Normatīvo aktu un VID informācijas efektīva lietošana(L2D/uzzina.lv)
Upcoming SlideShare
Loading in...5
×
 

Like this? Share it with your network

Share

Normatīvo aktu un VID informācijas efektīva lietošana (L2D/uzzina.lv)

on

  • 417 views

Ko LR prasa no mums (uz 6.5.2013): ...

Ko LR prasa no mums (uz 6.5.2013):
Ap 1370 spēkā esoši likumi (neskaitot grozījumus, kas arī ir likumi)
3628 spēkā esoši MK noteikumi (neskaitot grozījumus)
+ starptautiskie nolīgumi, konvencijas utml.
+ liels skaits EK Regulu, kurām ir augstāks spēks nekā LR likumdošanai (atbilstoši Administratīvā procesa likuma 15.pantam)

Tomēr - likumu nezināšana neatbrīvo no atbildības!

Statistics

Views

Total Views
417
Views on SlideShare
417
Embed Views
0

Actions

Likes
1
Downloads
0
Comments
0

0 Embeds 0

No embeds

Accessibility

Categories

Upload Details

Uploaded via as Microsoft PowerPoint

Usage Rights

© All Rights Reserved

Report content

Flagged as inappropriate Flag as inappropriate
Flag as inappropriate

Select your reason for flagging this presentation as inappropriate.

Cancel
  • Full Name Full Name Comment goes here.
    Are you sure you want to
    Your message goes here
    Processing…
Post Comment
Edit your comment
  • SELECT vuxd_doc_id, ldwn_nosaukums, COUNT(ldwn_nosaukums) skaitsFROM vuxd_vuzn_x_ldwn, ldwn_download, vuzn_uzinasWHERE vuxd_doc_id=ldwn_doc_id AND vuxd_vuzn_id=vuzn_id AND vuzn_status='PUBL' GROUP BY vuxd_doc_idORDER BY skaits DESC

Normatīvo aktu un VID informācijas efektīva lietošana (L2D/uzzina.lv) Presentation Transcript

  • 1. Normatīvo aktu un VID informācijasefektīva lietošana(L2D/uzzina.lv)Juris Retenais, PMPL2D.LV un uzzina.lv izstrādātājs2013.gada 9.maijs
  • 2. Ko LR prasa no mums (uz 6.5.2013) Ap 1370 spēkā esoši likumi (neskaitotgrozījumus, kas arī ir likumi) 3628 spēkā esoši MK noteikumi (neskaitotgrozījumus) + starptautiskie nolīgumi, konvencijas utml. + liels skaits EK Regulu, kurām ir augstāks spēksnekā LR likumdošanai (atbilstoši Administratīvāprocesa likuma 15.pantam) Tomēr - likumu nezināšana neatbrīvo no atbildības!
  • 3. VID atsauču top 20Pavisam atsaucas uz 626 aktiemAkta nosaukums skaitsPar iedzīvotāju ienākuma nodokli 1356Par pievienotās vērtības nodokli 1350Administratīvā procesa likums 927Par uzņēmumu ienākuma nodokli 465Pievienotās vērtības nodokļa likums 366Par nodokļiem un nodevām 338Par uzņēmumu gada pārskatiem 279Par grāmatvedību 222Par valsts sociālo apdrošināšanu 198Transportlīdzekļa ekspluatācijas nodokļa un uzņēmumu vieglo transportlīdzekļu nodokļa likums 165Noteikumi par grāmatvedības kārtošanu un organizāciju 156Nodokļu un citu maksājumu reģistrēšanas elektronisko ierīču un iekārtu lietošanas kārtība 153Likuma "Par pievienotās vērtības nodokli" normu piemērošanas kārtība 127Par akcīzes nodokli 120Dabas resursu nodokļa likums 106Likuma "Par iedzīvotāju ienākuma nodokli" normu piemērošanas kārtība 98Komerclikums 98Mikrouzņēmumu nodokļa likums 90Civillikums 80Noteikumi par pievienotās vērtības nodokļa deklarāciju 61
  • 4. Uzziņa.lv priekšvēsture Grāmatvežu interese par VID praksi likumu normupiemērošanā konkrētos gadījumos VID interneta lapas nepietiekams saturs VID kavēšanās ar uzziņu sniegšanu (>30 dienām) VID sākotnējā (deklarētā) gatavība dot šīs uzziņaspublicēšanai Pieredze ar L2D.LV un atbilstošas iestrādes Testējot uzziņa.lv atklājās nepilnības VID publicētajāinformācijā
  • 5. Problēmas LV likumdošanā NA daudzums un izmaiņu ātrums ievērojami pārsniedzadresātu spēju to uztvert, t.sk. MK, kas tos apstiprina Trūkumi NA: atsauces uz spēkā neesošiem NA NA nosaukumu kļūdas Mainās organizāciju nosaukumi, bet normatīvos aktosatsaucas uz vecajiem grozījumu gadījumā nav laboti visi saistītie NA Likumos bieži vien nav daļu numerācijas (piem. likumā"Par grāmatvedību“, L2D likuma versijā izveidojāmalgoritmu, kas pievieno daļu numurus) Konsolidētajām versijām nav juridiska spēka (tikaiinformatīvs raksturs)
  • 6. VID informācijas kvalitāte VID mājas lapa satur sadaļu Tiesību akti, kur publicēnormatīvos aktus, informatīvos un metodiskos materiālus,vēstules un uzziņas Vairākiem VID informatīvajiem un metodiskajiem materiāliemnav izdošanas datuma!? Kā lai nodokļu maksātājs zina, ka tā iraktuāla informācija? Dokumenti satur atsauces uz spēku zaudējušiem normatīviemaktiem, NA nosaukumi kļūdaini, atsauces nav viennozīmīgas(piem. nav norādīts MK noteikumu datums “Ministru kabinetanoteikumu Nr.1620”) u.c. Informācija netiek pietiekami regulāri un sistemātiskikontrolēta un atjaunota
  • 7. Neskaidrības ar Valsts nodevām VID informatīvajā materiālā (izdots 15.04.13) daži VID norādītie MKnoteikumi zaudējuši spēku 38.p. Ministru kabineta 2009.gada 24.februāra noteikumi Nr.176 "Noteikumi parvalsts nodevu par speciālās atļaujas (licences) vai atļaujas izsniegšanu darbībām arjonizējošā starojuma avotiem“ zaudējis spēku 01.01.2012 68.p. Ministru kabineta 2010.gada 28.decembra noteikumi Nr.1191"Noteikumi par valsts nodevu par atļauju izmantot dzīvniekuizmēģinājumā“ zaudējis spēku 01.01.2013 71.p. Ministru kabineta 2007.gada 13.novembra noteikumiNr.757"Noteikumi par valsts nodevu par atļauju savvaļas dzīvniekukolekcijas izveidei un darbībai“ zaudējis spēku 01.01.2011 86.p. Ministru kabineta 2009.gada 22.decembra noteikumi Nr.1589"Noteikumi par valsts nodevu par atzinuma sagatavošanu veselīgumanorādei uz pārtikas produktiem“ zaudējis spēku 02.11.2012P.S. Normāli būtu šo dokumentu veidot atbilstošu likuma pantiem unpunktiem, lai var atrast atbilstību
  • 8. Neskaidrības ar Valsts nodevām (turp.) 15.p. Par licencēm VID-am ir minētas 10 nodevas, bet L2D parāda 14 spēkā esošus MK noteikumus par nodevām:1. MK 21.03.2012 Nr.163 Noteikumi par valsts nodevu par gaisa pārvadājumu licences vai speciālo aviācijas darbu licences izsniegšanu (Spēkāesošs)2. MK 30.12.2011 Nr.1000 Speciālo atļauju (licenču) izsniegšanas kārtība komercdarbībai ar sprāgstvielām un spridzināšanas ietaisēm un valstsnodevas apmērs un maksāšanas kārtība (Spēkā esošs)3. MK 24.12.2011 Nr.960 Noteikumi par kārtību, kādā iepērk un realizē melno un krāsaino metālu atgriezumus un lūžņus un izsniedz licences metāluatgriezumu un lūžņu iepirkšanai Latvijā, kā arī par valsts nodevas likmi par licenci metālu atgriezumu un lūžņu iepirkšanai un valsts nodevasmaksāšanas kārtību (Spēkā esošs)4. MK 14.12.2011 Nr.939 Noteikumi par speciālās atļaujas (licences) izsniegšanas kārtību komercdarbībai ar ieročiem, munīciju un speciālajiemlīdzekļiem un valsts nodevas maksāšanas kārtību un apmēru (Spēkā esošs)5. MK 21.07.2011 Nr.245 Noteikumi par kārtību, kādā izsniedz, pārreģistrē, aptur un anulē speciālo atļauju (licenci) patērētāju kreditēšanaspakalpojumu sniegšanai un maksā valsts nodevu par speciālās atļaujas (licences) izsniegšanu un pārreģistrāciju, kā arī prasībām kapitālsabiedrībaispeciālās atļaujas (licences) saņemšanai (Aktuālā redakcija)6. MK 15.07.2011 Nr.556 Noteikumi par valsts nodevu par speciālās atļaujas (licences) izsniegšanu komercpārvadājumu veikšanai ar autotransportu(Spēkā esošs)7. MK 06.07.2011 Nr.502 Kārtība, kādā izsniedzamas speciālās atļaujas (licences) un Valsts policijas atļaujas komercdarbībai ar uguņošanas ierīcēmun skatuves pirotehniskajiem izstrādājumiem un maksājama valsts nodeva (Spēkā esošs)8. MK 21.05.2011 Nr.376 Noteikumi par valsts nodevas apmēru par pārvadātāja licences izsniegšanu kravu pārvadājumiem un pasažierupārvadājumiem pa dzelzceļu (Spēkā esošs)9. MK 31.07.2010 Nr.656 Noteikumi par valsts nodevu par stratēģiskas nozīmes preču eksperta izziņas, galīgā izlietojuma apliecinājuma, importasertifikāta, piegādes kontroles sertifikāta un stratēģiskas nozīmes preču pārvietošanas, eksporta, importa un tranzīta licences izsniegšanu (Spēkāesošs)10. MK 12.09.2009 Nr.1015 Kārtība, kādā izsniedz speciālo atļauju (licenci) komercdarbībai zvejniecībā, kā arī maksā valsts nodevu par speciālāsatļaujas (licences) izsniegšanu (Aktuālā redakcija)11. MK 27.10.2007 Nr.716 Noteikumi par valsts nodevu par speciālās atļaujas (licences) izsniegšanu veterinārfarmaceitiskajai darbībai (Aktuālāredakcija)12. MK 01.01.2007 Nr.1055 Noteikumi par valsts nodevu par zemes dzīļu izmantošanas licenci, bieži sastopamo derīgo izrakteņu ieguves atļauju unatradnes pasi (Aktuālā redakcija)13. MK 13.05.2006 Nr.372 Noteikumi par valsts nodevu par atļaujas (licences) izsniegšanu ārvalstu valūtas pirkšanai un pārdošanai (Spēkā esošs)14. MK 25.02.2006 Nr.152 Noteikumi par valsts nodevu par licences izsniegšanu transportlīdzekļu vadītāju teorētiskajai apmācībai (Spēkā esošs)
  • 9. Process bez uzzina.lv Normatīvo aktu datubāze Darba vieta
  • 10. Process ar uzzina.lv1. Meklē pēc tēmas un/vai norm. akta2. Izvēlas VID publikāciju3. Lasa rezultātu, redzot vai skaidrojumiir spēkā un piemērojami šobrīd4. Atver saiti uz konkrēto NA punktu, laiskatītu precīzu formulējumu unpievienotu privātus vai publiskuskomentārus... un nekādu papīru kalnu
  • 11. Problēmas ar VID uzziņām VID izdod apm. 400-500 uzziņas gadā No tām VID mājas lapā uz 08.05.13 ir publicētas 171 uzziņa: 26 uzziņas, kas izdotas 2013.g., 94 uzziņas, kas izdotas 2012.g., 48 (2011.g.) , 2 (2010.g.), 1 (2009.g.) turklāt dažas uzziņas ir publicētas atkārtoti dažādās sadaļās ar dažādiemnosaukumiem Novērots, ka VID nereti nokavē likumā paredzētos uzziņu sniegšanastermiņus (sevišķi gadījumos, kad tiek grozīta likumdošana) Nodokļu konsultanti un ārpakalpojumu grāmatveži min, ka līdzīgāssituācijās dažādiem uzņēmējiem tiek doti dažādi skaidrojumi, tāpārkāpjot vienlīdzīgas attieksmes principus, Tiek lietotas atsauces uz dokumentiem (piem., Labklājības ministrijasvēstulēm), kuri VID lapas lasītājam nav pieejami BET ....
  • 12. .. uzziņa nav apstrīdama un pārsūdzama!? Katra uzziņa beidzas ar sekojošu rindkopu:Atbilstoši Administratīvā procesa likuma 101.panta ceturtajai daļaiuzziņu var apstrīdēt augstākā iestādē. Ja augstākas iestādes nav vaitā ir MK, tad uzziņa nav apstrīdama. Tā nav pārsūdzama tiesā.Saskaņā ar Administratīvā procesa likuma 1.panta otro daļu augstākaiestāde ir tiesību subjekts, tā struktūrvienība vai amatpersona, kashierarhiskā kārtībā var dot rīkojumu iestādei vai atcelt tās lēmumu.Ņemot vērā to, ka Valsts ieņēmumu dienestam attiecībā uz uzziņuapstrīdēšanu nav augstākas iestādes, šī uzziņa nav apstrīdamaun pārsūdzama. Jautājums – ja uzziņā lietots nepareizs likuma nosaukums vaiatsauces uz aktu pantiem/punktiem, kas zaudējuši spēku, vaineeksistē, vai atsauce uz ES direktīvām (ne regulām) – vai patiuzziņa ir spēkā?
  • 13. Kas nepieciešams? Lai nodrošinātu vienlīdzības principu un precīzukomunikāciju nepieciešams, lai VID anonimizē un publicē visas izsniegtās uzziņas vai VID nodod uzziņas SIA uzziņa.lv, kas tās anonimizē unpublicē Uzņēmēji iesūta no VID saņemtās uzziņas SIAuzziņa.lv, kas tās anonimizē un publicē
  • 14. Kam noder L2D/uzzina.lv? Valstij – normatīvo aktu kontrolei pirms izdošanas Uzņēmējiem un pilsoņiem – atvieglo orientēšanoslikumos (navigācija un atslēgas vārdi) Juristiem – L2D navigācija krietni uzlabo normatīvoaktu lietošanas efektivitāti (salīdzinājumā ar citiemrīkiem) + komentāri pie pantiem/punktiem, daļām unpunktiem Grāmatvežiem un nodokļu konsultantiem – saitesstarp L2D un uzziņa.lv Jurisprudences studentiem – rīks mācībām, kursa,bakalaura un maģistra darbu izstrādei
  • 15. Informācija tālākai analīzei uzziņa.lv RSS barotne (visi jaunie dokumenti, kaspublicēti uzziņa.lv) Meklēt uzzina.lv frāzi “Redaktora piezīme”, lai atrastupamanītās kļūdas un neprecizitātes VID publicētajosdokumentos L2D RSS barotne (komentāros norādītas iespējamāsproblēmas) Var parakstīties uz atsevišķa NA izmaiņām (RSS saitedokumenta sākumā pa labi)
  • 16. KontaktinformācijaPaldies par uzmanību!Juris Retenais, PMPvid.uzzina@uzzina.lvwww.l2d.lvwww.uzzina.lv