Presentación de resultados Índice de Transparencia Nacional 2008-2009
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Presentación de resultados Índice de Transparencia Nacional 2008-2009

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El Índice de Transparencia Nacional es una herramienta diseñada para identificar las condiciones institucionales y prácticas de los actores gubernamentales, y a partir de ello definir los riesgos ...

El Índice de Transparencia Nacional es una herramienta diseñada para identificar las condiciones institucionales y prácticas de los actores gubernamentales, y a partir de ello definir los riesgos de corrupción, a los que se enfrentan las entidades nacionales en desarrollo de sus procesos de gestión.

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  • Resultados generales. Se aprovecha que en su mayoría los datos son comparables con el 2007 – 2008 para mostrar ambas mediciones y brindar más información.
  • Comentarios: El promedio general de las entidades públicas nacionales, aunque mejoró no llega a calificaciones optimas. Nota: recuérdese que el ITN mide entidades “tradicionales” y empresas (entidades de naturaleza y régimen especial).
  • Comentarios: En términos generales se observa un proceso de mejoramiento de los niveles de transparencia en los procesos de gestión pública. En la medición del 2007 – 2008 el 44% de las entidades estaba en riesgo moderado, hoy este nivel de riesgo representa el 56% de las entidades. Se observa que mientras en el 2007 – 2008 el riesgo bajo de corrupción era alcanzado por el 3% de las entidades, en esta medición se observa que el 8% de las entidades lo logra. Igual disminuye el número de entidades en riesgo alto y muy alto (de 17% en el 2007 – 2008 a 9% en el 2008 – 2009).
  • Son comparables en sus colores! Este es el resultado del ITN 2007 - 2008
  • Comentarios: Ninguna empresa industrial y comercial del Estado en riesgo alto y muy alto. Más de la mitad en riesgo moderado. Se observa, igual que en las entidades tradicionales una mejoría cualitativa.
  • U. Llano no fue medida en la medición del ITN 2007 – 2008
  • No son comparables con la anterior medición por los cambios normativos que se dieron en el país, nos obligó a hacer un ajuste de indicadores en esta medición
  • No son comparables con la anterior medición por los cambios normativos que se dieron en el país, nos obligó a hacer un ajuste de indicadores en esta medición
  • Es persistente la crisis con respecto a los funcionarios de planta versus los contratistas de prestación de servicios
  • MERITOCRACIA O PROCESOS DE SELECCIÓN BAJÓ EL INDICADOR PARA ESTA MEDICION, PERSISTEN MALAS CALIFICACIONES
  • Comportamiento similar a las entidades tradicionales. Aunque mejoró el tema de gobierno organizacional (antes gobierno corporativo) es la calificación más pobre.
  • 1. Las empresas tienen su “talón de Aquiles” en la publicidad en la contratación. Dado que son entidades exentas de la Ley 80 tienen sus propios manuales de contratación y su publicación es muy pobre.
  • No son comparables con la anterior medición por los cambios normativos que se dieron en el país, nos obligó a hacer un ajuste de indicadores en esta medición
  • La meritocracia también en empresas industriales y comerciales del Estado obtiene repetidamente bajas calificaciones, de hecho en esta medición baja la calificación
  • Este indicador se evalúa solo en empresas industriales y comerciales del Estado, y se evalúan los contenidos de estos temas en el código de ética y/o Código de Buen Gobierno
  • Se evalúa solo en empresas industriales y comerciales del Estado y se evalúa los contenidos de estos temas en el código de ética y/o Código de Buen Gobierno.
  • Se evalúa solo en empresas industriales y comerciales del Estado y se evalúa los contenidos de estos temas en el código de ética y/o Código de Buen Gobierno.
  • Se evalúa solo en empresas industriales y comerciales del Estado y se evalúa los contenidos de estos temas en el código de ética y/o Código de Buen Gobierno.
  • Se evalúa solo en empresas industriales y comerciales del Estado y se evalúa los contenidos de estos temas en el código de ética y/o Código de Buen Gobierno.
  • Se evalúa solo en empresas industriales y comerciales del Estado y se evalúa los contenidos de estos temas en el código de ética y/o Código de Buen Gobierno.
  • Se evalúa solo en empresas industriales y comerciales del Estado y se evalúa los contenidos de estos temas en el código de ética y/o Código de Buen Gobierno.
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  • Se evalúa solo en empresas industriales y comerciales del Estado y se evalúa los contenidos de estos temas en el código de ética y/o Código de Buen Gobierno
  • Se evalúa solo en empresas industriales y comerciales del Estado, y se evalúa los contenidos de estos temas en el código de ética y/o Código de Buen Gobierno

Presentación de resultados Índice de Transparencia Nacional 2008-2009 Presentación de resultados Índice de Transparencia Nacional 2008-2009 Presentation Transcript

  • RESULTADOS Índice de Transparencia Nacional 2008-2009
  • Índice de Transparencia de las Entidades Públicas “ Un ejercicio de control social que fortalece la institucionalidad identificando riesgos de corrupción ”
    • Ejercicio de control social propositivo que busca contribuir con la lucha anticorrupción a partir de un enfoque de prevención .
    • Identifica riesgos de corrupción administrativa en los procesos de gestión, identificando fallas institucionales que se pueden convertir en oportunidades para los corruptos .
    ÍNDICE DE TRANSPARENCIA NACIONAL
    • El Índice se construye con información objetiva entregada directamente por las entidades evaluadas y por órganos de control del Estado.
    • Los parámetros de evaluación se construyen a partir de:
    • Principio de Máxima Publicidad de los Asuntos
    • Públicos.
    • Convenciones de Lucha contra la Corrupción .
    • Constitución Nacional y desarrollos legislativos que
    • regulan la gestión pública .
    ÍNDICE DE TRANSPARENCIA NACIONAL
  • Algunos Escenarios de Riesgo de Corrupción de la gestión administrativa Existe monopolio de la información y de las acciones y decisiones que se dan en los procesos de gestión pública. Alto grado de discrecionalidad de las autoridades y servidores públicos en los procesos de la gestión pública. Incumplimiento de la norma y b ajo desarrollo de los procesos y procedimientos por medio de los cuales la entidad gestiona. Inexistencia o debilidad de contrapesos y controles al poder ; sean los controles institucionales – internos y externos – y el control ciudadano.
  • APUESTA
  • FACTORES SANCIÓN
      • Evalúa los fallos de responsabilidad fiscal y disciplinaria, relacionados con conductas consideradas como corruptas en la legislación colombiana.
      • De otro lado, se evalúa la acción de las oficinas de control interno como mecanismos de autorregulación.
    INSTITUCIONALIDAD Es el cumplimiento en la entidad de las normas que rigen la gestión de la misma, así como cumplimiento de los procesos y procedimientos que la institución ha propuesto para el cumplimiento de la misión. VISIBILIDAD
      • Disposición pública y permanente que tienen la entidad de aspectos relacionados con su gestión administrativa, la facilidad para acceder a esta información y la calidad de la misma.
  • INDICADORES Factor Indicador Visibilidad Información en sitio Web y entrega oportuna. Trámites Sistema de quejas y reclamos / atención al ciudadano Publicidad en la Contratación Audiencias Públicas de rendición de cuentas a la ciudadanía Sanción Fallos de Responsabilidad Fiscal Fallos de Responsabilidad Disciplinaria Gestión de Control Interno Disciplinario Institucionalidad Gestión de la Contratación Gestión del Talento Humano Selección por Mérito Evaluación a Funcionarios Desempeño contable, financiero y de gestión Avances en Control Interno
  • ENTIDADES EVALUADAS Entidades Evaluadas No. Rama Ejecutiva Ministerios, Superintendencias, departamentos administrativos y Entidades Autónomas 126 Rama Legislativa -Senado y Cámara de Representantes- 2 Rama Judicial -Consejo Superior de la Judicatura, Medicina Legal y Fiscalía- 3 Organismos de Control y Ministerio Público 4 Organización Electoral - Registraduría Nacional del Estado Civil - 1 Empresas industriales y comerciales del Estado, Sociedades de economía mixta, Sociedades públicas por acciones, Sociedades de economía mixta 21 TOTAL 158
  • RESULTADOS GENERALES
  • PROMEDIO GENERAL 69.5 75.3 ITN 2007 - 2008 ITN 2008 - 2009
  • PROMEDIO GENERAL EMPRESAS 74.4 75.7 ITN 2007 - 2008 ITN 2008 - 2009
  • PORCENTAJE DE ENTIDADES Y NIVELES DE RIESGO Niveles de Riesgo Límites Riesgo Bajo De 89.5 a 100 Riesgo Moderado De 74.5 a 89.4 Riesgo Medio De 59.5 a 74.4 Riesgo Alto De 44.5 a 59.4 Riesgo Muy Alto De 0 a 44.4
  • ENTIDADES NORMALES
  • ENTIDADES NORMALES 2007 - 2008
  • EMPRESAS
  • ITN Y FACTORES
  • Presentación de datos por Ramas del Poder Público y sectores
  • RAMAS DE PODER
  • RAMA JUDICIAL
  • RAMA LEGISLATIVA
  • ORGANOS DE CONTROL
  • SECTORES
  • MINISTERIOS
  • AGRICULTURA
  • AMBIENTE RANKING ENTIDAD ITN 2009 ITN 2008 1 CORPORACION PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DEL AREA DE MANEJO ESPECIAL LA MACARENA 87.0 81.0 2 C.A.R. DEL ALTO MAGDALENA 83.1 84.0 3 C.A.R DEL GUAVIO 82.9 61.5 4 COMISION DE REGULACION DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO 82.8 62.1 5 C.A.R. DE DEFENSA DE LA MESETA DE BUCARAMANGA 82.7 69.3 6 C.A.R. DE LA ORINOQUIA 81.4 69.4 7 C.A.R. DE BOYACA 80.7 57.2 8 C.A.R. DE CUNDINAMARCA 80.7 75.0 9 C.A.R. DEL QUINDIO 80.4 52.3 10 CORPORACION PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DEL SUR DE LA AMAZONIA COLOMBIANA 79.6 79.3 11 CORPORACION PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DEL URABA 79.5 66.9 12 CORPORACION PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DEL NORTE Y ORIENTE AMAZONICO 79.4 65.9 13 C.A.R. DEL MAGDALENA 79.4 77.5 14 C.A.R DE CALDAS 79.2 54.2 15 C.A.R. DE CHIVOR 78.8 46.6 16 IDEAM 78.3 81.3 17 C.A.R DEL CENTRO DE ANTIOQUIA 78.3 60.9 18 CORPORACION PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DE SAN ANDRES 77.7 66.4 19 C.A.R. DE LOS VALLES SINU Y SAN JORGE 75.9 76.3 20 MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL 74.4 81.6 21 C.A.R. DE LA GUAJIRA 74.1 72.6 PROMEDIO SECTOR 73.5 64.3
  • AMBIENTE RANKING ENTIDAD ITN 2009 ITN 2008 PROMEDIO SECTOR 73.5 64.3 22 C.A.R DE NARIÑO 72.7 56.4 23 C.A.R. DE SANTANDER 72.4 76.6 24 C.A.R. DEL CAUCA 70.5 59.6 25 C.A.R. DEL VALLE DEL CAUCA 70.4 67.8 26 C.A.R DEL TOLIMA 69.7 53.2 27 C.A.R. DEL CESAR 68.4 59.1 28 C.A.R DE LA FRONTERA NORORIENTAL 68.2 65.8 29 C.A.R. DEL DIQUE 67.8 59.3 30 C.A.R DE LAS CUENCAS DE LOS RIOS NEGRO Y NARE 64.7 89.0 31 C.A.R DEL SUR DE BOLIVAR 64.1 34.6 32 C.A.R. DEL SUCRE 62.0 45.9 33 C.A.R DE ATLANTICO 61.3 45.8 34 C.A.R. DE RISARALDA 55.7 72.8 35 CORPORACION PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DE LA MOJANA Y EL SAN JORGE 53.0 33.0 36 CORPORACION PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DEL CHOCO 50.1 53.9
  • CARS : Por Regiones
  • CARS : Por Regiones
  • CARS : Por Regiones
  • COMERCIO
  • COMUNICACIONES
  • CULTURA
  • DEFENSA
  • EDUCACIÓN
  • HACIENDA
  • INTERIOR
  • MINAS
  • PLANEACIÓN
  • PROTECCIÓN
  • TRANSPORTE
  • LAS MÁS ALTAS CALIFICACIONES N° Entidad ITN 1 SUPERINTENDENCIA FINANCIERA 95,2 2 BANCO DE LA REPÚBLICA 95,1 3 MINISTERIO DE EDUCACIÓN 93,5 4 UNIDAD DE INFORMACIÓN Y ANALISIS FINANCIERO 92,8 5 AUDITORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA 91,6 6 MINISTERIO DE HACIENDA 90,6 7 ARMADA NACIONAL 90,3 8 DERECHOS DE AUTOR 90,2 9 SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES 90,1
  • LAS MÁS ALTAS CALIFICACIONES EMPRESAS N° Entidad ITN 1 ECOPETROL 90.53 2 BANCOLDEX 85.76 3 FINDETER 85.64 4 FONDO NACIONAL DE GARANTÍAS 84.45 5 FONDO NACIONAL DEL AHORRO 82.81 6 INDUSTRIA MILITAR – INDUMIL 82.44 7 CAPRECOM 80.78
  • LAS MÁS BAJAS CALIFICACIONES N° ENTIDAD ITN 128 UNIVERSIDAD SURCOLOMBIANA DE NEIVA 56,7 129 UNIVERSIDAD DE CORDOBA 55,9 130 UNIVERSIDAD DEL CESAR 55,9 131 COMISION NACIONAL DE TV 55,8 132 CORPORACIÓN AUTÓNOMA DE RISARALDA 55,6 133 COLCIENCIAS 55,1 134 REGISTRADURIA GENERAL 54,2 135 CORP. AUTÓNOMA DE LA MOJANA Y SAN JORGE 52,9 136 CORP. AUTÓNOMA SOSTENIBLE DEL CHOCÓ 50,0 137 SENADO DE LA REPUBLICA 21,2
  • LAS 10 QUE AUMENTARON CALIFICACIÓN
  • LAS 10 QUE BAJARON CALIFICACIÓN ENTIDAD ITN 2009 ITN 2008 DIFERENCIA DAS 71,4 83,0 -11,5 SUPERINTENDENCIA DE NOTARIADO 66,3 76,5 -10,2 CORP. REGIONAL DEL RÍO NEGRO Y NARE 64,7 81,0 -16,4 EJERCITO NACIONAL 63,9 74,2 -10,3 FISCALIA GENERAL DE LA NACIÓN 61,2 83,4 -22,2 UNIVERSIDAD DE LA AMAZONIA 58,3 72,6 -14,4 COMISION NACIONAL DE TV 55,8 65,8 -10,0 CORPO. AUTÓNOMA REGIONAL DE RISARALDA 55,7 77,1 -21,4 COLCIENCIAS 55,1 67,7 -12,6 SENADO DE LA REPÚBLICA 21,2 43,8 -22,6
  • ENTIDADES QUE BAJARON SU RENDIMIENTO ENTIDAD Senado de la República Fiscalía General de la Nación Departamento Administrativo de Ciencia Tecnología e Innovación - COLCIENCIAS Departamento Administrativo de Seguridad - DAS Ejército Nacional Superintendencia de Notariado y Registro Comisión Nacional de Televisión Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Universidad de Córdoba Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario - INPEC Agencia Nacional de Hidrocarburos Instituto Colombiano Agropecuario - ICA Ministerio de Transporte Instituto Nacional de Vías - INVIAS
  • Presentación en detalle de los FACTORES
  • FACTOR VISIBILIDAD
  • INDICADOR: PUBLICIDAD EN LA CONTRATACIÓN
  • INDICADOR: PUBLICIDAD EN LA CONTRATACIÓN - EXENTAS
  • INDICADOR: AUDIENCIA PÚBLICA DE RENDICIÓN DE CUENTAS
  • FACTOR SANCIÓN
  • FACTOR INSTITUCIONALIDAD
  • INDICADOR: GESTION EN LA CONTRATACION * NO ES COMPARABLE CON EL ITN 2007 - 2008
  • INDICADOR: GESTION EN LA CONTRATACION EXENTAS * NO ES COMPARABLE CON EL ITN 2007 - 2008
  • INDICADOR: GESTION DEL RECURSO HUMANO
  • INDICADOR: SELECCIÓN POR MÉRITO Y/O CONCURSO
  • INDICADOR: SEGUIMIENTO AL DESEMPEÑO Y EVALUACIONES
  • Entidades de Naturaleza y Régimen Especial – Empresas
  • ITN EMPRESAS Y FACTORES
  • FACTOR VISIBILIDAD
  • INDICADOR: PUBLICIDAD EN LA CONTRATACIÓN
  • FACTOR SANCIÓN
  • FACTOR INSTITUCIONALIDAD
  • INDICADOR: GESTIÓN EN LA CONTRATACIÓN * NO ES COMPARABLE CON EL ITN 2007 - 2008
  • INDICADOR: GESTIÓN DEL TALENTO HUMANO
  • INDICADOR: PROCESOS DE SELECCIÓN Y/O MÉRITO
  • INDICADOR: SEGUIMIENTO AL DESEMPEÑO
  • FACTOR GOBIERNO ORGANIZACIONAL * NO ES COMPARABLE CON EL ITN 2007 - 2008
  • INDICADOR: ENTREGA OPORTUNA DE INFORMACION A GRUPOS DE INTERES
  • INDICADOR: LINAMIENTOS EMPRESARIALES ÉTICOS
  • INDICADOR: CÓDIGO DE ÉTICA Y BUEN GOBIERNO
  • MAPA DE RIESGO DE CORRUPCIÓN ADMINISTRATIVA Índice de Transparencia Nacional 2009 A manera de síntesis
  • Mapa de Riesgos de Corrupción Administrativa – Escenarios favorables
  • Mapa de Riesgos de Corrupción Administrativa Donde concentrar ajustes institucionales y las políticas públicas
    • 10% de entidades en riesgo alto y muy alto. Entre ellas Universidades Regionales, Corporaciones Autónomas, la Rama Legislativa y la Registraduría.
    • 26% de entidades en riesgo medio. Además de Universidades y Corporaciones Autónomas, entidades como Fiscalía, Procuraduría, Consejo Superior de la Judicatura, Ejercito Nacional, INVIAS, Ministerio de Medio Ambiente y Superintendencias entre otras.
  • ÁMBITO DE GESTIÓN CON MAYORES RIESGOS DE CORRUPCIÓN Publicidad y gestión de la contratación
  • Publicidad y gestión de la contratación
  • Publicidad y gestión de la contratación
  • Publicidad y gestión de la contratación
  • ÁMBITO DE GESTIÓN CON MAYORES RIESGOS DE CORRUPCIÓN Gestión del empleo público
  • Gestión del empleo público
  • Gestión del empleo público
  • ÁMBITO DE GESTIÓN CON MAYORES RIESGOS DE CORRUPCIÓN Acceso a la información
  • GRACIAS Corporación Transparencia por Colombia Autopista Norte N° 114-78 – Primer piso PBX: 214 6870 FAX:637 3603 Twitter: @transparenciaco