Acta%202011 06-29

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Acta completa del Pleno del mes de Junio en Majadahonda

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Acta%202011 06-29

  1. 1. AYUNTAMIENTO DE MAJADAHONDA (MADRID) BORRADOR DEL ACTA CORRESPONDIENTE A LA SESION ORDINARIA CELEBRADA POR EL PLENO DEL AYUNTAMIENTO DE MAJADAHONDA EL DÍA 29 DE JUNIO DE 2011. En Majadahonda, siendo las diez horas y cinco minutos del día veintinueve de junio de dos mil once, se reunió el Pleno del Ayuntamiento en el Salón de Actos de la Casa Consistorial, habiendo asistido los señores que seguidamente se detallan, con el fin de celebrar sesión para la que habían sido previamente convocados. ALCALDE: D. NARCISO DE FOXÁ ALFARO CONCEJALES: Por el Grupo Municipal Popular: D. JOSÉ ANTONIO CARNEVALI RAMÍREZ Dª M. CARMEN MENÉNDEZ RODRÍGUEZ D. JUAN CARLOS PÉREZ GONZÁLEZ Dª M. VICTORIA CRISTÓBAL ARAUJO D. JAVIER CABALLERO LÓPEZ D. PABLO GARCÍA GONZÁLEZ D. JOSÉ ALBERTO SAN JUAN LLORENTE Dª LAURA NISTAL MARCOS Dª M. CRISTINA DURÁN URIBARRI Dª VERÓNICA MARÍA LIPPERHEIDE GUZMÁN Dª MARÍA FERNÁNDEZ DOBAO D. JUAN CARLOS DÍAZ RODRÍGUEZ Por el Grupo Municipal Socialista: D. BORJA LUIS CABEZÓN ROYO D. ZACARÍAS MARTÍNEZ MAILLO Dª MARÍA DEL SOCORRO MONTES DE OCA VERNAZA D. LUIS GREGORIO VENTURA SÁNCHEZ Por el Grupo Municipal UPYD: Dª CARMEN MADRIGAL TORREJÓN D. JAVIER GIL CACHO Dª M. LOURDES FERNÁNDEZ ALONSO Por el Grupo Municipal Izquierda Unida: D. JUAN SANTANA URIARTE Dª SARA GARCÍA GAYO Por el Grupo Municipal Centrista: Dª MERCEDES PEDREIRA DE VIVERO D. IGNACIO JOSÉ DEL RÍO MARRERO CONCEJALES QUE NO HAN ASISTIDO: Dª M. JOSÉ MONTÓN ROSAENZ (excusada por el Sr. Alcalde) SECRETARIO GENERAL: D. Eulalio Ávila Cano INTERVENTOR: D. Julio Prinetti Márquez Presidió el acto el Sr. Alcalde D. Narciso de Foxá Alfaro y actuó como Secretario General D. Eulalio Ávila Cano. Declarado abierto el acto por la Presidencia, fueron tratados los siguientes asuntos:
  2. 2. Pleno ordinario 29-6-2011AYUNTAMIENTO DE MAJADAHONDA (MADRID) El Sr. Secretario pide disculpas porque se ha cometido un error involuntario ya que no se han incluido los puntos de “Mociones de urgencia conforme a lo previsto en el artículo 91.4 del ROF” y “Ruegos y preguntas”. Indica que, por tratarse de una sesión ordinaria, esos dos puntos son obligatorios por lo que se incluirán como puntos 11 y 12 de esta sesión. 1.(74/11) LECTURA Y APROBACIÓN, SI PROCEDE, DE BORRADORES DE ACTAS DE SESIONES ANTERIORES (11 Y 15 DE JUNIO DE 2011) La Portavoz Adjunta del Grupo Municipal Izquierda Unida-Los Verdes, Sra. García, indica que en la primera hoja del borrador del acta de la sesión celebrada el día 11 de junio de 2011, al reflejarse los asistentes a dicha sesión, se ha cometido un error en su segundo apellido y, donde figura “Dª Sara García Gayo” debe figurar “Dª Sara García Gallo”. La Portavoz del Grupo Municipal Centrista, Sra. Pedreira, manifiesta que en el borrador del acta de la sesión celebrada el día 11 de junio de 2011 se reitera en muchas ocasiones que los integrantes de la Mesa de Edad son mayores de edad o menores de edad y se dice que ella es Concejal de mayor edad y el Sr. Gil el Concejal menor de edad cuando todos saben que es mayor de edad. Considera seguidamente que quizá la redacción hubiera podido ser más liviana y no hacer tantas referencias a la Mesa de Edad y dice esto porque cree que efectivamente se debe constituir una Mesa de Edad pero después se debe hablar de Presidenta y Vocal, cuestiones que le gustaría que fueran corregidas. Sigue diciendo que en la página 79 del borrador del acta del Pleno del 15 de junio se debe aclarar que lo que ella quería transmitir era que no se gastó ningún euro de la asignación consignada del medio año que correspondía al Grupo Centrista por lo que, donde dice “... su Grupo solo ha utilizado la mitad de la consignación que le correspondía por lo que el resto sigue en poder del Ayuntamiento.”, debe decir “... su Grupo solo ha utilizado la mitad de la consignación 2
  3. 3. Pleno ordinario 29-6-2011AYUNTAMIENTO DE MAJADAHONDA (MADRID) asignada (de enero a mayo) y no ha gastado ni un solo euro del resto de la consignación anual asignada a su Grupo.” El Sr. Secretario indica que en el borrador del acta de la sesión celebrada el 11 de junio de 2011 no se dice que el Concejal Sr. Gil sea menor de edad sino que es el Concejal electo de menor edad. El Sr. Presidente indica que los borradores de actas deben corregirse cuando se hace constar algo en contra de lo manifestado y cree que mejorar su redacción no está entre sus funciones ya que puede ocurrir que la discusión se produjera de la forma en que se hace constar en el borrador del acta pero está de acuerdo en que se aclare que el Grupo Centrista solo gastó la cantidad asignada a los meses de enero a mayo. Sometido este asunto a votación, la Corporación por unanimidad, ACUERDA aprobar los borradores de acta de 11 y 15 de junio de 2011, con las modificaciones antes indicadas. 2.(75/11) APROBACIÓN DE LA INSTRUCCIÓN DE SERVICIO PARA LA ADAPTACIÓN DE LAS NORMAS MUNICIPALES A LA DIRECTIVA 2006/123/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO (8.1) Se da cuenta del expediente incoado en el que, entre otros, constan los siguientes documentos: A) Moción del Concejal Delegado de Recursos Humanos, Calidad, Organización, Servicios Jurídicos y Seguridad de 16-6-2011, cuyo texto es el siguiente: “A la vista de la aprobación por el Parlamento Europeo de la Directiva de 2.006/123/CE (Directiva de Servicios), se impone realizar, en lo que a nuestro término municipal se refiere, una modificación de la normativa municipal para cumplir con el 3
  4. 4. Pleno ordinario 29-6-2011AYUNTAMIENTO DE MAJADAHONDA (MADRID) mandato de transposición de la citada Directiva Europea. Por ello, tramítese el oportuno expediente administrativo con tal finalidad. B) Informe jurídico y texto de la Instrucción de Servicio, realizada por la Técnico de Administración General de Secretaría General y el Vº Bº del Secretario General, de 16-6- 2011, cuyo texto es el siguiente: “Como consecuencia de la aprobación por el Parlamento Europeo de la Directiva de 2.006/123/CE (en adelante Directiva de Servicios), se impone realizar, en lo que a nuestro término municipal se refiere, una modificación de la normativa municipal para su adaptación a la misma, cumpliendo así con el mandato de transposición de la citada Directiva Europea. La Directiva de Servicios nace con la inspiración de establecer un marco general en la Unión Europea para facilitar el ejercicio de la libertad de establecimiento de los prestadores y la libre circulación de los servicios con un elevado nivel en la calidad de los mismos. Esta manifestación del Derecho Comunitario ha tenido recientemente su reflejo en el Ordenamiento Jurídico Español mediante la trasposición de la Directiva a través de una ley estatal de carácter horizontal, denominada Ley 17/2009, de 23 de noviembre, sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio (“Ley Paraguas”) y, en paralelo, una ley modificativa de de la legislación estatal, la Ley 25/2009, de 22 de diciembre, de modificación de diversas leyes para su adaptación a la ley sobre el libre acceso a las actividades y servicios y su ejercicio (“Ley Ómnibus”). Partiendo de este nuevo marco legal, todas las Administraciones deben acomodar su normativa a los dictados de la Directiva y a las modificaciones legislativas operadas por la Ley 25/2009 y, por tanto, resulta obligado e inaplazable adaptar al mismo la normativa municipal a los principios de este nuevo marco jurídico. A modo enunciativo, las modificaciones más relevantes en el ámbito local consistirían en la revisión del régimen de autorización, mediante la implantación de la Comunicación Previa y la Declaración 4
  5. 5. Pleno ordinario 29-6-2011AYUNTAMIENTO DE MAJADAHONDA (MADRID) Responsable, la revisión del régimen del silencio administrativo en los procedimientos regulados por ordenanzas locales, y el establecimiento de un sistema de Ventanilla Única. El resultado ha de conducir a un sistema administrativo más ágil y de mayor confianza en el ciudadano, a la interrelación con otras Administraciones y, en definitiva, a reactivar la economía al potenciar el sector de los servicios. De conformidad con lo anterior, y con el objeto de racionalizar este proceso de adaptación de las normas locales a la nueva normativa de servicios y posibilitar el cumplimiento de las funciones atribuidas a esta Entidad Local como responsable de la transposición en el Municipio de Majadahonda de la normativa de producción propia local afectada por la misma, de conformidad con el art. 21 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común, se propone la aprobación de la Instrucción de Servicio por la que se ha de dirigir el proceso de transposición de la Directiva 2006/123/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 12 de diciembre de 2006 en el marco del municipio de Majadahonda, que se incluye a continuación. INSTRUCCIÓN DE SERVICIO PRIMERO: La presente Instrucción tiene por objeto establecer las reglas e instrucciones por las que se han de regir las tareas de transposición de la Directiva 2006/123/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 12 de diciembre de 2006, relativa a los servicios de mercado interior, en las normas locales del municipio de Majadahonda. SEGUNDO: Para ello se establecen las siguientes fases de adaptación a la Directiva mencionada: Etapa I. Identificación y evaluación de la normativa local afectada por la Directiva 2006/123/CE. Dicha fase deberá culminar en el plazo máximo de 15 días, dándose cuenta a la Junta de Gobierno Local de los resultados de su conclusión. 5
  6. 6. Pleno ordinario 29-6-2011AYUNTAMIENTO DE MAJADAHONDA (MADRID) Dentro de esta fase podrá asimismo plantearse la posibilidad de creación de otras ordenanzas locales. Todos los servicios, dependencias o unidades administrativas encargados de la tramitación de las licencias, autorizaciones, permisos que puedan afectar a actividades económicas, de prestación de servicios o referidas a establecimientos, deberán comunicar la existencia de dichos trámites a la Comisión constituida, en el plazo máximo de 10 días, debiendo prestar la colaboración que sea requerida por dicha Comisión. Etapa II. Modificación de la normativa local afectada por la Directiva de Servicios y, en su caso, creación de aquellas otras ordenanzas que corresponda. Toda vez se hayan concluido los trabajos determinados en la Etapa I, se incoará el correspondiente expediente de modificación de la normativa municipal afectada, para lo que se redactarán las correspondientes propuestas de adaptación por parte de la Comisión de Estudio, a lo que se acompañará el informe previsto en el art. 172.1 del RD 2568/1986, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organización, Funcionamiento, y Régimen Jurídico de las Entidades Locales. Concluso dicho expediente, se entregará en la Secretaría General que, después de examinado, lo someterá a la Alcaldía, o Concejalía correspondiente, para su elevación al Pleno Municipal, previo informe de la Comisión Informativa que corresponda. Esta fase deberá culminar en el plazo máximo de 4 meses. TERCERO: Para la realización de las labores de estas dos etapas descritas anteriormente, así como la finalidad de promover y coordinar las acciones que con tal motivo se lleven a cabo por los distintos órganos y dependencias administrativas, se crea, dependiendo de la Alcaldía, la Comisión de Estudio/Grupo de Trabajo, que deberá redactar los correspondientes estudios y evaluaciones en los plazos determinados anteriormente, y las modificaciones normativas que correspondan. Esta Comisión estará integrada por un representante de Secretaría General, otro de la Intervención municipal, el responsable de los servicios informáticos y la Administración electrónica, y el responsable/Jefe de Servicio del 6
  7. 7. Pleno ordinario 29-6-2011AYUNTAMIENTO DE MAJADAHONDA (MADRID) servicio afectado en cada caso, en función de la normativa que se pretenda modificar. CUARTO: Sin perjuicio de las peculiaridades previstas en la presente Instrucción, el régimen de funcionamiento será el previsto con carácter general para los órganos colegiados en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común. QUINTO: La Comisión dejará de desempeñar sus funciones y se considerará extinguida cumplidos los objetivos y cumplimentados los actos de transposición de la Directiva de Servicios en la normativa local del Municipio de Majadahonda que determinan su creación. SEXTO: Publíquese la presente Instrucción en el Tablón de Anuncios, en la página web institucional, con traslado a las Jefaturas de Dependencia y servicios municipales, y a las personas designadas para la integración de la Comisión de Estudio, sin perjuicio del resto de publicaciones que resulten convenientes para una mayor difusión. No obstante el órgano competente acordará lo que estime más conveniente.” C) Dictamen de la Comisión Informativa de Recursos Humanos, Organización, Asuntos Jurídicos y Seguridad de 22-6-2011, favorable. El Concejal Delegado de Recursos Humanos, Calidad, Organización, Servicios Jurídicos y Seguridad, Sr. Carnevali, indica que lo que se presenta en este punto del Orden del día es la propuesta de aprobación de la Instrucción de Servicio para la aplicación, en este Ayuntamiento, de la Directiva 2006/123 CE, lo que supone una revisión y modificación de la normativa municipal en varios aspectos para cumplir de esa forma con el mandato de trasposición. Termina su intervención indicando que, básicamente, esta Directiva conlleva un proceso de liberalización del acceso y la 7
  8. 8. Pleno ordinario 29-6-2011AYUNTAMIENTO DE MAJADAHONDA (MADRID) prestación de los servicios públicos y lo que se propone es la constitución en este Ayuntamiento de una comisión técnica para ir adaptando todas las ordenanzas municipales a dicha Directiva y a lo que dispone la Ley “Ómnibus” aprobada por el Parlamento Español hace dos años. El Portavoz del Grupo Municipal Socialista, Sr. Cabezón, indica que, teniendo en cuenta que se trata de una cuestión técnica, su Grupo va a votar a favor aunque realmente este tema se vaya a aprobar con un retraso de dos años. Termina su intervención diciendo que su Grupo quiere dejar claro que su deseo es que el Ayuntamiento de Majadahonda sea más rápido y más ágil y por ello piensa que más vale tarde que nunca. La Portavoz del Grupo Municipal Unión Progreso y Democracia, Sra. Madrigal, indica que su Grupo va a votar a favor de esta Instrucción de Servicio pero le preocupa que no haya sido aprobada a su debido tiempo y dice esto porque todas las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas, deberían estar en vigor desde diciembre de 2009. Termina su intervención diciendo que su Grupo no entiende por qué se ha producido ese retraso y pregunta si ello puede suponer algún tipo de sanción para el Ayuntamiento y dice esto porque determinadas Directivas de la Unión Europea determinan la imposición de sanciones en caso de que no se cumplan los plazos. La Portavoz del Grupo Municipal Izquierda Unida-Los Verdes, Sra. García Gallo, indica que su Grupo también va a votar a favor de esta Instrucción porque se trata de un proceso de adaptación que necesariamente debe llevarse a cabo. Sigue diciendo que esta Directiva es del año 2006 y la Ley Estatal del año 2009 por lo que está claro que es mejor adaptar, cuanto antes, nuestras normas municipales. 8
  9. 9. Pleno ordinario 29-6-2011AYUNTAMIENTO DE MAJADAHONDA (MADRID) Termina su intervención diciendo que su Grupo va a estar pendiente del proceso que se desarrolle y espera que se haga con la mayor eficacia y agilidad posible. La Portavoz del Grupo Municipal Centrista, Sra. Pedreira, indica que su Grupo también va a votar a favor de este punto del Orden del día y cree que en este expediente también está incluida la Ley de Economía Sostenible del año 2011 que modificó la Ley de Haciendas Locales. A continuación pregunta qué plazos se han fijado para poner en marcha la adaptación y hace esta pregunta porque su Grupo duda de que algunas de las tasas que se están cobrando en estos momentos se puedan cobrar de la forma en que se hace por lo que cree necesario agilizar el proceso de adaptación. Termina su intervención aclarando que a su Grupo le gustaría recibir información sobre el trabajo que va realizando la comisión técnica y reitera su petición para que, si es posible, el concejal Delegado de Recursos Humanos, Calidad, Organización, Servicios Jurídicos y Seguridad, indique el plazo que se ha establecido para terminar con la adaptación. El Sr. Presidente indica que las sanciones se impondrán a los estados miembros de la Unión Europea y no a los ayuntamientos. Sigue diciendo que hay que tener en cuenta que el Estado Español se retrasó y esa es precisamente una de las causas que ha provocado el retraso del Ayuntamiento. A continuación asegura que este Ayuntamiento es de los primeros que está trasponiendo esa Directiva Europea. Termina su intervención diciendo que no cree que se produzca ninguna sanción por el retraso pero, si existiera, no se debería imponer a este Ayuntamiento porque la gran mayoría de ayuntamientos españoles no la han traspuesto y añade que el plazo que se ha establecido para realizar la adaptación es de tres meses. 9
  10. 10. Pleno ordinario 29-6-2011AYUNTAMIENTO DE MAJADAHONDA (MADRID) Sometido este asunto a votación, la Corporación, por unanimidad, ACUERDA aprobar la Instrucción de Servicio de 16 de junio de 2011 anteriormente transcrita y adaptar las normas municipales a la Directiva 2006/123/CE del Parlamento Europeo en las siguientes fases: Etapa I. Identificación y evaluación de la normativa local afectada por la Directiva 2006/123/CE. Dicha fase deberá culminar en el plazo máximo de 15 días, dándose cuenta a la Junta de Gobierno Local de los resultados de su conclusión. Dentro de esta fase podrá asimismo plantearse la posibilidad de creación de otras ordenanzas locales. Todos los servicios, dependencias o unidades administrativas encargados de la tramitación de las licencias, autorizaciones, permisos que puedan afectar a actividades económicas, de prestación de servicios o referidas a establecimientos, deberán comunicar la existencia de dichos trámites a la Comisión constituida, en el plazo máximo de 10 días, debiendo prestar la colaboración que sea requerida por dicha Comisión. Etapa II. Modificación de la normativa local afectada por la Directiva de Servicios y, en su caso, creación de aquellas otras ordenanzas que corresponda. Toda vez se hayan concluido los trabajos determinados en la Etapa I, se incoará el correspondiente expediente de modificación de la normativa municipal afectada, para lo que se redactarán las correspondientes propuestas de adaptación por parte de la Comisión de Estudio, a lo que se acompañará el informe previsto en el art. 172.1 del RD 2568/1986, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organización, Funcionamiento, y Régimen Jurídico de las Entidades Locales. Concluso dicho expediente, se entregará en la Secretaría General que, después de examinado, lo someterá a la Alcaldía, o Concejalía correspondiente, para su elevación al Pleno Municipal, previo informe de la Comisión Informativa que corresponda. Esta fase deberá culminar en el plazo máximo de 4 meses. 10
  11. 11. Pleno ordinario 29-6-2011AYUNTAMIENTO DE MAJADAHONDA (MADRID) 3.(76/11) RESOLUCIÓN DE RECLAMACIONES Y APROBACIÓN DEFINITIVA DE ORDENANZAS FISCALES DE TASAS PARA EL EJERCICIO 2011 (8.2) Se da cuenta del expediente incoado en el que, entre otros documentos, constan los siguientes: A) Acuerdo Plenario de 30-3-2011, por el que se aprueba provisionalmente la actualización de las siguientes Ordenanzas Fiscales: - Ordenanza Fiscal nº 9. Tasa por prestación de servicios de alcantarillado y recogida de escombros. - Ordenanza Fiscal nº 10. Tasa por retirada de vehículos de la vía pública. - Ordenanza Fiscal nº 11. Tasa por prestación de servicios urbanísticos. - Ordenanza Fiscal nº 13. Tasa por prestación de servicios del Cementerio Municipal. - Ordenanza Fiscal nº 15. Tasa por Expedición de documentos. - Ordenanza Fiscal nº 16. Tasa por utilización privativa o el aprovechamiento especial del dominio público local - Ordenanza Fiscal nº 17. Tasa por prestación de diversos servicios administrativos de competencia local. - Ordenanza Fiscal nº 19. Tasa por aparcamiento de vehículos. Igualmente se aprueba exponer el acuerdo en el Tablón de Anuncios, publicar anuncio en el Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid y en un diario de los de mayor difusión de la provincia y facultar al Alcalde para la firma de cuantos documentos sean necesarios para la ejecución de dicho acuerdo. B) Anuncio publicado en el Diario La Razón de 6-4-2011. 11
  12. 12. Pleno ordinario 29-6-2011AYUNTAMIENTO DE MAJADAHONDA (MADRID) C) Anuncio publicado en el Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid de 18-4-2011, con diligencia del Sr. Secretario de fecha 30 de mayo de 2011, acreditativa de que dicho anuncio ha estado expuesto en el Tablón de Edictos del Ayuntamiento desde el 18- 4-2011 hasta el 28-5-2011. D) Escrito de alegaciones presentado por D. Juan Santana Uriarte como Portavoz Adjunto del Grupo Municipal de Izquierda Unida, que ha tenido entrada en el Registro General el 25-5- 2011, nº 987. E) Informe de la Jefe de Negociado de Información y Registro de 27-6-2011 y certificado del Secretario General de 27-6- 2011 que acredita que durante el periodo de exposición pública de este expediente se presentó una reclamación por D. Juan Santana Uriarte como Portavoz Adjunto del Grupo Municipal de Izquierda Unida. F) Informe-PROPUESTA DE RESOLUCIÓN del Tesorero Municipal de 8-6-2011, cuyo texto es el siguiente: “El Pleno de este Ayuntamiento, en sesión celebrada el pasado día 30 de marzo adoptó el siguiente ACUERDO: PRIMERO.- APROBAR provisionalmente la actualización y modificación de las siguientes Ordenanzas Fiscales en sus artículos correspondientes a cuotas y tarifas: A.- Ordenanza Fiscal nº 9.- Tasa por prestación de servicios de alcantarillado y recogida de escombros. Se modifica las tarifas establecidas en el artículo 5 fijándose las siguientes: 1.a) 0,21 € por metros cúbico o fracción de agua consumida. 1.b) 0,017 € por metro cuadrado o fracción del inmueble beneficiario del servicio. 2. Por cada 800 kilogramos o fracción: 347,61 euros. 12
  13. 13. Pleno ordinario 29-6-2011AYUNTAMIENTO DE MAJADAHONDA (MADRID) B.- Ordenanza Fiscal nº 10.- Tasa por retirada de vehículos de la vía pública. Se modifica las cuotas establecidas en el artículo 5 fijándose las siguientes: Epígrafe punto Importe € Cuando se acuda y no se consume 1 a) 1 el servicio 23,72 Cuando se realice el servicio 2 completo 47,43 Cuando se acuda y no se consume 1 b) 1 el servicio 22,59 Cuando se realice el servicio 2 completo 42,91 Cuando se acuda y no se consume 1 c) 1 el servicio 47,43 Cuando se realice el servicio 2 completo 93,72 Cuando se acuda y no se consume 1 d) 1 el servicio 50,82 Cuando se realice el servicio 2 completo 144,53 Retirada de vehículos de más 5.000 1 e) Kg 20,45 2 1 Motocicletas, velocípedos y triciclos 10,17 2 Motocarros y vehículos análogos 10,17 3 Automóviles de turismo, camiones 10,17 furgonetas y vehículos análogos hasta 2.500 kg. de tonelaje 4 Automóviles de turismo, camiones 14,69 furgonetas y vehículos análogos desde 2.500 hasta 5.000 kg. de tonelaje Toda clase de vehículos de más de 5 5.000 kg de tonelaje 19,20 C.- Ordenanza Fiscal nº 11.- Tasa por prestación de servicios urbanísticos. Se modifica el importe de las cuotas reflejadas en los artículos que se indican por las reflejadas en el cuadro: 13
  14. 14. Pleno ordinario 29-6-2011AYUNTAMIENTO DE MAJADAHONDA (MADRID) Artículo Epígrafe punto Importe € Que no precisen búsqueda de 6 A) 1.a. archivos 31,34 Que precisen búsqueda de 1.b. archivos de ult. cinco años 62,68 Que precisen búsqueda de 1.c. archivos ant. ult. cinco años 94,02 2 Por toros informe técnicos 31,34 Cédulas urbanísticas, 7 B) 1 agrupaciones y segregaciones 31,34 9 D) 1.a. cuota básica 620,98 15 J) 1. Por cada solicitud 7,08 16 K) de vivienda a otros usos 3,03 de otros usos a vivienda 3,03 con presupuesto inferior a 18.000 17 L) 1.a) euros 94,02 Cambio de titularidad obras 20 O) mayores 311,39 22 Q) Por cada petición de prórroga 621,76 D.- Ordenanza Fiscal nº 13.- Tasa por prestación de servicios del Cementerio Municipal. Se modifica la cuota básica señalada en el artículo 6.4 quedando fijada en 1,0962 euros. E.- Ordenanza Fiscal nº 15.- Tasa por Expedición de documentos. Se modifica el importe de la cuota base establecida en el artículo 5.2 estableciéndose en 1,033 euros. F.- Ordenanza Fiscal nº 16.- Tasa por Utilización privativa o el aprovechamiento especial del dominio público local. 1.- Se introducen nuevos conceptos y modifican los importes señalados en los siguientes epígrafes del artículo 4 por las tarifas que se indican: 14
  15. 15. Pleno ordinario 29-6-2011AYUNTAMIENTO DE MAJADAHONDA (MADRID) Epígrafe Apartado Importe € Epígrafe Por apertura de zanja o a) 1 canalización 99,08 Epígrafe Por entrada garajes c) 4 individuales 12,13 Por entradas a aparcamientos colectivos de viviendas 7,08 Por entradas a aparcamientos de uso distinto a vivienda 13,15 Por instalación de isletas en la entrada de garaje 64,70 Epígrafe Por licencia de publicidad en d) i valla publicitaria (8x3) 775,44 Por licencia de publicidad en Mupis dos caras 1.467,97 Por licencia de publicidad en Mupis una cara 734,99 Por licencia de publicidad en Monoposte 4.908,41 Por licencia de publicidad en Monoposte luminoso 6.509,83 Por licencia de publicidad en reloj publicitario 1.292,06 Por licencia de publicidad en cabina de teléfonos, fotográfica o similar 454,95 Por cada metro cuadrado de publicidad en lona en reparación de fachadas. 9,10 Por banderola sobre mástil de farolas o similares 9,10 Por publicidad móvil sin megafonía 165,80 Reducción en los conceptos anteriores por exhibición en el interior de edificios si su naturaleza lo permite. 50% Epígrafe f) i Mercadillo de Majadahonda 0,66 Tómbolas, barracas, puestos, ii atracciones durante ferias 1,93 iii Casetas de partidos durante 413,45 15
  16. 16. Pleno ordinario 29-6-2011AYUNTAMIENTO DE MAJADAHONDA (MADRID) ferias Tómbolas, barracas, puestos, iv atracciones fuera ferias b) resto de los casos 0,78 v Por Circos 303,30 Rodajes cinematográficos y vi videográficos 372,05 Si fuera necesaria la presencia de personal municipal 775,44 Tasa mínima de licitación 3.639,60 Epígrafe g) i Quioscos permanentes 21,23 ii Quioscos de temporada 27,28 Quioscos sin fijación de tiempo iii ni lugar 2,02 Epígrafe Utilización de salones cónyuge h) empadronado 127,39 Resto de los casos 254,77 2.- Se modifica el Epígrafe b) del artículo 4 quedando redactado de la siguiente forma: 1. Mercancías, materiales de construcción, escombros u otros por cada m2 o fracción al día 1,00 €. 2. Contenedores, por cada metro cuadrado o fracción 0,81 euros. Asimismo deberá depositarse una fianza en metálico de 96,05 euros 3. Vallado de obras: a) Aceras y zonas de tránsito peatonal en general. El importe de la tasa se obtendría de aplicar la fórmula T=V x CT x CS, siendo: T = el importe de la tasa V = 1,50 € CT = coeficiente por tiempo y CS = coeficiente por situación se determina con base en las siguientes tablas: 16
  17. 17. Pleno ordinario 29-6-2011AYUNTAMIENTO DE MAJADAHONDA (MADRID) COEFICIENTE CT TIPO DE OBRA DURACIÓN EN MESES 3 6 9 12 15 18 >18 Obra nueva en general 1 1 1,5 2,5 5 10 20 Obra nueva con más de 1 1 1 1 2 5 10 20 planta bajo rasante Obra de rehabilitación o 1 1 1,5 2,5 5 10 20 restauración integral o refuerzo estructural general Obra de rehabilitación o 1 1,5 2,5 5 10 20 20 restauración parcial o refuerzo estructural localizado Obra de restauración o 1 1 1,5 2,5 5 10 20 ampliación en altura Obra en locales comerciales 1 2,5 5 10 20 20 20 COEFICIENTE CS Obras en el casco 1,0 Obras en zonas del primer ensanche 0,9 Obras en barrios periféricos 0,8 Obras en zonas rústicas 0,2 1. Casetas de obra, por cada metro cuadrado o fracción al mes 1,42 euros. 2. Instalación de Grúas de obra, por cada metro cuadrado o fracción al mes 1,42 euros. 3. Solicitud de corte de calle, al día 99,08 euros. 4. Reserva de espacio y señalización. Estará constituida por la suma de la tasa fija más la tasa variable. a.- Tasa fija: 35 €/día b.- Tasa variable, Por cada m2 o fracción 0,30 €/día, en zonas peatonales y 0,80 €/día en viales o plazas de aparcamiento. Cuando la ocupación afecte parcialmente a plazas de estacionamiento de vehículos, se contabilizará la superficie total de la plaza que quede inutilizada. La señalización será por cuenta del solicitante, previa aprobación de la Policía Municipal y del Servicio de Infraestructuras. 17
  18. 18. Pleno ordinario 29-6-2011AYUNTAMIENTO DE MAJADAHONDA (MADRID) 3.- Se modifica el importe de las fianzas señaladas en los epígrafes del artículo 4 quedando fijados en los siguientes: Epígrafe Apartado Importe € Epígrafe Por reposición de acerado de a) 3.I terrazo 91,00 Por reposición de acerado de 3.II baldosa hidráulica 85,94 Por reposición de acerado de 3.III calzada 86,95 Por reposición de acerado de 3.IV terrizo 42,46 Por reposición de acerado de 3.V zona ajardinada 45,50 Epígrafe e) Circos 606,60 4.- Se da una nueva redacción al epígrafe e) Terrazas de veladores, mesas y sillas, apartado III, cuyo texto pasa ser el siguiente: III.- La cuantía estará en función de la naturaleza del aprovechamiento y de la categoría del vial a efectos fiscales, en caso de que se sitúe en la esquina de dos vías se tomará la correspondiente al grupo de mayor importe, de acuerdo con el siguiente cuadro: Grupo Vías €/metro 1 No comprendido en resto de grupos 39,43 2 Categoría de la calle 1ª o 2ª 59,65 Gran vía, plaza de Colon y zona 3 peatonal Cr. Boadilla 80,88 18
  19. 19. Pleno ordinario 29-6-2011AYUNTAMIENTO DE MAJADAHONDA (MADRID) H.- Ordenanza Fiscal nº 17.- Tasa por Prestación de diversos servicios Administrativos de competencia local. 1.- Se modifica la cuota base establecida en el artículo 5, apartado 2, quedando fijada en 1,0777 euros. 2.- Se da una nueva redacción al artículo 5, apartado 3, epígrafe A Servicios de recogida de animales domésticos que es la que a continuación se señala Epígrafe A.- Servicio de vigilancia y control de animales domésticos SERVICIO índice Recogida en la vía pública y/o domicilio de animales 44,53 identificados y/o con dueño Recogida de animal muerto en clínica 22,26 Recogida de animal muerto a protectora reconocida 22,26 oficialmente Por cada animal adicional 18,55 Entrega de animales por sus propietarios en el CICAM 30,61 Permanencia del animal en el CICAM por día 6,49 Vacunación antirrábica y registro e identificación por 22,26 microchip Lavado y desparasitado de perro de tamaño grande 11,13 Lavado y desparasitado de perro pequeño 9,28 Adopción (con identificación y vacuna oficial) 22,26 Esterilización de perros 41,74 Esterilización de gatos 27,83 Eutanasia 13,91 Urgencias 30% adicional sobre el precio. 3.- Se suprime el epígrafe B del artículo 5, apartado 3. I.- Ordenanza Fiscal nº 19.- Tasa por aparcamiento de vehículos. Se modifica el artículo 6 cuyo texto modificado es el siguiente: “Se establecen las siguientes tarifas: 19
  20. 20. Pleno ordinario 29-6-2011AYUNTAMIENTO DE MAJADAHONDA (MADRID) A. En los casos que el importe se satisfaga en el momento de obtener el ticket o documento justificativo: a) Estacionamiento de vehículos no residentes en zona ordinaria: Tiempo de estacionamiento Importe (€)  Mínimo, hasta quince minutos 0,25 €  Máximo, 2 horas 1,40 € Por cada cinco minutos o fracción, hasta el máximo permitido por la Ordenanza 0,056 € b) Estacionamiento de vehículos residentes en zona ordinaria: Desde las 10 horas hasta las 14 horas 0,25 € Desde las 16 horas hasta las 20 horas 0,20 € Día completo 0,35 € c) Estacionamiento de vehículos no residentes en zona especial: Desde las 10 horas hasta las 14 horas 1,15 € Desde las 16 horas hasta las 20 horas 1,15 € Día completo 2,25 € d) Talleres de reparación y mantenimiento de vehículos, con la autorización regulada en la O.R.A., sin limitación de horarios 81,30 € / plaza / año. El devengo de producirá el 1 de enero o en la fecha de la autorización de solicitud inicial, prorrateándose por trimestres en este último caso. El pago deberá realizarse al presentar la solicitud de autorización. 20
  21. 21. Pleno ordinario 29-6-2011AYUNTAMIENTO DE MAJADAHONDA (MADRID) B.- Tarifa de anulación de denuncia: i- Ticket de paralización del proceso de denuncia motivada por rebasar el tiempo de estacionamiento será de 3,00 €, si bien dicho ticket deberá abonarse dentro de los 30 minutos siguientes a la finalización del tiempo máximo autorizado en el ticket. ii- Ticket de paralización del proceso de denuncia motivada por carecer de título habilitante: 9€ si bien dicho ticket deberá abonarse dentro de los 30 minutos siguientes a la hora de imposición del aviso de denuncia. C.- Abono anual para el establecimiento de vehículos residentes y con validez de un año natural: 33,90€. Este importe podrá ser prorrateado por trimestres naturales incluyendo aquel en el cual se produjo la solicitud como vehículo residente. El pago se realizará en el momento de la solicitud del distintivo y quedará acreditado en éste. El abono podrá ser transferido a otro vehículo siendo necesaria la obtención de una nueva acreditación. D.- Por la obtención de la acreditación de vehículos residente: 6,80€” SEGUNDO.- EXPONER el presente acuerdo de modificación en el tablón de anuncios durante un plazo de treinta días dentro de los cuales los interesados podrán examinar el expediente y presentar las reclamaciones que estimen oportunas. Si transcurrido el plazo no se han presentado reclamaciones, se entenderá definitivamente aprobado el acuerdo provisional. La entrada en vigor se producirá el día siguiente a su publicación en el boletín Oficial de la Comunidad de Madrid. TERCERO.- PUBLICAR el anuncio de exposición en el Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid y en un diario de los de mayor difusión de la provincia. CUARTO.- FACULTAR al Alcalde para la firma de cuantos documentos sean necesarios para la ejecución del presente acuerdo.” 21
  22. 22. Pleno ordinario 29-6-2011AYUNTAMIENTO DE MAJADAHONDA (MADRID) Con fecha 18 de abril de 2011 se procedió al anuncio en el B.O.C.M. número 159. Asimismo consta en el expediente la publicación en un diario de la provincia y su exposición en el tablón de anuncios. Finalizado el periodo de alegaciones se han presentado con fecha 25 de mayo y número de registro 9876 una alegación por D. Juan Santana Uriarte en calidad de Portavoz del Grupo Municipal de Izquierda Unida en este Ayuntamiento. El estudio de las alegaciones: Primera.- A todas las Ordenanzas Fiscales Reguladoras de Tasas. Se argumenta que “para proceder a una actualización correcta del valor de las tasas municipales es preceptivo un estudio riguroso de costes de los servicios objeto de tasas antes de proceder a su modificación. Mientras se realiza este estudio de costes, este grupo propone, con carácter general, un incremento del valor de la cuota de diferentes tasas ... y que se ajuste en todos los casos a la variación interanual del IPC desde la última modificación aprobada”. El expediente pretende modificar y actualizar diversas Ordenanzas Fiscales relativas a las Tasas Municipales a fin de adecuarlas al IPC de los dos últimos ejercicios que no se habían modificado. Con carácter general, su actualización es del 1,1%, tomando como criterio de la subida del IPC de septiembre de 2008 a septiembre de 2010. La fecha de inicio corresponde con la de referencia utilizado en el último expediente de revisión de tasas conforme al IPC registrado. Esta revisión no afecta a la totalidad de las tasas. Una parte de ellas no se ve alterada en su cuantía. Otras por el contrario, también se revisan y modificación varios aspectos y consta en el expediente la propuesta de los servicios correspondientes incluyendo bien el estudio de costes bien su referencia al valor de mercado del bien: - Tasa por utilización privativa o el aprovechamiento especial del dominio público local. - Tasa por Prestación de diversos servicios Administrativos de competencia local. 22
  23. 23. Pleno ordinario 29-6-2011AYUNTAMIENTO DE MAJADAHONDA (MADRID) - Tasa por Utilización privativa o el aprovechamiento especial del dominio público local. En suma, para la tasa objeto de modificación coinciden los criterios planteados por el interesado con los recogidos en el acuerdo aprobado provisionalmente motivo por el cual la alegación debe de ser desestimada. Segunda.- Ordenanza Fiscal número 12 Reguladora de la Tasa por Licencia de apertura de establecimiento Dicha Ordenanza no es objeto de modificación por lo que esta alegación no debe de ser admitida. Se propone establecer un recargo de 40 por ciento sobre aquellas actividades de bebidas calificadas. Se propone añadir un nuevo punto a los existentes, correspondiente al Pleno apreciar las circunstancias que determinen la oportunidad de aprobar un recargo sobre las cuotas inicialmente determinadas. Tercera.- Ordenanza Fiscal número 16 Reguladora de la Tasa por la utilización privativa o el aprovechamiento especial del dominio público local. a) En primer lugar se propone incluir un nuevo epígrafe para someter a tributación los cajeros instalados en la vía pública. Al igual que en el caso anterior esta alegación no debe ser admitida al no estar contemplada en la aprobación provisional sin perjuicio de que el Pleno pueda apreciar las circunstancias que determinen una nueva modificación de la Ordenanza que la contemple. b) En segundo lugar se propone modificar el epígrafe h) “celebración de bodas civiles” disminuyendo el importe de la tasa sobre el acordado por el Pleno. Motiva esta alegación “considerando injustificada y excesivas las cuantías de la tasa, que en absoluto cabe asociarlas al coste del servicio, máxime si se celebra en días y horario de atención al público”. La presente tasa grava la utilización privativa o el aprovechamiento especial del dominio público local por la utilización de los salones municipales para celebración de 23
  24. 24. Pleno ordinario 29-6-2011AYUNTAMIENTO DE MAJADAHONDA (MADRID) bodas civiles, artículo 2. Los acuerdos de establecimiento de estas tasas deberán adoptarse a la vista de informe técnico- económico en los que se ponga de manifiesto el valor de mercado de los bienes, artículo 25 RDL 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales. No obstante, en el caso que nos ocupa, las tarifas ya estaban establecidas y se actualizan los precios aplicando el IPC como ya se ha comentado en la primera alegación y con los argumentos indicados en la misma. Por el contrario no se aporta ni consta el citado informe que contradiga el valor de mercado del bien público. A falta del mismo, la presente alegación debe ser desestimada. Finalmente, visto el expediente administrativo y la legislación vigente, se propone al Pleno de la Corporación la adopción del siguiente ACUERDO: PRIMERO.- DESESTIMAR las alegaciones presentadas por el Grupo Municipal de Izquierda Unida el pasado 25 de mayo, número de registro 9876 primera y tercera 2º, contra la aprobación provisional de la modificación de Ordenanzas Fiscales de tasas para el ejercicio 2011. SEGUNDO.- INADMITIR el resto de alegaciones presentadas por el interesado. TERCERO.- APROBAR la actualización y modificación de las siguientes Ordenanzas Fiscales en sus artículos correspondientes a cuotas y tarifas: A.- Ordenanza Fiscal nº 9.- Tasa por prestación de servicios de alcantarillado y recogida de escombros. Se modifica las tarifas establecidas en el artículo 5 fijándose las siguientes: 1.a) 0,21 € por metros cúbico o fracción de agua consumida. 1.b) 0,017 € por metro cuadrado o fracción del inmueble beneficiario del servicio. 2. Por cada 800 kilogramos o fracción: 347,61 euros. 24
  25. 25. Pleno ordinario 29-6-2011AYUNTAMIENTO DE MAJADAHONDA (MADRID) B.- Ordenanza Fiscal nº 10.- Tasa por retirada de vehículos de la vía pública. Se modifica las cuotas establecidas en el artículo 5 fijándose las siguientes: Epígrafe punto Importe € Cuando se acuda y no se consume 1 a) 1 el servicio 23,72 Cuando se realice el servicio 2 completo 47,43 Cuando se acuda y no se consume 1 b) 1 el servicio 22,59 Cuando se realice el servicio 2 completo 42,91 Cuando se acuda y no se consume 1 c) 1 el servicio 47,43 Cuando se realice el servicio 2 completo 93,72 Cuando se acuda y no se consume 1 d) 1 el servicio 50,82 Cuando se realice el servicio 2 completo 144,53 Retirada de vehículos de más 5.000 1 e) Kg 20,45 2 1 Motocicletas, velocípedos y triciclos 10,17 2 Motocarros y vehículos análogos 10,17 3 Automóviles de turismo, camiones 10,17 furgonetas y vehículos análogos hasta 2.500 kg. de tonelaje 4 Automóviles de turismo, camiones 14,69 furgonetas y vehículos análogos desde 2.500 hasta 5.000 kg. de tonelaje Toda clase de vehículos de más de 5 5.000 kg de tonelaje 19,20 C.- Ordenanza Fiscal nº 11.- Tasa por prestación de servicios urbanísticos. Se modifica el importe de las cuotas reflejadas en los artículos que se indican por las reflejadas en el cuadro: 25
  26. 26. Pleno ordinario 29-6-2011AYUNTAMIENTO DE MAJADAHONDA (MADRID) Artículo Epígrafe punto Importe € Que no precisen búsqueda de 6 A) 1.a. archivos 31,34 Que precisen búsqueda de 1.b. archivos de ult. cinco años 62,68 Que precisen búsqueda de 1.c. archivos ant. ult. cinco años 94,02 2 Por toros informe técnicos 31,34 Cédulas urbanísticas, 7 B) 1 agrupaciones y segregaciones 31,34 9 D) 1.a. cuota básica 620,98 15 J) 1. Por cada solicitud 7,08 16 K) de vivienda a otros usos 3,03 de otros usos a vivienda 3,03 con presupuesto inferior a 18.000 17 L) 1.a) euros 94,02 Cambio de titularidad obras 20 O) mayores 311,39 22 Q) Por cada petición de prórroga 621,76 D.- Ordenanza Fiscal nº 13.- Tasa por prestación de servicios del Cementerio Municipal. Se modifica la cuota básica señalada en el artículo 6.4 quedando fijada en 1,0962 euros. E.- Ordenanza Fiscal nº 15.- Tasa por Expedición de documentos. Se modifica el importe de la cuota base establecida en el artículo 5.2 estableciéndose en 1,033 euros. F.- Ordenanza Fiscal nº 16.- Tasa por Utilización privativa o el aprovechamiento especial del dominio público local. 1.- Se introducen nuevos conceptos y modifican los importes señalados en los siguientes epígrafes del artículo 4 por las tarifas que se indican: 26
  27. 27. Pleno ordinario 29-6-2011AYUNTAMIENTO DE MAJADAHONDA (MADRID) Epígrafe Apartado Importe € Epígrafe Por apertura de zanja o a) 1 canalización 99,08 Epígrafe Por entrada garajes c) 4 individuales 12,13 Por entradas a aparcamientos colectivos de viviendas 7,08 Por entradas a aparcamientos de uso distinto a vivienda 13,15 Por instalación de isletas en la entrada de garaje 64,70 Epígrafe Por licencia de publicidad en d) i valla publicitaria (8x3) 775,44 Por licencia de publicidad en Mupis dos caras 1.467,97 Por licencia de publicidad en Mupis una cara 734,99 Por licencia de publicidad en Monoposte 4.908,41 Por licencia de publicidad en Monoposte luminoso 6.509,83 Por licencia de publicidad en reloj publicitario 1.292,06 Por licencia de publicidad en cabina de teléfonos, fotográfica o similar 454,95 Por cada metro cuadrado de publicidad en lona en reparación de fachadas. 9,10 Por banderola sobre mástil de farolas o similares 9,10 Por publicidad móvil sin megafonía 165,80 Reducción en los conceptos anteriores por exhibición en el interior de edificios si su naturaleza lo permite. 50% Epígrafe f) i Mercadillo de Majadahonda 0,66 Tómbolas, barracas, puestos, ii atracciones durante ferias 1,93 iii Casetas de partidos durante 413,45 27
  28. 28. Pleno ordinario 29-6-2011AYUNTAMIENTO DE MAJADAHONDA (MADRID) ferias Tómbolas, barracas, puestos, iv atracciones fuera ferias b) resto de los casos 0,78 v Por Circos 303,30 Rodajes cinematográficos y vi videográficos 372,05 Si fuera necesaria la presencia de personal municipal 775,44 Tasa mínima de licitación 3.639,60 Epígrafe g) i Quioscos permanentes 21,23 ii Quioscos de temporada 27,28 Quioscos sin fijación de tiempo iii ni lugar 2,02 Epígrafe Utilización de salones cónyuge h) empadronado 127,39 Resto de los casos 254,77 2.- Se modifica el Epígrafe b) del artículo 4 quedando redactado de la siguiente forma: 1. Mercancías, materiales de construcción, escombros u otros por cada m2 o fracción al día 1,00 €. 2. Contenedores, por cada metro cuadrado o fracción 0,81 euros. Asimismo deberá depositarse una fianza en metálico de 96,05 euros 3. Vallado de obras: a) Aceras y zonas de tránsito peatonal en general. El importe de la tasa se obtendría de aplicar la fórmula T=V x CT x CS, siendo: T = el importe de la tasa V = 1,50 € CT = coeficiente por tiempo y CS = coeficiente por situación se determina con base en las siguientes tablas: 28
  29. 29. Pleno ordinario 29-6-2011AYUNTAMIENTO DE MAJADAHONDA (MADRID) COEFICIENTE CT TIPO DE OBRA DURACIÓN EN MESES 3 6 9 12 15 18 >18 Obra nueva en general 1 1 1,5 2,5 5 10 20 Obra nueva con más de 1 1 1 1 2 5 10 20 planta bajo rasante Obra de rehabilitación o 1 1 1,5 2,5 5 10 20 restauración integral o refuerzo estructural general Obra de rehabilitación o 1 1,5 2,5 5 10 20 20 restauración parcial o refuerzo estructural localizado Obra de restauración o 1 1 1,5 2,5 5 10 20 ampliación en altura Obra en locales comerciales 1 2,5 5 10 20 20 20 COEFICIENTE CS Obras en el casco 1,0 Obras en zonas del primer ensanche 0,9 Obras en barrios periféricos 0,8 Obras en zonas rústicas 0,2 4. Casetas de obra, por cada metro cuadrado o fracción al mes 1,42 euros. 5. Instalación de Grúas de obra, por cada metro cuadrado o fracción al mes 1,42 euros. 6. Solicitud de corte de calle, al día 99,08 euros. 7. Reserva de espacio y señalización. Estará constituida por la suma de la tasa fija más la tasa variable. a.- Tasa fija: 35 €/día b.- Tasa variable, Por cada m2 o fracción 0,30 €/día, en zonas peatonales y 0,80 €/día en viales o plazas de aparcamiento. Cuando la ocupación afecte parcialmente a plazas de estacionamiento de vehículos, se contabilizará la superficie total de la plaza que quede inutilizada. La señalización será por cuenta del solicitante, previa aprobación de la Policía Municipal y del Servicio de Infraestructuras. 29
  30. 30. Pleno ordinario 29-6-2011AYUNTAMIENTO DE MAJADAHONDA (MADRID) 3.- Se modifica el importe de las fianzas señaladas en los epígrafes del artículo 4 quedando fijados en los siguientes: Epígrafe Apartado Importe € Epígrafe Por reposición de acerado de a) 3.I terrazo 91,00 Por reposición de acerado de 3.II baldosa hidráulica 85,94 Por reposición de acerado de 3.III calzada 86,95 Por reposición de acerado de 3.IV terrizo 42,46 Por reposición de acerado de 3.V zona ajardinada 45,50 Epígrafe e) Circos 606,60 4.- Se da una nueva redacción al epígrafe e) Terrazas de veladores, mesas y sillas, apartado III, cuyo texto pasa ser el siguiente: III.- La cuantía estará en función de la naturaleza del aprovechamiento y de la categoría del vial a efectos fiscales, en caso de que se sitúe en la esquina de dos vías se tomará la correspondiente al grupo de mayor importe, de acuerdo con el siguiente cuadro: Grupo Vías €/metro 1 No comprendido en resto de grupos 39,43 2 Categoría de la calle 1ª o 2ª 59,65 Gran vía, plaza de Colon y zona 3 peatonal Cr. Boadilla 80,88 30
  31. 31. Pleno ordinario 29-6-2011AYUNTAMIENTO DE MAJADAHONDA (MADRID) H.- Ordenanza Fiscal nº 17.- Tasa por Prestación de diversos servicios Administrativos de competencia local. 1.- Se modifica la cuota base establecida en el artículo 5, apartado 2, quedando fijada en 1,0777 euros. 2.- Se da una nueva redacción al artículo 5, apartado 3, epígrafe A Servicios de recogida de animales domésticos que es la que a continuación se señala Epígrafe A.- Servicio de vigilancia y control de animales domésticos SERVICIO índice Recogida en la vía pública y/o domicilio de animales 44,53 identificados y/o con dueño Recogida de animal muerto en clínica 22,26 Recogida de animal muerto a protectora reconocida 22,26 oficialmente Por cada animal adicional 18,55 Entrega de animales por sus propietarios en el CICAM 30,61 Permanencia del animal en el CICAM por día 6,49 Vacunación antirrábica y registro e identificación por 22,26 microchip Lavado y desparasitado de perro de tamaño grande 11,13 Lavado y desparasitado de perro pequeño 9,28 Adopción (con identificación y vacuna oficial) 22,26 Esterilización de perros 41,74 Esterilización de gatos 27,83 Eutanasia 13,91 Urgencias 30% adicional sobre el precio. 3.- Se suprime el epígrafe B del artículo 5, apartado 3. I.- Ordenanza Fiscal nº 19.- Tasa por aparcamiento de vehículos. Se modifica el artículo 6 cuyo texto modificado es el siguiente: 31
  32. 32. Pleno ordinario 29-6-2011AYUNTAMIENTO DE MAJADAHONDA (MADRID) “Se establecen las siguientes tarifas: A. En los casos que el importe se satisfaga en el momento de obtener el ticket o documento justificativo: a) Estacionamiento de vehículos no residentes en zona ordinaria: Tiempo de estacionamiento Importe (€) - Mínimo, hasta quince minutos 0,25 € - Máximo, 2 horas 1,40 € Por cada cinco minutos o fracción, hasta el máximo permitido por la Ordenanza 0,056 € b) Estacionamiento de vehículos residentes en zona ordinaria: Desde las 10 horas hasta las 14 horas 0,25 € Desde las 16 horas hasta las 20 horas 0,20 € Día completo 0,35 € c) Estacionamiento de vehículos no residentes en zona especial: Desde las 10 horas hasta las 14 horas 1,15 € Desde las 16 horas hasta las 20 horas 1,15 € Día completo 2,25 € d) Talleres de reparación y mantenimiento de vehículos, con la autorización regulada en la O.R.A., sin limitación de horarios 81,30 € / plaza / año. El devengo de producirá el 1 de enero o en la fecha de la autorización de solicitud inicial, prorrateándose por trimestres en este último caso. El pago deberá realizarse al presentar la solicitud de autorización. 32
  33. 33. Pleno ordinario 29-6-2011AYUNTAMIENTO DE MAJADAHONDA (MADRID) B.- Tarifa de anulación de denuncia: i- Ticket de paralización del proceso de denuncia motivada por rebasar el tiempo de estacionamiento será de 3,00 €, si bien dicho ticket deberá abonarse dentro de los 30 minutos siguientes a la finalización del tiempo máximo autorizado en el ticket. ii- Ticket de paralización del proceso de denuncia motivada por carecer de título habilitante: 9€ si bien dicho ticket deberá abonarse dentro de los 30 minutos siguientes a la hora de imposición del aviso de denuncia. C.- Abono anual para el establecimiento de vehículos residentes y con validez de un año natural: 33,90€. Este importe podrá ser prorrateado por trimestres naturales incluyendo aquel en el cual se produjo la solicitud como vehículo residente. El pago se realizará en el momento de la solicitud del distintivo y quedará acreditado en éste. El abono podrá ser transferido a otro vehículo siendo necesaria la obtención de una nueva acreditación. D.- Por la obtención de la acreditación de vehículos residente: 6,80€ CUARTO.- PUBLICAR el texto íntegro de la presente modificación en el B.O.C.M. indicando que contra el acuerdo, que pone fin a la vía administrativa, los interesados pueden presentar recurso contencioso- administrativo ante los órganos de esta jurisdicción en el plazo de dos meses a contar desde al día siguiente a su publicación. QUINTO.- FACULTAR al alcalde para la firma de cuantos documentos sean necesarios para la ejecución del presente acuerdo.” G) MOCIÓN de la Concejal Delegada de Economía y Hacienda de 15-6-2011, que dice: “Visto el expediente así como el informe Propuesta de Resolución del Tesorero Municipal, se propone la elevación al Pleno para su aprobación de la propuesta realizada por el Tesorero a las alegaciones presentadas a la aprobación 33
  34. 34. Pleno ordinario 29-6-2011AYUNTAMIENTO DE MAJADAHONDA (MADRID) provisional en sesión de Pleno de 30 de marzo de 2011, para su aprobación definitiva en el siguiente Pleno.” H) Informe nº 18/11, del Sr. Secretario General de 16 de junio de 2011, cuyo texto es el siguiente: “1.- Conforme a lo establecido en el artículo 106 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local (LRBRL). “1.- Las entidades locales tendrán autonomía para establecer y exigir tributos de acuerdo con lo previsto en la legislación del Estado reguladora de las Haciendas Locales y en las leyes que dicten las Comunidades Autónomas en los supuestos expresamente previstos en aquélla. 2.- La potestad reglamentaria de las Entidades Locales en materia tributaria se ejercerá a través de Ordenanzas Fiscales reguladoras de sus tributos propios y de Ordenanzas Generales de gestión, recaudación e inspección. Las Corporaciones Locales podrán emanar disposiciones interpretativas y aclaratorias de las mismas.” 2.- En lo que se refiere a la modificación de Ordenanzas Fiscales, debe tenerse en cuenta lo dispuesto en el artículo 16.1 párrafo último del Texto Refundido de la Ley de Haciendas Locales de 5 de marzo de 2004: “Los acuerdos de modificación de dichas Ordenanzas deberán contener la nueva redacción de las normas afectadas y las fechas de su aprobación y del comienzo de su aplicación.” 3.- Tramitación: Tanto en el caso de imposición de tributos como en los de aprobación y modificación de Ordenanzas Fiscales rige lo dispuesto en el artículo 17 del Texto Refundido de la Ley de Haciendas Locales de 5 de marzo de 2005: “1. Los acuerdos provisionales adoptados por las Corporaciones Locales para el establecimiento, supresión y ordenación de tributos y para la fijación de los elementos necesarios en orden a la determinación de las respectivas cuotas tributarias, así como las aprobaciones y modificaciones de las correspondientes ordenanzas fiscales, se expondrán en el tablón de anuncios de la Entidad durante 34
  35. 35. Pleno ordinario 29-6-2011AYUNTAMIENTO DE MAJADAHONDA (MADRID) treinta días, como mínimo, dentro de los cuales los interesados podrán examinar el expediente y presentar las reclamaciones que estimen oportunas. 2. Las entidades locales publicarán, en todo caso, los anuncios de exposición en el boletín oficial de la provincia, o, en su caso, en el de la Comunidad Autónoma uniprovincial. Las diputaciones provinciales, los órganos de gobierno de las entidades supramunicipales y los ayuntamientos de población superior a 10.000 habitantes deberán publicarlos, además, en un diario de los de mayor difusión de la provincia, o de la Comunidad Autónoma uniprovincial. 3. Finalizado el periodo de exposición pública, las corporaciones locales adoptarán los acuerdos definitivos que procedan, resolviendo las reclamaciones que se hubieran presentado y aprobando la redacción definitiva de la ordenanza, su derogación o las modificaciones a que se refiera el acuerdo provisional. En el caso de que no se hubieran presentado reclamaciones, se entenderá definitivamente adoptado el acuerdo, hasta entonces provisional, sin necesidad de acuerdo plenario. 4. En todo caso, los acuerdos definitivos a que se refiere el apartado anterior, incluyendo los provisionales elevados automáticamente a tal categoría, y el texto íntegro de las ordenanzas o de sus modificaciones, habrán de ser publicados en el Boletín Oficial de la Provincia o, en su caso, de la Comunidad Autónoma uniprovincial, sin que entren en vigor hasta que se haya llevado a cabo dicha publicación. 5. Las diputaciones provinciales, consejos, cabildos insulares y, en todo caso, las demás entidades locales cuando su población sea superior a 20.000 habitantes, editarán el texto íntegro de las ordenanzas fiscales reguladoras de sus tributos dentro del primer cuatrimestre del ejercicio económico correspondiente. En todo caso, las entidades locales habrán de expedir copias de las ordenanzas fiscales publicadas a quienes las demanden.” 4.- Conforme a lo establecido en el artículo 107.1 de la Ley Reguladora de las Bases del Régimen Local de 2-4-85 (según la redacción dada por la disposición adicional primera, apartado 1, de la L.H.L.): 35
  36. 36. Pleno ordinario 29-6-2011AYUNTAMIENTO DE MAJADAHONDA (MADRID) “Las Ordenanzas fiscales reguladoras de los tributos locales comenzarán a aplicarse en el momento de su publicación definitiva en el “Boletín Oficial” de la Provincia, o, en su caso, de la Comunidad Autónoma uniprovincial salvo que en las mismas se señale otra fecha.” 5.- El acuerdo de modificación de las Ordenanzas debe contener la nueva redacción de las normas afectadas y las fechas de su aprobación y el comienzo de su aplicación, conforme exige el art. 16.1 párrafo tercero de la L.H.L. Las relativas a tasas y precios públicos deberán contener el correspondiente estudio económico de costes del servicio correspondiente o sus actualizaciones, o bien la actualización del valor del mercado de los bienes según se trate de la regulación relativa a prestación de servicio u ocupación del dominio público. Finalmente, en cuanto a la tramitación, es la misma que para la aprobación de Ordenanzas Fiscales o imposición de tributos. Por lo tanto, me remito a lo dispuesto en el artículo 17 del Texto Refundido de la Ley de Haciendas Locales de 5 de marzo de 2004 transcrito en el presente informe. 6.- Se ha seguido la tramitación prevista en la normativa aplicable. 7.- Por el Sr. Tesorero se ha evacuado el oportuno informe- propuesta de resolución que se eleva al Pleno. El informe-propuesta sobre las alegaciones efectuadas y propuesta de aprobación definitiva se ajusta a la legalidad, ya que se trata de expedientes de modificación de ordenanzas y no de aprobación de nuevas Ordenanzas. En ese sentido, la desestimación e inadmisión de las alegaciones que se recoge en la propuesta es adecuada a derecho, sin perjuicio de que las que son objeto de inadmisión, si se considera conveniente, se puedan considerar como propuestas al equipo de gobierno y al 36

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