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Raphael Roig - The use of operational tools. International Council of Museums (ICOM). Part 1
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Fight against illicit traffic of cultural property in South-East Europe. …

Fight against illicit traffic of cultural property in South-East Europe.
Gaziantep, Turkey, 19-21 November 2012
Link: http://www.unesco.org/new/en/venice/about-this-office/single-view/news/building_capacities_for_the_fight_against_the_illicit_trafficking_of_cultural_property_
in_south_east_europe/

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  • 1. •••••• • • ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• •• The use of operational tools •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• International Council of Museums (ICOM) •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••
  • 2. ICOM • •• • ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• •• ICOM in numbers Founded in 1946, at the same time as UNESCO 30 000 members in 137 countries 117 National Committees 31 International Committees 5 Regional Alliances 18 Affiliated Organisations 3 official languages: English, French and Spanish Technical Committees and Working Groups Leading organisation of museums and museum professionals •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••
  • 3. ICOM • •• • ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• •• The five main missions of ICOM Diplomatic Forum International Service Missions Professional Network Global Think Tank Standards of Excellency, Charters, Codes •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••
  • 4. ICOM • •• • ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• •• International service missions Offering guidance and opportunities for the sustainable development of museum activities, with respect to a set of heritage values and principles Museum emergency preparedness and response Fighting illicit trafficking in cultural gods How: development of standards and tools, advocacy, awareness-raising, training, research, publications, conferences, programmes… •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••
  • 5. Fighting illicit traffic • •• • ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• •• ICOM transversal approach 3 levels of involvement Awareness-raising, prevention and training Responding to concrete situations Involvement in restitution issues •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••
  • 6. Organisations • •• • ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• •• International group of experts ICOM INTERPOL UNESCO UNIDROIT UNODC WCO •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••
  • 7. Other Instruments • •• • ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• •• UNESCO UNESCO-WCO Model (not a certificate) Ethics is the UNESCO International Code of Ethics cornerstone UNESCO-INTERPOL-ICO of professional UNESCO-ICOM Running a Museum behaviour. Movable Heritage Outreach Programme •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••
  • 8. ICOM Standards • •• • ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• •• ICOM Code of Ethics for Museums Since the 1980s (Last version in 2004) Setting of Minimum Professional Standards for Museum Public Service and Social Development Principles generally accepted by International Museum Community ICOM members accept and comply to it Subordinate to other national codes ICOM Ethics Committee •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••
  • 9. ICOM Code of Ethics • •• • ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• •• Article 2.4 Objects and Specimens from Unauthorised Unscientific Fieldwork Museums should not acquire objects where there is reasonable cause to believe their recovery involved unauthorised or unscientific fieldwork, or intentional destruction or damage of monuments, archaeological or geological sites, or of species and natural habitats. In the same way, acquisition should not occur if there has been a failure to disclose the finds to the owner or occupier of the land, or to the proper legal or governmental authorities. VERY IMPORTANT ARTICLE IN VIEW OF THE ROLE OF ILLEGAL EXCAVATIONS •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••
  • 10. ICOM Code of Ethics • •• • ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• •• Article 7.1 National and Local Legislation Museums should conform to all national and local laws and respect the legislation of other states as they affect their operation. Article 7.2 International Legislation Museum policy should acknowledge the following international legislation that is taken as a standard in interpreting the ICOM Code of Ethics for Museums: Convention for the Protection of Cultural Property in the Event of Armed Conflict (“The Hague Convention” First Protocol, 1954, and Second Protocol, 1999); Convention on the Means of Prohibiting and Preventing the Illicit Import, Export and Transfer of Ownership of Cultural Property (UNESCO, 1970); Convention on Biological Diversity (UN, 1992); Convention on Stolen and Illicitly Exported Cultural Objects(UNIDROIT, 1995); Convention on the Protection of the Underwater Cultural Heritage (UNESCO, 2001); Convention for the Safeguarding of the Intangible Cultural Heritage (UNESCO, 2003). •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••
  • 11. ICOM Code of Ethics • •• • ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• •• Article 8.1 Familiarity with Relevant Legislation Every member of the museum profession should be conversant with relevant international, national and local legislation and the conditions of their employment. They should avoid situations that could be construed as improper conduct. Article 8.2 Professional Responsibility Members of the museum profession have an obligation to follow the policies and procedures of their employing institution. However, they may properly object to practices that are perceived to be damaging to a museum, to the profession, or to matters of professional ethics. •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••
  • 12. ICOM Code of Ethics • •• • ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• •• Article 8.4 Academic and Scientific Responsibilities Members of the museum profession should promote the investigation, preservation, and use of information inherent in collections. They should, therefore, refrain from any activity or circumstance that might result in the loss of such academic and scientific data. Article 8.5 The Illicit Market Members of the museum profession should not support the illicit traffic or market in natural or cultural property, directly or indirectly. Article 8.7 Museum and Collection Security Information about the security of the museum or of private collections and locations visited during official duties must be held in strict confidence by museum personnel. •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••
  • 13. Due Diligence • •• • ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• •• ICOM Code of Ethics Article 2.2 Valid Title No object or specimen should be acquired by purchase, gift, loan, bequest, or exchange unless the acquiring museum is satisfied that a valid title is held. Evidence of lawful ownership in a country is not necessarily valid title. Article 2.3 Provenance and Due Diligence Members of the museum profession should promote the investigation, preservation, and use of information inherent in collections. They should, therefore, refrain from any activity or circumstance that might result in the loss of such academic and scientific data. •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••
  • 14. Due Diligence • •• • ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• •• UNIDROIT CONVENTION Article 4.1 The possessor of a stolen cultural object required to return it shall be entitled, at the time of its restitution, to payment of fair and reasonable compensation provided that the possessor neither knew nor ought reasonably to have known that the object was stolen and can prove that it exercised due diligence when acquiring the object Article 4.4 In determining whether the possessor exercised due diligence, regard shall be had to all the circumstances of the acquisition, including the character of the parties, the price paid, whether the possessor consulted any reasonably accessible register of stolen cultural objects, and any other relevant information and documentation which it could reasonably have obtained, and whether the possessor consulted accessible agencies or took any other step that a reasonable person would have taken in the circumstances. •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••
  • 15. Due Diligence • •• • ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• •• ICOM Glossary on Ethics Due Diligence The requirement that every endeavour is made to establish the facts of a case before deciding a course of action, particularly in identifying the source and history of an item offered for acquisition or use before acquiring it. Legal title Legal right to ownership of property in the country concerned. In certain countries this may be a conferred right and insufficient to meet the requirements of a due diligence search. Provenance The full history and ownership of an item from the time of its discovery or creation to the present day, through which authenticity and ownership are determined. Valid title Indisputable right to ownership of property, supported by full provenance of the item since discovery or production. •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••
  • 16. Due Diligence • •• • ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• •• OMC Working Group General Conclusions Insufficency of « Due Diligence » practice Need for common standards Adoption of procedures by Member States Transparency Loan contracts, legal measures •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••
  • 17. Due Diligence • •• • ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• •• OMC Working Group Recommendations Adoption of Code of Ethics Promotion of enhanced transparency Acquisition procedure scheme Introduction of import policy and certificate Adoption of UNIDROIT ethical framework Increased Information on 1970 Convention provisions Database-Networking Mandatory Record Keeping for Art Dealers Penalties and Sanctions Promotion of « Due Diligence » Creation of a toolkit on illicit traffic •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••
  • 18. Due Diligence • •• • ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• •• Sensitiveness for the issue Replacement of concept by norm / law It avoids unfounded bona fide Legal responsibility of the buyer •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••
  • 19. Due Diligence • •• • ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• •• Due Diligence Process Checklist Careful Object Examination Asking the right Questions Dubious Provenance Stop acquisition process Clear Provenance Detailed Record Keeping Copies of Record •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••
  • 20. Diligence requise • •• • ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• •• First verifications Price, identity and liability if the seller Initial examination of the object Last locations, traces, marks, restoration, databases, red Lists Further considerations Exposed place of origin, expert advice Documents to be requested Proof of provenance, certificates of authenticity and export Precautionary measures to be taken when paying Invoice with all the details, secured and traceable payments •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••
  • 21. Due Diligence • •• • ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• •• Documents to be requested Certificates of authenticity or export are delivered by national authority and relevant organisations Neither ICOM nor UNESCO can deliver such certificates or permits Steps to follow in case of doubt: gather all details, documents and information and compile them Contact the authorities of the country of origin, of your country, and the national customs Trace back and contact – if possible – the last legal owner •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••
  • 22. •••••• • • ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• •• •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••
  • 23. •••••• • • ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• •• •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••
  • 24. •••••• • • ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• •• •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••
  • 25. •••••• • • ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• •• •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••
  • 26. •••••• • • ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• •• •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••
  • 27. •••••• • • ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• •• •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••
  • 28. ICOM Standards • •• • ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• •• Object ID standard Inventory remains the first way to protect cultural objects from theft •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••
  • 29. Object ID • •• • ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• •• What is Object ID? International norm for identification Minimum amount of information Result of a cooperation between different sectors Several objectives: - list information - standardize the documentation - develop information networks •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••
  • 30. Object ID • •• • ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• •• Why is it necessary? Documentation is an essential instrument Of paramount importance for recovery Need for a standardised method Strategic weapon for crime prevention Very simple and easy tool •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••
  • 31. Object ID • •• • ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• •• Development of the tool Idea initiated in 1993, developed by the Getty Information institute Collaboration between international organisations and NGOs, as well as a wide range of professionals Indentify the information used by different communities Gather the information and reach consensus between all partners Object ID is a complementary tools to inventories Compatible with INTERPOL’s database •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••
  • 32. Object ID checklist • •• • ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• •• 1/ Type of objects Unique term or detailed phrase Possibility to include several demonitations Synonyms can be very useful Levels of detailed information Ensembles belong to the type of object, and their different parts in description •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••
  • 33. Object ID checklist • •• • ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• •• 2/ Materials and techniques More precise information is more efficient Indentify the dominant materials 3/ Measurements Type of measurement used Precise dimensions Type of measurement varies according to the object •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••
  • 34. Object ID checklist • •• • ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• •• 4/ Inscriptions and markings Write them all down and locate them Copy exact text, take a picture if necessary 5/ Distinctive characterstics Anything visible Locate them, take a picture if necessary Choice of caracteristics depends on the object •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••
  • 35. Object ID checklist • •• • ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• •• 6/ Title Official or unofficial title(s) Title can be an inscription & the theme 7/ Theme What does the object represent? Simple and precise term, which will be used as keywords Avoid technical information •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••
  • 36. Object ID checklist • •• • ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• •• Brief description Brief descriptions and other details not mentioned History of the object (ownership, sales, exhibitions, etc.) Other documents Photographs, sketches… Pictures from different angles, depending on the object Different techniques to obtain a good photograph •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••
  • 37. Object ID checklist • •• • ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• •• Important additional information Possibility to modify the checklist Should be separated in the register or incorporated in the description Additional information recommended: - Inventory number - Related written material - Place where it originated - Cross-references - Current state, precise location, history of lending Date & Author of the creation of the file •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••
  • 38. •••••• • • ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• •• Thank you •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••

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