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PROGRAMA UPYD NOVELDA

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  • 1. UPyD Novelda 2011 1
  • 2. 2 UPyD Novelda 2011 UPyD Novelda 2011 3
  • 3. En UPyD Novelda creemos que las cosas pueden mocracias es que son sistemas abiertos y capaces no solo de reforma sino de regeneración. UPyD es un partido fuertemente regeneracio-cambiar. nista y con soluciones e ideas muy concretas y definidas a los proble- mas actuales.En UPyD Novelda creemos que este cambio no es solo posible sinoque es totalmente necesario y urgente. Este pueblo no puede esperar UPyD es una alternativa al PSOE porque la izquierda tiene que sermás. algo más que una izquierda indefinida y cultural; autoindulgente y partitocrática; porque las políticas de izquierda deben empezar en elNovelda pagará este año, dos millones ochocientos mil euros ámbito de lo económico, en el pan de cada día, en la infraestrucutrasolo en concepto de intereses y demoras a Bancos y Cajas. Este económica y no en cuestiones ideológicas; y estas políticas deben ser,ayuntamiento debe más de 33 millones de euros a bancos, provee- necesariamente, de cohesión social, obreras, centralistas y a la vezdores y asociaciones locales. Esto equivale a 5.500.000.000 de marcadamente universalistas.las antiguas pesetas. Sí, ni más ni menos que: ¡cinco mil quinientosmillones de pesetas! Un promedio aproximado arrojaría ahora mismo UPyD es una alternativa al PP porque la crisis económica global esuna deuda de 1.200 euros por cada habitante; niños y pensionistas algo más que una crisis de confianza de los mercados. Las viejas re-también incluidos como deudores. ¿Cómo puede un ayuntamiento de cetas no sirven para los nuevos problemas. Son necesarias reformasnuestro tamaño hacer frente a semejante deuda? ¿Quién crees que y una regeneración democrática y política en profundidad. Es el sis-acabará pagándola? ¿Puedes imaginártelo...? tema y no su funcionamiento el que debe ser mejorado. Es necesario un nuevo modelo de Estado y una reforma constitucional ambiciosa.Una mala administración te afecta muy directamente a ti, a mí, a no- UPyD es una alternativa al bipartidismo monolítico nacional y al purosotros; aunque no seamos capaces de percibirlo ahora de forma in- reparto de poder por simple alternancia o cuotas.mediata y evidente. Esta deuda no la tiene nuestro ayuntamiento, latenemos nosotros; porque nosotros pagaremos. Cada uno de noso- Nosotros pensamos que la política está al servicio del ciudadano; ytros acabará pagando con su salario, con sus propios bienes, hasta esto es, para nosotros, algo más que una frase hecha. Un político es,con nuestros derechos, por la mala administración y el despilfarro del antes que un representante de la voluntad popular, un servidor públi-dinero público por parte de unos pocos; del dinero de todos nosotros co; porque en las democracias la soberanía reside en el pueblo y noque se recaudó vía impuestos, no para intereses más o menos perso- en el político.nales u ocurrencias, sino para hacer de nuestro pueblo un lugar mejorpara todos. Nosotros creemos que hay que dejar de esperar que los políticos so- lucionen nuestros problemas. No lo harán, están preocupados porNo podemos “pasar de la política”, porque la política no va a “pasar” los suyos propios ( principalmente ganar las elecciones cada cuatrode nosotros. La política nos afecta a todos y nos rodea por todas años). Todos debemos intervenir en la política para solucionarlos opartes, en todo lo que hacemos y sufrimos; desde el tráfico hasta el todo seguirá exactamante igual que hasta ahora. Dejar todos nues-precio el agua, desde la factura de la luz a la cesta de la compra. Nada tros asuntos en manos de los políticos profesionales, limitarse a votares ajeno a lo político: la salud, el ocio, el empleo, la nomina de cada representantes plenipotenciarios de nuestra soberanía, nos conducemes, la educación de nuestros hijos... Tu voto es la más importante a una inmadurez democrática, a una minoría de edad política, y queherramienta de que dispones ahora para hacerte un presente y un ciertos políticos manejen lo público como un cortijo particular o unafuturo viable. parcela exclusiva.Pero no todas las políticas son iguales. Lo mejor y más útil de las de- Debemos alcanzar una mayoría de edad democrática. Debemos in-4 UPyD Novelda 2011 UPyD Novelda 2011 5
  • 4. tervenir en lo público y elegir a nuestros representantes para que susdecisiones sean realmente eso: representativas de nuestras decisio-nes. No podemos tolerar que algunos políticos hagan y deshagan asu antojo cada cuatro años sin consultarnos sobre las leyes que nosafectan a todos.Es hora de actuar ya, desde este acuciante presente pero con unavisión estratégica que sepa mirar al largo plazo, que establezca polí-ticas enfocadas más allá de las próximas e inmediatas elecciones. Eshora de planificar para prosperar y de entender, de una vez, la funciónpolítica como una cuestión vital e imprescindible para salir de estacrisis y otras futuras.Porque la crisis económica es, también una crisis política, una crisisinstitucional y una crisis de nuestro sistema. Nosotros creemos quela mejor forma de servir al ciudadano es, para empezar, evitar crearlenuevos problemas y, después, estar dispuestos a aplicar una demo-cracia auténtica; donde la voluntad de estos ciudadanos se respete ysea tenida en cuenta en cada ley y cuestión que les afecta. Los votosde las elecciones deben ser algo más que un respaldo sin condicionesa toda política que se decida emprender unilateralmente.Hoy hay muchas cosas que deben cambiar y una gran cantidad deellas, para que puedan realizarse, dependen de ámbitos nacionales oautonómicos; pero otras, muchas otras, pueden empezar aquí, en lomás próximo y cercano a nosotros, en Novelda.Tú puedes hacer que las cosas cambien. Nosotros podemos hacerlo.Porque las cosas no tienen porque ser como las conocemos actual-mente. Porque nuesta situación no surgió de la nada ni espontánea-mente; otros han hecho que las cosas sean como son, y otros, cadauno de nosotros, podríamos hacer que fuesen diferentes ahora.El cambio es posible, la alternativa es posible. Tu voto es el motorfundamental de ese cambio.6 UPyD Novelda 2011 UPyD Novelda 2011 7
  • 5. Tú eliges Empleo Progreso Transparencia 1.- Reforma de la economía municipal y el Ayuntamiento (11) 1.1. Reforma Administración y Hacienda Municipal (12) 1.2. Transparencia (15) 1.3. Eficacia y Planificación (18) 2.- Reformas para el fomento del empleo (23) 2.1. Comercio (24) 2.2. Industria (25) 2.3. Agricultura (27) 3.- Medio Ambiente y energía (31) 3.1. Medio ambiente (32) 3.2. Energía (34) 4.- Urbanismo e Infraestructuras (39) 4.1. Plan General Ordenación Urbana y suelo Industrial (40) 4.2. Infraestructuras (43) 5.- Seguridad Ciudadana y Tráfico (47) 6.- Propuestas para una reforma de la educación, la cultura y el deporte (53) 6.1. Educación (54) 6.2. Cultura (57) 6.3. Deporte (59) 6.4. Juventud (60) 7.- Propuestas para una reforma de los servicios sociales (65)8 UPyD Novelda 2011 UPyD Novelda 2011 9
  • 6. 10 UPyD Novelda 2011 UPyD Novelda 2011 11
  • 7. 1.- Reforma de la Economía del municipio y recuperar su confianza; por eso nosotros impulsaremos una re- ducción ejemplar de sueldos y retribuciones de los cargosel Ayuntamiento municipales.La deuda del ayuntamiento de Novelda es urgente y escandalo- Nosotros entendemos que los políticos deben cumplir unos ob-sa. Un municipio con 27.000 habitantes no puede tener una deu- jetivos y obtener un salario acorde con su gestión. Una malada de más de 33 millones de euros. Debemos ser claros en este gestión según los resultados económicos, sociales, etc. debepunto, esta deuda no la tiene el ayuntamiento, ésta deuda la penalizarse no solo a través de las urnas sino a través del sala-tienes tú, cada uno de nosotros. Nosotros tenemos esa deuda y rio de los cargos municipales.acabaremos pagándola todos, tarde o temprano, vía impuestos.Nuestra prioridad en esta materia será reducir el déficit, acabar 2. Reduciremos el porcentaje presupuestario destinado acon el despilfarro del dinero público y encauzar el gasto para personal, ante la insostenibilidad de los actuales gastos, hastaque la inversión pública sea lo más eficaz y rentable posible. que la deuda con proveedores y entidades financieras se reduz- ca en un 25%. 1.1. Propuestas para una reforma de la admi- nistración y hacienda municipal 3. Eliminaremos la tasa de apertura de establecimientos co- merciales. No tiene una gran capacidad recaudatoria, ya que esLas soluciones de UPyD Novelda para la reforma de la adminis- una tasa de un solo cobro, y creemos que penaliza y desincenti-tración pasan por dos elementos fundamentales, la transparen- va el nuevo comercio y la actividad empresarial y emprendedoracia de las cuentas públicas y la máxima eficacia y eficiencia de del municipio.la administración. 4. Racionalizaremos y encauzaremos las ayudas y subven-1. Como primera medida, proponemos un ajuste y racionaliza- ciones municipales a las asociaciones de la comarca. Solo seción de los sueldos del alcalde y cargos electos del ayunta- financiarán aquellas de clara necesidad social y que, aún así,miento. presenten presupuestos anuales detallados y comprobables.Porque el compromiso es algo más que una palabra nosotros 5. Apoyaremos en estos momentos difíciles a parados de largaproponemos que las retribuciones se igualen a las de los fun- duración y pensionistas con la pensión mínima mediante bo-cionarios de carrera y responsabilidades similares. Se impedirá nificaciones en el impuesto del IBI.la posibilidad de acordar modificaciones de estas retribucionespor simple acuerdo plenario de los ediles. Se establecerá un 6. Fusionaremos la Agencia de Desarrollo Local (ADL) y lasistema que incentive la retribución ligado a los resultados, es- Agencia para el Fomento de la Innovación Comercial (AFIC),pecialmente a la reducción de la deuda. creando una sola oficina de apoyo a las pequeñas y medianas empresas municipales. Funcionará con personal de la plantillaPorque para dar ejemplo y poder pedir el esfuerzo y sacrificio de del ayuntamiento y en instalaciones ya existentes. Asesorará ylos demás ciudadanos, entendemos que se debe empezar por facilitará gratuitamente toda la información posible para altas,12 UPyD Novelda 2011 UPyD Novelda 2011 13
  • 8. registros, trámites, etc. y además encauzará hacia las empresas la ordenación fiscal municipal, en aras de una mayor igualdadlocales la financiación del ICO. y favoreciendo a los sectores productivos y generadores de em- pleo.7. Pagaremos en primer lugar y de forma prioritaria la deudacon los proveedores privados. 14. Se centralizarán los lugares de atención al público, agilizan- do las gestiones, optimizando los recursos humanos y técnicos.8. Promoveremos la liquidación de dichas deudas mediante lacondonación o dando por cobrado anticipadamente algunos im- 15. Estableceremos como prioridad no gastar más de lo quepuestos o tasas municipales. se ingresa. En caso de proponerse un endeudamiento conside- rable para inversiones a largo plazo impulsaremos consultas de-9. Promoveremos el alquiler de suelo urbano público, a todas mocráticas, para que los ciudadanos puedan elegir si prefierenaquellas empresas e industrias que quieran instalarse en el mu- endeudarse para hacer frente a la inversión.nicipio. Así mismo estudiará un plan general de fomento delsector industrial con bonificaciones fiscales en impuestos y ta- 16. Promoveremos una democracia universal y directa, fo-sas. mentando el uso de las nuevas tecnologías para reducir su cos- te económico. Lo público no puede ser un asunto exclusivo de10. Se primarán los vados colectivos y temporales para au- políticos. Nos comprometemos a que las cuestiones fundamen-mentar las plazas de aparcamiento disponibles. UPyD Novelda tales y de una gran repercusión para este municipio puedan serpropone revisar todos y cada uno de los vados para compro- decididas mediante la convocatoria de consultas por voto elec-bar su legalidad y adecuación a la normativa. Se identificarán trónico. Porque la ciudadanía auténtica y plena se alcanza pormediante una placa anual que certifique su validez y estar al la intervención de cada hombre y/o mujer en los asuntos de lacorriente de la tasa correspondiente. gestión de lo público.11. Nos comprometemos a que cualquier compra que realice 1.2. Transparenciaesta Administración, desde un edifico hasta un bolígrafo, se eje-cute a precios de mercado e incluirá, necesariamente y como “Queremos saber qué se hace con nuestro dinero.”mínimo, tres ofertas de proveedores distintos. Toda esta in- La transparencia de las cuentas públicas es una necesidad yformación se publicará de forma sencilla y accesible para todos es la prueba más valiosa de que el político está al servicio de lalos ciudadanos. ciudadanía, y que el ciudadano puede supervisar y controlar la actividad de sus políticos, además es una herramienta funda-12. Todas las bases de subvenciones de este ayuntamiento mental para favorecer el crecimiento de nuestra economía,serán revisadas y racionalizadas, según criterios de ajuste a la sin embargo los ciudadanos noveldenses no tenemos un accesosituación económica actual y según un criterio de mayor o me- fácil e inmediato al conocimiento sobre cómo y dónde se gastanor urgencia social. nuestro dinero.13. UPyD Novelda se compromete a revisar, estudiar y mejorar Queremos saber al detalle dónde va desde el primero hasta el14 UPyD Novelda 2011 UPyD Novelda 2011 15
  • 9. último euro que administran nuestros representantes, queremos 22. Publicaremos clara y detallada de las previsiones de ingre-tener acceso directo y fácil a la información de cada una de las sos y del estado de ejecución de los mismos, de forma porme-cuentas o movimientos contables que se producen con el dinero norizada.de todos. Queremos tener sobre las cuentas públicas el mismocontrol que tenemos sobre nuestra economía doméstica. 23. Actualizaremos en tiempo real las modificaciones en las ta- sas, indicando los porcentajes (subida o bajada) de cada modi-El Ayuntamiento es la casa común de todos, y nadie nos ficación.puede quitar el derecho a conocer sus cuentas. 24. Informaremos mensualmente del gasto del capítulo de17. Efectuaremos una auditoría independiente y exhaustiva personal, por categorías o grupos, indicando cantidades prove-al inicio de la legislatura y otra antes del final de esta legisla- nientes de horas extras o gratificaciones específicas.tura en el Ayuntamiento de Novelda. 25. Publicaremos en la web municipal una tabla donde figuren18. Publicaremos en la web municipal los sueldos, indemni- las obligaciones firmadas con colectivos y asociaciones, el es-zaciones, dietas y cualquier otra retribución de los ediles, de tado de su ejecución y la evolución del importe asignado en loslos grupos políticos y del personal de libre designación mientras últimos 4 años a cada una.exista, de forma personalizada y actualizada mensualmente. 26. Publicaremos un listado pormenorizado de las deudas pen-19. Mantendremos informados a los ciudadanos de Novelda dientes con proveedores, ordenado por fecha de antigüedad,de todos y cada uno de los pagos que se realicen desde la e ir actualizando en tiempo real conforme se vaya pagando.caja municipal, entendiendo que el dinero que maneja la admi-nistración es del conjunto de los ciudadanos y por tanto tenemos 27. Facilitaremos a todo aquel que lo solicite, de forma sencilladerecho a conocer en que se va gastando. Esta información se (a través del registro municipal) y rápida, la declaración patri-colgará en la web municipal en tiempo real y se incorporará en monial y de bienes de los ediles al inicio y al final de la legis-otras publicaciones municipales de forma detallada y clara. latura.20. Informaremos en tiempo real de la situación de las ope- 28. Haremos pública la información sobre los puestos de traba-raciones financieras, obtención y cancelación de préstamos, jo del personal eventual adscrito a los gabinetes de los miem-condiciones, saldos pendientes, y cuanta información sea nece- bros del Ayuntamiento, y de empresas municipales o de capitalsaria para el conocimiento de la situación económica del Ayun- público municipal.tamiento. 29. Crearemos una base de datos de acceso público donde21. Publicaremos en un apartado en la web municipal de todos puedan consultarse todas las subvenciones o ayudas otorgadaslos convenios, acuerdos y pliegos de condiciones con empre- o recibidas por organismos, instituciones, empresas, sindicatossas, administraciones y entes. o particulares, así como las contrataciones del Ayuntamiento. Esta base de datos deberá reflejar claramente, tanto el fin de la16 UPyD Novelda 2011 UPyD Novelda 2011 17
  • 10. subvención o ayuda como los mecanismos de que se disponen totalmente imprescindiblespara comprobar su correcto uso. 36. Propondremos eliminar el pago a los ediles de cantidad30. Publicaremos todos los convenios que el Ayuntamiento sus- alguna por la asistencia a Plenos, hasta que se hayan pagadocriba con empresas o asociaciones privadas. las facturas de más de 3 meses de antigüedad a todos los pro- veedores. 1.3. Eficacia y planificación 37. UPyD Novelda se compromete a optimizar la capacidad delDebemos aprovechar y rentabilizar los recursos de que dispo- personal de este ayuntamiento para evitar la contratación denemos. No podemos tolerar que se gaste el dinero público a empresas externas que podrían realizarse por dicho personal.espuertas sin un control real y unos mínimos criterios de ahorroy aprovechamiento efectivo de esos recursos. Un político debe 38. Acabaremos con la figura del asesor y la de los cargosser, además de un representante de los ciudadanos, un ges- de confianza de libre designación. Debe terminar de una veztor sometido a control por los mismos ciudadanos, y capaz por todas el hábito de nombrar discrecionalmente a personas dede realizar una gestión competente y productiva. confianza para cargos administrativos que ejercen la gestión de manera poco profesional y nada autónoma, condicionados por31. UPyD se compromete a planificar y organizar el personal la libre designación del político de turno.público de funcionarios, según criterios de productividad y efica-cia. 39. Promoveremos la creación de un canal abierto de acce- so directo entre el ayuntamiento y el ciudadano para elevar los32. Minimizaremos el gasto por horas extras en el salario de asuntos al pleno de forma ordinaria. Abriremos el pleno a losfuncionarios públicos, así mismo propondremos ligar la retribu- ciudadanos. Haremos que se impliquen en la vida pública muni-ción a la productividad. cipal. Se abrirá una ronda de participación en cada pleno donde aquel ciudadano que lo desee, y haya acudido al mismo, podrá33. Supervisaremos y racionalizaremos el trabajo de todo fun- intervenir y preguntar a los cargos o al alcalde lo que considerecionario municipal y eliminaremos cualquier puesto de trabajo oportuno.que no se haya obtenido por concurso público y abierto. 40. Reestructuraremos y reorganizaremos las concejalías y34. Potenciaremos las figuras del interventor y secretario del tareas de este Ayuntamiento basándose en criterios de ahorro,ayuntamiento (cargos que no deben ser elegidos por el partido control del gasto y eficacia.en el poder) para que pasen a ser figuras centrales del quehacerdiario del ayuntamiento y los plenos. 41. Exigiremos una reforma de la Ley de Bases de Régimen Local y la de Haciendas Locales, reiterada y sucesivamente35. Distribuiremos la carga de trabajo municipal entre los ediles prometidas por los Gobiernos de España, y que es imprescindi-de todos los grupos que quieran asumir responsabilidades, eli- ble y urgente para el correcto funcionamiento de la administra-minando las concejalías de dedicación exclusiva que no sean ción local , que es la que está más cerca del ciudadano y sus18 UPyD Novelda 2011 UPyD Novelda 2011 19
  • 11. necesidades. De esta forma cualquier atribución competencial blicos municipales, por asistencia a comisiones, reuniones ydeberá ir acompañada de una previsión financiera (principio de otros actos. Dichos cobros se harán públicos a través de mediossuficiencia financiera). cercanos al ciudadano, de forma accesible y sencilla y en un tiempo no superior a tres meses.42. Proponemos la elección directa del Alcalde para propiciaruna mayor participación e implicación de los ciudadanos de No-velda en los asuntos públicos.43. Proponemos que las listas electorales municipales seanabiertas, con voto preferencial, pudiendo alterar el orden de loscandidatos propuestos por los partidos políticos o agrupaciónelectorales.44. Proponemos la limitación del mandato del Alcalde deNovelda a un máximo de 2 legislaturas completas.45. Estableceremos planes de viabilidad realista a medio plazopara que el Ayuntamiento reduzca el tamaño de su adminis-tración y los gastos innecesarios.46. Mejoraremos y propondremos la inspección tributaria localy la transparencia de las cuentas públicas municipales, con laobligación, bajo sanción, de rendir cuentas a órganos exter-nos de fiscalización.47. Extender a concejales y alcaldes durante los dos años si-guientes a su cese la prohibición de trabajar para empresas deun determinado nivel de contratación con la entidad local duran-te el periodo en que se desempeñó el cargo.48. Redistribuiremos las competencias entre el Alcalde y el Ple-no de la corporación: el Alcalde tendrá función ejecutiva, mien-tras que las funciones normativas, presupuestarias y de controlcorresponderán al Pleno.49. Limitaremos el cobro de dietas por parte de los cargos pú-20 UPyD Novelda 2011 UPyD Novelda 2011 21
  • 12. 22 UPyD Novelda 2011 UPyD Novelda 2011 23
  • 13. 2.- Fomento del Empleo tando mejores servicios para fidelizar al cliente de nuestra ciu- dad y conseguir atraer a los del resto de la comarca.La falta de planificación o diversificación y carencia de polígonoscon unos suelos económicos para nuestras industrias las está 52. Favoreceremos la venta por vías no convencionales o di-obligando a abandonar nuestra ciudad, lo que contribuye a au- rectas, a través de la Red, canalizando todo tipo de ayudasmentar el paro y merma los ingresos municipales. autonómicas y nacionales en ese sentido y facilitando la infor-Los sectores industriales de Novelda, antes y después de la mación sobre cursos de formación.caída del sector de la construcción han venido arrastrando unaescasa capacidad de adaptación al nuevo entorno económico. 53. Mantendremos encuentros regulares con asociación de co-Además existen una serie de causas estructurales propias de merciantes de Novelda para fomentar sus actividades.nuestro tejido productivo, tales como: el reducido tamaño de lasempresas, falta de empresas lideres que hagan de efecto trac- 54. Elaboraremos un plan de seguridad comercial potencian-tor para su sector industrial, bajos niveles de productividad en do la colaboración entre la policía local y los comerciantes decomparación con los países europeos más desarrollados y la Novelda.desvinculación entre las necesidades de I+D+i de las empresasy las posibilidades reales de oferta por parte de los Centros Pú- 55. UPyD Novelda se compromete a la instalación de una redblicos de Investigación. Wifi municipal, empezando por todos los edificios públicos y zonas comerciales. 2.1. Propuestas para una reforma del comercio 2.2. Propuestas para una reforma de la indus-Apostar por el comercio es apostar por la generación de empleo. triaNovelda está en condiciones, por su situación geográfica, clima,cercanía al aeropuerto y universidad, de convertirse en un refe- Se hace necesario, sino imprescindible, para el mantenimientorente comarcal en el sector servicios. del tejido industrial existente y para los futuros sectores indus- triales que deberán aparecer, un nuevo modelo productivo. Un50. Crearemos una zona de referencia comercial comarcal nuevo modelo que reconstruya las fortalezas competitivas delen la Avenida de la Constitución, reparando y mejorando el tejido industrial existente, aproveche las nuevas oportunidadesdeteriorado mobiliario urbano e instalación eléctrica, para que de la globalización y elimine o minore las debilidades estructu-sea capaz de competir como zona de ocio y comercio con los rales existentes. Las empresas del nuevo modelo productivocentros comerciales de la zona (Elche, Elda-Petrel y Alicante); deben tener como uno de sus ejes principales el concepto depara ello acondicionaremos zonas de aparcamiento anexas, flexibilidad ante el cambio de modelo económico y la ca-combinando adecuadamente tráfico rodado y peatonal. pacidad de adaptarse a los mercados tanto tradicionales como emergentes. Estamos en el final de la época de la fa-51. Propiciaremos la modernización del comercio de la ciu- bricación masiva y los productos que actualmente fabricamosdad, fomentando la formación de los comerciantes y mediante deben ser redefinidos, produciéndose un cambio hacia produc-un mayor aprovechamiento de las nuevas tecnologías, posibili- tos especiales en base a procesos que requieran una mayor24 UPyD Novelda 2011 UPyD Novelda 2011 25
  • 14. inversión en tecnología y reorientando la fabricación de los autoempleo.productos hacia la persona; sin olvidar nunca una buenagestión empresarial es el mejor modelo para la innovación. 60. Favoreceremos la utilización del suelo industrial exis- tente en el municipio, como el polígono del Fondonet, pri-56. En primer lugar se elaborará un Plan Estratégico para fa- mando a las empresas locales que se reubiquen dentro delvorecer la implantación de centros de producción industrial en término municipal si aumentan su plantilla. EstableceremosNovelda, primando las relacionadas con las nuevas tecnologías contacto con los promotores privados para acordar precios deque permitan adaptarse a las nuevas necesidades específicas referencia del suelo.de cada cliente. 61. Fomentaremos la atracción de inversiones privadas para57. UPyD Novelda se compromete a crear una oficina y ob- propiciar la consolidación del sector industrial y empresarial.servatorio municipal de empleo, siempre aprovechando los Para esto se estudiarán las medidas que sean necesarias; des-recursos en empleados e instalaciones ya existentes del ayun- de la cesión de suelo municipal a la subvención, o aplazamien-tamiento. Se realizará un diagnostico del desempleo a nivel es- tos y condonación de tasas según sea oportuno.tadístico local, se proporcionará información y ayuda a paradosy jóvenes para realizar cursos de formació y también para desa- 62. Promoveremos para Novelda un Centro Tecnológico derrollar nuevas actividades de autoempleo. Además esta oficina Innovación para el Empleo comarcal, en el que se integraríadeberá estar en contacto directo con las empresas e industrias la oficina y observatorio municipal de empleo.locales y comarcales; y tendrá que servir para la captación derecursos y subvenciones procedentes de programas regionales, 2.3. Propuestas para una reforma de la agricul-nacionales o comunitarios de ayuda al empleo y la formación. tura58. Crearemos un vivero de pequeñas empresas, para dar El problema de abastecimiento de agua está condicionando so-cabida a aquellos proyectos que los ciudadanos de nuestra po- bremanera el desarrollo agrícola, industrial y turístico de Novel-blación quieren llevar a cabo y no pueden por los altos costes e da. UPyD es el único partido que ha propuesto en el parlamentoincertidumbre que conlleva la puesta en marcha de una empre- que el Gobierno y Parlamento Central sean los únicos com-sa. Se promocionará a nivel comarcal para atraer a los empren- petente en materia hídrica, para garantizar la igualdad entrededores de localidades vecinas. Con este apoyo pretendemos todos los españoles, denunciando la intervención partidista y lo-crear una nueva generación de emprendedores que revitalicen calista de los gobiernos autónomos.nuestra población, y creen nuevos horizontes de negocio, y ge- Por eso nuestro partido exige del Estado el establecimiento yneren empleo y riqueza. aprovechamiento de la red nacional de trasvases que poten- cie los recursos hídricos para las explotaciones agrarias y los59. Apoyaremos la creación de pequeñas y medianas em- proyectos de crecimiento de población.presas. Estas empresas serán consideradas del máximo interésy protección por parte del ayuntamiento, ya que son el motor de 63. Fomentaremos el cambio agrícola propiciando un plan dela economía de Novelda y el recurso más competente para el formación de agricultores sobre nuevos cultivos y ayudas a26 UPyD Novelda 2011 UPyD Novelda 2011 27
  • 15. la implantación paulatina de esos nuevos cultivos. Este plan de mación, o subvención de la administración europea, estatalformación se basará en la captación de fondos europeos para y/o autonómica relacionada con la agricultura y el medio am-el sector agrícola y subvencionará a aquellos agricultores que biente.acudan a centros de formación e investigación agraria. 72. Exigiremos una nueva ley sobre ordenamiento, defensa y64. Apoyaremos el desarrollo de proyectos pilotos de produc- gestión del suelo agrario.ción para productos alternativos, fomentando la información yapoyo. 73. Apoyaremos a nuestras cooperativas en sus demandas y necesidades más urgentes y prioritarias. Se estudiará la posi-65. Potenciaremos la creación de un vivero de Empresas agrí- ble creación de un canal directo entre nuestros agricultores y lacolas ecológicas. propia cooperativa como punto de venta directo para el con- sumidor, sin intermediarios, para que el beneficio redunde tanto66. Coordinaremos desde el ayuntamientos a las empresas e en los propios consumidores como en los productores.implicados en el sector agroalimentario para fomento de las de-nominaciones de origen de productos de nuestra comarca.67. Apoyaremos la modernización de los regadíos de la loca-lidad, coordinándose con la ayuda de instituciones nacionales yautonómicas competentes.68. Estudiaremos la rentabilidad y posibilidad de construcciónde un nuevo polígono agroganadero.69. Desarrollaremos un plan estratégico de acondicionamien-to y mejora de las vías agropecuarias del término municipal,consensuado con agricultores y usuarios.70. Propondremos proyectos que desarrollen y fomenten laimplantación de microempresas agrícolas y artesanales. Esteayuntamiento facilitará el acceso a la información a pequeñosemprendedores para obtener los microcréditos que financiael ICO sin necesidad de aval. Facilitaremos la aparición de infra-estructuras para la comercialización de los productos de estasmicroempresas.71. Informaremos sobre cualquier tipo de ayuda, plan de for28 UPyD Novelda 2011 UPyD Novelda 2011 29
  • 16. 30 UPyD Novelda 2011 UPyD Novelda 2011 31
  • 17. 3.- Medio Ambiente y energía 76. Reordenaremos la brigada y servicio de mantenimiento (jardines, limpieza, obras menores, alumbrado, etc.) con criteriosIndustrializar el Sol, nuestra Ciudad, por su situación geográfi- de ahorro, eficacia y el menor coste posible para los ciudadanos.ca, su clima, su gastronomía y sus fiestas, dispone de un poten-cial de desarrollo todavía sin industrializar de forma coherente y 77. Informaremos del coste real de la limpieza y recogida desin estrategias dirigidas a su pleno desarrollo. Se trata, en defi- basura y adecuaremos las tasas sobre estos conceptosnitiva, de dotar de contenidos reales al concepto “estilo de vida para no cobrar más del gasto que suponen.mediterraneo”. 78. Promoveremos leyes municipales que penalicen el incumpli- 3.1. Medio ambiente miento de la normativa de recogida y almacenaje de residuos.La Carta Europea de Ordenación del Territorio indica como obje- 79. Organizaremos conferencias de forma periódica en institu-tivos fundamentales: el desarrollo socio-económico equilibrado tos, colegios, asociaciones de vecinos y colectivos para la sen-de las regiones, la mejora de la calidad de vida, la gestión res- sibilización y educación ambiental.ponsable de los recursos naturales, la protección del medio am-biente y la utilización racional del territorio. Sin embargo, la evo- 80. Proponemos como norma municipal la publicación regularlución de los usos del suelo en Novelda en las últimas décadas, y pormenorizada de bandos informativos.principalmente a causa de los avances de una urbanizacióndesordenada y sin PGOU de consecuencias medioambienta- 81. Promoveremos las vías telemáticas, como el correo electró-les y paisajísticas muy negativas, resulta preocupante y puede nico, para el contacto, comunicación e información con elser fuente de corrupción. ciudadano, para optimizar así recursos materiales y humanos.74. Regularemos un consejo municipal de medio ambiente. 82. Propondremos un plan y normativa para la recogida deTendrá competencias en el ámbito urbano, en todo lo relaciona- residuos para el reciclaje; tanto para los locales públicos comodo con recogida de basuras, conservación de jardines, y tendrá privados (almacenes, fábricas, comercios, bares, restaurantes,presente un gasto energético controlado, impacto ambiental de etc.)ruidos y aprovechamiento de aguas residuales. Competenciasen el ámbito rural y en toda cuestión relacionada con los im- 83. Daremos instrucciones a la policía municipal para que hagapactos ambientales de posibles infraestructuras, degeneración revisiones periódicas y traslade advertencias verbales y escritasde tierras y cultivos, aprovechamiento de recursos naturales y a fin de cumplir las normas medioambientales.protección de la fauna de la comarca. 84. Facilitaremos la creación de grupos y asociaciones ecolo-75. Realizaremos un estudio para el aprovechamiento de la ba- gistas juveniles y vecinales, dándoles carácter consultivo per-sura orgánica para los proyectos de productos alternativos eco- manente.lógicos y producción de energía. 85. Desarrollaremos un plan para la implantación de contene-32 UPyD Novelda 2011 UPyD Novelda 2011 33
  • 18. dores bajo tierra. pal y asesoraremos a empresas, autónomos y particulares.86. Proponemos el desarrollo de un plan de repoblación arbó- 90. Planificaremos la sustitución de las lámparas de descargarea que favorezca la recuperación y el mantenimiento de las por luminarias de led, obteniendo un ahorro directo en el con-especies autóctonas, y apoyaremos una reforma del Plan Gene- sumo y factor de arranque.ral de Ordenación Forestal de la Comunidad Valenciana. 91. Ahorraremos instalando equipos de doble nivel que dismi- 3.2. Energía nuye el 50% el consumo en horas de madrugada, o reductor de flujo centralizado apagando de manera alterna la mitad de lasLa energía es un vector esencial del desarrollo industrial; luminarias en hora de poco transito.por eso nosotros apostaremos por los nuevos sistemas de gene-ración de energía y un mejor control en las redes de distribución, 92. Estudiaremos apagar la mayor parte del alumbrado en roton-potenciando empresas que vinculen la producción de energías das, polígonos, etc., instalando detectores de presencia.renovables y los cultivos energéticos, obteniendo la biomasaresidual como fuente de calor y electricidad. 93. Incorporaremos progresivamente luminarias autónomasLa inversión realizada en este campo por la administración se por el método solar o eólico, donde sea conveniente.ha realizado con actuaciones más encaminada a la galería, quea verdaderas revisiones serias para abordar el problema de ma- 94. Instalaremos interruptores crepusculares (sin horarios fi-nera definitiva. jos) para evitar ineficiencias que cuestan mucho dinero en ener-La escandalosa deuda que arrastra el municipio, con las compa- gía al Ayuntamiento.ñías suministradoras, hace imprescindible tomar medidas ur-gentes para ahorrar en consumo en los edificios oficiales, 95. Sustituiremos, en los edificios públicos, fluorescenciailuminación vial e instalaciones deportivas. por led y se gobernará domóticamente la iluminación de cada puesto de trabajo, para ahorrar en energía.87. Evitaremos las continuas molestias y perdida de recursosal abrir zanjas o utilizar fachadas de forma desorganizada. Pla- 96. Se promocionará el uso para agua caliente y pabellones denificaremos a largo plazo y desarrollaremos la construcción de tecnología solar térmica.galerías prefabricadas subterráneas de servicios para elec-tricidad, suministro de agua, telecomunicaciones o gas, y estas 97. Revisaremos los accesos y los aislamientos en puertas ygalerías se arrendarán (autofinanciandose) a todas las compa- ventanas para impedir la fuga de temperatura en zonas climati-ñías suministradoras. zadas.88. Proporcionaremos a los ciudadanos un catálogo con medi- 98. Instalaremos dispositivos para la detección de presenciadas para el ahorro en el consumo y gasto energético a nivel en semáforos disminuyendo el tiempo de espera al ciudadano,doméstico. bajando la contaminación y agilizando el trafico.89. Se controlará eficientemente el gasto energético munici- 99. Compraremos al distribuidor eléctrico el kilovatio en media34 UPyD Novelda 2011 UPyD Novelda 2011 35
  • 19. tensión (20kv). Para ello el ayuntamiento adquirirá en propiedadlos centros de transformación necesarios. Esto puede suponerun ahorro en torno al 20% de la factura eléctrica municipal.100. Revisaremos los aparatos de climatización en los edificiosmunicipales, para que sean de sistema inverter, y las calderasde biomasa.101. Instalaremos el alumbrado en monumentos mediante fibraóptica, ahorrando el gasto en grandes proyectores.102. Favoreceremos la instalación de empresas de reciclajeen el propio municipio de Novelda; para así generar empleo,potenciar nuestro tejido industrial y que sirvan para el máximoaprovechamiento de nuestros residuos, disminuyendo la tasaque actualmente paga el ayuntamiento a terceros.103. Facilitaremos y apoyaremos el asentamiento de proyectosde producción de energía eléctrica que sean rentables y debajo costo. Se tomarán medidas como la cesión de suelo urba-no y bonificaciones en el I.A.E; y a cambio de estas cesionesy beneficios, el ayuntamiento obtendrá como contraprestaciónsuministro eléctrico para Novelda. Se planificará la recogida deresiduos agrícolas e industriales que puedan utilizarse para laproducción de energía, creando una nueva vía de ingresos paraagricultores, industrias y cooperativas por la venta de estos re-siduos.36 UPyD Novelda 2011 UPyD Novelda 2011 37
  • 20. 38 UPyD Novelda 2011 UPyD Novelda 2011 39
  • 21. 4. propuestas para una reforma en materia tren (evitando atravesar el trafico rodado pesado el barrio de la estación), con las más innovadoras tecnologías para el ahorrode urbanismo e infraestructuras energético y con conexiones rápidas y económicas a internet.Padecemos un grave problema en materia de urbanismo; por un 106. Apoyamos la construcción del polígono El Pla tras sub-lado, existe una discrecionalidad casi ilimitada del ayuntamiento sanarse los requerimientos legales.de Novelda al carecer de PGOU, por otro existe una excesivadependencia financiera de los ingresos generados mediante la 107. Informaremos con claridad a los afectados y vecinos poractividad urbanística. Esto ha provocado una situación de caóti- el proyecto de construcción del polígono El Pla de su actualco desarrollo del sector. situación. 4.1. Plan General Ordenación Urbana y suelo 108. Abordaremos, junto a las empresas del sector del mármol Industrial que lo requieran, una solución a su ubicación, de forma ordena- da y planificada.Tras treinta años de democracia no se puede demorar más laaprobación del Plan General de Ordenación Urbana, promesa 109. Redactaremos un plan de circulación a medio y largo pla-incumplida por todos los gobiernos municipales de Novelda. zo, para favorecer la convivencia y recuperando la ciudad para las personas mediante un modelo equilibrado y eficiente. Plani-La falta de un diseño de ciudad y de la principal herramienta ficaremos las necesidades de espacio para aparcamiento y la(PGOU) para crecer con orden y criterio han supuesto, entre circulación de automóviles.otras cosas, que carezcamos de suelo industrial, y ha impedi-do la diversificación de nuestra economía y constreñido nuestro 110. Incrementaremos la participación pública con medidasdesarrollo. Al mismo tiempo ha propiciado la improvisación ur- de acceso a la información urbanística: obligación de publicarbanística y la falta de información en igualdad de condiciones todos los documentos urbanísticos en la página web municipal,a los ciudadanos; permitiendo casos como el de los vecinos y de forma accesible y manejable por el ciudadano y haciendo po-propietarios de terrenos sobre los que se aprueban planes par- sible que la ciudadanía se pronuncie mediante consulta popularciales que luego se incumplen, ocasionandonos a todos graves vinculante sobre los proyectos importantes.perjuicios económicos e inseguridad jurídica, que a su vez ge-nera desconfianza en inversores y una especulación sin control. 111. Contaremos con un Consejo Ciudadano de Ordenación del Territorio y Urbanismo, abierto a la participación social con104. UPyD se compromete a aprobar el PGOU con la máxima un papel activo en las diversas fases de la política de planea-urgencia. miento.105. Aprobaremos la puesta en marcha, en el más breve plazo 112. Defenderemos que sea obligatorio un Informe del orga-posible, de un polígono industrial, especializado en peque- nismo de la Confederación Hidrográfica, que garantice la dis-ñas y medianas empresas, con accesos fáciles a autovía y ponibilidad de agua y del caudal concreto concedido, previo a40 UPyD Novelda 2011 UPyD Novelda 2011 41
  • 22. cualquier plan de desarrollo urbanístico. Este Informe será pre- 119. Solicitaremos a los organismos competentes la reducciónceptivo y vinculante para la Administración, y no podrá ser reali- del limite para construir en suelo rústico de 10.000 a 5.000zado por otros entes o entidades colaboradoras, comunidad de metros cuadrados.regantes u otros distintos. El Informe habrá de validar tambiénlos mecanismos previstos en el plan de desarrollo urbanístico 120. Se propondrán en el pleno municipal bonificaciones en elsobre aprovechamiento, depuración y vertido de las aguas. IBI a aquellas viviendas destinadas al alquiler.113. Propondremos un incremento del porcentaje de cesión 4.2. Infraestructurasde aprovechamiento del suelo a favor de las Administracio-nes públicas. La política del parche y la improvisación supone unas pérdidas económicas que no nos podemos permitir. Es fundamental una114. Defenderemos la creación de organismos independientes buena planificación, diagnosticar los problemas y fijar objetivosautonómicos dotados de medios materiales y humanos, como a medio largo plazo.Agencias de Disciplina Urbanística, que suplan a los Ayunta-mientos en el control de la legalidad urbanística, y coordinadas 121. Como primera y principal inversión en infraestructuras secon una Agencia Estatal de Disciplina Urbanística. construirá un colector subterráneo de las aguas pluviales para evitar las frecuentes inundaciones en las calles La115. Solicitaremos que se apoyen cambios en la legislación Font, San Roque, Emilio Castelar, Colón y Avda. Constitu-penal sobre delitos contra la ordenación del territorio. ción. Se obtendrá financiación de este proyecto a través de transferencias de otras administraciones nacionales o de la CE.116. Solicitaremos la reforma de la legislación del régimen localpara devolver a los Secretarios e Interventores de Ayuntamiento 122. Promoveremos e impulsaremos la construcción de una Es-sus funciones de fiscalización de la legalidad de las actuaciones tación de Autobuses acorde a las necesidades de un municipiomunicipales, recuperando la figura tradicional de la advertencia como Novelda, mediante colaboración entre el sector privado yde ilegalidad que correspondía al Secretario y al Interventor en el público.sus esferas de actuación. Debemos recuperar el efecto paraliza-dor del expediente relativo al gasto, si la fiscalización previa de 123. Haremos de la Avda. de la Constitución una zona co-legalidad es negativa. mercial de referencia a nivel comarcal, facilitando el acceso, habilitando zonas de estacionamiento próximas, y ampliando117. Introduciremos fuentes de financiación de los Ayuntamien- aceras que incorporen carril bici dentro de un plan a medio ytos que primen la protección medioambiental. largo plazo.118. Abogamos por el respeto del Patrimonio, ya sea histórico, 124. Vitalizaremos el casco urbano promoviendo la creación deedificado o paisajístico, y prohibiremos la descatalogación de un centro comercial y de servicios en el mercado de abas-elementos protegidos por causa de ruina o por modificaciones tos, rentabilizando más su actual función y dotándolo de parkingde los Planes Urbanísticos. subterráneo.42 UPyD Novelda 2011 UPyD Novelda 2011 43
  • 23. 125. Elaboraremos un plan a medio y largo plazo para promo-ver el uso de la bicicleta, compartiendo espacios peatonalesy aceras, creando ejes y anillos de circulación de carril bici quecomuniquen las principales zonas de residencia, trabajo, comer-cio y servicios.126. Insistiremos ante la administración autonómica para erra-dicar el punto negro de siniestrabilidad en la carretera de LaRomana.127. Potenciaremos las infraestructuras ferroviarias con quecuenta la localidad para el transporte de mercancías de las in-dustrias locales, para lo que se planificarán nuevos accesos alos muelles de carga, evitando el tráfico en el interior del barriode La Estación.44 UPyD Novelda 2011 UPyD Novelda 2011 45
  • 24. 46 UPyD Novelda 2011 UPyD Novelda 2011 47
  • 25. 5. Propuestas para una Reforma de la Segu- riesgos, dotando de más y mejores medios a la Policía Local. Se colocarán cámaras de vigilancia activa en las entradas deridad ciudadana, policía local, tráfico y pro- Novelda y en los lugares que tras el estudio de focalización setección civil considere necesario.Uno de nuestros mayores deseos como ciudadanos es sentirnos 131. Ampliaremos el número de efectivos policiales cada añoseguros en cualquier lugar, pero sobre todo en nuestra ciudad. para hacer frente a las necesidades de la ciudadanía a nivel deLa crisis actual puede suponer un peligro para la seguridad de seguridad local. El objetivo es aumentar de 52 a 62, progresiva-los ciudadanos si no se toman las medidas oportunas. mente, en la medida de lo posible. Este gasto habrá que cubrir-Desde UPyD consideramos que nuestra Policía Local debe te- lo mediante una mejor gestión y ahorro en horas extras. Estaner una estructura que le permita ser más eficiente en el des- dotación de 62 policias es el estándar adecuado de seguridadempeño de sus funciones, tanto en la coordinación con otras para un municipio con una población de 27.000 habitantes. Sefuerzas y cuerpos de seguridad, como en el desarrollo de las cubrirán las bajas por jubilación de forma inmediata para que nolabores que de forma exclusiva tienen atribuidas. se vea mermada la efectividad policial, manteniendo una mediaEn UPyD entendemos que la Policía Local es el cuerpo de segu- de edad apropiada para el cumplimiento de los servicios.ridad más cercano al ciudadano y por tanto es el elemento fun-damental para incrementar nuestro nivel de vida con una mayor 132. Racionalizaremos el gasto, programando adecuadamenteseguridad. actos, fiestas y eventos, para así reducir el gasto de horas ex-Desde UPyD apostaremos, junto con la formación continuada, traordinarias por parte de los agentes.por un claro incremento en la utilización de las nuevas tecno-logías y la participación ciudadana. 133. Realizaremos un exhaustivo estudio de las señales sema- fóricas, verticales y horizontales para su renovación y/o amplia-128. Abriremos las políticas públicas de seguridad a la partici- ción cuando sea necesario.pación ciudadana, potenciando y desarrollando las funcionesa nuestro alcance a través de reuniones con colectivos y aso- 134. Exigiremos de la Subdelegación del Gobierno la celebra-ciaciones, debates, jornadas y conferencias. Elaboraremos una ción de al menos dos juntas locales de seguridad al año, paranorma para regular la participación pública, coordinados con la que contribuya a trabajar por una buena coordinación de losPolicía Local, Protección Civil y Guardia Civil. Cuerpos y Fuerzas de seguridad y las policías locales.129. Llevaremos a cabo la realización de un diagnóstico de Se- 135. Crearemos en la Policía Local Equipos Especializados deguridad Local en el Municipio para conocer la situación de parti- Intervención como el dedicado a la atención especial a la in-da y elaborar un Plan Local de Seguridad, con el fin de articular fancia y juventud con programas específicos de formación enla respuesta más eficaz y adecuada a los problemas detectados, colegios y vigilancia de centros educativos; y el dedicado a lafocalizando las acciones donde sean más efectivas. violencia doméstica y accidentes.130. Apostaremos por la innovación tecnológica y el análisis de 137. Mantendremos reuniones mensuales con los mandos de la48 UPyD Novelda 2011 UPyD Novelda 2011 49
  • 26. Policía Local fijando objetivos, de los que se hará partícipes alconjunto de la plantilla, marcando metas e incentivos; y coordi-nándolos con la Guardia Civil.138. Realizaremos un estudio de Tráfico del Municipio, conlos medios propios de que dispone el Ayuntamiento, para quemejore el tráfico rodado y la seguridad. Se efectuará un controlordinario sobre los vados existentes, exigiendo la colocación deuna placa que certifique el pago del año en curso. Se promo-cionarán los vados temporales frente a los permanentes paraaumentar las plazas de aparcamiento en las horas comerciales.139. Fomentaremos la captación de voluntarios para Protec-ción Civil y Cruz Roja y organizaremos cursos de formación paraestos.140. Aumentaremos considerablemente la seguridad en las zo-nas rurales y en el barrio de la Estación donde se colocaráncámaras en las dos entradas principales.141. Potenciaremos, en colaboración con las Autoescuelas denuestro Municipio, campañas de prevención de accidentes detráfico. Se desarrollarán políticas para la formación continua ypuesta al día de conductores. Se dará un uso real y práctico alParque de tráfico existente.142. Reclamaremos a la administración central la mejora demedios y dotación para el Cuartel de la Guardia Civil de No-velda.50 UPyD Novelda 2011 UPyD Novelda 2011 51
  • 27. 52 UPyD Novelda 2011 UPyD Novelda 2011 53
  • 28. 6.- Propuestas para una reforma de la edu- nuestro entorno.cación, la cultura y el deporte 150. Demandaremos un sistema ágil de sustitución para casos de bajas laborales de los profesores. 6.1. Educación 151. Colaboraremos promoviendo la formación de los docentesLa educación es una de las prioridades políticas de Unión Pro- en los nuevos problemas que surgen sobre convivencia y dro-greso y Democracia desde su constitución. Su manifiesto fun- gas.dacional declara como uno de los objetivos del partido “promo-ver cuantas medidas políticas aumenten y refuercen la calidad 152. Fomentaremos la creación de escuelas de padres parade la educación pública laica y de la investigación científica y se concienciarlos de la necesidad y del valor que tiene el esfuerzoopongan a la difusión del fanatismo y de la ignorancia”. y el trabajo bien hecho para el alumno.143. Potenciaremos políticas educativas que valoren el esfuer- 153. Es fundamental para salir de la crisis dignificar y fomentarzo, el aprendizaje, la excelencia y la responsabilidad. la Formación Profesional, exigiremos a la Conselleria de Educa- ción ampliar la oferta de FP en ciclos formativos medio y supe-144. Aprovecharemos la experiencia práctica de los docentes rior.para conseguir una sociedad más crítica y preparada, capacita-da para competir en un mundo globalizado. 154. Fomentaremos las enseñanzas técnicas de los alumnos apoyando los centros de formación profesional. Estableceremos145. Apoyaremos que la competencia de educación se devuelva lazos entre estos centros y los sectores industrial empresarial.al Estado, evitando la permanencia de 17 subsistemas. Las Co-munidades Autónomas continuarían con la gestión del sistema. 155. Reclamaremos la puesta en marcha de programas de ini- ciación profesional desde los 14 años, y que permitan la obten-146. Pediremos un Pacto de Estado, en el que participen la ma- ción del título de Secundaria obligatoria.yoría de los partidos políticos y esencialmente los de ámbito na-cional. 156. Advertiremos sobre el grave problema que está suponiendo el abuso de la medicación en muchos alumnos diagnosticados147. Fomentaremos el desarrollo de la enseñanza pública de con déficit de atención, hiperactividad, ansiedad, estrés, síndro-calidad, al ser la única que garantiza a todos los ciudadanos una me de asperger.verdadera igualdad con independencia de la capacidad econó-mica. 157. Propondremos un cambio en el Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana, al objeto de que se reconozca que las148. Exigiremos se concluya el mapa escolar valenciano. lenguas de la Comunidad son el valenciano y el castellano.149. Solicitaremos que se incremente la financiación para edu- 158. Fomentaremos el aprendizaje de una tercera lengua, concación hasta alcanzar los parámetros medios de los países de54 UPyD Novelda 2011 UPyD Novelda 2011 55
  • 29. preferencia de la lengua inglesa. 6.2. Cultura159. Promoveremos el acceso en condiciones de igualdad a las La propuesta de política cultural de UPyD parte de una idea prin-nuevas tecnologías de la información y la comunicación. cipal: impulsar el desarrollo de industrias culturales, y que estas no dependan exclusivamente de las subvenciones públicas ni160. Exigiremos un esfuerzo inversor en la creación de escuelas estén sometidas a intereses partidistas.infantiles con fondos públicos, no solo por el efecto beneficioso Nuestras fiestas, tanto las patronales, barrios y las de Moros ypara el sistema educativo, si no para la deseada conciliación de Cristianos pueden tener una clara repercusión en la economíala vida laboral. turística en nuestra ciudad, lo que implicará un cambio en el mo- delo de gestión actual de la fiesta, promocionandola como motor161. Potenciaremos las colaboraciones entre empresas y uni- generador de riqueza.versidades para facilitar la puesta en marcha de proyectos crea-dores de empleo y riqueza. 167. Optimizaremos los espacios culturales de nuestra ciudad, concertando su utilización con asociaciones, colectivos cultura-162. Planificaremos y coordinaremos con otros municipios de la les y artísticos.comarca el transporte hacia las universidades de la provincia,con transporte preferentemente público o coordinando iniciati- 168. Atenderemos las peticiones de las comisiones de fiestasvas privadas de grupo. y junta central de moros y cristianos para abordar cambios que supongan una mayor participación y ahorro en la organización163. Aceleraremos la construcción del Instituto Tecnológico del de las fiestas; como, por ejemplo, la concentración de actos, elMármol para que pueda generar lo antes posible empleo directo, cambio de las fechas programando un calendario festivo coordi-contribuya a la formación especializada que requiere la indus- nado y sin duplicidades, etc.tria de la piedra natural en la comarca y principalmente ayude anuestras empresas impulsando proyectos de I+D+i. 169. Apoyaremos al comercio cultural local, con circuitos alter- nativos de exhibición y locales de música en directo; ayudando164. Colaboraremos con todas las asociaciones de Madres y así al desarrollo económico de nuestra ciudad.Padres de los colegio e institutos de Novelda, haciéndoles partí-cipes en la toma de decisiones de la concejalía. 170. Potenciaremos el uso de las bibliotecas públicas municipa- les como lugares para celebrar eventos culturales y el uso de las165. Impulsaremos un sistema de préstamo de libros para los nuevas tecnologías audiovisuales.alumnos, e instaremos a la Generalitat para que presione a laseditoriales a fin de rebajar el coste de la adquisición de los libros 171. Fomentaremos la formación amateur de compañías de tea-escolares, y mediante la prolongación de su vida útil. tro, orquestas, productoras de cine; facilitando espacios munici- pales o cedidos por particulares, donde desarrollar sus activida-166. Realizaremos un plan para la revisión y actuación en el des.mantenimiento de las instalaciones educativas.56 UPyD Novelda 2011 UPyD Novelda 2011 57
  • 30. 172. Proyectaremos una biblioteca municipal en condiciones, 179. Agruparemos el Museo Arqueológico Municipal situadoque no sea una simple sala de estudio o informática; una biblio- en la CASA DE CULTURA y el Archivo Histórico Municipal situa-teca con libros, y a ser posible con fondos editoriales de una do CENTRO CULTURAL GÓMEZ-TORTOSA, para que pasen amínima relevancia. No puede existir una cultura real sin libros. estar en un mismo lugar y no separados.Un municipio de 27.000 habitantes como Novelda requiere unabiblioteca en condiciones y con unas instalaciones adecuadas. 180. Revisaremos la situación del museo arqueológico local y el archivo histórico municipal para integrarlos con otros materiales173. Convertiremos esta biblioteca en un punto de referencia a de propiedad privada, creando un patrinomio local centraliza-nivel nacional. Para lograr esto se la dotará de un presupuesto do y valioso, con un horarios de apertura al público estables yfijo para la adquisición de libros de una sola especialidad, Geo- continuos.grafía y la adquisición de Atlas y cartografía. De esta formalograremos, con tiempo, alcanzar alguna importancia y relevan- 181. Fomentaremos que los desempleados se formen en cursoscia en esta especialidad concreta. Con motivo del tricentenario de formación ocupacional reglados.de Jorge Juan, uno de los principales geografos de la historia denuestro país, se solicitarán los recursos necesarios para dotarla 182. Ofreceremos asesoramiento e información lo más detalla-de fondos. da posible a los jovenes de Novelda sobre los lugares y con- diciones donde pueden cursarse estudios de grado medio y174. Centralizaremos en una instalación amplia y bien dotada superior.los pequeños centros actuales que no reúnen las condicionesadecuadas para su uso, creando un lugar con gran capacidad 183. Demandaremos la instalación de áreas Wifi en colegios ey un fondo bibliotecario de importancia y propiciando un me- institutos además de centros municipales.jor aprovechamiento de los recursos. 6.3. Deporte175. Ampliaremos los horarios de apertura de aprovecha-miento real de los centros culturales y biblioteca con aperturas En UPyD creemos que la formación deportiva de nuestros jóve-los fines de semana, mediodía y nocturnos. nes forma parte de su desarrollo para convertirlas en personas adultas sanas, de ahí que deba fomentarse su práctica.176. Dotaremos de un presupuesto fijo anual para la adquisi- El Ayuntamiento de Novelda debe favorecer y potenciar el usoción de libros para nuestras bibliotecas. de cualquier tipo de práctica deportiva, incluso de aquellos de- portes denominados minoritarios en función de sus practicantes,177. Recopilaremos el patrimonio municipal de libros disper- poniendo a disposición de los mismos instalaciones adecuadasso en una sola biblioteca. para ello.178. Propondremos beneficios (impositivos o de reconoci- 184. Trabajaremos para abrir de nuevo el Centro de Salud ymiento) a particulares que donen libros, bibliotecas o material Aguas, facilitando nuevas alternativas de explotación para quehistórico a nuestro municipio. sea viable económicamente, de forma que los ciudadanos de58 UPyD Novelda 2011 UPyD Novelda 2011 59
  • 31. Novelda reciban algo por el solar cedido y evitando a toda costa ciativas propias y sociales, y tienen capacidad para llevarlas a lasu deterioro actual. práctica, si se les ofrece la oportunidad de participar en la toma de decisiones. Debemos y necesitamos apoyar a los jóvenes185. Aprovecharemos las instalaciones educativas para am- mejor preparados de nuestra historia: crear estructuras y mediospliar la oferta de instalaciones deportivas, evitando de esta para acabar con el paro (no debemos olvidar que existe un 45%forma crear grandes instalaciones deportivas localizadas en lu- de paro juvenil), facilitarles la adquisición de la primera vivienda,gares alejados y con costes de construcción y mantenimiento e implicarles en una participación activa de la vida pública.muy elevados. 192. Coordinaremos las oficinas de desarrollo local y fomento e186. Promoveremos escuelas deportivas, de aquellos deportes innovación comercial para la captación de necesidades de lasminoritarios o menos practicados, de forma que se abra la posi- empresas en materia de trabajo.bilidad a la celebración de eventos de relevancia en otras disci-plinas deportivas distintas a las habituales. 193. Contactaremos con las empresas de la comarca para co- nocer sus necesidades de personal y crear una bolsa de trabajo187. Haremos partícipes a los colectivos, clubes y asocia- propia para ofrecerla a dichas empresas.ciones de la gestión del área de deportes. 194. Desarrollaremos un plan de actividad Joven para la crea-188. Coordinaremos y planificaremos la celebración de las ción de microempresas. Para ello se asesorará a los interesadosactividades deportivas mediante un calendario para rentabili- colaborando con Bancos y Cajas sobre la obtención de créditoszar al máximo instalaciones y recursos. y microcréditos de la línea ICO189. Fomentaremos la incorporación a la práctica deportiva a las 195. Promocionaremos ayudas y bonificaciones fiscales en lapersonas con alguna discapacidad. creación de empresas por parte jóvenes menores de treinta años. Les apoyaremos con una gestión directa de los tramites190. Implicaremos mediante la participación de los deportistas y para la apertura de empresas desde la oficina y observato-clubes en la conservación y operatividad de las instalaciones rio de empleo municipal, y estudiaremos subvenciones paramunicipales. los derivados de gestorías y asesorías.191. Promocionaremos la utilización de instalaciones deportivas 196. Pondremos a disposición de aquellos jóvenes que lo solici-privadas, ubicadas en el término municipal, para aumentar la ten, a través de las oficinas del ayuntamiento, un gestor/ase-oferta deportiva a los ciudadanos, sin necesidad de nuevas in- sor que en todo momento facilite los trámites burocráticosversiones. derivados del inicio de su actividad empresarial 6.4. Juventud 197. Facilitaremos la conexión de los cursos formativos, locales, autonómicos y nacionales con nuestro municipio paraLos jóvenes noveldenses son muy capaces de desarrollar ini- dar las máximas posibilidades de formación a los jóvenes de la60 UPyD Novelda 2011 UPyD Novelda 2011 61
  • 32. localidad.198. Promocionaremos un área de ocio juvenil, servios y comer-cio especializado, que podría estar ubicada en el centro comer-cial y de servicios en el mercado de abastos.199. Abonaremos la deuda contraída con la asociación deestudiantes para el transporte a la universidad durante los últi-mos años.62 UPyD Novelda 2011 UPyD Novelda 2011 63
  • 33. 64 UPyD Novelda 2011 UPyD Novelda 2011 65
  • 34. 7.- Propuestas para una reforma de los ser- pendencia, mejorando las ayudas a las personas dependientes.vicios sociales 206. Reduciremos el Impuesto Municipal sobre Vehículos de Tracción Mecánica a las familias numerosas que adquieranPara UPyD, la igualdad de todos los ciudadanos es un objeti- un vehículo de 5 a 7 plazas durante 5 años.vo prioritario de la acción política. Las políticas de igualdad serefieren principalmente a los derechos y a la existencia de las 207. Promoveremos e impulsaremos con otros organismos,mismas oportunidades para todos, sin que las diferencias de ori- programas de acogida, formación, mejora en las condicionesgen o las derivadas de la disponibilidad de recursos económicos higiénico-sanitarias de inmigrantes en situación de desempleo,supongan una barrera infranqueable para obtenerlas. drogodependientes, mendigos y cualquier otro grupo en riesgoEn Novelda los parámetros que regían hasta ahora han cam- de pobreza o de exclusión social.biado, todos nuestros problemas se han acentuado por la crisiseconómica que padecemos: mayor inmigración, población más 208. Vigilaremos el cumplimiento de la normativa en materia deanciana, más paro, menos industrias y oportunidades, mayor accesibilidad y eliminación de barreras arquitectónicas, urba-dependencia de las familias y mayor concienciación social para nísticas y en los medios de transporte y comunicación.la protección de aquellos grupos en riesgo de pobreza. 209. Colaboraremos con la administración competente en el au-200. Buscaremos un nuevo modelo de financiación para las mento de casas de acogida y otros servicios de atención y aloja-asociaciones de Novelda, que sustituya al existente, orienta- miento temporal de personas maltratadas.do hacia la captación de fondos de origen privado (medianteincentivos fiscales), autonómico o europeo y que rinda cuentas 210. Elaboraremos un censo de personas ancianas en situa-auditadas y comprobables. ción de abandono o dependencia en el municipio para bus- car soluciones. Recabaremos apoyos de las administraciones201. Favoreceremos las políticas de participación, de inclusión correspondientes y estableceremos convenios con institucionessocial y de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres. como Cruz Roja, Caritas, y otras asociaciones que se encar- guen de su atención y visitas regulares y periódicas.202. Desarrollaremos políticas efectivas orientadas a la integra-ción de la inmigración en la vida municipal. 211. Dotaremos con los elementos necesarios, y a ser posible con partidas presupuestarias ( con un mínimo fijo) los cen-203. Favoreceremos a las empresas que cumplan la Ley de In- tros asistenciales (centros de día, asilos, etc.).tegración Social del Minusválido (LISMI) en la contratación pú-blica. 212. Redactaremos un Plan Especial de Viviendas sin Ba- rreras; mediante una ordenanza municipal que establezca las204. Diseñaremos una estrategia a largo plazo para convertir el subvenciones adecuadas para la eliminación de barreras arqui-reto demográfico del envejecimiento en nuevas oportunidades tectónicas y adecuarlas para una mayor calidad de vida de ma-para la modernización de los sistemas de protección social. yores y dependientes.205. Instaremos a la Generalitat a que se cumpla la ley de de 213. Sentido común.66 UPyD Novelda 2011 UPyD Novelda 2011 67
  • 35. 68 UPyD Novelda 2011