Rakentaminen tilastoissa - kokonaiskatsaus tietotarjontaan, 15.3.2016 Tilastokeskus

1. Rakennustietojen käsittelyn
uudistaminen ja pysyvän
rakennustunnuksen
käyttöönotto –
VRK:n RaKi-hanke
15.3.2016
Timo Salovaara, Väestörekisterikeskus

2. Väestötietojärjestelmä (VTJ) –
henkilö- ja rakennustietojen perusrekisteri
 VTJ on kahden keskeisen tietokohteen ensisijainen,
valtakunnallisesti kattava perusrekisteri: henkilöt ja
rakennukset
 VTJ:stä annetaan valtakunnallisesti yksilöivät tunnukset
henkilöille ja rakennuksille
 VTJ:n rakennus- ja huoneistotiedot perustuvat kuntien
tietoihin.
 Kuntien VTJ:än ilmoittamat rakennushanketiedot ovat
pohja Tilastokeskuksen rakennustuotantotilastoille

3. VÄESTÖTIETOJÄRJESTELMÄ
Keskeiset rakennus- ja huoneistotiedot
 rakennustunnus
 sijainti (osoite, kiinteistö, koordinaatit)
 valmistumisaika
 käyttötarkoitus
 pinta-ala ja tilavuustiedot
 kerrosluku
 rakennustapa ja –materiaalit
 varusteet ja verkostoliittymät
 omistaja(t)
 rakennuksessa olevat huoneistot ja toimitilat
 rakennukseen liittyvien rakennuslupien tiedot
 huoneistoista
– pinta-ala
– huonelukumäärä
– keittiötyyppi
– varusteet
Väestörekisterikeskuksen toimitilat
Helsingin Sörnäisissä

4. Väestötietojärjestelmä
Tiedot ja niiden väliset yhteydet
 Rakennus- ja henkilötietojen yhteiskäyttö mahdollista
 Kaikkia tietoja voidaan käsitellä paikkatietoina (rakennuksen
koordinaattien kautta)
Rakennus
Henkilö Kiinteistö
Huoneisto
Rakennuslupa
(-hanke)
omistaa
omistaa
sijaitsee
sijaitsee
asuu

5. VRK:n RaKi-hankkeen taustaa
VRK:n ja sidosryhmien arviot rakennus- ja huoneistotietojen
käsittelyn kokonaisuudesta n. 2000-2005: Tiedot
vajaakäytössä: erilaiset puutteet tietojen laadussa estävät
käytön; hyötyjen suhde panoksiin epätyydyttävä
Keskeisiä laatuongelmia:
 Puutteellinen yksilöintijärjestelmä: rakennustunnukset
muuttuvia ja ylläpidettäviä; ylläpito hajautunutta ja
puutteellista
 Sijaintitietojen virheellisyys tai kokonaan puuttuminen
 Rakennuslupatietojen puutteellinen kertyminen
 Ei toimivaa menetelmää kuntien selvittämien korjausten
rekisteröimiseksi VTJ:än

6. RaKi-hankkeen tavoitteet
Maistraattien, kuntien ja MML:n työn tuottavuuden
parantaminen kehittämällä rakennus- ja kiinteistötietojen
käsittelyä:
 Koordinaattien laadunparannus yhteistyössä MML:n kanssa
2003 ja 2008; yht. 1,2 miljoonaa rakennusta
 EUREF-koordinaatiston käyttöönotto 2012
 Pysyvän rakennustunnuksen käyttöönotto 9.11.2014
 Selainpohjainen sovellus sidosryhmille rakennustietojen
ylläpitoon, tuotantoon marraskuussa 2014
 SADe-ohjelman Rakennetun ympäristön ja asumisen
palvelukokonaisuuden edellyttämien VTJ:n rajapinta-
ratkaisujen toteuttaminen – tuotantoon 2015 keväällä

7. RaKi-hanke ja PRT
 pysyvän rakennustunnuksen (PRT) käyttöönotto on
keskeinen VRK:n RaKi hankkeen (2011-2015) tulos
 PRT mahdollistaa väestötietojärjestelmän osana olevan
valtakunnallisen rakennustietojärjestelmän
rakennushanke- ja rakennustietojen uudet, reaaliaikaiset
ylläpitomenettelyt
 mahdollistaa rakennustietojen luotettavan päivittämisen
VTJ:stä kolmansille tahoille (verohallinto, Tilastokeskus,
Kela, Maanmittauslaitos, teleoperaattorit…) ja esim.
takaisin kuntaan (rakennuksen omistajatiedot)

8. Pysyvä rakennustunnus (PRT)
 Jokaiselle VTJ:än rekisteröitävälle rakennukselle
annettava yksilöllinen tunnus
 10-merkkinen, 1-alkuinen numerosarja, jonka viimeinen
merkki on aakkosnumeerinen tarkistusmerkki (vrt. hetu)
 Toimii teknisenä tunnistetietona
 Ei sisällä mitään kohdettaan kuvaavaa tietoa
 Ei tarvitse muuttaa
 Tunnuksesta johdetaan huoneistojen (ja asukkaiden)
asuinpaikkatunnus
 Rinnalla käytetään kiinteistötunnuspohjaista (muuttuvaa)
perinteistä rakennustunnusta

9. Rakennustietojen ylläpidon ratkaisut
VTJ:n ylläpidon rajapinta
 Sanomapohjainen VTJ:n ylläpitorajapinta rakennustietojen
välitystä varten VTJ:n ja kunnan rakennustietojärjestelmän
välillä
 Käyttöönotto edellyttää ao. toiminnallisuudet omaavaa
tietojärjestelmää ja VRK:n lupaa aloittaa tietojen
ilmoittaminen rajapinnan kautta
 Lupa annettu nyt 193:lle kunnalle
 Tarkoitettu erityisesti rakennushanketietojen ilmoittamiseen
 On nopeuttanut rakennushanketietojen ilmoittamista
 Rajapinnassa on toiminnallisuudet myös
rakennuskantatietojen korjaamiseen ja täydentämiseen
(jatkokehittäminen tarpeen)

10. Rakennustietojen ylläpidon ratkaisut
VTJ:n ylläpitokäyttöliittymä
 Selainpohjainen sovellus rakennustietojen tallettamiseksi ja
päivittämiseksi. Käyttäjinä maistraatit, maanmittaustoimistot
ja nyt myös kunnat.
 Rakennushanketietojen ilmoittamisen lisäksi
ylläpitokäyttöliittymä mahdollistaa myös rakennuskannan
tietojen korjaamisen ja täydentämisen
 Sovelluksen käyttö edellyttää ns. rekisterinpitäjäsopimuksen
tekoa VRK:n kanssa; 43 kuntaa tehnyt tähän mennessä
 Mahdollistaa VTJ:n tietojen ylläpidon ilman liityntää kunnan
omiin tietojärjestelmiin / ilman omaa tietojärjestelmää

11. Rakennustietojen ylläpidon ratkaisut
VTJ:n ylläpidon eräajot (vanha toiminnallisuus)
 Käytetään ns. vanhamuotoisten rakennushanketietojen
rekisteröintiin VTJ:än eräajoilla (kunnat toimittavat tiedot
kerran kuukaudessa)
 Ei edellytä pysyvän rakennustunnuksen käyttöönottoa
kunnassa
 Ei edellytä muutoksia tietojärjestelmiin – entiset
tietorakenteet käyvät
 Myös vanhaan tapaan ilmoitetuille uudisrakennushankkeille
annetaan VTJ:stä pysyvä rakennustunnus ja sitä
hyödynnetään annettaessa rakennustietoja VTJ:stä
 Toistaiseksi n. 100 kuntaa vielä tämän menettelyn piirissä

12. KIITOS!