1 PROGRAMA ELECTORAL DE UPyD PARA   LAS ELECCIONES MUNICIPALES DE              GETAFE                            ÍNDICE DE...
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15      Promover la instalación de equipamiento de recuperación de agua en las       empresas privadas o públicas de nuev...
16           infravivienda y el chabolismo, así como otras situaciones de ilegalidad y           marginalidad.       3) So...
17       • Fomentar el acceso a la vivienda en alquiler y el incremento del parque público       y privado de este tipo de...
18vivienda en alquiler, como la expuesta anteriormente, podrá darse salida a ese suelo yfacilitar así, además de la satisf...
19II.3.3.- Protección del Patrimonio Para contribuir a la preservación del patrimonioheredado y su transmisión a las gener...
20      Dotar a los centros de ayuda y reinserción de drogodependientes de los medios y       de la seguridad que necesit...
21III.2.1.- Aspectos Básicos. Los Ayuntamientos tienen asignada por ley la competenciade la atención social primaria. Por ...
22   •       Integración de los menores en su propio entorno social y cultural.   •       Promoción, en coordinación con o...
23                o Escuelas infantiles, Ludotecas, “Plan Concilia”, Kangurotecas, para                   los días escolar...
24      Conseguir que exista una auténtica coordinación con la Comunidad Autónoma       de manera que los Servicios Socia...
25III.3.-EDUCACIÓN Y JUVENTUDIII.3.1.- Educación La garantía del derecho de todos a la educación, que nuestra Constitución...
26   • Gestionar las acciones de formación ocupacional que se promuevan desde el     Ayuntamiento, así como en los planes ...
27tomen conciencia, no sólo sobre sus problemas y necesidades, sino también sobre susdeberes y responsabilidades. Para ell...
28             creación de bases de datos para informar periódicamente a los jóvenes,             mediante correo electrón...
29       -   Crear Puntos de Orientación y Salud Sexual dentro de las Casas de la           Juventud, Centros de Salud y r...
30Para UPyD resulta esencial conjugar la protección de la seguridad ciudadana y elejercicio de las libertades públicas, re...
31           -   La mejora en la respuesta a la violencia domestica, xenófoba, contra               marginados, así como a...
32Conscientes de la extrema importancia de la prevención, la planificación y la obligadacolaboración entre administracione...
33   Promover en las empresas la locomoción colectiva, desarrollando planes de    movilidad según el número de empleados ...
Programa electoral de UPyD Getafe en las elecciones municipales de mayo de 2011
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  1. 1. 1 PROGRAMA ELECTORAL DE UPyD PARA LAS ELECCIONES MUNICIPALES DE GETAFE ÍNDICE DE CONTENIDOSI.- EL AYUNTAMIENTO I.1.- Fundamentos...................................................................................... 4 I.1.1.- Participación ciudadana………………………….………… 4 I.2.- Organización……………………………………………………….. 6 I.2.1.- Organización……………………………….……………… 6 I.2.2.- Recursos Humanos…………………………..……….….. .. 7 I.2.3.- TIC y telecomunicaciones………………………………… 8 I.3.- Hacienda y Patrimonio…………………………………………….. 8 I.3.1.- Revisión del sistema de financiación..…………………… 9 I.3.2.- Transparencia y participación ciudadana………………… 9 I.3.3.- Equidad en el reparto de la carga fiscal…………………… 9 I.3.4.- Solvencia financiera y austeridad en el gasto……………… 10 I.4.-Fomento……………………………………………………………… 10 I.4.1.- Economía y desarrollo empresarial………………………. 10 I.4.2.- Fomento de la innovación (I+D+i)……………………….. 11II.- LA CIUDAD II.1.- Medio Ambiente …………………………………………………….. 12 II.1.1- Protección del medio ambiente………………………….. 12 II.1.2.- Parques y Jardines………………………………………. 13 II.1.3.- Limpieza y residuos…………………………………….. 13 II.1.4.- Ruido……………………………………………………. 14 II.1.5.- Energía………………………………………………….. 14
  2. 2. 2 II.1.6.- Agua …………………………………………………….. 14 II.1.7.- Contaminación electromagnética………………………… 15 II.2.- Vivienda……………………………………………………………… 15 II.2-1 Vivienda y suelo …………………………………………. 16 II.2.2.-Vivienda y gestión………………………………………. 16 II.2.3.- Control del fraude en vivienda protegida………………. 17 II.3.- Urbanismo y obras …………………………………………………. 17 II.3.1.- Sostenibilidad…………………………………………… 17 II.3.2.- Accesibilidad……………………………………………. 18 II.3.3.- Protección del patrimonio………………………………. 19III.- EL VECINO III.1.- Salud……………………………………………………………….. 19 III.1.1.- Salud pública…………………………………………… 19 III.1.2.- Drogodependencias………………………………………… 20 III.1.3.- Protección animal………………………………………. 20 III.1.4.- Seguridad alimentaria…………………………………… 20 III.2.- Servicios sociales………………………………………………….. 21 III.2.1.- Aspectos básicos………………………………………… 21 III.2.2.- Familia y menores ………………………………………. 21 III.2.3.- Violencia doméstica o intrafamiliar…………………….. 22 III.2.4.- Conciliación familiar……………………………………. 23 III.2.5.- Discapacidad……………………………………………. 23 III.2.6.- Mayores y dependencia…………………………………. 23 III.2.7. Inmigración y atención a extranjeros……………………. 24 III.2.8.- Voluntariado……………………………………………. 24 III.3.- Educación y Juventud……………………………………………. 25 III.3.1.- Educación………………………………………………. 25 III.3.2.- Juventud………………………………………………… 27 III.3.3.- Empleo …………………………………………………. 29 III.4.- Seguridad…………………………………………………………. 30 III.4.1.- Seguridad ciudadana…………………………………… 30 III.4.2.- Protección civil………………………………………… 32 III.4.3.- Bomberos.......................................................................... 32
  3. 3. 3III.5.- Movilidad y transportes …………………………………………. 32 IV.- SOCIEDAD DE VECINOSIV.1.- Cultura……………………………………………………………. 34IV.2.- Comercio y consumo ……………………………………………. 34IV.3.- Deportes …………………………………………………………. 35
  4. 4. 4 I.- EL AYUNTAMIENTOI.1 FUNDAMENTOSI.1.1.- Participación ciudadanaUPyD afronta sus primeras elecciones municipales con el firme propósito detransformar en profundidad la Administración Local de acuerdo con tres objetivosesenciales: 1.- Hacer realidad, después de más de tres décadas, la previsión constitucional de una administración local autónoma, eficaz y dotada de medios suficientes para afrontar viejos y nuevos retos derivados de una sociedad en constante evolución. 2.- Instaurar un nuevo modelo de organización y funcionamiento del gobierno local, que sea el primer y principal motor del proceso de regeneración democrática que la sociedad española demanda. 3.- Restringir los supuestos en que será posible recurrir a nombramientos de designación política para cubrir los puestos de trabajo reservados a funcionarios con habilitación de carácter nacional. De igual manera, regular las causas de cese en la concurrencia de criterios objetivos, excluyendo el carácter discrecional apreciado por el mismo órgano que lo nombró. Las transformaciones sociales, económicas, culturales y los nuevos desafíos quedeben afrontar nuestros ayuntamientos en materia de inmigración, medio ambiente,envejecimiento de la población, dependencia, seguridad ciudadana, vivienda, etc. hanrevelado las importantes limitaciones de unas estructuras municipales obsoletas,carentes de recursos económicos y humanos y, en consecuencia, incapaces deresponder, ágil y eficazmente, a las demandas y necesidades de nuestros pueblos yciudades. La consolidación del sistema instaurado por la Constitución de 1978 ha dadolugar a una nueva configuración y reorganización de las funciones y competencias delEstado y de las Comunidades Autónomas que no ha venido acompañada de la necesariaadaptación del papel de los entes locales, cuya necesaria evolución y fortalecimientoinstitucional no ha de ser óbice, en ningún caso, para una eficaz colaboración con elEstado y las Comunidades Autónomas, que garantice la lealtad institucional y queanteponga a cualquier otra consideración el bienestar de los ciudadanos. La falta de recursos, la asunción forzosa de competencias “impropias” y ladescoordinación entre administraciones han sido causa directa de los procesos deespeculación inmobiliaria, de la corrupción y la degeneración de la vida local que haredundado en el descrédito de la clase política local y en la total desconfianza de losvecinos hacia gobernantes e instituciones.
  5. 5. 5 Por ello, la regeneración democrática es, si cabe, más necesaria en el ámbitolocal por cuanto la labor política es percibida de un modo directo e inmediato por losvecinos. En este sentido UPyD propugna, entre otras medidas, la elección directa delalcalde para prevenir pactos postelectorales que desvirtúen o tergiversen la voluntadciudadana. El refuerzo de la figura del alcalde viene acompañado de la instauración denuevos cauces que permitan la participación del vecino, individualmente y a través delos colectivos en que se integra, de forma real y efectiva y no meramente formal. Otro aspecto de la regeneración democrática es la limitación de mandatos delAlcalde. UPyD propugna un máximo de dos legislaturas completas.UPyD, con respeto a la organización representativa de nuestro sistema político, pretendematerializar su firme compromiso de remover los dos principales obstáculos que -tradicionalmente y más allá del voto cada cuatro años- han apartado al vecino de losprocesos de toma de decisiones: • La falta de información.- Apostando por la máxima transparencia en la gestión de la agenda política, mediante la constante información al ciudadano a través de los medios que ofrecen las nuevas tecnologías (uso de internet para la publicación de edictos, anuncios municipales, información sobre el estado de tramitación de normas, publicidad de concursos y adjudicaciones...), sin olvidar la difusión de la información local en los ámbitos de actuación de la sociedad civil (sedes de asociaciones, centros de mayores, colegios, lugares de ocio, etc). • La ausencia de cauces reales y efectivos de participación.- Reestructurando la composición y funcionamiento y potenciando las competencias de los Consejos de Barrio y otros órganos de participación ciudadana. En este sentido igualmente propugnamos el impulso de: - Las reformas normativas necesarias para fomentar la participación de individuos y asociaciones en los Plenos, más allá de su mera asistencia formal arbitrando fórmulas que flexibilicen la iniciativa normativa popular en materia local. - El uso de las nuevas tecnologías para desarrollar y facilitar el acceso al ciudadano de herramientas de supervisión y control de la política municipal (control del gasto, grado de ejecución del presupuesto, etc), así como el uso de encuestas y otros medios que permitan recibir las aportaciones de la sociedad civil y aprovecharlas para mejorar la gestión de las diversas áreas de competencia municipal.En cuanto a la participación ciudadana, el municipio de Getafe se caracteriza por elcontrol total de la sociedad civil por parte del partido en el poder los últimos treintaaños. Este control alcanza su máxima expresión en la designación de los cargos deconfianza, entre los cuales, además de los miembros de la ejecutiva del partido,encontramos presidentes de asociaciones vecinales, presidentes de casas regionales,miembros de asociaciones juveniles, culturales y deportivas, que engloban la sociedadcivil vertebrada desde el poder.
  6. 6. 6UPyD en Getafe defiende el regreso de la sociedad civil independiente a lasinstituciones, una sociedad civil no condicionada por el otorgamiento indiscriminado desubvenciones en función de afinidades políticas; una sociedad civil no condicionada porel nombramiento de cargos de confianza, una sociedad civil libre de expresarsepúblicamente. En este sentido, propone eliminar de la Ordenanza de Medio Ambientelas restricciones a la libertad de expresión establecidas en la misma, como declara elTribunal Contencioso Administrativo número 3 de Madrid en su sentencia condenatoriacontra el Ayuntamiento de Getafe por vulneración de los derechos fundamentales de susvecinos.Para una participación efectiva de la sociedad civil, se hace imprescindible, además, elcumplimiento de la Ley de Grandes Ciudades en nuestro municipio, que actualmente nose cumple en todos sus extremos, dotando a los Consejos de Barrio de los elementosnecesarios que hagan de su uso por parte de los vecinos el vehículo para una democraciaparticipativa real. Esto implica dotarlos con una asignación presupuestaria fija en lospresupuestos , que dicha ley marca como obligatoria para dotaciones propias, quepodrán ejecutar en función de su ámbito de actuación; eliminar la figura de los“representantes vecinales de los partidos políticos”, medio utilizado actualmente paracontrolar las votaciones; ampliar la representación de todos los movimientos vecinalesdel barrio, sin que su presencia deba estar supeditada a la decisión de Alcaldía y, porúltimo, otorgarles la facultad de presentar mociones al Pleno del Ayuntamiento quien,como órgano soberano del pueblo de Getafe, resolverá finalmente.I.2 ORGANIZACIÓNI.2.1.- OrganizaciónEn materia de organización del Gobierno y la Administración municipal, las propuestasde UPyD se sustentan en tres pilares básicos: • La calidad de los servicios municipales, mejorando los recursos materiales y humanos del Ayuntamiento para garantizar que efectivamente los trabajadores municipales y los bienes públicos estén al servicio del vecino. • La transformación de la administración municipal, optimizando la gestión de los recursos, reduciendo estructuras y evitando los gastos que no redundan en una mejora de los servicios, con el fin de configurar una administración municipal eficiente y capaz de dar respuestas eficaces a las demandas sociales. En este sentido, en Getafe es imprescindible realizar una reestructuración de la organización política que garantice la eficacia y la austeridad, una reestructuración no oportunista, es decir, que no esté en función del resultado electoral. Esta motivación oportunista ha dado lugar a situaciones tan poco ajustadas a una eficaz gestión como la de unir las áreas de Urbanismo y Cultura o separar Participación Ciudadana de Acción en Barrios y a un exceso de concejalías. Así, consideramos que no son necesarias las figuras de los Concejales Delegados Adjuntos, que no tienen mayor utilidad que situar en puestos de responsabilidad a miembros del partido gobernante o de la coalición de gobierno, y cumplir el Reglamento Orgánico del Gobierno y la
  7. 7. 7 Administración del Ayuntamiento de Getafe, que limita el número de concejales a un tercio de los miembros del Pleno, en la actualidad, a nueve, derogando el art. 25 que introduce la figura del Concejal Delegado Adjunto. Además proponemos la reducción en un 10 % del sueldo, dietas y demás conceptos de remuneración que afecten a los concejales y alcalde del Ayuntamiento de Getafe. • La simplificación de los procedimientos administrativos y la mejora de la comunicación entre el vecino y su Ayuntamiento. Para alcanzar tales fines se proponen las siguientes medidas concretas: - Realizar las reformas necesarias para crear un procedimiento simplificado de tramitación de expedientes, licencias, recursos administrativos, etc. reduciendo al máximo las formalidades pero garantizando en todo momento la seguridad jurídica. - Aumentar los puntos de atención al ciudadano (ventanilla única) y potenciar el uso de las nuevas tecnologías (internet, teléfono móvil, call center gratuito...) con el fin de conseguir una administración eficaz, cercana y de calidad, con tiempos de respuesta razonables y posibilidades de acceso para todosI.2.2.- Recursos HumanosPara la consecución de unos servicios públicos de calidad y una administración eficientey cercana resulta imprescindible el compromiso de los empleados públicos. Y paralograr dicho compromiso de servicio al vecino sin perder de vista los derechosindividuales y colectivos de los empleados municipales, UPyD propugna: • La racionalización de la función pública municipal, dimensionando adecuadamente las plantillas en función de los servicios y competencias asumidas por el municipio. • Instar a las instancias pertinentes a revisar la legislación sobre función pública, en especial el actual sistema de provisión de puestos de trabajo mediante la libre designación, y, especialmente en lo que respecta a las figuras del Secretario e Interventor, por cuanto ello supone una quiebra del principio de independencia del empleado público. Realizar la promoción interna con criterios de igualdad y transparencia mediante concursos claros de promoción y traslados, eliminando la arbitrariedad que denuncian sindicatos y trabajadores. • La rapidez, transparencia y máximo respeto a los principios de mérito y capacidad en los procesos de provisión de personal funcionario. . La reducción hasta un mínimo razonable del personal eventual (cargos de confianza), figura de la que se ha abusado y que constituye una de las lacras de nuestro Ayuntamiento, por su carácter clientelar y ajeno a los criterios de mérito y capacidad que deben inspirar la contratación de personal. • La eficacia y el respeto a los derechos individuales de los trabajadores en los procesos de selección de personal, incluyendo medidas especiales para el acceso al empleo público de personas con discapacidad.
  8. 8. 8 • El ajuste eficiente de la clasificación profesional a las necesidades de los servicios públicos. La formación continua y especializada y la mejora de las condiciones de trabajo de todos los empleados públicos, dotándolos de los medios necesarios para desarrollar su función. En UPyD creemos en el diálogo permanente con los representantes de lostrabajadores como vía para la consecución de los anteriores objetivos.I.2.3.-TIC y comunicacionesEn la era de las telecomunicaciones éstas han de consolidarse como vehículo paraconseguir una administración accesible a todos y abierta las 24 horas.Para ello proponemos la utilización de todos los canales posibles (TDT, teléfonosmóviles, etc) eliminando las barreras que puedan existir (audio, subtitulación,traducción de diferentes idiomas, etc).Conseguir que las nuevas tecnologías vayan más allá de su papel de “fuente deinformación” y se conviertan en cauces de comunicación eficaces y con plena validezjurídica entre el ciudadano y la administración depende no sólo del acceso a estosmedios (ampliaciones de zonas wi-fi de libre acceso, la formación de todos en el uso delas nuevas tecnologías, etc) sino de la existencia de plenas garantías jurídicas. Para ello,impulsaremos al máximo herramientas de firma electrónica por sí mismos y medianteconvenios con otras administraciones.Asimismo, se acometerán las reformas normativas necesarias para impulsar lacontratación electrónica y sus ventajas (rapidez, reducción de costes, competitividad),con las máximas garantías para ayuntamientos y empresas.I.3 HACIENDA Y PATRIMONIOEn UPyD estamos convencidos de que la correcta gestión de los recursos económicosdel municipio es condición indispensable para el éxito de nuestras propuestas políticas.En consecuencia, concebimos una política económica basada en los siguientesprincipios:  Revisión del sistema de financiación.  Transparencia y participación ciudadana.  Equidad en el reparto de cargas fiscales.  Solvencia financiera y austeridad en el gasto.La segunda descentralización por la que UPyD apuesta no puede servir de excusa, desdeel punto de vista presupuestario y financiero, para incrementos del gasto público.La capacidad de gasto de las administraciones locales no guarda relación con losservicios que prestan, lo que en ocasiones redunda en un déficit de autonomía municipaly búsqueda de “alternativas” de financiación. Es imprescindible una reforma del sistemade financiación local que ponga freno a la absorción de nuevas competencias sin contarcon instrumentos que garanticen la suficiencia financiera. En este sentido,promoveremos un incremento real de la corresponsabilidad fiscal del Ayuntamiento,para que se le dote de una mayor capacidad recaudatoria, sin que ello vengaacompañado de un incremento de la presión fiscal.
  9. 9. 9La transparencia y la participación ciudadana son ejes centrales de nuestro Programa yen este sentido deben nutrir las políticas fiscales en el ámbito local.Nuestras políticas deben ir encaminadas al avance en la equidad del sistema tributario.Dicha equidad se traduce en dotar a nuestras políticas de una mayor justicia yprogresividad en la aplicación de la fiscalidad local, prestando especial atención a lasfamilias y a los colectivos más desfavorecidos.La solvencia financiera del Ayuntamiento y el cumplimiento del principio de suficienciapresupuestaria serán los ejes de la política municipal de UPyD. Entendemos que dichocumplimento es inexcusable desde el punto de vista de la regeneración democrática, quees un principio fundacional de nuestro partido, y que a su vez redundará en una mejorgestión del suelo, evitando que se convierta en la fuente principal de financiación delAyuntamiento. Asimismo es imprescindible promover la austeridad en el gasto y laeficiencia en la prestación de los servicios públicos. Por ello propugnamos que laelaboración de los presupuestos municipales se haga de acuerdo a los criteriosestablecidos en el marco del Pacto de EstabilidadLas citadas líneas básicas tienen su concreción en las siguientes propuestas en materiaeconómica y financiera:I.3.1.- Revisión del sistema de financiación  Apostamos por la recomendación de la FEMP de aumentar el porcentaje de financiación pública en el ámbito local, pasando del 13% actual, al 33%.  La descentralización debe traducirse en una administración más cercana al ciudadano y a sus problemas reales. En nuestra ciudad eso deberá llevarse a cabo mediante la transferencia de más competencias y capacidad de gasto a las organizaciones inframunicipales.  Revisión integral del sistema de financiación municipal.I.3.2.- Transparencia y participación ciudadana  Una administración más transparente y próxima al ciudadano es una administración más participativa y democrática, por lo que todas las políticas deben ir orientadas en este sentido: utilización de Internet como vía de publicación prioritaria de Plenos, Ordenanzas, Actuaciones, etc.  Establecimiento de mecanismos formales de participación no vinculante de las entidades ciudadanas y vecinales en la elaboración de los presupuestos y planes de inversión local.  La publicidad en la ejecución presupuestaria debe ser máxima, utilizando para ello los medios tecnológicos a disposición del Ayuntamiento. I.3.3.- Equidad en el reparto de las cargas fiscales  Mayor equidad en el reparto de cargas fiscales y orientación de las mismas a la protección de la familia, a los discapacitados y a los contribuyentes de pocos recursos económicos: - Impuesto de Bienes Inmuebles: Reducción de un 5 % a todos los vecinos, tanto para quienes domicilien sus pagos, paguen con antelación, fraccionen
  10. 10. 10 las cuotas de los mismos como para aquellos que, por sus condiciones económicas, no puedan realizar sus pagos hasta el último día del periodo voluntario. Además de esta reducción genérica, introducción de factores de bonificación en función de la capacidad económica del contribuyente, por familia numerosa y desempleados sin subsidio. - Impuesto de Construcciones, Instalaciones y Obras: Bonificación del 90% para comercios, hoteles o industrias abiertas al público que realicen obras que supongan una inversión destinada exclusivamente a la adaptación de sus accesos e instalaciones a discapacitados.  Política fiscal orientada a la Protección del Medio Ambiente: - Reducción en el Impuesto sobre vehículos de tracción mecánica para aquellos vehículos más eficientes ecológicamente.  Eliminación de la Tasa de Gestión de Residuos Sólidos Urbanos, más conocida como Ecotasa.I.3.4.- Solvencia financiera y austeridad en el gasto  Establecimiento de mecanismos que garanticen la suficiencia presupuestaria del Ayuntamiento mediante medidas de corresponsabilidad fiscal.  Reducción del nivel de endeudamiento del Ayuntamiento.  Elaboración de Presupuestos municipales de acuerdo al Pacto de Estabilidad.  Potenciar la inspección tributaria y reforzar la lucha contra el fraude.I.4. FOMENTOEn UPyD asumimos los siguientes compromisos: • Apoyar el desarrollo sostenible municipal con participación directa de los vecinos. • Fomentar la generación de actividad económica y de empleo, pues es precisamente la cercanía al vecino la mayor ventaja de la administración local en la ejecución de políticas de desarrollo y empleo. • Apoyar y fortalecer los procesos de fomento empresarial y de innovación tecnológica en el ámbito local. • Fomentar la adopción de los procesos de AGENDA 21 para el municipioI.4.2.- Economía y desarrollo empresarial: En el contexto económico actual, confuertes tendencias a la globalización económica, es imprescindible delimitar las áreas dela economía y de los mercados competitivos, estudiar el entorno empresarial municipaly realizar los cambios necesarios para favorecer el desarrollo empresarial, sobre todo enel ámbito local. En UPyD creemos que el gran reto de la creación de empleo se debeafrontar desde el ámbito local y para ello proponemos las siguientes acciones:  Urgir a los Gobiernos central y autonómico a elaborar medidas fiscales de apoyo que favorezcan el desarrollo de microempresas y PYMES innovadoras de ámbito municipal.
  11. 11. 11  Apoyar desde el municipio la creación de un tejido empresarial innovador con nuevas estructuras y estrategias empresariales.  Diversificar la base económica local para evitar la descapitalización del Ayuntamiento, el crecimiento de la inversión, del empleo y de los ingresos.  Patrocinar desde el Ayuntamiento la conexión entre inversores privados y nuevos empresarios.  Incentivar el asociacionismo entre las redes de micro-empresas y PYMES locales, para fortalecer su eficiencia colectiva y favorecer el espíritu emprendedor.  Promover iniciativas locales para atraer inversiones, nuevas empresas y actividades económicas, y fortalecer la competitividad de los sectores instalados en el municipio. En este sentido, es imprescindible revocar la propuesta de modificación del PGOU para convertir el Polígono de los Ángeles en suelo residencial.  Favorecer el desarrollo de proyectos intermunicipales para conseguir una mayor competitividad en todos los sectores económicos.  Eliminar la empresa pública GISA, recuperando el Ayuntamiento el compromiso de prestar el servicio. Con ello logramos eliminar puestos directivos duplicados y establecer un mayor control sobre las actuaciones realizadas por la propia concejalía.I.4.3.-FOMENTO DE LA INNOVACIÓN I+D+i: El Ayuntamiento debe de sermotor y dinamizador de iniciativas innovadoras, consensuándolas con los agentes queintervienen en el desarrollo técnico. Desde UPyD proponemos  Retomar el lema de la Comisión Europea “Innovar para crear empleo”: trabajar para la innovación es una tarea de todos los ciudadanos, empresas y entidades nacionales, regionales y locales.  Incentivar métodos para facilitar la inversión local de fondos de pensiones, compañías de seguros de vida, etc., en micro-empresas y PYMES que dispongan de proyectos innovadores en el municipio y que necesiten financiación para su desarrollo.  Favorecer la cooperación con organismos públicos y privados para la formación de PYMES tecnológicas en suelo municipal.  Animar a los grandes grupos industriales, implantados en suelo municipal, a la cooperación en experiencias innovadoras.  Establecer ordenanzas y nuevas normativas para el trazado de redes de comunicación en los nuevos desarrollos urbanísticos y en los polígonos industriales.  Creación de Programas de Formación en nuevas tecnologías para mayores, jóvenes y discapacitados.  Creación de Wifitecas (espacios wi-fi) en los centros culturales o casas de cultura municipales. II.- LA CIUDADII.1 MEDIO AMBIENTE
  12. 12. 12El crecimiento de la ciudad está planteando considerables problemas de sostenibilidaddel entorno, especialmente del urbano. La demanda de recursos para el desarrollo escada vez mayor pero los recursos naturales disponibles son limitados y por esta razón esnecesario que los agentes implicados pongan de su parte todo lo necesario para orientarnuestro modelo de desarrollo hacia uno más sostenible.En UPyD consideramos que, por ser el municipio la Administración más cercana alciudadano, desempeña un papel clave para el éxito de cualquier iniciativamedioambiental.II.1.1.-Protección al Medio Ambiente.- Como principales líneas de actuación enmateria medioambiental, creemos necesario: Ampliación del Parque Regional del Sureste hasta el Cerro de los Ángeles, un autentico pulmón para la ciudad de Getafe, con unas medidas de protección que eviten cualquier intento especulador. En Getafe la planificación del crecimiento de la ciudad en los últimos años no se habasado en criterios de sostenibilidad, sino que ha estado inspirada por la fiebreurbanizadora motivada por las jugosas plusvalías que ha aportado la burbujainmobiliaria. Nos proponemos invertir esta tendencia. Para ello, en primer lugarrechazamos el crecimiento urbanístico de nuestro municipio. Nos oponemos, enconsecuencia, a la sectorización de El Verdegueral, proyecto que, en contra de todalógica económica y medioambiental, se propone llevar a cabo el Gobierno Municipal,pese a que resulta inviable su desarrollo en cualquier modalidad de sistema de actuaciónurbanística.Por otro lado, la falta de zonas verdes nos lleva a la situación ya mencionada de ser lasegunda ciudad más contaminada de España. Los polígonos industriales han crecido sinevaluar el impacto medioambiental y su repercusión sobre la salud de la población deGetafe. Los nuevos barrios situados junto al núcleo urbano de Getafe no tienen ladotación de zonas verdes que compense el exceso de edificación.Una solución a esta carencia sería crear un gran parque que ocupe el eje Cerro de losÁngeles, Perales del Río y Parque Regional del Sureste, una zona de especialprotección, con instalaciones de uso dotacional, que acogiéndose a la calificación desuelo protegido del Parque Regional del Sureste, impidiera la edificación en esa zona.Serviría de pulmón para el eje de la Carretera de Andalucía, zona industrial delmunicipio de Getafe. Establecer un Programa de ayudas a proyectos ambientales Desarrollar programas de educación para la sostenibilidad Impulsar la eficiencia energética, el uso de energías renovables y las prácticas medioambientales en los criterios a valorar en los procesos de contratación públicos. Las promociones públicas deben ser pioneras y líderes en la arquitectura bioclimática: ventilación cruzada, soleamiento y muros con inercia térmica con capacidad de aislamiento del frío y el calor, etc. Consideramos que las mismas desempeñan un papel fundamental de ejemplo de “sostenibilidad” para el resto del sector. Apostar por la bicicleta como medio de transporte con iniciativas que fomenten su uso, dotando al municipio de infraestructuras adecuadas, planes de sensibilización a
  13. 13. 13 los ciudadanos y reuniones con los colectivos del municipio implicados en esta apuesta.II.1.2 Parques y JardinesLos Parques y Jardines son un elemento fundamental de la riqueza patrimonial denuestra ciudad y con ese fin las políticas municipales deben estar orientadas a supreservación y desarrollo. En concreto, proponemos las siguientes actuaciones:  Incrementar las zonas verdes y la construcción de nuevos parques y jardines. Se tendrá en cuenta el “equilibrio verde” del municipios para que todos los vecinos dispongan, en la medida de lo posible, de zonas verdes cercanas a su domicilio.  Recuperación del Parque de la Alhóndiga, procediéndose al vallado de la zona situada junto al Hospital de Getafe y el Polideportivo Alhóndiga- Sector III.  Eliminación del uso terciario del suelo situado junto a la Plaza de Toros en el Parque de Andalucía, estableciendo la misma como zona verde protegida.  Coordinar la construcción y consolidación de Grandes Parques y zonas verdes con todos los municipios de la Comunidad de Madrid en especial aquellas ubicadas en el Eje del Arroyo Culebro y en el entorno de la Cañada Real Galiana.  Promover la recuperación de las zonas verdes degradadas y de los terrenos no urbanizables.  Mejorar el equipamiento en los parques existentes  Crear nuevas zonas verdes de proximidad y realización de un programa de ajardinamiento de los centros urbanos  Crear espacios verdes sostenibles y extender el riego con agua reciclada a todos los parques y jardines públicos, dando preferencia a la repoblación con especies autóctonas.  Incrementar las zonas caninas en los Parques con espacios suficientes y acotados.  Impedir la transformación de las zonas verdes en otros equipamientos.II.1.3.- Limpieza y residuosLa limpieza de las calles y de los espacios públicos de la ciudad debe ser una prioridadde la actuación municipal. Una correcta recuperación de los residuos reduce el impactosobre el medio ambiente y contribuye al ahorro de energía y de materias primas.Por ello, en UPyD proponemos  Concienciar a los ciudadanos de las ventajas de mantener limpio el entorno urbano mediante campañas dirigidas a adultos y niños.  Impulsar la gestión sostenible de los residuos con medidas tendentes a lograr la máxima eficacia de la recogida selectiva de residuos y la concienciación ciudadana para su correcta gestión.  Luchar contra los excrementos caninos mediante la instalación de contenedores y dispositivos adecuados para su recogida.  Fomentar la creación de más puntos limpios y de proximidad.  Eliminación de la empresa pública LYMA, recuperando el Ayuntamiento el compromiso de prestar el servicio de cuya competencia es responsable. Con ello
  14. 14. 14 logramos eliminar puestos directivos duplicados e incrementar los servicios de limpieza.II.1.4.- RuidoLa lucha contra el ruido en el entorno urbano es otra de las prioridades de UPyD en elárea medioambiental. Es imprescindible hacer compatible la actividad de la ciudad conla calidad de vida de sus ciudadanos y de su necesario descanso. Con este fin, nuestraacción política se orientará a:  Impulsar un plan especial de reducción del impacto acústico sobre las viviendas próximas a las infraestructuras del transporte (autovías, ferrocarril…)  Solucionar definitivamente los problemas ocasionados por el enterramiento de la línea de Cercanías C-4 a su paso por Getafe, en especial las vibraciones que soportan las viviendas próximas a la Calle Ferrocarril.  Realizar un estudio del impacto que supone para los vecinos de Perales del Río el nuevo trazado del AVE que pasa junto a sus viviendas.  Aplicación de las normativas europeas en materia de ruidos.II.1.5.- EnergíaConsideramos necesario revisar y buscar alternativas al modelo energético actual. Lapolítica energética debe ir orientada a la mejora de la eficiencia energética, la reduccióndel uso de combustibles fósiles y la disminución de las emisiones de gases de efectoinvernadero.En UPyD nos proponemos las siguientes metas para el área:  Alcanzar el objetivo de un 30% de uso de energías renovables en instalaciones públicas municipales  Impulsar la utilización de energías renovables en los edificios públicos  Elaborar Planes de eficiencia energética en todos los edificios públicos.II.1.6.- AguaEl ahorro y reciclaje de agua son básicos en el entorno ambiental de nuestro municipio.Con tal fin promoveremos la concienciación ciudadana del valor del agua yfomentaremos la instalación de sistemas de ahorro y reciclaje en vivienda residencial,edificios públicos y empresas.Entre las propuestas concretas de UPyD para esta área destacamos nuestro propósito de:  Modernizar y obtener una mejora ambiental de las depuradoras existentes.  Extender la red de agua regenerada y su uso en el mayor número posible de municipios.  Mejorar las infraestructuras existentes y una especial dedicación a la reducción de las “fugas” en la red de abastecimiento.  Utilizar más eficientemente y fomentar el ahorro del agua potable en instalaciones y servicios municipales.
  15. 15. 15  Promover la instalación de equipamiento de recuperación de agua en las empresas privadas o públicas de nueva implantación cuya actividad supere la utilización de más de 10m3/día, estableciendo un periodo transitorio de adecuación a esta normativa de cinco años para las que ya ejerzan su actividad. Se garantizará que el agua que finalmente sobre tras esta recuperación y vaya a la red de alcantarillado, cumpla, a su vez, los parámetros de vertido de aguas residuales que finalmente irán a la EDAR (estación de depuración de aguas residuales) correspondiente.II.1.7.- Contaminación ElectromagnéticaProponemos revisar la ordenanza municipal que regula la potencia y radiación emitidapor antenas de telefonía móvil, redes eléctricas de alta tensión o torres detelecomunicaciones instaladas en el municipio de Getafe. Dicha revisión irá encaminadaa reducir en lo posible la potencia emitida en el caso de antenas y torres detelecomunicaciones y zonas wifi públicas aplicando la recomendación 1999/519/CE dela Comunidad Europea teniendo en cuenta su segundo informe de aplicación del 2002-2007 aprobado el 2 de Abril de 2009 por la Eurocámara.Esto implica realizar un mapa de radiación de la ciudad a fin de cumplir larecomendación referida, principalmente en cercanías de colegios, escuelas infantiles ocentros de salud. UPyD propone realizar un estudio independiente del mapaelectromagnético de la ciudad y actuar conforme a dicho estudio a fin de preservar lasalud del ciudadano. Asimismo, propone instar a las compañías de telefonía móvil aunificar las antenas de telefonía móvil.II.2.- VIVIENDATodas las políticas que las Administraciones ensayen en materia de vivienda tienencomo punto de partida el mandato constitucional enunciado en el artículo 47, que exigea los poderes públicos promover las condiciones necesarias y establecer las normaspertinentes para hacer efectivo el derecho de todos los españoles a disfrutar de unavivienda digna y adecuada. Dentro de este marco normativo, UPyD entiende que lalabor de los municipios en materia de vivienda debe desarrollarse de acuerdo, al menos,a los siguientes principios: 1) Universalidad e igualdad de oportunidades: Principios que exigen que las políticas de vivienda respeten el derecho de cualquier ciudadano a disfrutar de una vivienda digna y adecuada con independencia de circunstancias personales tales como la edad, número de hijos, estado civil o condición económica. Por tanto, dichas políticas estarán orientadas a todos los grupos de población que necesiten de la actuación de los poderes públicos para dotarse de una vivienda adecuada a sus necesidades, bien sea en régimen de propiedad, bien sea en régimen de alquiler. 2) Cohesión social: La política de vivienda debe orientarse a evitar situaciones de exclusión social facilitando en la medida de lo posible la integración de los ciudadanos y vecinos en sus barrios y municipios y eliminando la
  16. 16. 16 infravivienda y el chabolismo, así como otras situaciones de ilegalidad y marginalidad. 3) Sostenibilidad, participación ciudadana y transparencia: Las políticas de vivienda deberán diseñarse con pleno respeto a estos principios que son la mejor garantía contra la especulación y la corrupción. Además, en la toma de decisiones deberá ponderarse también el respeto al medio ambiente, al patrimonio histórico-artístico, al paisaje urbano y las posibilidades financieras del municipio, facilitando la Administración municipal la participación de los ciudadanos en el diseño de dichas políticas y buscando fórmulas que propicien dicha participación.Para cumplir con este mandato constitucional, UPyD plantea para Getafe el siguienteobjetivo en materia de vivienda: - Reorientar las Viviendas con Protección Pública exclusivamente al mercado de alquiler, fomentando el acceso a la vivienda en alquiler y el incremento del parque público y privado de este tipo de viviendas. II.2.1.- Vivienda y Suelo En Getafe no es necesario sectorizar más suelo para construir viviendas. Más desarrollos urbanísticos implican un incremento de la población hasta cifras que colapsarían los servicios públicos. Además existen razones medioambientales, mencionadas anteriormente, que implican la imposibilidad de nuevos desarrollos cuando existen miles de viviendas sin construir. Proponemos: • Favorecer la transformación del interior de la ciudad frente a la creación de nuevos desarrollos residenciales, promoviendo políticas de rehabilitación y remodelación de los barrios degradados y mediante “Planes de Rehabilitación Integral de zonas históricas y degradadas” cuyo objeto comprenderá la rehabilitación del parque de viviendas, así como la mejora del paisaje urbano. • Aprovechar las sinergias del sector privado en materia de vivienda, estableciendo fórmulas que propicien la colaboración entre los agentes privados y los poderes públicos, a fin de lograr acuerdos concretos que mejoren la situación de la vivienda en los diversos barrios y municipios. • Promover políticas de vivienda que tengan en consideración las diversas situaciones personales de los ciudadanos, haciendo un especial hincapié en las personas y los grupos sociales con dificultades para acceder a las mismas o que habiten viviendas inadecuadas. Se dará especial preferencia a los jóvenes, ancianos, familias numerosas, familias monoparentales y personas con riesgo de exclusión social o que viven en situación de hacinamiento.II.2.2.-Vivienda y Gestión. • Prohibir la enajenación de suelo público con fines recaudatorios o para sufragar gastos generales de los Ayuntamientos.
  17. 17. 17 • Fomentar el acceso a la vivienda en alquiler y el incremento del parque público y privado de este tipo de viviendas.II.2.3.- Control del fraude en las viviendas sometidas algún régimen de protección • Incrementar al máximo la transparencia en las adjudicaciones de vivienda sometida algún régimen de protección o provenientes de enajenaciones del patrimonio público del suelo. • Impulsar fórmulas para evitar el fraude en las viviendas sometidas a algún régimen de protección con independencia de su promoción pública o privada y en coordinación con la Administración autonómica.II.3.- URBANISMO.En UPyD queremos crear una ciudad que no atente contra el medio ambiente, queproporcione recursos urbanísticos suficientes, que sea energéticamente eficiente,formalmente adecuada, funcional, y que sea sobre todo un lugar mejor para vivir, através de un sector económico y social bien desarrollado, equilibrado, libre decontaminación, que cuide la salud y el desarrollo intelectual y personal de sus habitantesy visitantes. En definitiva, una ciudad civilizada.La ciudad que plantea UPyD deberá apoyarse en tres pilares que consideramos básicospara el Getafe del siglo XXI.II.3.1 SostenibilidadSegún el programa nacional de UPyD, es imprescindible justificar y controlar losnuevos desarrollos: frente a los planes urbanísticos basados en la ocupaciónindiscriminada y desproporcionada de suelo que han dado lugar a burbujas inmobiliariasespeculativas y a que existan en España tres millones de viviendas vacías (2009),proponemos exigir a todo nuevo desarrollo urbanístico un estudio que lo justifiquesegún criterios demográficos y que mida su impacto medioambiental (previsión de lasnecesidades de agua, nuevas infraestructuras, consumos de energía, emisiones de CO2,etc.)Por lo que respecta a Getafe, cuando finalicen los desarrollos urbanísticos deBuenavista, Los Molinos y La Estación, Getafe tendrá capacidad para albergar unapoblación de más de 200.000 habitantes. Esto traerá consigo la necesidad deincrementar los servicios, las infraestructuras y recursos del municipio. Los barrioscreados en los últimos años: Getafe Norte, El Bercial y El Rosón carecen de serviciosbásicos como escuelas infantiles, centros de salud, polideportivos, zonas verdes otransporte público. Hasta que el municipio no sea capaz de dotar a los vecinosresidentes de unos servicios del siglo XXI, no puede ambicionar crecer. Por otra parte, no tiene sentido incrementar la oferta de suelo cuando no hay demandapara cubrir los desarrollos ya iniciados: Tanto El Bercial como Los Molinos-Buenavistacuentan con numerosas parcelas sin edificar y que van a tardar años en poder serculminadas en su totalidad y no solo debido a la crisis económica sino también a lademografía. Consideramos que sólo a través de una política activa de promoción de la
  18. 18. 18vivienda en alquiler, como la expuesta anteriormente, podrá darse salida a ese suelo yfacilitar así, además de la satisfacción de la demanda insolvente para acceder a lavivienda en propiedad, la realización de una ciudad habitable.Por ello, proponemos: Aumento de zonas verdes, vitales en el segundo municipio mas contaminado de España según el estudio del Observatorio del Aire del Ministerio de Medio Ambiente, ampliando el Parque Regional del Sureste hasta el Cerro de los Ángeles. Favorecer el transporte urbano colectivo no contaminante, y la prioridad absoluta del peatón en el diseño del espacio público. Creación de un Plan Municipal de Aparcamientos en Alquiler, con bonificaciones para residentes, bonos mensuales y anuales, establecer este plan como paso previo innegociable para la peatonalización de las calles. Combatir la contaminación acústica y lumínica en el medio urbano, mediante los reglamentos y ordenanzas necesarios, evitando el derroche energético que provoca una iluminación mal dirigida, mal colocada o excesivamente intensa. Apostar por la bicicleta como medio de transporte no como elemento recreativo, priorizando su uso en la ordenanza de tráfico, limitando la velocidad de los vehículos en el casco urbano, señalizando las calzadas adecuadamente, no construyendo carriles bici que invaden el espacio de los peatones y proporcionar aparcamientos adecuados para estos vehículos en los principales puntos de la ciudad.II.3.2.-Accesiblidad Con el objetivo de fortalecer un espacio ciudadano en el que todoslos vecinos, sin distinción ni matices, se sientan integrados, desde UPyD proponemosestas medidas: Aplicar normas de accesibilidad tanto en el espacio privado como público, eliminando barreras arquitectónicas y obstáculos y logrando recorridos practicables para los peatones y accesibles para las personas con movilidad reducida y otras deficiencias sensoriales. Favorecer la continuidad en el trazado urbano, evitando las barreras que suponen las grandes infraestructuras y accidentes geográficos y tratando los nuevos trazados como una prolongación natural y lógica de los existentes. Proporcionar una señalización urbana clara, suficiente y eficaz, con indicación de recorridos, hitos, monumentos, dotaciones, etc. En el entorno de las grandes dotaciones, como el hospital o zonas comerciales, deportivas, de ocio o industriales, mejorar los viales de acceso y las plazas de aparcamiento para evitar el colapso en el entorno inmediato, previendo también el efecto en los trayectos más largos y en los recorridos a escala metropolitana, facilitando en todo caso el acceso a través de la bicicleta, el transporte público y a pie. Mejorar los accesos a la ciudad, reordenando las entradas al municipio para evitar los colapsos de las horas punta, facilitando aparcamientos disuasorios gratuitos en las entradas al municipio.
  19. 19. 19II.3.3.- Protección del Patrimonio Para contribuir a la preservación del patrimonioheredado y su transmisión a las generaciones futuras, desde UPyD creemos que sedeben impulsar políticas para alcanzar las metas siguientes: Dar prioridad al respeto del Patrimonio, ya sea histórico, edificado, o paisajístico, prohibiendo la descatalogación de elementos protegidos por causa de ruina o por modificaciones de los Planes Urbanísticos. III.- EL VECINOIII.1 SALUD.III.1.1.- Salud pública.- Para UPyD, la salud es un valor fundamental y universal, porello trabajaremos en las funciones esenciales de la sanidad pública para que losciudadanos puedan alcanzar un estado completo de bienestar físico, mental y social queno se limita a la ausencia de infecciones o enfermedades.Para alcanzar estos logros, desde UPyD apostamos por una protección sanitaria integral,con acciones dirigidas a • Realizar un riguroso control sanitario del medio ambiente en su sentido más amplio, con el control de la contaminación del suelo, agua, aire y de los alimentos y recursos. • Detectar factores de riesgo para la población y elaborar programas de salud para la sociedad. • Dar alternativas de solución a enfermedades que implican a cualquier población.Por otra parte, con el fin de llevar a cabo una política de Promoción sanitaria, enUPYD fomentaremos la adopción de estilos de vida saludables, mediante intervencionesde educación sanitaria a través de medios de comunicación de masas, en las escuelas yen atención primaria.La educación sanitaria debe ser complementada con los cambios necesarios en el medioambiente y en las condiciones sociales y económicas que permitan a los ciudadanos elejercicio efectivo de los estilos de vida saludables y la participación en la toma dedecisiones que afecten a su salud.Nuestra política integral de salud también prevé la prevención epidemiológica,potenciando las intervenciones de prevención primaria (vacunaciones); la prevenciónsecundaria o detección precoz de enfermedades, y la prevención terciaria o decontención, que posibilite la rehabilitación de las secuelas físicas, psíquicas y/o socialesque pudiera causar una determinada patología.III.1.2.- DrogodependenciaEn UPyD consideramos que las drogodependencias y adicciones afines deben atacarsenecesariamente desde tres ángulos: la prevención, la asistencia y la reinserción.
  20. 20. 20  Dotar a los centros de ayuda y reinserción de drogodependientes de los medios y de la seguridad que necesiten.  Coordinar con la Agencia de Empleo la realización de programas de formación para la reinserción laboral de drogodependientes.  Trabajar conjuntamente con el resto de administraciones públicas en el apoyo a la reinserción del drogodependiente.  Elaborar un análisis de los resultados de la externalización de los servicios del CAID.  En último lugar consideramos necesario prestar la necesaria atención a las nuevas adicciones y dependencias no asociadas al consumo de sustancias: móviles, videojuegos, televisión, Internet, destinando los recursos necesarios a la investigación de estos nuevos trastornos así como a una correcta ayuda a los afectados.III.1.3.- Protección animal.- En UPyD deseamos prestar la debida atención a los milesde animales que comparten con nosotros el espacio urbano. Apostamos por ladignificación de las condiciones de vida de nuestras mascotas y por la conciliaciónnecesaria para favorecer un uso armónico del espacio ciudadano. Además, proponemosestablecer convenios de colaboración con entidades protectoras de animales para evitarrecurrir al sacrificio de animales abandonados, colaborando activamente en campañasde adopción y sensibilización de la población.Proponemos crear una página web del Ayuntamiento de Getafe para el control de losanimales a adoptar en el Centro Municipal.III.1.4.-Seguridad alimentaria.- Desde UPyD queremos llevar a cabo las iniciativasnecesarias para que todas las personas tengan en todo momento acceso a los alimentos,de forma que puedan satisfacer –con garantías suficientes- las necesidades energéticasdiarias y preferencias alimentarias para llevar una vida sana y activa.Especial interés merece para UPyD el control municipal de la actividad de restauracióny manipulación de alimentos llevada a cabo en guarderías, colegios, residencias deancianos y, en general, en edificios e instalaciones bajo la responsabilidad directa de lasadministraciones, extremando aún más si cabe las medidas de protección de menores ycolectivos más vulnerables.III.1.3. Infraestructuras.- En UPyD creemos necesario la implantación de lasinstalaciones adecuadas a la población que demanda los servicios sanitarios, y nosoponemos al uso electoralista que los partidos gobernantes en el Ayuntamiento y laComunidad han dado en nuestro municipio a la creación de las infraestructurasnecesarias. Por ello reclamaremos a la administración autonómica la construcción de losCentros de Salud de Arroyo Culebro, Los Molinos y Buenavista, la ampliación de los deEl Bercial y Perales del Rio, exigiendo dotar a los mismos del personal necesario paraatender la demanda de la población.III.2. SERVICIOS SOCIALES
  21. 21. 21III.2.1.- Aspectos Básicos. Los Ayuntamientos tienen asignada por ley la competenciade la atención social primaria. Por ello, y desde el convencimiento de que la razón deser de los Servicios Sociales Municipales (SSM) es garantizar el bienestar de todos losvecinos con independencia de sus características sectoriales, dando cobertura yrespuesta a las necesidades de la población, manifestamos nuestro compromiso defacilitar a todos el acceso a cuantos recursos y prestaciones tengan derecho.Los SSM deben ser próximos, eficaces y de calidad, estar orientados a la protecciónsocial de las personas, de su ambiente familiar, mediante el desarrollo de programas yayudas que favorezcan la participación y la integración de grupos y personas para paliarlas deficiencias económicas, educativas, sociales, formativas y favorecer el bienestar, laintegración personal, las limitaciones de autonomía y prevenir situaciones dedesigualdad y marginación.Desde UPyD en Getafe pretendemos revisar las privatizaciones encubiertas que durantedécadas vienen realizándose en el área social. En este sentido, estableceremos controlesa las adjudicaciones que se están realizando en determinados servicios.Para alcanzar estos objetivos, proponemos:  Exigir al gobierno de la Comunidad de Madrid el aumento de los recursos para todas las prestaciones sociales municipales con el fin de adecuarlas a las necesidades reales de los vecinos  Realizar programas de formación continua y reciclaje de los trabajadores sociales que intervienen en estas realidades, para reforzar su motivación, favorecer la comunicación de dificultades y canalizar sus inquietudes  Garantizar el acceso de los vecinos a las prestaciones sociales básicas; promover la cooperación social mediante la acción solidaria y la ayuda mutua y trabajar por la igualdad de oportunidades y la inclusión social de los sectores y grupos de población con dificultades especiales.  Construir un centro para indigentes con comedor social, cuya obligación corresponde al Ayuntamiento de Getafe dentro del marco competencial.III.2.2.- Familia y menores:Uno de los objetivos prioritarios de UPyD es promover la mejora de las relacionesfamiliares, personales, sociales y la disminución de conflictos en su entorno y proteger alos miembros más vulnerables. Por la importancia estas finalidades, en UPyD estamosconvencidos de la necesidad de: • Promover acciones de formación y de inserción dirigidas a familias en situación de riesgo, con conflictos internos. • Favorecer el apoyo a las familias con situaciones especiales para ofrecer una atención integral e individualizada a cada unidad familiar. • Promover, desde los Centros de Servicios Sociales, proyectos de formación, escuelas de padres, jornadas de familia, mediación familiar, acciones socioeducativas y otras iniciativas de reflexión y resolución de conflicto.Para ello promoveremos las siguientes medidas: • Atención a la Infancia y Adolescencia mediante una completa y eficaz información y orientación socioeducativa.
  22. 22. 22 • Integración de los menores en su propio entorno social y cultural. • Promoción, en coordinación con otras entidades del municipio, del voluntariado con la infancia, principalmente en situaciones y barrios desfavorecidos, apoyando su desarrollo personal, el apoyo y seguimiento escolar, los procesos de socialización, la motivación por el aprendizaje, etc. • Intervención ante la CAM por la protección eficaz de menores en riesgo, guarda, tutela, etc. • Establecimiento de un Programa de acompañamiento familiar que permita evaluar la relación familiar y reorientar a los padres, en caso necesario y atender y acompañar a niños que no pueden o no deben ser separados de sus familias. • Apoyo escolar a menores que lo necesiten, facilitando el conocimiento de la lengua española a los menores inmigrantes no hispanohablantes, proporcionándoles educación compensatoria y realizando un seguimiento de su integración.En UPyD concebimos las técnicas de mediación como procedimiento especialmente útily eficaz para la gestión y resolución de conflictos y la búsqueda de soluciones de formaconjunta con ayuda de un mediador, ya sea en procesos de separación o divorcio, crisisfamiliares y/o conflictos intergeneracionales. Para fomentar esta modalidad deresolución de conflictos, trabajaremos en dos grandes líneas:  Promoviendo la existencia de un Servicio de mediación Familiar a cargo de equipos multidisciplinares especializados (psicólogos, sociológos, médicos...)  Ampliando los puntos de encuentro familiar y programas de atención especializada de violencia en el ámbito familiarIII.2.3.- Violencia doméstica o intrafamiliarLa protección frente a los comportamientos de agresión física o psíquica en la familia,requiere la adopción de una política preventiva que garantice la información a todas laspersonas afectadas sobre los recursos públicos disponibles.Desde UPyD queremos trasladar a la sociedad los siguientes compromisos:  Dotar a los Centros de Servicios Sociales de personal suficiente para los programas de asistencia psicológica a las víctimas, al agresor y a los mayores y menores víctimas indirectas de la violencia.  Favorecer la implicación del Ayuntamiento en la ampliación de centros de acogida para víctimas del maltrato.  Exigir la asistencia obligatoria a los programas de ayuda de los centros de Servicios Sociales para las familias y /o parejas, con el fin de que adquieran pautas a seguir con las víctimas.III.2.4.- Conciliación familiarPara facilitar la conciliación de la vida familiar y laboral, hacer compatibles los horariosde los padres, con la atención a las necesidades básicas socioeducativas y de ocio ytiempo libre de los menores y adolescentes, proponemos: • Crear Centros Integrales de Infancia y conciliación de la vida familiar y laboral en los que se ofrecerán, a niños una serie de servicios:
  23. 23. 23 o Escuelas infantiles, Ludotecas, “Plan Concilia”, Kangurotecas, para los días escolares especiales o Actividades para períodos no lectivos: Escuela de Primavera, Escuela de Navidad, Escuela de Verano. o Servicios de atención específica a menores con discapacidad • Realizar campañas de apoyo, ayuda y sensibilización entre el tejido empresarial municipal, para que se adopten medidas relacionadas con la flexibilidad de los horarios de trabajo, reducciones de jornada, teletrabajo, etc. • Favorecer la ampliación de apertura de los Centros escolares en horario extraescolar,III.2.5.-DiscapacidadEn UPyD defendemos la absoluta integración de las personas discapacitadas en todaslas esferas de la vida, para lo cual apostaremos decididamente por políticas deintegración y de desarrollo de la autonomía personal. La misma se conseguirá mediantela total implantación de Ley de Dependencia.En el ámbito local, propugnamos las siguientes medidas:  Crear un Consejo Municipal de la Discapacidad, que integre a todos los sectores afectados y debata y asesore acerca de las políticas municipales que incidan en la realidad de las personas con discapacidad.  Prestar una especial atención al apoyo a la autonomía personal de los discapacitados, en coordinación con políticas de promoción de la independencia  Incorporar al mundo del trabajo a las personas con discapacidad en igualdad de condiciones.  Eliminar las barreras arquitectónicas en vías y edificios públicos  Conseguir que la ciudad sea accesible a través del impulso de transportes para todos: autobuses, ascensores en el Metro, aumento de la flota de “eurotaxis” y otros vehículos adaptados, etc.  Promover el acceso a una vivienda digna y adaptada a las necesidades de todos los discapacitadosIII.2.6.- Mayores y dependencia Consideramos que el completo desarrollo de una Ley de Dependencia tan ambiciosacomo la existente en España, sólo es posible con la coordinación entre todas lasadministraciones.Además estimamos imprescindible actuar en el área preventiva, con el objetivo claro deque el proceso de envejecimiento no deteriore la calidad de vida de nuestros mayores: lapromoción y facilitación del ejercicio físico, las pautas de nutrición correctas y lasrelaciones adecuadas con el entorno, son herramientas imprescindibles para que elproceso de envejecimiento se produzca de manera satisfactoria.Entre las medidas concretas que pretendemos llevar a término se encuentran:  Realizar un mapa socio-sanitario completo que permita orientar las acciones necesarias
  24. 24. 24  Conseguir que exista una auténtica coordinación con la Comunidad Autónoma de manera que los Servicios Sociales del Ayuntamiento no sean un mero administrador de solicitudes de dependencia y participen sobre todo desde su papel más cercano al ciudadano.  Impulsar políticas de mejora de servicios de teleasistencia, ayuda domiciliaria y centros de día que completen la oferta de la Comunidad de Madrid en materia de dependencia.  Poner en marcha el Programa de Mayores sin Violencia, con medidas específicas de prevención y de atención a aquellos mayores que sufran malos tratos.  Facilitar los medios necesarios para que nuestros mayores se incorporen a la Sociedad de la Información: Todos los centros de mayores deberán contar con un aula informática, conexión a Internet y programas específicos que posibiliten su uso.  Ampliar el número de centros de mayores que permitan ofrecer un catálogo extenso de servicios.  Fomentar políticas de vida activa de nuestros mayores: promoción deportiva, cultural y académica.III.2.7.- Inmigración y atención a extranjerosLa política de UPyD estará orientada hacia la normalización social e intercultural de losinmigrantes y minorías étnicas y su convivencia en condiciones de igualdad y a lainserción sociolaboral de colectivos con especiales dificultades de integración.En esta área de actuación proponemos las siguientes medidas: • Favorecer el apoyo técnico para la consolidación del movimiento asociativo de inmigrantes mediante mesas de trabajo, espacios de participación ciudadana e impulso de las actividades en materia de inmigración e interculturalidad. • Trabajar por la integración escolar de menores inmigrantes y de sus familias en el proceso educativoIII.2.8.- Voluntariado:En UPyD creemos firmemente en la necesidad de contar con una sociedad civil fuerte,organizada e implicada en el día a día de su municipio, que se erija en artífice principalde las necesarias transformaciones sociales y sea el complemento natural de la labor delos poderes públicos. Por ello estamos convencidos de los beneficios que comportaría laimplantación de las siguientes medidas: • Apoyar y fomentar la realización de proyectos e iniciativas de voluntariado social en los municipios. • Informar sobre los recursos y prestaciones sociales a los vecinos miembros del movimiento asociativo y del voluntariado • Ceder locales municipales para facilitar el desarrollo de su actividad. • Brindar especial atención a la formación del voluntariado, mediante actividades formativas. • Coordinar las actuaciones municipales con las desarrolladas en su ámbito por las ONGs locales.
  25. 25. 25III.3.-EDUCACIÓN Y JUVENTUDIII.3.1.- Educación La garantía del derecho de todos a la educación, que nuestra Constitución recoge en elart. 27, es una de las prioridades de UPyD, que defiende un sistema educativo público,de calidad y laico, donde se valore el conocimiento y el esfuerzo.UPyD lucha por la igualdad, entendida ésta como igualdad de derechos yoportunidades, lo cual significa que todos deben beneficiarse de la educaciónobligatoria. Por ello, resulta perentorio elevar en todos los niveles educativos el nivel decontenidos formativos y la exigencia a los alumnos. Una escuela orientada hacia losconocimientos es, además, un instrumento eficaz para mejorar los niveles de cohesión,bienestar social, y participación democrática.Aunque la titularidad del servicio público educativo recae sobre las Administracionesestatal y autonómicas, los ayuntamientos desempeñan una importante función en eldesenvolvimiento de la Educación, prestando una asistencia relevante en diversosámbitos educativos, y aprovechando su mayor proximidad a los ciudadanos. Sinembargo, el desarrollo de medidas y acciones en materia de educación por parte de losayuntamientos con frecuencia depende de las oportunas subvenciones proporcionadaspor las Administraciones educativas.Por ello, en UPyD consideramos que los ayuntamientos deben recibir un importanteimpulso político y presupuestario en el proceso de descentralización de la gestión de laEducación, para poder prestar el servicio público educativo, de forma eficaz y adecuadaa las necesidades y demandas de los vecinos.La acción educadora de los municipios que propone UPyD se sitúa en TRES NIVELESde actuación:1.-Actuaciones que, por ser competencias propias del municipio, se convierten enresponsabilidades de obligado cumplimiento, tales como • Mejorar las instalaciones en centros educativos públicos de infantil y primaria, dotando de infraestructuras deportivas y lúdicas a los que carezcan de ellas. • Impedir la desafectación de los edificios y otros bienes municipales patrimoniales que hubieren sido afectados para uso educativo, con el objetivo de reutilizar los mismos en los parámetros que la evolución social disponga siempre dentro del marco educativo. • Optimizar el cumplimiento de las obligaciones municipales de reparación, mantenimiento, limpieza y vigilancia de los centros públicos de los niveles obligatorios de la educación. • Prever la disponibilidad de suelo calificado como dotacional escolar de acuerdo con las necesidades educativas presentes y futuras de la población municipal. • Desarrollar una red suficiente de centros públicos de enseñanza obligatoria que acojan en condiciones de igualdad al alumnado aportado por la inmigración, y al procedente de áreas más deprimidas o despobladas, para evitar la conversión de los centros públicos en guetos donde segregar a marginados o alumnos de familias más desfavorecidas o de problemática integración cultural.
  26. 26. 26 • Gestionar las acciones de formación ocupacional que se promuevan desde el Ayuntamiento, así como en los planes de inserción laboral y tránsito de la etapa educativa al marco laboral. • Trabajar la educación en el tiempo libre, desarrollando actividades de ocio que sean saludables, aporten valores y sean integradoras.2.-Actuaciones complementarias a la acción educadora de la Administración Educativa,impulsadas por el Ayuntamiento a fin de elevar la calidad educativa en el Municipio,entre las que podemos incluir: • Erradicar el déficit de plazas, mediante inversiones en escuelas infantiles, ayudas a familias sin plaza y sin recursos, y liberación de suelo público municipal para que la Comunidad de Madrid construya colegios públicos en los nuevos barrios. • Ampliar la oferta educativa infantil, mediante creación de plazas para niños de 0 a 3 años. • Controlar la correcta escolarización de toda la población en edad de educación obligatoria, reforzando las tareas de inspección, y el papel de la Comisión Municipal de Seguimiento Educativo. • Implementar programas de becas para la adquisición y préstamo de libros de texto y material didáctico. • Fomentar la apertura de centros escolares antes del horario escolar, para familias que comienzan la jornada laboral muy temprano. • Incrementar el presupuesto destinado a Becas de Comedor Escolar en un 50%, contemplando menús alternativos, sin coste adicional, para niños con necesidades alimenticias especiales en colegios públicos.3.-Promoción de las políticas educativas necesarias para desarrollar la formaciónpermanente de los ciudadanos, y fomentar su crecimiento personal, con las siguientesfinalidades: • Ampliar la red de escuelas de música y enseñanzas artísticas, para extender la cultura y sensibilización musical a todo el municipio. • Promocionar el deporte, mejorando las instalaciones deportivas, y creando ligas deportivas entre el alumnado del centro educativo. • Aumentar la oferta de actividades extraescolares, con apertura de colegios fuera del horario lectivo, para desarrollo de actividades de formación académica y artística, y su uso deportivo, y así, solucionar la escasez de espacios disponibles para infancia y juventud en muchos de los barrios. • Ampliar la oferta de escuelas de verano, viajes y campamentos. • Aprobar programas municipales destinados a adultos, para erradicar el alfabetismo o mejorar sus posibilidades sociales y laborales. • Fomentar la impartición de jornadas de información y talleres sobre temas fundamentales para la mejora de la convivencia y calidad de vida de los vecinos, tales como Medio Ambiente, integración social, sexualidad, pautas alimentarias, drogodependencia, etc.III.3.2- Juventud.UPyD quiere que los jóvenes sean protagonistas de los cambios y políticas que lesafectan y benefician, mediante una actitud más crítica y participativa, incentivando que
  27. 27. 27tomen conciencia, no sólo sobre sus problemas y necesidades, sino también sobre susdeberes y responsabilidades. Para ello, UPyD promoverá, desde el Ayuntamientocuantas acciones sean necesarias para: • Promover valores personales y democráticos entre la juventud, incluyendo el respeto a sus mayores. • Fomentar la igualdad de oportunidades y no discriminación entre el colectivo joven, inculcándoles valores basados en el respeto a la diferencia y en la lucha contra posturas racistas y sexistas. • Facilitar su participación en la vida social, económica y cultural del Municipio, favoreciendo la autonomía personal y la inserción social de la juventud.Para alcanzar dichos fines, nuestras propuestas se orientan en tres grandes apartados:  Emancipación de la población juvenil. La emancipación de la población juvenil sólo es posible a través de iniciativas que mejoren el empleo juvenil y el acceso a una vivienda digna, con especial atención a los que se encuentren en desventaja o inadaptación en la sociedad. Para ello, UPyD propone facilitar el acceso de los jóvenes: A la vivienda, mediante iniciativas tales como: - Programas de alquiler para jóvenes, incluyendo subvenciones. - Construcción de viviendas de protección oficial de alquiler, preferentemente para jóvenes menores de 30 años. A un empleo estable y de calidad, a través de: - Red de viveros de empresas - Planes de formación mientras dure el desempleo - Centro Interactivo de Empleo - Fomento del autoempleo, impulsando labores de asesoramiento para jóvenes emprendedores, sobre ayudas públicas, subvenciones, viabilidad del proyecto, orientación jurídica. - Programas especiales de inserción específicos (escuelas taller, etc)  Mejora de la calidad de vida Las acciones que propone UPyD para mejorar la calidad de vida de los jóvenes comportan siempre adquisiciones de niveles más altos de conocimiento y por tanto de crecimiento personal, considerándose imprescindible: - Adaptar los servicios públicos a las necesidades específicas del colectivo joven del municipio, facilitando su participación en la vida municipal y fomentando el asociacionismo juvenil, con habilitación de espacios municipales para reuniones. - Fomentar las condiciones de acceso a la sociedad de la información por los jóvenes tanto en el medio urbano como rural, a través de centros de acceso público a Internet (CAPI), bibliotecas públicas municipales, y la
  28. 28. 28 creación de bases de datos para informar periódicamente a los jóvenes, mediante correo electrónico, de todas las actividades culturales y deportivas de los distritos. - Apoyar a los jóvenes en proyectos e iniciativas de intercambios en el espacio de la Unión Europea, tanto para formarse como para trabajar o para disfrutar el ocio. - Estimular el voluntariado y la participación en programas de cooperación internacional. - Promocionar y apoyar a jóvenes talentos mediante nuevas modalidades de certámenes de jóvenes creadores y artistas, tanto a nivel nacional como internacional, y la creación de nuevas formas de ayuda a la creación individual y colectiva. - Incentivar el acceso de los jóvenes a la cultura y el arte, dotando espacios, locales e infraestructuras culturales para formación, ensayos de música, danza, teatro, etc. y exposiciones, incluyendo las de arte urbano, fomentando la creatividad de artistas que se integre en la ciudad. - Mejorar los fondos de bibliotecas municipales, y ampliar sus horarios de apertura. - Impulsar el uso del transporte público y la bici por la juventud, solicitando a la Comunidad de Madrid el incremento de la edad del abono joven a los 26 años, la ampliación del horario de apertura del Metro y el incremento de líneas y servicios de la red de búhos de la EMT. - Crear la Escuela de Animación del Tiempo Libre. - Construcción del Centro de Recursos Juveniles. Fomento de la salud física y psíquica de los jóvenes: Con el fin de estimular lasalud física y psíquica de los jóvenes, UPyD propone: - Instalar zonas de ocio joven para deportes alternativos (patinaje, rampas de skating…). - Mejorar las instalaciones municipales y establecimiento de cuotas a precios públicos razonables de los juegos municipales. - Abrir en horario no lectivo de las pistas deportivas, y apertura de un centro deportivo o un centro cultural un fin de semana determinado. - Promocionar la práctica deportiva para jóvenes con dificultades de acceso a la actividad deportiva, con actividades dirigidas a jóvenes con discapacidad, o jóvenes con dificultades de integración social. - Promover campañas y jornadas de información sobre sexo responsable, a fin de prevenir enfermedades y embarazos indeseados.
  29. 29. 29 - Crear Puntos de Orientación y Salud Sexual dentro de las Casas de la Juventud, Centros de Salud y red sanitaria pública. - Realizar campañas de educación sobre ámbitos de incidencia juvenil, tales como el consumo de drogas, consumo de alcohol y otros bienes relacionados con el consumismo. - Instalar máquinas expendedoras de preservativos en los centros públicos, casas de la juventud, y centros educativos, a precios asequibles.III.3.3.- Empleo.En materia de empleo, UPyD tiene como objetivo primordial la inserción en el mercadode trabajo de todos los ciudadanos de Getafe, colaborando con las Administraciónestatal y autonómica en la creación de más empleo y de mayor calidad. Desde estaperspectiva, el Ayuntamiento goza de una herramienta fundamental para reducir lastasas de paro y mejorar la calidad del empleo, a través de políticas activas de empleo,entre las que UPyD propone: - Reforzar los Talleres de Empleo y Escuelas Taller. - Fomentar la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres, y la conciliación de la vida familiar y personal, concibiéndolo como mérito en materia de contratación pública con empresas privadas. - Fomentar la economía social, mediante becas y convenios con empresas para el desarrollo de acciones formativas con compromiso de contratación. - Incentivar el autoempleo y el emprendimiento, mediante formación específica, microcréditos, firmas de convenios con entidades financieras y puntos de asesoramiento. - Crear viveros de empresas en zonas industriales de la ciudad, con espacios para que la población tenga acceso a Internet, salas de conferencias, aulas. - Rehabilitar los polígonos industriales actuales. - Posibilitar la cesión de suelo en los nuevos desarrollos industriales a pymes con proyectos de creación de empleo, por periodos renovables en función de cumplimientos de contratación. - Eliminar la Agencia Local de Empleo y Formación, siendo sus recursos gestionados desde la concejalía correspondiente, para que esté sometida al control de la Administración, eliminando la duplicidad de puestos directivos, invirtiendo el dinero ahorrado en la formación de los desempleados del municipio.III.4.- SEGURIDADIII.4.1.- Seguridad Ciudadana
  30. 30. 30Para UPyD resulta esencial conjugar la protección de la seguridad ciudadana y elejercicio de las libertades públicas, requisitos básicos de la convivencia en una sociedaddemocrática manteniendo el equilibrio entre libertad y seguridad.En materia de seguridad ciudadana estamos convencidos de la necesidad de:  Hacer real y efectivo –como principio básico de actuación policial- el ejercicio de las funciones con absoluta neutralidad política e imparcialidad, con respeto a los principios de jerarquía y subordinación.  Garantizar el ámbito reservado al jefe inmediato del cuerpo, que es por ley el miembro de la plantilla de mayor jerarquía y del que dependerá la plena aplicabilidad de estos principios, y que el procedimiento de nombramiento se ajuste, a su vez, a los principios de mérito, capacidad, igualdad, transparencia y publicidad. Es, en fin, nuestro objetivo garantizar y a la vez exigir la máxima profesionalidad a nuestras fuerzas de seguridad.  Establecer órganos de coordinación y cooperación policial paritarios, de distintos niveles, en la estructura jerárquica de la organización policial, potenciando, aparte de las Juntas Locales, las Comisiones especializadas en los distintos niveles jerárquicos.  Aprobar Planes de Coordinación y cooperación policial, real y efectiva, con órganos u observatorios de carácter profesional e independiente.  Proceder al estudio de las plantillas y efectivos policiales, con base en índices reales de riesgos, prevención y persecución de hechos delictivos consumados, así como índices demográficos y factores o circunstancias que puedan desde el punto de vista criminológico afectar a las relaciones sociales, prestando especial atención a las incidencia de los desarrollos urbanísticos en la seguridad y convivencia ciudadana.  Implantar técnicas modernas de formación de la policía recurriendo a la formación on line, y a cursos de actualización y de especialización. Asimismo, proponemos potenciar la celebración de convenios de colaboración con la Universidad, Escuela de Jueces y Fiscales, Centros de formación de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado y centros privados para la formación en materias de interés o competencia policial, así como la homologación por el Ministerio de Educación de los Cursos de Formación para la promoción profesional.  Revisar los planes de inversión en recursos materiales en aras de una mayor seguridad tanto de los ciudadanos como de la propia policía, llevando a cabo un análisis exhaustivo de las inversiones que permita optimizar las diversas alternativas en materia de infraestructuras, ubicación de dependencias policiales, unidades fijas y unidades móviles, nuevas tecnologías, medios para la movilidad, telecomunicaciones, etc  Mejorar a todos los niveles la relación entre los miembros de la Policía Local y las victimas de las diferentes formas de violencia, haciendo especial hincapié en: - El estudio y redistribución eficaz de efectivos policiales, promoviendo los principios de desconcentración y proximidad para dar respuesta y atención a las víctimas.
  31. 31. 31 - La mejora en la respuesta a la violencia domestica, xenófoba, contra marginados, así como a sectores comerciales victimizados. (joyería, peletería, etc.…) - El establecimiento de un servicio integral de atención a la víctima y las peculiaridades de cada hecho delictivo (ej. agentes femeninas en delitos sexuales, atención psicológica, etc) y seguimiento exhaustivo de los resultados de las denuncias, mediante el establecimiento de mecanismos de información eficaz a los perjudicados por el delito.  Consolidación de la Policía de proximidad y la promoción de mecanismos de participación e implicación de los ciudadanos en la resolución de los problemas de seguridad que afectan a su entorno inmediato. Para ello es indispensable el fomento de una relación permanente y cercana entre el ciudadano y la policía local y el conocimiento de sus problemas e inquietudes.  Perseguir la venta ambulante ilegal, con soluciones al colectivo que la ejerce.  Controlar, denunciar y tratar de modo global, en colaboración con los padres, la comunidad educativa y los propios jóvenes, el fenómeno del consumo de alcohol en la vía pública y otros problemas conexos derivados del ocio nocturno.  Crear secciones de mediación vecinal u otras fórmulas de autocomposición para la solución de conflictos que den protagonismo a los sujetos afectados.Por su importancia, hemos de hacer también alusión a determinadas medidas tendentesa mejorar la situación profesional de aquellos ciudadanos que dedican su esfuerzo aproteger la seguridad de todos y en este sentido consideramos adecuado:  El establecimiento de las mayores garantías de imparcialidad y profesionalidad de los miembros de los órganos de selección asegurando su independencia en el ejercicio de sus potestades y apostando por la transparencia y agilidad de los procesos selectivos y por el respeto a los principios de mérito y la capacidad.  La consolidación de unas condiciones de ejercicio de la labor policial capaz de atraer a los profesionales que la sociedad necesita.  La implantación de medidas de estímulo a los empleados para el cumplimiento eficiente de sus funciones y responsabilidades dotando a la policía de suficientes oportunidades de promoción profesional, así como de un adecuado equilibrio entre derechos y responsabilidades.  La gestión racional, objetiva, ágil y flexible del personal. Atender el continuo desarrollo de las nuevas tecnologías.  La potenciación de instrumentos de colaboración que faciliten la movilidad voluntaria de los funcionarios entre distintas administraciones, la revisión del sistema retributivo y la evaluación del desempeño de los empleados públicos.III.4.2.-Protección civil
  32. 32. 32Conscientes de la extrema importancia de la prevención, la planificación y la obligadacolaboración entre administraciones públicas, desde UPyD desplegaremos nuestramayor diligencia en  Mejorar la cobertura geográfica de los servicios de emergencia.  Ampliar la oferta de servicios, mediante la generalización de la atención psicológica en el lugar del suceso o la elaboración de protocolos de actuación previa que permitan la detección de mayores en situación de riesgo.  Mejorar en lo posible la calidad de la atención con especial atención en los tiempos de respuesta para las intervenciones.  Reforzar la prevención pasiva, mediante. - Elaboración y aplicación de nuevas normas en materia de prevención de incendios. - Incremento de la plantilla de Técnicos de Inspecciones y Proyectos del Departamento de Prevención de Incendios. - Desarrollo de planes de emergencia de distrito y zonales.  Reforzar la prevención activa, a través de: - Incorporación de nuevas tecnologías que faciliten la implicación o colaboración ciudadana en materia de Protección Civil. - La cobertura preventiva de todos los actos públicos, según su naturaleza mediante mecanismos de evaluación del riesgo (peligrosidad, número de asistentes...).III.4.3. Bomberos.Revisión del actual convenio firmado con la Comunidad de Madrid, para establecer quelos protocolos firmados se cumplen en cuanto al personal, maquinaria e inversionesprevistas en el mismo.III.5.- MOVILIDAD Y TRANSPORTELas actuales tendencias en materia de movilidad y transporte y el predominio deltransporte privado han llevado a UPyD a posicionarse firmemente a favor de unarevisión del modelo, apostando por pasar a la acción y aplicar medidas concretas haciauna Movilidad Sostenible, que sobre todo incida en el medio ambiente, en el respeto a lacalidad del aire y el ahorro de energía, conjugando dichos principios básicos con laseguridad vial, la reducción de la siniestralidad y la congestión del tráfico rodado.Getafe tiene un Plan de Movilidad Urbana Sostenible, que no funciona. En estalegislatura se han contratado los servicios de una empresa privada para instalar unaOficina de Movilidad sin trazar un Plan de acuerdo con las necesidades planteadas porlos colectivos vecinales. UPyD propone su revisión completa en la siguiente dirección:
  33. 33. 33 Promover en las empresas la locomoción colectiva, desarrollando planes de movilidad según el número de empleados a través de incentivos en los impuestos de competencia municipal. Limitar la velocidad en la vías de acceso a la ciudad, por haberse comprobado que se observan reducciones de hasta el 50% de víctimas en accidentes, así como del 4% del dióxido de carbono y del 15% del consumo de combustible. Creación de un Plan Municipal de Aparcamientos subterráneos en alquiler, con bonificaciones para residentes, bonos mensuales y anuales. Establecer este plan como paso previo para la peatonalización de las calles. Reducir en lo posible el uso del vehículo en ciudad, aumentando la peatonalización, sobre todo del centro urbano y calles o zonas especificas (comerciales, de ocio y culturales), e incrementando las zonas de uso especifico de residentes. Implantar programas y medidas para disuadir el uso de vehículo privado entre áreas metropolitanas y en el centro de las ciudades, potenciando el transporte colectivo (autobús, ferrocarril, metro, tranvía en superficie) y el transporte individual (bicicleta), a través de políticas de coordinación entre municipios de las aéreas metropolitanas, un transporte público de calidad. Impulsar y estimular el uso de la bicicleta, adecuando las calzadas a su uso, otorgando prioridad a estos vehículos frente a los de motor, alquiler de bicicletas públicas y prioridades semafóricas donde las condiciones estructurales de la vía y el tráfico lo permitan. Impulsar el establecimiento de infraestructuras de estacionamientos disuasorios en las afueras de las ciudades y pueblos, y sobre todo en los intercambiadores de transportes colectivos. Revisar en profundidad la normativa de ordenación viaria de los municipios con implantación y ampliación de la zonas llamadas 30, prioridad del transporte público, de las reservas de carga y descarga de mercancías, estacionamientos de rotación con el consenso social y garantizando el de los residentes. IV.- SOCIEDAD DE VECINOSIV.1: CULTURAUPyD considera la Cultura como un eje estratégico de la política municipal.Hay que partir del hecho de que lo que los ciudadanos entienden, y lo que lasadministraciones locales gestionan, en el ámbito de la cultura, tiene una triple acepción:

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