Transparencia por Colombia y las Autoridades Nacionales

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Transparencia por Colombia y la cooperación con Autoridades Nacionales

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  • 1. Transparencia por Colombia y las Autoridades Nacionales Elisabeth Ungar Bleier Directora Ejecutiva Transparencia por ColombiaMayo 26 de 2011 1
  • 2. Aportes de la Sociedad Civil Incrementa la responsabilidad y la integridad en el manejo de la gestión pública y lo sustrae de la apropiación privada. Permite a las personas individualmente consideradas, y a las organizaciones de la sociedad civil, influir en los asuntos del Estado. Posibilita mejores condiciones de transparencia, generar confianza entre gobernantes y ciudadanía. Genera mejores condiciones en el clima de negocios Genera legitimidad en las actuaciones estatales “El capital social es más productivo cuando la reciprocidad es generalizada y no específica, o sea, totalmente dependiente de contextos y coyunturas 1”1. Javier Díaz-Albertini Figuera. Ponencia para la Conferencia Regional sobre capital social yreducción de la pobreza en América Latina y el Caribe, organizada por la CEPAL, Santiago de Chile, 24 a 26 de 2septiembre de 2001
  • 3. Transparencia y las entidades públicas Nuestra Visión En transparencia por Colombia lideramos desde la sociedad civil la lucha integral contra la corrupción y por la transparencia, en lo público y en loprivado, para promover una ciudadanía activa, fortalecer las instituciones y consolidar nuestra democracia. Transparencia por Colombia busca generar cambios en la ciudadanía y en el Estado como actores principales en la lucha contra la corrupción. Uno de nuestros imperativos de trabajo es contribuir al fortalecimiento de organizaciones públicas y privadas, así como de los partidos políticos. Buscamos fortalecer las entidades públicas por medio del control social, acompañamientos, herramientas de medición y producción de conocimiento 3
  • 4. Cooperación en Alianzas Público – Privadas“Acuerdo para prevenir prácticas de corrupción en las empresas fabricantes de tuberías y accesorios”Contraloría General de la RepúblicaColaborar en el “Plan Nacional de Auditorias articuladas 2011” en elsector de agua y saneamiento básico. Esta Alianza busca articularesfuerzos desde varios sectores aportando conocimientosespecíficos desde cada entidad Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Promover la trazabilidad en las decisiones de inversión del sector de Agua potable y Saneamiento Básico en la etapa pre contractual de estudios y diseños de acueducto y saneamiento básico. 4
  • 5. Cooperación con herramientas de medición Índice de Transparencia de las Entidades PúblicasEl Índice de Transparencia de las Entidades Públicas es uninstrumento que mide las condiciones institucionales quefavorecen o previenen el surgimiento de riesgos de NIVEL NUMERO DEcorrupción en las entidades públicas. En este sentido, es TERRITORIAL ENTIDADESun ejercicio de control social propositivo que buscacontribuir con la lucha anticorrupción a partir de un 158enfoque de prevención. 91La Corporación Transparencia por Colombia ha lideradodesde el 2002 el Índice de Transparencia de Entidades 148Públicas, como un ejercicio periódico y sistemático quetiene por objeto fortalecer la institucionalidad del sector TOTAL 397público e incentivar medidas de control de riesgos decorrupción en tales entidades. 5
  • 6. Cooperación con herramientas de mediciónAlgunos de nuestros productos …. • Guía para la contratación municipal Guías para una1 gestión municipal • Guía de gestión del talento humano Transparente • Guía de servicio al ciudadano Documentos de • Contratación2 recomendación de política pública a partir de ejercicios • Talento Humano de control social • Apertura informativa3 Documento técnico de apoyo para el CONPES de Rendición de Cuentas 3654.
  • 7. Cooperación con herramientas de acceso a la información Internet para la rendición de Cuentas (IPRC)Proyecto liderado y desarrollado por Transparencia por Colombia en asocio con Colnodopara fortalecer la transparencia en alcaldías y contralorías territoriales.¿Cómo?Mediante la implementación de un software que permite el montaje de páginas web con elpropósito fundamental de que los gobiernos brinden información pública a los y lasciudadanas. En sus diferentes fases de implementación IPRC ha contado con el apoyo deUSAID, del PNUD y de la GTZ. En 2005 Transparencia por Colombia hizo entrega del Software IPRC para los municipios al Programa Agenda de Conectividad del Gobierno. Hoy este es una estrategia del gobierno denominada “Gobierno en Línea” liderado por el del ministerio TIC S, se encuentra en más de 1040 municipios del país 7
  • 8. Cooperación con herramientas de acceso a la información Canal de RegalíasEn el 2010 se realizó un modelopiloto en 4 municipios de La Guajira(Uribia, Hato Nuevo, Barrancas yAlbania) donde se articulan tresáreas de trabajo fundamentalespara lucha contra la corrupción:Rendición de Cuentas, ControlSocial y Acceso a la Informaciónpara los recursos de inversión deRegalías 8
  • 9. Cooperación con herramientas de control social Red de observatorios a los Concejos Municipales Iniciativa de las organizaciones de siete ciudades de Colombia, que vienen adelantandoejercicios de control social y seguimiento a las actividades de los concejos municipales y delos concejales.Actualmente la Red de observatorios a Concejos Municipales divulga conocimientos,innovadores, de forma mas estratégica, a partir de la producción de informacióncomparativa de las 7 ciudades con el fin de aportar elementos para el mejoramiento de lasprácticas en estas Corporaciones Públicas de elección popular.Se traba en temas como: • acceso a información • permanencia de concejales •control político y ley de bancadas 9
  • 10. Cooperación con herramientas de control social Red de observatorios a los Concejos MunicipalesTransparencia por Colombia ha venido acompañando, como Secretaría Técnica y apoyocon recursos financieros, técnicos y políticos, consolidación y el fortalecimiento tantode los ejercicios de seguimiento a los concejos en las respectivas ciudades como de laRed que los cobija a nivel nacional. La Red de Observatorios está conformada por: Concejo Cómo Vamos, Bogotá (2002); Cali Visible (2003); Observatorio al Concejo Distrital de Cartagena (2004); Concejo Visible, Barranquilla (2004); Observatorio al Concejo de Manizales (2007); Concejo Visible Neiva (2007), Concejo Visible Bucaramanga (2009) y Concejo Visible, Santa Marta (2010 10
  • 11. Cooperación para la Rendición de Cuentas Aplicativo “Cuentas Claras”Herramienta que facilita a los candidatos, y a través de ellos a lasorganizaciones políticas, la elaboración y presentación de los informes deingresos y gastos de campaña, en los términos y formularios exigidos por elConsejo Nacional Electoral-CNE a través de la Resolución del CNE. En 2007 el Aplicativo fue ajustado a la normatividad vigente y fue puesto adisposición del CNE (Convenio de Cooperación) para apoyar a partidos,movimientos y candidatos en el proceso de elaboración y presentación de losinformes oficiales de ingresos y gastos de campañas. Desarrollada por TpC en asocio con el NDI fue adoptado nuevamente por elCNE como canal oficial para la rendición de cuentas durante las elecciones alCongreso y a la Presidencia de la República del 2010 11
  • 12. Cooperación en la producción de conocimientoDocumento técnico para el Conpes de rendición de cuentas En el 2009, con apoyo del BID, la Corporación realizó el documento: “Asistencia técnica y metodológica en la formulación de una política de Estado transversal y participativa de rendición de cuentas en Colombia” Se buscaba realizar un diagnóstico de la rendición de cuentas en Colombia y dar algunas sugerencias para lograr buenas prácticas en este tema Este documento sirvió de base técnica para la elaboración del documento CONPES “Política de rendición de cuentas de la rama ejecutiva a los ciudadanos” 12