1. Имплементација на Програмата за финансиска
поддршка на руралниот развој за 2013 година
Ивица Јанески
Раководител на одделение за спроведување на
национални програми за рурален развој, рибарство и
аквакултура
Сектор за одобрување на проекти

2. Програма за финансиска поддршка на руралниот
развој за 2013 година
Содржина
 Правна рамка
 Надлежности на Секторот за одобрување на проекти
 Опис на процедурите за одобрување на проекти
 Мерки од Програмата за 2013 година
 Начин и постапка за избор на корисници на средства
 Принцип на ко-финансирање
 Останати информации

3. Програма за финансиска поддршка на руралниот
развој за 2013 година
(правна рамка)
• Со цел воведување на долгорочно планирање на националната
земјоделска политика а во насока на остварувањето на
поставените цели – Владата на РМ носи Национална стратегија
за земјоделство и рурален развој (2007-2013) кој претставува
основeн стратешки документ на земјоделската политика во
Република Македонија;
• Спроведувањето на Националната стратегија се реализира преку
спроведување на повеќегодишна Национална програма за развој
на земјоделството и руралниот развој – која претставува пет
одделни годишни Програми за финансиска поддршка на
руралниот развој;
• Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и
руралниот развој согласно Законот за основање на Агенцијата и
Законот за земјоделство и рурален развој е надлежна
институција за имплементација на Програмите за финансиска
поддршка на руралниот развој во Република Македонија.

4. Програма за финансиска поддршка на
руралниот развој за 2013 година
(правна рамка)
Закон за земјоделство и рурален развој
↓
Национална стратегија за земјоделство и рурален развој 2007- 2013 (за
период од седум години)
↓
Национална програма за развој на земјоделството и руралниот развој
2013-2017 (за период од три до пет години)
↓
Годишни програми за финансиска поддршка на земјоделството и
руралниот развој со уредби
(Програма за финансиска поддршка на руралниот развој 2013)

5. Имплементација на Програмата за финасиска
поддршка на руралниот развој 2013 година
Секторот за одобрување на проекти при АФПЗРР е надлежен за
спроведување на националната Програма за финансиска
поддршка на руралниот развој:
– Врши објавување на јавни повици за доставување на барања за користење
на средства;
– Ги објавува критериумите за доделување на финансиска поддршка преку
изготвено Упатство за корисници на средства;
– Изготвува соодветни формулари за аплицирање;
– Гo извршува приемот, евиденцијата и обработката на барања за
финансиска поддршка;
– Склучување на договори за финансиска поддршка со корисниците;
– Го надгледува процесот на реализација на одредбите од склучениот
Договор со крајниот корисник.

6. Имплементација на Програмата за финасиска
поддршка на руралниот развој 2013 година
Опис на процедурите за одобрување на проекти
• Проверка на комплетност на барањето за финансиска поддршка:
 Проверка дали барањето е доставено во соодветен рок;
 Проверка на комплетност на доставена документација;
 Комплетирање на барањата;
 Проверка на податоци од Единствен Регистар на Земјоделски Стопанства,
Централен Регистар на РМ, УЈП, Фонд за здравствено и пензиско
осигурување и др.;
 Само целосно комплетирани барања се земаат во предвид во
понатамошната постапка;

7. Имплементација на Програмата за финасиска
поддршка на руралниот развој 2013 година
Опис на процедурите за одобрување на проекти
• Проверка на соодветност на барањата за финансиска поддршка:
 Проверка на доставените понуди;
 Дефинирање на интензитет на кофинансирање (50%, 55%, 60%, 65%, 75% и
100%);
 Пресметка на прифатливост на трошоците и Проценка на Деловен план;
 Дали ги исполнува критериумите за приоритет (критериуми за селекција и
бодување);
 Споредба на фактичката состојба од Извештајот од контрола на лице место со
административната контрола.

8. Имплементација на Програмата за финасиска
поддршка на руралниот развој 2013 година
Опис на процедурите за одобрување на проекти
• Рангирање на комплетни и соодветни барања;
• Донесување на Решение за распределба на средства;
• Потпишување на Договор;
• Реализација на инвестицијата – корисник на средства;
• Поднесување на Барање за исплата на средства – до Сектор за одобрување на
исплати;
• Контрола на терен пред исплата – Сектор за контрола на терен;
• Решение за исплата и исплата на средства – Сектор за одобрување на исплати;
• Контрола на терен во период на времетраење на Договорот
(ex-post контрола) – Сектор за контрола на терен.

9. Имплементација на Програмата за финасиска
поддршка на руралниот развој 2013 година
Мерки од Програмата за 2013 година
1. Обука и информирање на земјоделските производители (ЗС рег. во ЕРЗС) член 66;
2. Помош на млади земјоделци за започнување со земјоделска дејност (ЗС
регистрирани во ЕРЗС) член 67;
3. Советодавни услуги за развој на земјоделството (ЗС рег. во ЕРЗС) – АПРЗ, член69 ;
4. Инвестиции за модернизација на земјоделски стопанства (ЗС рег. во ЕРЗС) член 70;
5. Инвестиции за преработка и маркетинг на земјоделски производи (трговски
друштва и задруги, или Држ.субјекти, ЕЛС, ЈавноПриватноПартнерство) член 72 ;
6. Инвестиции во инфраструктура за создавање на предуслови за развој на
земјоделството и заштита од природните непогоди (ЗС, ЕЛС, ВП и ВЗ) член 73;
7. Воспоставување на земјоделски задруги, член 74;
8. Помош за вршење на земјоделска дејност во подрачја со ограничени можности
за земјоделска дејност (ЗС рег. во ЕРЗС) член 77;
9. Помош за зачувување на руралните предели и нивните традиционални
карактеристики (ЗС рег. во ЕРЗС) член 78;

10. Имплементација на Програмата за финасиска
поддршка на руралниот развој 2013 година
Мерки од Програмата за 2013 година
10. Помош за зачувување на генетската разновидност на автохтони земјоделски
растенија и автохтони раси на добиток (ЗС рег. во ЕРЗС) член 78;
11. Органско производство член 47;
12. Развој на јавна инфраструктура во рурални средини (ЕЛС), ПФПРР2013 дел XV;
13. Обнова и развој на селата (ЕЛС), ПФПРР2013 дел XVI;
14. Зачувување и унапредување на традиционалните вредности во руралните
подрачја (ЕЛС), ПФПРР2013 дел XVII - АППТ;
15. Поддршка за здобивање на знаења и вештини за подготвување и
реализација на стратегии за локален развој на рурални средини (ЕЛС) дел XVIII;
16. Реализација на стратегии за локален развој на рурални средини (подготвени
од ЛАГ/или од локалната самоуправа) – ЕЛС, дел XIX;
17. Техничка поддршка во земјоделството и руралниот развој.

11. Имплементација на Програмата за финасиска
поддршка на руралниот развој 2013 година
Начин и постапка за избор на корисници на средства
• Корисниците на финансиска поддршка се дефинирани во Законот за
земјоделство и рурален развој во членовите кои ја уредуваат секоја
поодделна мерка од Програмата.
• Министерството за земјоделство, шумарство и водостопанство
согласно Законот за земјоделство и рурален развој носи
Правилници со кои се утврдуваат поблиските дополнителни услови
за поддршката од мерките за рурален развој (критериуми),
прифатливите инвестициони активности и прифатливите трошоци и
висината на поддршката за прифатливите трошоци по корисник за
поединечна мерка; како и начинот и висината на бодовите со кои се
рангираат прифатливите барања.

12. Имплементација на Програмата за финасиска
поддршка на руралниот развој 2013 година
Принцип на ко-финансирање:
ко-финансирање
• Принцип на единечно финансирање – финансирање од два или
повеќе извори не е дозволено;
• Принцип на грант – доделената финансиска поддршка е неповратна;
• Принцип на видливост – ко-финансираната инвестиција јасно
означена;
• Еден корисник поднесува посебно барање за секоја мерка во
оригинал;
• Еден корисник може да поднесе најмногу две барања за користење
на поддршката по различни мерки од Програмата.

13. Имплементација на Програмата за финасиска
поддршка на руралниот развој 2013 година
Повеќе детали околу надлежностите на Агенцијата и Секторот за
одобрување на проекти како нејзин составен дел, а во врска со
спроведувањето на Програмите за финансиска поддршка на
руралниот развој (како и официјалните документи и формулари)
може да се превземат од веб-страната на Агенцијата на:
www.ipardpa.gov.mk
Агенција за финансиска поддршка во земјоделството и рурален
развој
Бул. Трета Македонска Бригада бр. 20, 1000 Скопје
Тел.02.3097-460
Пратете е-маил на ipardpa.info@ipardpa.gov.mk

14. ВИ БЛАГОДАРАМ ЗА ВНИМАНИЕТО
Ивица Јанески
Раководител на одделение за спроведување на национални програми за рурален развој,
рибарство и аквакултура
Email: ivica.janeski@ipardpa.gov.mk