productiva con varios competidores, pero un nivel deactivos más bajo, y por su parte el alojamiento en hoteles presenta el nivel más alto deactivos, pero con una estructura más concentrada.En los municipios de Chía, Girardot y Soacha se encuentra una diversidad en el número deempresas, no obstante Chía concentra un mayor nivel de activos lo que sugiere una ofertagastronómica con mayor impacto. En cuanto al transporte intermunicipal colectivo, existenconcentraciones importantes en los municipios de Facatativá, Funza y Soacha.Se resalta el gran número de empresas y nivel de activos de las actividades de agencias deviaje del municipio de Girardot, también las concentraciones de Zipaquirá, Facatativá, Chíay Fusagasugá Corredores identificados • Fusagasugá – Melgar – Flandes – Girardot – Tocaima. • Bogotá – Soacha. • Mosquera – Madrid – Facatativá. • La Vega – Nocaima – Villeta – Guaduas. • Doble Corredor: La Calera – Sopó; y Chía – Cajicá – Zipaquirá –Sopó. 32
  33. 33. Convenio Interadministrativo No. SRC 015 SPC 038 de 2010 Informe Final Fase I Corredor Priorizado: Provincia Alto Magdalena – Fusagasugá – SoachaProducto del estudio se definió el corredor Provincia Alto Magdalena – Melgar –Fusagasugá – Soacha para generar acciones tendientes a la construcción y consolidación deun clúster turístico.Este se encuentra compuesto por municipios Provincia Alto Magdalena: Girardot, Agua deDios, Guataquí, Jerusalén, Nariño, Nilo, Ricaurte, Tocaima. Se incluye Melgar, que si bien nohace parte del Departamento de Cundinamarca, si es un elemento fundamental del corredorturístico. 33
  34. 34. Convenio Interadministrativo No. SRC 015 SPC 038 de 2010 Informe Final Fase ILas condiciones que generaron esta selección son:  Alta concentración empresarial en los municipios de Girardot, Fusagasugá y Soacha  Estructura microempresarial  Alta concentración en las actividades de restaurantes  Condiciones favorables en cuanto a la estructura competitiva en el municipio de Girardot, en el cual existe un alto número de competidores y de activos.  Actividades de alojamiento concentradas en número de hoteles  Alta concentración en actividades de expendio de comida en restaurantes  Importante conglomerado empresarial de transporte intermunicipal colectivo  Buena densidad empresarial de agencias de viajes en los municipios de Girardot y Fusagasugá 34
  35. 35. Convenio Interadministrativo No. SRC 015 SPC 038 de 2010 Informe Final Fase IClúster agroindustrialAgroindustria se refiere al conjunto de actividades que ocurren después de una cosecha, esdecir, el procesado, distribución, mercadeo, control de calidad y otros servicios. Laagroindustria permite aumentar y retener el valor agregado de la producción de laseconomías campesinas, a través de la ejecución de tareas de postcosecha; de esta formaincide en el sector socioeconómico en las poblaciones rurales.Dentro del proceso de conformación del clúster de este sector se debe definir el enfoqueque fundamenta la cadena productiva del mismo, teniendo en cuenta las siguientespremisas: • La competitividad no depende únicamente de los recursos internos, sino de la competitividad de los proveedores, productores y comercializadores. • Conocer el mapa de insumos y productos a lo largo de una cadena productiva permite identificar todos los demás actores productivos que con su comportamiento pueden afectar el desempeño de una empresa. • Es requerido realizar un seguimiento y control de la calidad a lo largo de la cadena productiva. Cadena productiva clúster agroindustrial 35
  36. 36. Convenio Interadministrativo No. SRC 015 SPC 038 de 2010 Informe Final Fase I Componentes del clúster agroindustrialVocación productiva Producción (Valor agregado)Es el elemento básico para la conformación de Empresas y actividades postcosecha queun clúster agroindustrial. agregan valor sobre el producto primario oSe define por productos primarios que bruto. El valor agregado se constituye en unapresentan ventajas competitivas ya sea por fase decisiva para obtener productosfactores relacionados con la productividad de competitivos porque determina lala tierra o por tecnologías incorporadas que le diferenciación del producto.permiten liderazgo.Industrias relacionadas InfraestructuraEmpresas que permiten mejorar la Servicios requeridos para el adecuadocompetitividad de la industria, ofreciendo funcionamiento de los demás eslabones delvariedad y calidad de insumos, diversidad de clúster, servicios públicos,materiales para empaque, transporte Vías de acceso a las empresas que conformaneficiente y otros, y que le permita a la el clúster, bancos y entidades financieras,industria contar con un sistema logístico servicios de salud, y entidades de gobierno.eficiente que disminuya al máximo los tiemposmuertos y las pérdidas postcosecha. El clúster del sector agroindustrial en CundinamarcaCon base en la información de el Modelo Empresarial de Gestión Agroindustrial (MEGA), laAgenda Interna para la Productividad y la Competitividad de Bogotá – Cundinamarca, el PlanEstratégico Exportador para la Región 2007 – 2019 Bogotá – Cundinamarca y elobservatorio de Bogotá – Cundinamarca y sus sectores productivos, se identificaron lossiguientes productos en cada apuesta considerando sus niveles de producción y decompetitividad en el mercado internacional como potenciales para ser desarrollados en elclúster agroindustrial. 36
  37. 37. Convenio Interadministrativo No. SRC 015 SPC 038 de 2010 Informe Final Fase I • Flores (rosa, clavel y crisantemo): el departamento es el principal productor de flores en el país, concentra aproximadamente el 70,5% del área sembrada en flores, y en la última década presenta una balanza comercial positiva, para Cundinamarca. • Frutas exportables (mango, uchuva, banano bocadillo, tomate de árbol, granadilla, pitahaya y cítricos): presenta un dinamismo alto y positivo en su balanza comercial, principalmente desde el año 2004. Su producción se concentra en La Mesa, San Juan de Rioseco y Anapoima. • Hortalizas (repollo, zanahoria, lechuga y tomate): presenta una balanza comercial deficitaria, sin embargo los niveles de importaciones disminuyen en los últimos 10 años. La producción se concentra en Madrid, Funza, Bojacá, Simijaca. • Hierbas aromáticas y medicinales (albahaca, estragón, menta, orégano, romero, tomillo): el departamento es el principal productor de plantas aromáticas y concentra aproximadamente el 49.6% del área sembrada en el año 2008. También es el principal productor de plantas medicinales, ya que el concentra aproximadamente el 36,7% del área sembrada en 2008. • Lácteos con valor agregado (leche en polvo, leche condensada, mantequilla, queso yo yogurt): el valor de la producción de la cadena de lácteos muestra una tendencia creciente en la última década, y así mismo, mantiene una balanza comercial en superávit para el Departamento desde el año 2002.El estudio identificó un tejido productivo agroindustrial compuesto por 762 empresas, lascuales se localizan principalmente en la provincia Sabana Centro que concentraaproximadamente el 31,10% de las empresas registradas, le sigue Sabana Occidente con un26,11%, la provincia de Sumapaz con un 14,82%, Soacha con 6,16% y la provincia deTequendama con 4,46%.Las empresas del sector agroindustrial se agrupan en las principales centralidades delDepartamento de Cundinamarca, cerca del principal mercado de consumo como lo es Bogotáy en función de los corredores de movilidad de conexión nacional. 37
  38. 38. Convenio Interadministrativo No. SRC 015 SPC 038 de 2010 Informe Final Fase IVocaciones productivas por provincia en el Departamento de Cundinamarca APUESTA MUNICIPIOS MAS REPRESENTATIVOS Flores Madrid, Funza, Facatativá, Subachoque, Tocancipa, Tenjo, Chía Frutas exportables Pandi, Anapoima, La Mesa, Cachipay, El Colegio, San Juan de Rioseco Hortalizas Bojacá, Madrid, Funza, Subachoque Plantas aromáticas y Ubaque, Chipaque medicinales Lácteos de valor Simijaca, Ubaté, Guasca, Facatativá, Fúquene, Tenjo, agregado Zipaquirá, La Calera 38
  39. 39. Convenio Interadministrativo No. SRC 015 SPC 038 de 2010 Informe Final Fase ILos resultados obtenidos señalan la necesidad de desarrollar un clúster por apuesta, perocon periodos de ejecución diferentes, iniciando con aquellos sectores que presentan unamayor madurez y competitividad como es el caso de los lácteos de valor agregado, lasflores y los productos alimenticios procesados, y desarrollando en el mediano y largo plazolos demás, los cuales necesitarían un proceso de fortalecimiento técnico y financieroprevio. 39
  40. 40. Convenio Interadministrativo No. SRC 015 SPC 038 de 2010 Informe Final Fase IRed de Innovación, Ciencia y Tecnología de Cundinamarca Análisis preliminar para la construcción de la Región de Innovación de CundinamarcaPara la Primera Fase del Convenio suscrito con las secretarías de Región Capital yPlaneación de Cundinamarca y La Agencia, se consolidó el inventario de iniciativas viables deintegración empresarial en torno a los territorios, con el fin de formular la política públicadepartamental de ciencia tecnología e innovación y priorizar allí las inversiones públicoprivadas a corto, mediano y largo plazo.Las regiones de innovación son organizaciones en las que confluyen varios actores alrededorde un mismo territorio como la sociedad civil, las instituciones públicas, las universidades,institutos tecnológicos y centros de investigación, y el sector privado en representación deintereses económicos. Allí se generan sinergias para desarrollar nuevas industrias y nuevosservicios de alto valor agregado, soportados en la conformación de redes formales oinformales de diferente tipo.Son iniciativas para la construcción de espacios territoriales especializados en la Región deInnovación de Cundinamarca: la Aerópolis, el MURA, los tres corredores tecnológicos: elagroindustrial (Mosquera – Madrid – Facatativá), el de industrial (Funza-Cota-Tenjo) y eltecnológico (norte de Bogotá – Chía – Sopó – Cajicá – Zipaquirá – Tocancipá – Gachancipá).Existen otras ideas de parques tecnológicos o centros de investigación del sectorproductivo propuestas por algunos empresarios y gremios y que están en recopilación porparte de La Agencia.Es de resaltar la iniciativa promovida por Prodensa para integrar los municipios de SabanaCentro de Cundinamarca con el norte de la ciudad de Bogotá en un corredor tecnológicobasado en el modelo de ocupación territorial (MOT) de Cundinamarca. La iniciativa proponedesarrollar dos parques empresariales y tecnológicos para transformar las zonasindustriales en polos de innovación y emprendimiento aprovechando la concentración deuniversidades y colegios del territorio (polo norte de Bogotá y Chía), y el desarrollo denuevos campus universitarios.El Corredor Tecnológico y Agroindustrial y el Modelo Urbano de la Región del AeropuertoEl Dorado - MURA conforman parte del territorio de Cundinamarca especializado en 40
  41. 41. Convenio Interadministrativo No. SRC 015 SPC 038 de 2010 Informe Final Fase Iinnovación en la Provincia de Sabana Occidente en la que hacen parte también otrosmunicipios de la frontera industrial como lo son Funza, Cota y Tenjo. Conformación y divulgación de la Red de Innovación de CundinamarcaVarias fueron las actividades emprendidas por la Agencia de Desarrollo de Cundinamarca entorno a la conformación y creación de la Red de Innovación del Departamento.Por un lado, el fomento de encuentros empresariales en el formato SpeedNetWorkingrequiere de una metodología precisa para inculcar y socializar temas específicos. De allí quelas seis ruedas de negocio que se llevaron a cabo tuvieron charlas conductivas en torno aluso de las tecnologías de la información, herramientas y servicios virtuales innovadores ypromoción de la participación del público en el portal de subastas inversas aliado a LaAgencia.De otra parte, La Agencia de Desarrollo de Cundinamarca firmó alianzas estratégicas conempresarios privados con el fin de promover el uso de las TIC´s entre productores debienes y servicios del Departamento. Entre otros, los acuerdos fueron con Universo HP,Almejor.com, Bases de Mercadeo, Antares Colombia, Davivienda Oficina Gobernación deCundinamarca e Inteligencia Competitiva. Con todos ellos, algunas veces comoconferencistas y otras solo como expositores, se realizaron los seis encuentrosempresariales que reunieron a más de 850 empresarios de la Región Capital.Es de resaltar la participación de la experta en redes sociales Alexandra Herazo, quienapoyó la creación de las temáticas, contenidos y herramientas ligadas al Portal Empresarial– Clústeres y Redes de Cundinamarca, participó en la conferencia para más de 250empresarios realizada en noviembre y en la capacitación sobre redes sociales realizada alos funcionarios del departamento de Cundinamarca, como estrategia para fomentar lacomunicación mediante sistemas virtuales más utilizados. 41
  42. 42. Convenio Interadministrativo No. SRC 015 SPC 038 de 2010 Informe Final Fase IRed del AguaLa Agencia de Desarrollo de Cundinamarca se apoyó en el reconocido experto GustavoWilches Chaux con el fin de vincular sus conocimientos del territorio de Bogotá yCundinamarca sobre la seguridad alimentaria regional, la atención y prevención dedesastres naturales y la soberanía territorial sobre el agua, a la estrategia de laformulación de la política pública de Cundinamarca sobre conservación, uso y disposiciónfinal del agua.Sus reflexiones se suman a la iniciativa de La Agencia de promocionar el territorio deCundinamarca como un lugar geoestratégicamente ubicado para Bogotá, el país y el mundo,debido a su capacidad productora de agua y energía, biodiversidad, aire y por sobretodo,alimentos industriales certificados con sellos verdes que dan valor agregado a la producciónterritorial.La conformación de la mesa de coordinación del agua pretende concertar, priorizar y poneren marcha en Cundinamarca las actividades relacionadas con la conservación, restauración yreforestación de ecosistemas estratégicos, disposición de aguas lluvias, grises y negras yacuerdos de custodia, entre otros, formulados con los actores implicados como son elsector privado y sus agremiaciones y asociaciones, las organizaciones de la sociedad civil,las autoridades ambientales y la academia y centros de investigación, entre otros.La red del agua de Cundinamarca pretende dar a conocer los distintos actores involucradosen la formulación de la política pública territorial en torno al agua los siguientes aspectos: 1. El factor de adaptación de un territorio al cambio climático y a la variabilidad climática, es el AGUA, indisolublemente ligada a la capacidad del territorio para prestar servicios ambientales ligados a ella. Los servicios ambientales se concretan en la capacidad de los ecosistemas para regular el agua, tanto en condiciones de lluvias excesivas como en condiciones de lluvias deficitarias y sequía. 2. Los escenarios de cambio climático elaborados por Ideam advierten que en Colombia, en el futuro, la mayoría del territorio nacional será afectado por incremento de temperaturas, reducción de la pluviosidad y, en consecuencia, sequías prolongadas (uno de cuyos efectos más traumáticos es el desplazamiento de comunidades que se convierten en “refugiados ambientales” como ya ocurre en otros lugares del mundo). 3. La situación de desastre que vivió el país atribuida al fenómeno de “La Niña” demuestra que la mayoría de los territorios de Colombia han perdido la capacidad de 42

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