Децата на Хаити

ДЕЦАТА НА ХАИТИ
Основни постижения
и очаквания след
шестте месеца

Децата на Хаити – Основни постижения и очаквания след шестте месеца • 1
Съдържание
Предисловие 2
Преглед и фактите, представени накратко 4
Реакцията по сектори 7
Водоснабдяване, канализация и хигиена 10
Закрила на детето 14
Образование 18
Хранене 21
Здраве
Обединените ни усилия за бъдещето на децата на Хаити 26
Анализ на финансирането 28
Операции 30
Партньори на УНИЦЕФ 32
Снимка на първа корица:
©UNICEF/Roger
LeMoyne/2010.

2 • Децата на Хаити – Основни постижения и очаквания след шестте месеца
Основни
постижения и
очаквания след
шестте месеца
Предисловие
Думите не могат да опишат мащаба на опустошението, причи-
нено от земетресението в Хаити преди шест месеца. Земетре-
сението донесе огромно бедствие, като удари най-гъсто насе-
леният център, отнемайки живота на повече от 220 000 души
и лишавайки от дом 1,6 милиона души. Това бедствие сравни
със земята представителните сгради на властта и е бедстви-
ето, отнело едновременно живота на най-много служители на
Организацията на обединените нации, която загуби над 100
души.
Още по-изразителни от фактите и числата, описващи щетите и
загубите, са силните образи в съзнанието на децата, които все
още говорят суеверно за le grand serpent – голямата змия – ко-
ято пълзи под земята и удря домовете и училищата им, като ги
превръща в прах и разрушения. И досега улиците са пълни с
отломките на разрушените сгради, и това пречи на децата поне
визуално да избягат от спомените си за бедствието.
УНИЦЕФ имаше щастието нито един от неговите служители да
не е сред жертвите, но всички бяха пряко засегнати, тъй като
много от тях загубиха членове на семейството си или човек,
когото са познавали или обичали. Дължим им огромна благо-
дарност и аз заставам смирено пред изключителната им пре-
даност към каузата на децата в Хаити, тъй като те не пожалиха
усилия да организират помощта още от първите дни, когато
често самите те спяха на улицата, в палатки, в коли и сред ос-
таналите без подслон хора.
Задължени сме също така и за безпрецедентната подкрепа, ко-
ято УНИЦЕФ получи от своите партньори, донори и поддръж-
ници. Милиони хора реагираха и изпратиха своите дарения, за
да ни съдействат да помогнем на децата и жените на Хаити.
Глобалната вълна на солидарност отново свидетелства за го-
лямото доверие, което УНИЦЕФ буди чрез мисията за децата
и готовността му да работи в условията на големи предизвика-
телства. Това също така подчертава задължението ни да насо-
чим тези ресурси към онези деца, които най-много се нуждаят
от тях.
© UNICEF/Roger LeMoyne/2010

Имайки предвид тази отговорност, реакцията на УНИЦЕФ продължава да
бъде определено глобална и обединяваща по естеството си. Централи-
те, регионалните и националните представителства по света участваха с
персонал, опит и ресурси – и заедно използваме съвместните си усилия,
за да удовлетворим непосредствените потребности на децата, и да гаран-
тираме, че семената на възстановяването са засети в плодородна почва.
Някои от основните постижения, шест месеца след земетресението, са
наистина забележителни. Досега не е отчетено нарастване на недохран-
ването, а също така не се наблюдава избухване на епидемии и сериозно
разпространение на заболявания, независимо от големите предизвика-
телства в областта на здравеопазването и хигиената. Много от тези ре-
зултати станаха възможни благодарение на силното чувството за обща
цел и партньорство, което обедини правителството на Хаити, Обедине-
ните нации, международната общност и самите хора на Хаити за спешно
реагиране на бедствието.
В същото време земетресението извади на преден план разделението в
обществото и дълбоко вкоренената уязвимост на хората, които отдавна са
невидими и са на прага на пълната забрава. Наистина, le grand serpent, не
само счупи прозорците, тя отнесе стените, които разделяха обществото,
като извади наяве тежките проблеми и уязвимостта. Освен свързаността
чрез общото изпитание, земетресението изправи хаитяните пред по-дъл-
боки проблеми и вдъхнови общия им стремеж за промяна.
В резултат на това се появи много силно усещане за движение напред,
което ние трябва да поемем и поддържаме. Един пример за това е на-
ционалното движение за учене, което е отразено в плана на правител-
ството за възстановяване. Също така, докато земетресението определено
засили предизвикателствата при закрилата на децата, то хвърли и нова
светлина и върху лошото положение на децата, което сплоти хората да
подновят усилията си да ги избавят от бедите и да им дадат възможност
да растат достойно с надежда за бъдещето.
Този нов тласък ни дава основания за оптимизъм, но нашият оптимизъм
трябва да бъде опазен, тъй като за много ситуацията остава повече от
несигурна. Децата все още се нуждаят от цялото ни внимание, и усилията
трябва да продължат със същото усещане за неотложност. Твърде много
деца и жени все още живеят в неприемливи условия, с много малко вода
и без достъп до подходящи санитарни условия. Твърде много малки бе-
бета и деца до петгодишна възраст все още са изложени на предотвра-
тими с ваксини болести. Твърде много деца са извън училище и са в риск
от физическо и сексуално насилие, експлоатация и трафик. Твърде много
деца и юноши виждат как възможностите и поминъкът минават покрай
тях.
Едно нещо обаче е сигурно, хаитяните са не само устойчиви, те също така
са горди и изпълнени с надежда. Заобиколени от разрушения, хората се
изправят – жени, майки, бащи, деца – и ролята на УНИЦЕФ е да им помог-
не да се изправят заедно, да превърне надеждите им в действителност,
и да гарантира, че децата растат с достъп до пълния набор от услугите,
от които имат нужда, за да оцелеят и да се развият добре, да достигнат
пълния си потенциал, за да допринесат по градивен начин за развитието
на своята нация.
Заставайки сред жертвите на земетресението от 12 януари, днес ние за-
ставаме редом с народа на Хаити, с нова решимост да реализираме тях-
ната мечта за Хаити като добро място за децата.
Франсоаз Грюлоо-Акерманс
Представител
УНИЦЕФ Хаити

Вече шест месеца разрушенията, причинени от оп-
устошителното земетресение на 12 януари 2010 г. в
Хаити продължават да бъдат синоним на невероятен
стрес за над три милиона души1
, включително 1,6 ми-
лиона, които живеят в 1 342 импровизирани селища,
като данните сочат, че 800 000 от тях са деца. Над
220 000 души са загубили живота си, 300 000 са ра-
нените, 4 000 са загубили крак или ръка, затрупани от
отломките на това, което някога е било дом, училище,
работно място или обществена сграда.
Като цяло, общият брой на разселените лица почти
се доближава до населението на Манхатън, а хора-
та са настанени временно в райони, населени почти
толкова гъсто, колкото Калкута. В страна, в която поч-
ти 46 % от населението е под осемнадесет години,
земетресението постави децата в безпрецедентно
бедствено положение. Точният брой на децата, заги-
нали при земетресението вероятно никога няма да се
разбере. Днес, много децата все още за засегнати от
последствията му, а още повече са в риск.
Още от първия ден УНИЦЕФ мобилизира ресурсите
си, за да изпълни своите Основни ангажименти към
децата, ускори доставката на животоспасяваща по-
мощ и подкрепи правителството при координирането
на действията, като стартира първите работи за въз-
становяване. Днес УНИЦЕФ осигурява чиста вода на
300 000 души, 62 800 деца участват в развлекателни
занимания и получават психосоциална подкрепа, а
над 185 000 са получили учебни материали.
Макар докладът да разглежда основно усилията на
УНИЦЕФ, партньорствата в рамките на подхода за
работа в клъстери, също способства за постигане
на по-големи резултати. УНИЦЕФ работи в тясно съ-
трудничество с правителството на Хаити, с остана-
лите агенции на ООН и с многобройни международ-
ни и национални НПО и партньори от гражданското
общество, като всички те работиха неуморно, за да
може помощта да стигне до децата – като помагат за
изграждането на училища, тоалетни, импровизирани
централни чешми, помагат за закрилата на децата и
за опазване на тяхното здраве.
Независимо от това, че все още много голям брой
хора са разселени в страната, не се наблюдава вло-
шаване на хуманитарната ситуация, няма епидемии
или масови заболявания, не нарастват случаите на
недохранване. Не се наблюдава също и голямо дви-
жение на населението през границата с Доминикан-
ската република.
Въпреки това условията на живот остават изключи-
телно несигурни, а предизвикателства все още са
плашещи. Хигиената продължава да бъде основен
проблем, като в импровизираните селища една тоа-
летна се пада на 145 души, което крие потенциална
опасност от разпространение на заболявания. Дос-
тъпът до образование е другият проблем, тъй като в
училищата в засегнатите райони се регистрира сери-
озен спад в броя на записаните ученици. И най-на-
края, земетресението засили съществуващата и пред
това продължителна криза в закрилата на детето, и
я превърна в невиждано до този момент бедствие за
децата.
Краят на шестте месеца съвпада с началото на се-
зона на ураганите. Подготовката за този сезон беше
един от приоритетите и УНИЦЕФ достави и разполо-
жи предварително материали от първа необходимост
в рисковите райони, за да се предотврати второ бед-
ствие. Част от дейностите са свързани с подпомагане
на хората, застрашени от наводнения и свлачища да
се преместят на по-сигурни места – оказа се обаче,
изключително трудно да се намерят подходящи тере-
ни и това превръща преместването в дълъг и сложен
процес. Другият общ приоритет е децентрализацията
на присъствието на УНИЦЕФ. Днес ние сме в Леоган
и Жакмел, а мобилни екипи са разположени в Гонаив,
Жереми, Ле Ке и Енш.
Неотложните дейности вероятно ще продължат през
следващите осемнадесет месеца, като УНИЦЕФ на-
ред с това подпомага Плана за действие на правител-
ството за национално възстановяване и развитие за
следващите три години, след като участва активно в
Оценката на потребностите след бедствието (PDNA).
Капацитетът на правителството, който беше слаб и
преди земетресението, понесе унищожителен удар
(данните сочат, че 18 000 държавни служители са
загинали) и усилията за развитието на капацитет ще
осигурят плавен преход от спешното възстановяване
към развитие.
Все още, и след тези шест месеца, непосредствена-
та подкрепа за засегнатите от земетресението хора
остава приоритет. Да се достигне до тези, до които е
най-трудно да се стигне, до най-бедните от бедните и
до най-уязвимите, както в засегнатите райони, така и
в останалата част на страната, е средносрочната ни
цел. УНИЦЕФ планира да изпълни ангажиментите си
и да гарантира на децата навсякъде в Хаити право-
то им на оцеляване, образование и закрила, правото
им да бъдат защитени от икономически, екологични
и социални сътресения и да растат с достойнство и с
надежда в бъдещето.
1
Бройката е взета от ревизираните данни на Правител-
ството на Хаити и от матрицата за проследяване на
разселените лица, информацията е от 9 юни.
Общ преглед

©UNICEF/MartaRamoneda/2010
Фактите,
представени
накратко
Социална, политическа среда и сигурност
 Политическата ситуация остава несигурна. Президентските избори
са насрочени за месец ноември, но е възможно отлагане, което
може да доведе до граждански вълнения и размирици.
 Положението със сигурността остава спокойно. Отчита се, обаче,
нарастване на престъпността, включително насилие, основаващо
се на пола в някои лагери.
 Макар общностите да са устойчиви и да имат способността бързо
да се възстановяват, равнището на безработицата нараства, за-
губата на имущество и спестявания и повишаването на разходите
за издръжка на живота водят до допълнително напрежение сред
населението и в икономиката.
Хуманитарната ситуация
 Засегнати са три милиона души.
 1,6 милиона души живеят в 1 342 импровизирани селища, като
данните сочат, че 800 000 от тях са деца.
 661 000 са разселени в околностите на Порт-о-Прес, като 330 000
от тях са деца.
Огромни потребности на децата
 500 000 деца се считат за изключително уязвими и се нуждаят от
помощ за закрила.
 90% от училищата в засегнатите от земетресението райони са раз-
рушени, което представлява 23% от всички училища в страната, а
1 500 души от работещите в сферата на образование са загинали.
 На 145 души в импровизираните селища се пада само по една
тоалетна.
Основни постижения на УНИЦЕФ за шестте месеца
 333 000 души дневно получават чиста вода.
 Над 275 000 деца са ваксинирани срещу основните ваксино-пре-
дотвратими болести.
 126 доболнични терапевтични програми за хранене и 28 стабили-
зационни програми осигуряват животоспасяващи грижи на недох-
ранените деца.
 185 000 деца са получили учебни материали и са осигурени
1 297 училищни палатки за 155 000 ученици.
 62 800 деца ползват 225 защитени пространства за деца, осигуре-
ни от УНИЦЕФ.
 УНИЦЕФ продължава да координира клъстерите за хранене, обра-
зование (ръководен съвестно с организацията „Спасете децата“),
водоснабдяване, канализация и хигиена, и под-клъстера „Закри-
ла на детето“, ръководи заедно с Фонда на ООН за населението
(ФНООН) Работната група по насилие, основаващо се на пола,
а с Международната организация по миграция –
Групата за психично здраве и психосоциална подкрепа.
Предстоящи потенциални рискове
 Импровизираните селища могат да се превърнат в нови градски
гета, ако сегашното положение не се промени.
 Предвижда се сезонът на ураганите да бъде много тежък. През
2008 г. ураганите и тропическите бури са засегнали над 800 000
души.
 По данни от оценката на 84 импровизирани селища в Порт-о-
Пренс, 101 000 души се считат за уязвими от опасности, свързани
с продължителните дъждове, като наводнения и свлачища. Към
днешна дата само 7 000 са преместени на по-сигурно място.1
1
Хуманитарен бюлетин на Службата на ООН за координиране по хума-
нитарните въпроси (OHCA), брой 5, 19 юни 2010 г.

Някои основни поуки от изминалия период
УНИЦЕФ се стреми постоянно да обновява, да интегрира наученото и
да адаптира своята реакция към променящия се контекст. По самото
си естество земетресението в Хаити ни изправи пред уникално бед-
ствие, с нови и несрещани до този момент предизвикателства, след
като земетресението удари точно в центъра на столицата на страната,
унищожи цялата административна система и засегна всички слоеве
на населението, както и цялата страна. Това изисква чувствителност
към културните практики и адаптирана стратегия за работа в гъсто-
населена градска среда, като в едновременно с това трябва много
внимателно да се разгледат факторите на привличане и отблъскване
при разселването и движението на разселените лица между града и
селските райони.
Трудностите при осигуряване на чиста вода подчертават важността
на вниманието, което трябва да се обърне съвсем отрано на дълго-
срочното възстановяване, особено във връзка със стратегията за ново
настаняване на разселените лица – намирането на устойчиви алтер-
нативи на доставка на вода с цистерни, като пробиване на сондаж-
ни кладенци, изисква да се потвърди новото място на настаняване.
Пробиването на кладенци на сегашните места може по невнимание
да стабилизира общностите на територии, които не са подходящи за
дългосрочно обитаване и крие опасност населението да се затвори в
една несигурна, нехигиенична или просто неустойчива среда.
Поддържането на баланса между животоспасяващата хуманитарна
помощ и необходимостта от спешно и понякога на базисно равнище
изграждане на капацитета на техническите партньори остава голямо
предизвикателство. Независимо от ниския капацитет и преди земетре-
сението, важно е да се гарантира, че Правителството на Хаити раз-
полага с основните средства, за да служи на хората си и да ръководи
координацията на цялостната хуманитарна дейност. Осигуряването на
необходимите технически, финансови и материални ресурси (понякога
просто чрез доставката на сглобяеми офиси за министерствата, как-
то направи УНИЦЕФ за своите партньори в клъстер „Образование”)
е приоритет, за да се запълнят критичните пропуски и да се изгради
капацитета на правителството за управление и координация.
Работата с неправителствения сектор също имаше решаващо значе-
ние за разширяване на дейностите. В същото време обаче, осигурява-
нето на безплатни хуманитарни услуги, в определени случаи, наруши
рутинната работа по предоставянето на услуги и застраши финансова-
та стабилност на съществуващите здравни заведения. В подкрепа на
местните работни места и икономическото възстановяване УНИЦЕФ в
максимална степен разшири възможностите за възлагане на поръчки
на местни изпълнители.
Бедствието също така подчерта колко е важно да се поддържа готов-
ност и да се осигури необходимото, така че процедурите за работа
при бедствие да могат да бъдат задействани незабавно след голямо
бедствие. Да се гарантира, че екипите за спешно реагиране имат го-
товност да се разположат на място и да започнат работа в рамките на
24 часа и да работят минимум три месеца е решаващо условие за оси-
гуряването на капацитет и последователност на работата. Партньори-
те, които имаха готовност веднага да се включат в помощта изиграха
изключително важна роля в това отношение, като помогнаха както за
изпълнение на Основните ни ангажименти към децата, така и за из-
граждането на капацитета за координиране на ръководените от УНИ-
ЦЕФ клъстери.
Условията за работа на служителите също са решаващи за ефектив-
ната работа. Предприемането на незабавни стъпки за осигуряване
на функциониращ офис и подходящо настаняване на служителите
не трябва да се подценяван – нито пък необходимостта от специална
подкрепа за отделните членове на екипа. В случая с Хаити това пре-
дизвикателство беше доста сериозно, тъй като служителите бяха пря-
ко, а в някои случаи много сериозно засегнати – загубили свои близки
и материалните и финансовите си средства.
Партньорства
Вече шест месеца УНИЦЕФ продължава
да работи ежедневно за обединяването
на усилията на министерства, агенции
на ООН, национални и международни
НПО и гражданското общество, за да се
гарантира, че потребностите на децата
и жените могат да бъдат удовлетворени.
Наред с отговорностите си за координи-
ране работата на клъстера „Постоянна
междуведомствена комисия”, УНИЦЕФ
координира в Хаити партньорите в клъс-
тер „Образование” (съвместно с орга-
низацията „Спасете децата”), в клъстер
„Хранене” и в клъстер WASH (Водо-
снабдяване, канализация и хигиена).
УНИЦЕФ ръководи също под-клъстера
„Закрила на детето”, участва в ръковод-
ството на Работната група по насилието,
основаващо се на пола заедно с Фонда
на ООН за населението (ФНООН) и в
ръководството на Групата по психично
здраве и психосоциална подкрепа, за-
едно с Международната организация
по миграция (МОМ). УНИЦЕФ подкрепя
също и дейностите в клъстер „Здраве”,
ръководен от Световната здравна ор-
ганизация, и усилията в други основни
клъстери, включително „Ранно възста-
новяване”, ръководен от Програмата на
ООН за развитие.
УНИЦЕФ работи и в тясно сътрудничест-
во с Мисията на ООН за възстановяване
на Хаити (MINUSTAH) и активно участва
в Хуманитарния екип за страната. УНИ-
ЦЕФ работи пряко и с над петдесет и
пет международни и национални НПО и
партньори от гражданското общество.
©UNICEF/RogerLeMoyne/2010

© UNICEF/Marta Ramoneda/2010
Водоснабдяване,
канализация и хигиена
Когато водата не достига, а канализацията е разрушена или въобще не е съществувала, за децата има ог-
ромен риск от животозастрашаващи болести, включително диария, холера и възпаления на дихателните
пътища. Тъжното е, че тези рискове са били ежедневие за 40% от децата на Хаити дори преди земетресе-
нието. Макар до този момент да няма информация за проблеми с избухването на заболявания, заплахата
остава сериозна поради пренаселеността и опасностите, свързани с дъждовния сезон. Разширяването на
достъпа до чиста вода и хигиенни условия е неотложен фактор за оцеляването на децата и за опазването
на общественото здраве.
за шестте месеца
Клъстерът „Водоснабдяване ка-
нализация и хигиена” (WASH)
подкрепя държавната агенция за
вода и канализация - Дирекцията
за питейните води и подобряване
на санитарните условия (DINEPA)
при изпълнението на спешните
дейности за реагиране, първона-
чално насочени към 1,6 милиона
разселени лица в импровизирани-
те селища в засегнатите райони.
Като ръководител на клъстера,
УНИЦЕФ координира работата и
осигурява финансова, техническа
и материална помощ за намалява-
не на рисковете за общественото
здраве и осигуряване оцеляването
на децата в условията на криза.
Днес 333 000 души получават поне
пет литра чиста вода на ден чрез
операцията за доставка на вода
на УНИЦЕФ и партньорите, кое-
то представлява 25% от цялата
дейности за доставки, които дос-
тигат до 1,2 милиона души. Да се
осигури на едно дете най-малко
пет литра вода на ден означава,
че УНИЦЕФ и партньорите доста-
вят всеки ден 1,66 милиона литра
вода, което е равно на водата, коя-
Състояние
преди земетресението
 Над четири от десет деца (1,7
милиона) без достъп до подходя-
щи санитарни условия.
 Едно от пет деца (861 000) без
достъп до чиста вода.
 Разделение селски/градски райо-
ни: 71 % от живеещите в градо-
вете и само 55 % от живеещите в
селските райони имат достъп до
чиста вода.
Състояние
след земетресението –
моментна снимка
 437 импровизирани селища без
подходящи санитарни условия,
влошават съществуващите и
преди рискове за общественото
здраве.
 Разселените лица продължават
да зависят от доставка на вода
с цистерни, като получават само
пет литра вода на човек на ден.
то би изтекла от крана на чешмата, ако го оставим отворен в продължение
двадесет и две седмици.
УНИЦЕФ и партньорите ускориха и изграждането на временни тоалет-
ни, като инсталираха над 9 000 тоалетни от общо 11 000 инсталирани от
клъстера WASH. Това помогна за подобряване на санитарните условия за
приблизително 1,6 милиона души, което означава една тоалетна на 145
души, със сериозни разлики в отделните лагери, като 61% от лагерите
(повечето малки) все още нямат подходящи санитарни условия. Като цяло
са необходими още 5 500 тоалетни, за да се постигне съотношение 100:1,
съгласуван от клъстера стандарт, като се има предвид гъсто населените
градски райони. УНИЦЕФ пое ангажимент за пряка подкрепа на завърш-
ването на 4 000 от тях през следващите шест месеца.
В същото време УНИЦЕФ подкрепя обучението по насърчаване на основ-
ните хигиенни практики, като миенето на ръцете със сапун, на 2 200 спе-
циалисти по насърчаване на хигиената и представители на общностите,
които ще разпространяват тези послания в градовете, лагерите и селата
във всички засегнати райони. 213 240 души са получили персонални хиги-
енни комплекти, разпространявани от УНИЦЕФ, които осигуряват основни

неща, включително сапун, дамски превръзки,
паста за зъби, четка за зъби, прах за пране и
тоалетна хартия и др.
УНИЦЕФ и партньорите оборудват училищата
с места за миене на ръце, временни тоалетни,
цистерни за вода и сапун – така децата могат
на практика да приложат основните хигиенни
послания. 20 500 деца ползват към момента
подкрепа от УНИЦЕФ в 18 училища, а има пла-
нове до август да бъдат оборудвани 30 учили-
ща, и общо 600 други до края на годината, като
едновременно с това се поставя акцент и върху
защитените пространства за деца.
Очаквания
Целта до края на годината е да се увеличи ко-
личеството вода от 5 до най-малко 7,5 литра
на ден и да се осигури по-равномерен достъп
до вода в различните лагери. Подобряването
на санитарните условия, също е решаващо за
възстановяване на достойнството и за предо-
твратяване на разпространението на преда-
ваните по воден път болести. Важно ще бъде
да се изпълни целта на целия клъстер за 16
500 тоалетни, но още по-голямо предизвика-
телство е системното „почистване” и поддръж-
ката на съществуващите санитарни съоръже-
ния. Разширяване използването на ресурсите
на частния сектор ще бъде особено важно за
постигане на необходимия обхват и УНИЦЕФ
ще продължи да подкрепя текущите разходи за
15-те камиона за почистване на септични ями,
като в същото време ще достави два такива ка-
миона за автопарка на правителството.
Ангажиментът на УНИЦЕФ да разшири достъ-
па до подходящи санитарни и хигиенни усло-
вия в училищата в цялата страна е друга важна
стъпка. Осигуряването на чиста вода, както и
санитарни възли, отделени по пол и съобразе-
ни с възрастта в училищата също ще подпомог-
не националното движение за учене, заедно с
партньорството със Световната програма по
изхранване (WFP) за храненето в училищата.
Като се има предвид големия брой участници,
изграждането на капацитета на правителство-
то да разшири, координира и регулира секто-
ра остава общ приоритет както на централно,
така и на местно равнище. Подкрепата, оси-
гурена за DINEPA са шес-
тима служители (двама
души от Хаити и четирима
от други страни), които ра-
ботят за координацията на
клъстера WASH и за подо-
бряване на управлението
на информацията. Тази
техническа помощ, както
и финансовата и матери-
ална помощ ще продължи
да се разширява, за да се
удовлетворяват хумани-
тарните потребности и за
възстановяването.
Общо
46,83 млн щ.д.
Показател УНИЦЕФ и партньори Клъстер
Засегнати от земетресението лица с
достъп до спешни доставки на чис-
та вода (5 литра на човек на ден)
333 000 1,2 милиона
Инсталирани тоалетни за хората,
които живеят в импровизираните
селища
9 000 11 000
Раздадени хигиенни комплекти
42 449 комплекта
за възрастни
87 300 компле-
кта за възрастни
Деца с достъп от санитарни
съоръжения в училищата
20 500 деца (програма на УНИЦЕФ)
РАЗШИРЯВАНЕ НА ДЕЙНОСТИТЕ ЗА РЕАГИРАНЕ
ЕДИН
МЕСЕЦ
138 500 души
1 000 тоалетни
Налични тоалетни
(на базата на съотношението
към момента на намесата)
Инсталирани тоалетни
(всички партньори)
ТРИ
МЕСЕЦА
500 000 души
ШЕСТ
МЕСЕЦА
1 600 000 души
Забележка: Бройките отразяват резултатите от работата на всички партньо-
ри в клъстера. Съотношението „тоалетна на брой хора” се подобри след
разширяване на работата в повече импровизирани селища, и поради ожи-
веното движение на хората в околностите на импровизираните селища.
Обобщена финансова информация
Налични за програмиране
15,57 млн. щ.д.
Ангажименти
10,20 млн. щ.д.
Разходи
21,06 млн. щ.д.

Предизвикателства
Да се удовлетворят потребностите от вода и са-
нитарни условия от такъв мащаб в пренаселени
градски и засегнати селски райони е наистина един-
ствено по рода си предизвикателство, което изис-
ква гъвкав подход. Ниският дебит и покритие на
съществуващите градски водоснабдителни мрежи
означава, че ремонтът и проектирането на разши-
ряването им ще бъде приоритет в продължение на
няколко години. Освен това на много места просто
не е подходящо да се сондира, като това прави дос-
тавката с цистерни единственият възможен вариант
засега. Проблемите със собствеността на земята
допълнително усложняват процеса на сондиране за
кладенци и изграждане на септични ями, тъй като
този въпрос трябва да се уреди със собствениците.
Въпросите с правата върху земята също подчерта-
ват факта, че устойчивите варианти почти изцяло
зависят от прилагането на надеждна стратегия за
разселване, каквато в момента се разработва от
правителството и хуманитарните партньори. Без
трайно решение за разселените общности, хумани-
тарните партньори рискуват да подпомогнат създа-
ването на нови градски гета.
Да се постигне необходимия обхват, да се поддър-
жа напредъка, и да се разрешат съществуващите и
преди несъответствия в обхвата за общностите, не-
засегнати от земетресението, може да бъде постиг-
нато само със сериозен капацитет на държавата. Да
се поддържа подходящият баланс между спешните
доставки и техническата и финансова помощ, необ-
ходима за изграждането на капацитета на DINEPA
(особено на децентрализираните равнища) продъл-
жава да бъде основно предизвикателство.
Чиста вода,
безопасни практики
Научаване на животоспасяващи
хигиенни умения
Алсема Уилбен, на 14 години, живее в лагера Па-
ктес, в Порт-о-Пренс. „Загубихме всичко, затова жи-
веем в този пренаселен лагер.”
Днес лагерът Пактес е дом на 1 238 души. След 12
януари населението е по-податливо на заболява-
ния, свързани с неподходящите санитарни условия,
ограниченото снабдяване с вода и лошата хигиена.
Най-често срещаните заболявания са диария и ин-
фекции, разпространявани по фекално-орален път.
„Преди да дойда в лагера, не знаех, че е важно да
мия ръцете си след като съм използвал тоалетна-
та. Един ден видях жена, която държеше плакати с
картинки, които обясняваха, че е важно да си чист
и да миеш ръцете си непрекъснато. Когато срещата
свърши, отидох да попитам жената за какво са тези
плакати. Тя ми обясни, че е важно човек да бъде
чист, иначе може да се разболее. Сега винаги си
мия ръцете, след като използвам тоалетната и пре-
ди ядене. Мия тялото си два пъти, веднъж сутрин
като стана и преди лягане. Майка ми отначало не
разбираше, докато не й обясних, и знаете ли какво,
сега и тя прави същото като мен.”
УНИЦЕФ подобрява здравето на децата в училищна
възраст чрез популяризирането на хигиената, раз-
витието на умения за живот, осигуряването на вода
и санитарни съоръжения за засегнатото разселено
население.
Алсема и
връстниците му на
занятие за безопасни
хигиенни практики
в лагера Пактес.
„Миенето на ръцете е
нещо съвсем просто,
но то може да
има много голямо
значение”, казва
Алсема

Закрила на детето
И преди 12 януари децата в Хаити бяха изправени пред голяма заплаха от насилие, сексуална злоупо-
треба, трафик, експлоатация и изоставяне. Сега рисковете са нараснали многократно, тъй като земе-
тресението засили вече съществуващата криза и разруши и без това неподходящата и слаба система,
която не успяваше да защити най-уязвимите. Децата в Хаити в момента се намират в безпрецедентно
по своята величина бедствено положение по отношение на закрилата на детето. УНИЦЕФ и партньорите
работеха активно в сферата на закрилата на детето и преди земетресението – а сега осигуряват неот-
ложна помощ.
Работи се за удовлетворяване на
потребностите на 500 000 уязви-
ми, засегнати от земетресението
деца, като непосредствената цел
е да се възстанови защитената и
сигурна среда за децата. В тази
връзка партньорите в координи-
рания от УНИЦЕФ под-клъстер
работят в тясно сътрудничество с
държавните органи за постоянно
разширяване на процеса на иден-
тифицирането, регистрацията и
издирването на семействата на
разделените деца.
УНИЦЕФ осигурява също помеще-
ния и техническа подкрепа за теле-
фонна линия, поддържана от „Спа-
сете децата”, която продължава да
приема обаждания от работещите
на терен, които съобщават за слу-
чаи на разделени деца. Партньо-
рите в клъстера са регистрирали
над два пъти повече деца – от 767
през април до 2 047, от които 337
са събрани със семействата си, а
на други е осигурена подкрепа, за
да се намерят подходящи вари-
анти за грижа в семейна среда за
тях, след внимателна оценка.
В същото време е необходима
Състояние
 1,2 милиона деца са уязвими по
отношение на насилие и злоупо-
треба.
 225 000 „restaveks“1
и 2 000
деца са жертва на трафик през
Доминиканската република всяка
година.2
 50 000 деца в 600 резидентни
центрове за грижи.
Състояние
 1,5 милиона деца са засегнати
от земетресението, включително
500 000 изключително уязвими
деца.
 Повишен риск от насилие, сексу-
ална злоупотреба, експлоатация
и трафик на деца.
1
„Restavek” на креол означава „живея с” и е термин, който се използва за деца, които са из-
пратени да живеят с други семейства. Това често поставя децата в положение на безплатна
домашна прислуга, при което те са лишени от най-основните си права.
2
Броят на децата, които са жертва на вътрешен трафик не е добре документиран.
специална бдителност, за да се гарантира, че децата, които се отвеждат
в чужбина не са жертва на трафик и не са изложени на други рискове.
УНИЦЕФ е насърчил и подкрепил националните органи да повишат бди-
телността по границите и на летището. Към днешна дата са оценени над
6 000 случая на изведени от страната деца. Когато оценката потвърждава
нелегално извеждане от страната, децата се връщат в семействата си или
получават подкрепа чрез подходяща и сигурна алтернативна грижа.
Важни за тази дейност са поредицата от обучения за над 100 служители
от бригадите за закрила на детето (BPM), Института за социални грижи
и изследвания (IBESR) и Министерството на социалните работи и труда
(MAST), които бяха посветени на предотвратяване на трафика на деца и
другите форми на насилие, включително практическо обучение за упра-
вление на случай. Тези занятия също разглеждат насилието, основаващо
се на пола (GBV), което представлява проблем в лагерите, особено ве-
чер. УНИЦЕФ работи с партньорите за разработване и разпространение

на практическа информация за работещите
на терен, за да се гарантира, че оцелелите
могат да получат точните услуги в точното
време. Шестдесет местни партньори бяха
обучени по предотвратяване на насилие,
основаващо се на пола в Порт-о-Пренс, а
работата се разшири в шест от десетте де-
партамента на страната, включително в гра-
ничните области, където трафика и сексуал-
ната експлоатация представляват особено
важен проблем. Провеждат се и мащабни
дейности за повишаване на информираност-
та за положението на децата и жените, със
специално радио послания, които подчерта-
ват рисковете и подходящата реакция, пре-
давани на креол и достигащи до около три
милиона души.
Друг елемент от работата е разширяването
на мрежата от защитени пространства за
деца, предназначени да предложат на де-
цата и юношите сигурно място за участие в
развлекателни дейности и където могат да
получат подходящо насочена психосоциална
подкрепа. Над 62 800 деца и младежи, от ко-
ито 37% са момичета, ползват 225 защитени
пространства за деца, подкрепени от УНИ-
ЦЕФ в Порт-о-Пренс и извън него. УНИЦЕФ
също така съдейства за укрепването на са-
мостоятелността на младежите чрез обуче-
нието им в умения за живот и чрез усилия за
насърчаване на превенцията на ХИВ/СПИН.
Очаквания
Да се гарантира регистрирането на разделе-
ните деца, свързването им със службите за
издирване на семействата, и събирането им
с техните семейства, когато това е възмож-
но, е обща цел на УНИЦЕФ, правителството
на Хаити и всички заинтересовани страни
в клъстера „Закрила на детето”. Основната
цел остава укрепване на държавните и общ-
ностите механизми за закрила на детето,
така че децата да са по-добре защитени от
насилие, злоупотреба и експлоатация, осо-
бено в лагерите за разселени лица. Осигуря-
ването за семействата, които са приели деца
на роднини и близки, на възможности за пре-
храна е друг приоритет,
тъй като на механизми-
те им за справяне са
отслабени.
Обединяването на вни-
манието към децата
на Хаити е шанс също
така да се решат по-го-
леми системни пробле-
ми, които ги засягат и
възможност да се раз-
работи и формулира
всестранна стратегия
за закрила на детето в
дългосрочен план.
Регистрирани разделени и/или
непридружени деца
2 047 (УНИЦЕФ и партньори)
Деца, събрани със семействата си 337 (УНИЦЕФ и партньори)
Деца, които използват защитените
пространства
62 800 деца в 220 прос-
транства
89 375 в 325
Обучение по предотвратяване на
насилието, основаващо се на пола
и механизми за съобщаване за
такова.
Разработване и разпрос-
транение на материали
за обучение по механи-
змите за съобщаване
Обучени над
100 полицаи и
служители на
IBESR
Общо
27,68 милиона щ.д.
ЕДИН
МЕСЕЦ
7 425 деца
33 пространства
Деца в защитените
Брой на защитените
ТРИ
МЕСЕЦА
17 750 деца
ШЕСТ
МЕСЕЦА
75 000 деца
ри в клъстера.
Разходи
1
Въз основа на средно 275 деца в защитено пространство

Семействата понастоящем са изправени пред огро-
мни трудности и съществува риск от вторично раз-
деляне от родителите и обгрижващите лица - особе-
но за децата, които живеят в бедни или разселени
домакинства, ако социалното и икономическото по-
ложение са задържи. Разделянето може да засили
риска от насилие или експлоатация, което от своя
страна може да доведе до необратими последици
за тяхното физическо, социално и интелектуално
развитие. Заложено е благосъстоянието на едно
цяло поколение деца.
С разгръщането на хуманитарните операции, пос-
тигането на необходимия мащаб е основното пре-
дизвикателство и първостепенен приоритет през
идващите месеци. Наложително е разширяването
на обхвата там, където децата са най-уязвими - с
осигуряване на повече защитени пространства, за
да се гарантира превенцията и закрилата на равни-
ще общност. Необходими са устойчиви дейности, за
да се подобри регистрирането и грижата за разде-
лените деца и децата, които са били без родителска
грижа преди земетресението.
Друго предизвикателство на системно равнище е,
че само 30% от децата в Хаити се регистрират при
раждането им. Липсата на актове за раждане почти
винаги означава пречка на тези деца да бъдат при-
знати основните им права. Обхващането на всич-
ки деца от процеса на регистрация при раждане,
включително в труднодостъпните селски райони,
следователно е приоритет, за да се преодолее един
многогодишен проблем, който е засегнал поколения
деца в Хаити.
Защитени
Място за деца и
семейства
Защитените пространства за деца предлагат сигур-
на среда за децата в периода след земетресението.
УНИЦЕФ и един от неговите партньори, Инициати-
вата за младежки извънучилищни дейности в Хаити
(IDEJEN), са създали няколко убежища за деца в
хаитянската столица.
Иглесиас, на 5 години и майка му Йолет са настане-
ни в лагера за разселени лица в Плас Сен Пиер ве-
черта на 12 януари, след като са загубили своя дом.
Йолет е самотна майка, която има малък бизнес
(продава ориз в стария си квартал), но сега няма с
какво да гледа детето си.
„Не мога да си позволя да му купя униформа или
учебници и тетрадки, които му трябват, за да оти-
де на училище.” Казва тя. „Случайно срещнах един
съветник от IDEJEN, когато насърчаваше родители
от лагера да изпратят децата си в защитеното прос-
транство на около 200 метра.”
В центъра, Иглесиас и други деца получават чиста
питейна вода и храна веднъж дневно. „Синът ми по-
лучава прилична храна. За него се грижат обучени
съветници, които му помагат да се справи с посто-
янните кошмари за земетресението. Искам само да
го видя щастлив и донякъде добре, когато е с дру-
гите деца.”
„Иглесиас е
добре и аз се
чувствам сигурна
за него.”, казва
Йолет, застанала
заедно със сина си
пред защитеното
пространство за
деца. IDEJEN работи
с подкрепата на
УНИЦЕФ.

©UNICEF/RogerLeMoyne/2010
Фокус върху
децата без
родителска
грижа
Преди земетресението
Данните от преди земетресението сочат, че 50 000 деца са настанени в
резидентни институции, някои от тях имат един родител, други двама, а
останалите са без родители. Децата на практика са настанени в тези ин-
ституции по комплексни социално-икономически причини. УНИЦЕФ работи
с правителството на Хаити и с други партньори за подобряване на стан-
дартите в тези центрове и за гарантиране, че вариантите за алтернативна
грижа са внимателно обмислени в името на най-добрия интерес на детето.
Най-желаният вариант е децата да се върнат при родителите си, а ние
трябва да подкрепяме семействата, за да могат да задържат и да се грижат
за децата си. Когато това не е възможно, може да се предвидят други ре-
шения в семейна среда в общността на детето (като настаняване при дру-
ги членове на семейството или близки), под формата на настойничество
или национално осиновяване. Когато алтернативната грижа не е възможна,
може да се пристъпи към варианта на сигурното международно осиновя-
ване.
Хаити все още не е страна по Хагската конвенция за защита на децата
и сътрудничество в областта на международното осиновяване (Хагската
конвенция по осиновяванията), която защитава децата срещу рисковете от
незаконно, нередовно, преждевременно или зле подготвено осиновяване
в чужбина. Ето защо, тук не винаги са налице подходящи предпазни меха-
низми.
След земетресението
Земетресението хвърли нова светлина върху тези проблеми и многократно
ги влоши. В същото време лошата инфраструктура още повече е отсла-
бена, както се вижда от страданията на децата в резидентна грижа. Зле
регулираните варианти за алтернативна грижа и за постоянна грижа бяха
изключително затруднени, а разполагащите с недостатъчен брой хора зве-
на за закрила на детето бяха изправени пред огромни потребности.
Видели мащаба на бедствието, хора от целия свят изразиха желание да
осиновят хаитянско дете. Когато проучването за международно осиновява-
не е приключено преди земетресението, ясна е ползата от ускоряване на
заминаването на тези деца и процесът се ускорява. Когато има съмнение в
надеждността на процеса, наложително е да се прояви предпазливост и да
се предприемат коригиращи дейности за връщане на децата при техните
семейства, при семейства, които детето познава или в центровете за рези-
дентна грижа, в зависимост конкретния случай.
Все още неизвестен брой деца са загубили единия или и двамата си роди-
тели. Много от тях са прибрани от роднини или познати семейства. Други са
настанени в регламентирана резидентна грижа, докато продължава издир-
ването и събирането със семействата им. Съвместните усилия на различни
агенции в подкрепа на правителството помогнаха да се регистрират и съ-
берат деца със семействата им, като едновременно с това беше стартиран
национален процес на гражданска регистрация за осигуряване на документи
на всички деца с подкрепата на Организацията на американските държави
(OAS). Регистрацията ще обхване импровизираните селища, за да се откри-
ят децата, взети от други членове на семейството или познати семейства, и
да се оформи гражданското им състояние, както и да се предотврати риска
от вторично разделяне. Регистрацията също така ще обхване и всички деца
в центровете за резидентна грижа, като ще има екипи, които да се занимаят
с минималните стандарти за грижа и ще проследят конкретни отделни слу-
чаи.
УНИЦЕФ засилва също и партньорството си с Министерството на социал-
ните работи и Националната полиция на Хаити за изграждане на техния
капацитет за закрила на детето, подобряване на стандартите и процедури-
те, подобряване на условията в центровете за резидентна грижа и гаран-
тиране, че всички варианти на алтернативна грижа се придържат към най-
добрия интерес на детето. Напоследък правителството на Хаити също така
предприе първи стъпки за осъвременяване на процедурите по закрила на
детето и международните осиновявания, за да стане страна по Хагската
конвенция. УНИЦЕФ ще окаже помощ при всяка стъпка от този процес.
Във всички случаи приоритет трябва да бъде най-добрия интерес на де-
тето.

Образование
В Хаити продължава да има голяма жажда за образование, като сериозен приоритет се поставя върху
образованието на децата, за което хаитяните казват, в края на шестия месец, че е второ по приоритет
след възстановяването на поминъка им. Само 55% от децата, обаче, са ходили на училище преди 12
януари, а още по-малко са се завърнали в класната стая след земетресението.
От януари УНИЦЕФ и „Спасете
децата”, като водещи агенции на
клъстер „Образование” работиха
с Министерството на образовани-
ето и група партньори за подкрепа
на приблизително 80% от 4 9921
училища, засегнати от земетре-
сението, чрез комбинация от дей-
ности за разчистване на терените,
организиране на временни учебни
пространства, разпределение на
базисните материали и подкрепа
за учителите.
80% от училищата в Порт-о-Пренс
и всички училища в Пти и Гран Гоав
и Жакмел са отворили отново вра-
ти, повечето от тях във временни
структури. Най-голямата пречка за
възстановяването на училищата е
разчистването на разрушенията.
По данни на клъстера „Подслон”
общият обем на разрушенията е
20 млн. куб. метра (обем, равен на
този на големите пирамиди), раз-
чистването на които, ако работата
продължи със сегашното темпо,
може да отнеме до шест години.
До днес, от 3 978 напълно или час-
тично разрушени училища, 40% са
Състояние
 55% от децата на училищна въз-
раст са извън училище.
 20% от децата в публичните
училища, които са само 8% от
всички училища.
 22 000 училища в цялата страна.
Състояние
 Над 2,5 милиона деца са имали
прекъсване на учебните занятия.
 4 992 училища са засегнати, като
от тях 3 978 са частично или
напълно разрушени.
 55 793 души от персонала в учи-
лищата са засегнати.
1
Засегнатото училище е такова, което е частично или напълно разрушено, или има сериозни пречки да възстанови работата си (като
напр. смъртта на основния педагогически персонал).
разчистени от общините, докато поне 200 са разчистени от партньорите в
клъстер „Образование”, включително силите на MINUSTAH, като основни-
те усилия са насочени към големите публични училища.
Много училища също така са регистрирали обезпокоителен спад в запис-
ванията, при положение че само четири от десет деца са ходили на учили-
ще преди земетресението. В Леоган, един от най-силно засегнатите райо-
ни, по-малко от 50% са се върнали на училище, в сравнение с равнищата
от преди земетресението. Учителите също отсъстват, тъй като много от
тях са сред разселените и нямат средства да продължат работа.
Поради повредената информационна система за управление на минис-
терството, не могат да се получат цялостни данни за броя на децата и учи-
телите, които се връщат обратно в училище. Провежда се пълна оценка в
засегнатите райони, като УНИЦЕФ оказва подкрепа за подготовка на ин-
спектори и за координацията. По-точна картина на записването в училище
трябва да се получи следващите седмици.
Тъй като училищата в цялата страна затвориха след земетресението и
започнаха да възстановяват работата си едва през април, УНИЦЕФ помог-
на на Министерството на образованието да изработи адаптирана учебна

програма за сгъстено второ полугодие, така
че децата да не трябва да повтарят година-
та. УНИЦЕФ и партньорите обучават учители
по тази програма, като добавиха модул за
повишаване на уменията им за психосоциал-
на подкрепа на децата. Досега бяха обучени
2 300 учители и 3 000 души педагогически
персонал, а до края на годината е планирано
обучението на още 30 000.
Решаваща за възстановяване работата на
училищата беше доставката от страна на
УНИЦЕФ на 1 287 учебни палатки за 225
временни учебни пространства. Броят на
доставяните палатките се повиши десеток-
ратно след първия месец, а са подготвени
още 2 000, но това все още са временни
мерки и не са равностойна замяна на по-
стоянното основно училище. Мислейки в
дългосрочен план, УНИЦЕФ подкрепя екип
от строителни инженери, които работят с
партньори от правителството за ускоряване
на строителството на полу-постоянни и по-
стоянни училища.
Важен компонент е да се гарантира, че учи-
лищата разполагат с подходящи съоръжения
за доставка на вода и санитарни възли за
децата. Екипите, които работят по клъстера
WASH на УНИЦЕФ подобриха състоянието
на тези съоръжения в 18 училища досега,
като е потвърдено, че работата в още 29 учи-
лища ще бъде завършена през август, като
е планирано съдействие на партньорствата,
за да се стигне до 600 приоритетни учили-
ща през следващата учебна година, вклю-
чително работа със Световната програма по
изхранването за разширяване храненето в
училищата.
За насърчаване записването и повишаване
на посещаемостта в училище, на 185 616
деца на училищна възраст са доставени ос-
новни учебни материали (от 500 000 учащи,
подкрепени от клъстер „Образование”) – до-
като 45 530 деца в предучилищна възраст са
получили учебни материали и материали за
развлекателни занимания чрез разпростра-
нението на комплекти за ранно детско раз-
витие.
Очаквания
Националният план за
възстановяване и раз-
витие на Хаити поставя
силен акцент върху об-
разованието като клю-
чово за овластяването
на хората, за изкореня-
ване на бедността и за
цялостното трансфор-
миране на страната.
Като разбира силата на
образованието, УНИ-
Деца, получили учебни материали 185 616 500 997
Изградени временни учебни прос-
транства
225 (1 297 доставени
палатки)
1 664 доставени
палатки
Деца, които са се възползвали от
възможностите за ранно детско
развитие
45 520 53 000
Обучен педагогически персонал
2 300 учители и 3 000 педагогически персонал
(всички с подкрепата на УНИЦЕФ, като обуче-
нието е насочено към психосоциална подкре-
па, умения за живот, намаляване на риска от
бедствия и адаптираната учебна програма)
ри в клъстера.
Общо
56,77 млн. щ.д.
Разходи
13,79 млн. .д.
7,00 млн. щ.д.
35,98 млн. щ.д.
ЕДИН
МЕСЕЦ
150
ТРИ
МЕСЕЦА
1 400
ШЕСТ
МЕСЕЦА
1 644
РАЗПРЕДЕЛЕНИ УЧИЛИЩНИ ПАЛАТКИ
Разчистване на терените и разрушенията в училищата
Приблизително 1 600 училища разчистени от общините
200 училища разчистени чрез съвместните усилия на различните
агенции, насочени главно към големите публични училища.
3 978 училища частично или напълно разрушени

ЦЕФ се ангажира да подкрепя правителството,
групите от гражданското общество и общностите
в цялата страна за постигане на най-пълното и
в максимална степен включващо и дългосрочно
национално движение за учене досега. Една от
най-силните страни на УНИЦЕФ в това отноше-
ние е способността му да мобилизира заинтере-
сованите страни около една обща цел. УИНЦЕФ
ще продължи да действа като катализатор, който
свързва партньори на всички равнища (на рав-
нище община, на национално и международно
равнище) заедно за планиране и реализиране на
възстановяването и разширяването на системата
в Хаити. Например, УНИЦЕФ осигурява техниче-
ска помощ за разработване на оперативен план
за сектор образование, като ръководи в много го-
ляма степен работата в сферата на ранното дет-
ско развитие.
Ясно е, че единственият ефективен начин за
достигане на необходимия обхват и постигането
на устойчив успех е развитието на капацитета
на Министерството на образованието на всич-
ки равнища за координиране, регламентиране и
подпомагане на ресурсите на публичните и не-
публични действащи лица. УНИЦЕФ, ЮНЕСКО,
Световната банка, Междуамериканската банка за
развитие, USAID, Европейската комисия, Канада
и други партньори за развитие хармонизират сво-
ята дългосрочна подкрепа и усилия за развитие
на капацитет чрез Работната група в сектор об-
разование. Координирано със заинтересованите
страни в този форум, УНИЦЕФ в осигурява също
техническа помощ на министерството и ще оси-
гури служители в правителствените структури, в
допълнение към сегашната финансова и матери-
ална помощ за възстановяване функционалност-
та на териториалните звена и централното рав-
нище на министерството (УНИЦЕФ осигури осем
сглобяеми офиса и различни доставки на кон-
сумативи и оборудване, след разрушаването на
сградата на министерството).
УНИЦЕФ ще следи и ще търси
възможности за подкрепа на
работата на новосъздадената
Президентска комисия по об-
разование.
Подкрепата на УНИЦЕФ за пра-
вителството и общностите ще
се разшири през следващата
година и ще се насочи към по-
требностите за облекчаване на
тежестта на училищните такси
в една среда, където 90% от
училищата събират такси и са
не-публични. Това ще изисква
също консолидация и хармо-
низация на стандартите и учеб-
ните програми, както и усилия
за повишаване на заплатите и
стимулите за учителите и пер-
сонала на училищата.
Ускоряването на разчистването на терените, опре-
делянето на решения за пренасочване на разселе-
ните семейства, които са настанени на терените на
училища и ускоряването на строителството на учи-
лища, за да се гарантира наличието на съответно-
то пространство преди следващата учебна година,
представляват едновременно предизвикателство и
приоритет.
Другото предизвикателство е управлението на ин-
формацията, тъй като държавните регистри са загу-
бени при земетресението, а системите за събиране
на данни са разрушени. По тази причина координи-
рането и приоритизирането на мерките се оказаха
трудна задача, а за образователната система е не-
обходимо разработването на по-добри информа-
ционни системи, поради което УНИЦЕФ подкрепя
прехвърлянето на базата данни на клъстер „Обра-
зование” на Министерството на образованието.
Всички тези усилия зависят от приемането на стра-
тегията за дългосрочно устройване на разселените
лица, но след изграждането на импровизираните
жилища на сегашните им терени, това може да до-
веде до непреднамерено задържане на общности-
те в райони, които са неподходящи за дългосрочно
обитаване, а много от кварталите със стари учили-
ща са презонирани с намерението за подобряване
на градоустройството. Проблемите с пространство-
то в столицата, и проблемът със собствеността на
земята навсякъде, оказват влияние върху вземане-
то на решения.
Голяма група деца пее националния химн преди началото на сутрешните заня-
тия в училище в гр. Жакмел.
© UNICEF/Roger LeMoyne/2010

Децата на Хаити

Recommended

Recommended

More Related Content

More from UNICEF Bulgaria

More from UNICEF Bulgaria (9)

Децата на Хаити