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• Acheteur Public
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• Maître d’ouvrage Public
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piloter un écoquartier
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La Lettre du
cadre territorial
Septembre 2013 - N° 271 - 13,00 e - www.courrierdesmaires.fr
L’ENJEU
AVEC CE NUMÉRO
Cahier n° 67 - Septembre 2013 - No 271 - www.courrierdesmaires.fr
Fonds européens :
l’Etat cède la place
aux régions -
QUESTIONS
LA COMMUNICATION
DU CANDIDAT EN
PERIODE ELECTORALE
De 1 à 12
De 13 à 20
LES MOYENS DE
LA COLLECTIVITÉ
LE FINANCEMENT
DES DÉPENSES
Local communal, photos,
affiches, sondages,
agents. Utilisations
prohibées. Sanctions…
P. 8
Plafond de dépenses.
Tenue du compte
de campagne. Appel
aux dons…
P. III
P. VI
De 21 à 37
L’ENCADREMENT
DE LA
COMMUNICATION
Polémique électorale.
Propos injurieux. Articles
de presse…
P. VIII
De 38 à 50
COMMUNIQUER
SUR INTERNET
Déclarations légales.
Utilisation des fichiers.
Référencement.
Intégration des coûts…
P. XII
50 questions
LA COMMUNICATION
DU CANDIDAT EN PÉRIODE
ÉLECTORALE
Le Courrier des Maires
et des Élus Locaux
LE MAGAZINE DES MANAGERS
ET DES CADRES TERRITORIAUX
LA REVUE DES ÉLUS LOCAUX ET
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tout savoir de l’actualité territoriale
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de fond sur le sens de l’action
publique territoriale et une aide
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le mensuel dédié aux maires, adjoints,
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ÉLECTIONS 2014
L’interco s’immisce dans la stratégie
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La crue des
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FINANCIER
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_catatalogue_2014.indb 8
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9. SOMMAIRE
■
■
■
■
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Les Formations d’Experts…
toutes les solutions ! ....................................................................................3
Vous avez un groupe
de collaborateurs à former ?............................................................4
Séminaire de cadres ......................................................................................5
Toutes nos formations
sont éligibles au DIF ! ..................................................................................6
Le droit à la formation
des élus locaux.......................................................................................................7
■
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■
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■
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■
Administration Générale................................. 17
ADMINISTRATION GÉNÉRALE / JURIDIQUE
■
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■
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Formation Diplômante
Executive MBA - Sce Po
Management Public.................................................................................. 18
Formation Diplômante
DESU* Droit et gestion
des collectivités territoriales.......................................................20
Cursus
Responsable Affaires Juridiques /
Juriste territorial..............................................................................................22
Cycle
Modes de gestion des collectivités................................... 24
Régie, DSP, marché, SPL, SEML, PPP...
quel mode de gestion choisir ?................................................ 24
La passation des délégations
de services publics........................................................................................25
Les partenariats public-privé :
aspects juridiques .........................................................................................25
Modes de gestion des services
publics sociaux : faire les bons choix.............................26
DSP : Eau et Assainissement........................................................26
Les DSP en matière de petite enfance .........................26
Les marchés publics
de prestations juridiques ..................................................................26
La gestion des « satellites » locaux .................................. 27
La Société Publique Locale
ou le «in house» à la française.................................................27
Les montages contractuels complexes :
■
le contrat de partenariat et le BEA....................................27
Réforme des Scrutins locaux
et Acte III de la Décentralisation ..........................................28
Période préélectorale :
Quelle riposte face
à l’attaque politique ?.............................................................................29
Se préparer efficacement
à une audition !.................................................................................................30
Laïcité et collectivités..............................................................................30
Vidéoprotection et LOPPSI 2 ........................................................30
Gérer sans discrimination................................................................30
La gestion des nuisances................................................................... 31
Le droit des élus minoritaires .................................................... 31
COMMUNICATION
■
■
■
■
■
■
■
■
■
■
■
■
■
■
■
■
Cursus
Community Manager ............................................................................. 32
Cycle
Communication et Web 2.0..........................................................34
Réussir sa communication 2.0
et construire une stratégie
de présence en ligne ...............................................................................34
Maîtriser les usages du community
management (Facebook, Twitter) ......................................35
Maîtriser l’écriture multicanale .............................................35
Web 2.0 : Ateliers pratiques..........................................................36
Réussir la gestion d’une newsletter................................36
La communication :
outil stratégique de la collectivité
et du politique ....................................................................................................36
Réussir son plan de communication.............................. 37
Les marchés publics de communication :
comment les maîtriser ?..................................................................... 37
L’évaluation des stratégies
et outils de communication ....................................................... 37
Communication de crise :
anticiper et gérer............................................................................................ 37
Améliorer votre prise
de parole en public ......................................................................................38
Réussir votre communication interne.........................38
Le bon usage du protocole .............................................................38
Faire un bilan de mandat..................................................................38
■
■
Communiquer en période
préelectorale ........................................................................................................39
Internet et campagnes electorales :
réglementation et financement...........................................39
CULTURE / ÉDUCATION
■
■
■
■
■
■
■
■
■
■
■
■
■
■
■
Cycle
Refondation de l’École ...........................................................................40
PEDT Comment l’élaborer
et le mettre en oeuvre ?......................................................................40
Rythmes scolaires :
Quels impacts sur les Collectivités ?............................... 41
Scolaire et périscolaire :
maîtrise juridique, organisation et
responsabilités................................................................................................... 41
Harcèlement Scolaire..............................................................................42
Cantines scolaires :
Promouvoir les produits bio
dans la commande publique......................................................42
Cycle Politiques culturelles..............................................................43
Réforme territoriale,
loi de décentralisation :
quelles politiques
culturelles pour demain ? ................................................................43
L’évaluation des politiques culturelles
des collectivités territoriales...................................................... 44
Activités culturelles :
quelles politiques tarifaires ?.................................................... 44
Associations culturelles et collectivités :
quels outils pour quels enjeux ?............................................45
Organiser une manifestation culturelle ..................45
Mettre en place un projet culturel
sur la base d’un diagnostic de territoire ..................45
Conduire une politique culturelle
à l’échelle intercommunale .........................................................46
La bibliothèque «de demain» :
mode d’emploi ...................................................................................................46
DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE
■
■
Certificat
Marketing territorial ................................................................................48
Cycle
Marketing territorial ................................................................................50
Bulletin d’inscription en page 236
_catatalogue_2014.indb 9
9
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10. Toutes nos formations sont éligibles au DIF !
■
■
■
■
Etablir un diagnostic
de marketing territorial ......................................................................50
Choix stratégiques
et promesses marketing .................................................................... 51
Élaborer son plan d’actions marketing...................... 51
■
■
■
Cycle
Tourisme et Marketing territorial ......................................52
■
Offices de tourisme : mode d’emploi ............................52
■
Tourisme et Intercommunalité...............................................53
■
■
■
■
■
Cycle
Gestion de la dette......................................................................................66
Analyse financière et fiscale :
détecter les signes d’une dégradation
des comptes de la collectivité ...................................................66
Gestion active de dette et
de trésorerie :
comment s’endetter en 2013 ? ................................................. 67
INTERCOMMUNALITÉ
■
■
■
■
Méthodes et outils pour bâtir
une stratégie touristique de territoire .......................53
■
Le marketing territorial
ou comment promouvoir son territoire ...................54
■
L’optimisation de la gestion de TVA ............................... 67
■
Loi de finances 2014...................................................................................68
■
Crise financière et modes
de financement des collectivités .........................................69
■
Outils et méthodes d’organisation
d’un service de développement
économique ..........................................................................................................54
Gérer et animer une bourse
de l’immobilier d’entreprise.........................................................54
EUROPE
■
■
Cursus
Contrôleur de Gestion............................................................................64
■
■
■
■
■
■
Formation Diplômante
DESU* Gestion et Ingénierie
de Projets Européens ...............................................................................56
Cycle
Fonds européens.............................................................................................58
La gestion pluriannuelle
des investissements : les AP/CP.............................................. 67
■
■
Établir un règlement financier ................................................69
Exécution financière
des marchés publics ..................................................................................69
L’évaluation des politiques publiques..........................70
Finances communales
et intercommunales .................................................................................70
■
■
Fusion d’EPCI :
Incidences Financières et Fiscales ..................................... 71
Cursus
Dirigeant d’EPCI ............................................................................................... 74
Cycle
Intercommunalité ........................................................................................76
Intercommunalité : les étapes
incontournables en 2014 ...................................................................76
Intercommunalité :
gérer les transferts d’agents........................................................77
Mutualisation des services :
nouveaux outils et nouveaux risques .........................77
La fusion d’EPCI :
Aspects Juridiques........................................................................................78
Le transfert des pouvoirs
de police à l’EPCI..............................................................................................78
Intercommunalité et
urbanisme : quels enjeux
après le Grenelle II et
la réforme territoriale ?........................................................................78
Le PLU intercommunal :
perspectives et enjeux .......................................................................... 79
SPANC et assainissement collectif :
Mode d’emploi pour une gestion
intercommunale ............................................................................................. 79
■
■
■
■
Collectivités territoriales :
Montez vos projets dans le cadre
du FSE ................................................................................................................................58
Collectivités territoriales :
Montez vos projets dans le cadre
du FEDER ......................................................................................................................59
Collectivités territoriales :
Gérez vos projets dans le cadre
des Fonds Structurels Européens.........................................59
Subventions européennes 2014-2020 :
mode d’emploi ...................................................................................................60
Collectivités territoriales :
Montez vos projets
en partenariat européen ...................................................................60
■
Cursus
Responsable des Finances ...............................................................62
10
Intercommunalité et environnement ......................... 79
Finances départementales............................................................. 71
Les budgets des SDIS................................................................................ 71
■
■
■
■
Délégations de service public
et partenariats public-privé :
les enjeux financiers et fiscaux .............................................. 71
Le financement
des partenariats public-privé..................................................... 72
■
■
La TVA immobilière ................................................................................... 72
■
■
■
■
FINANCES LOCALES
■
Eau et intercommunalité.................................................................. 79
■
■
■
■
■
Finances locales :
Bilan de 3 ans de réformes.............................................................. 72
Construire les tableaux
de bord et les indicateurs
de la fonction financière.................................................................... 72
Élaborer des tableaux
de bord financiers pour
les établissements sociaux
et médico-sociaux ........................................................................................73
Financement et comptes
de campagne ........................................................................................................73
Intercommunalité et gestion
des déchets ..............................................................................................................80
Voirie : anticiper les difficultés
d’une gestion intercommunale .............................................80
Gestion intercommunale
de la petite enfance ...................................................................................80
Conduire une politique culturelle
à l’échelle intercommunale .........................................................80
MARCHÉS PUBLICS
■
■
■
Cursus
Management d’Équipe ........................................................................ 81
Cursus
Acheteur Public .................................................................................................82
Cycle
Achat public : comment
acheter mieux avec moins ?.........................................................84
Retrouvez l’intégralité des formations sur : http://formation.territorial.fr
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11. SOMMAIRE
■
■
■
Préparer et organiser
la négociation ......................................................................................................84
■
■
Rédiger un cahier
des charges adapté.....................................................................................85
Sélectionner les meilleurs
fournisseurs ............................................................................................................85
Contrats publics :
toute la jurisprudence .......................................................................... 86
Procédures de passation:
les fondamentaux ....................................................................................... 86
■
■
■
■
Le contentieux de la passation
des marchés publics ................................................................................. 86
Exécution financière
des marchés publics ................................................................................. 86
■
Le contentieux de l’exécution
des marchés publics ..................................................................................87
■
■
■
■
■
Analyse des offres et
sélection des candidats .......................................................................87
Savoir rédiger un MAPA.......................................................................87
Les marchés publics
de communication :
comment les maîtriser ?.....................................................................87
■
■
■
■
Les marchés publics
de prestations juridiques ..................................................................88
■
■
Les marchés publics de formation ..................................88
■
Le social dans les marchés publics.....................................88
■
■
■
■
■
■
■
■
Marchés publics de travaux :
les outils juridiques pour maîtriser
la dépense publique..................................................................................88
Exécution des marchés
publics de travaux :
les principaux pièges à éviter ....................................................89
Certification de l’Accueil et
de la relation usagers :
Mettre en place une démarche qualité.....................93
Développer un Portail citoyen
et des E-services...............................................................................................93
■
■
■
Renforcer son autorité managériale.......................... 107
■
■
Organiser la démocratie participative
dans votre commune ..............................................................................95
L’e-démocratie :
l’apport du numérique
à la démocratie locale ............................................................................95
■
Loi MOP de A à Z..............................................................................................89
■
Certificat
Management
des Ressources Humaines .............................................................. 96
Cursus
Responsable Formation et Carrières..............................98
Cursus
Management d’Équipe ....................................................................100
■
■
■
■
■
■
■
■
Cycle
Gestion des Ressources Humaines............................... 102
■
■
Pilotage de la masse salariale ............................................. 102
■
■
Gestion de la paye .................................................................................... 103
■
Le nouveau régime des retraites ...................................... 103
Cycle
Management....................................................................................................106
La communication du Manager ........................................ 107
■
RESSOURCES HUMAINES / MANAGEMENT
Construire un référentiel métiers
et compétences ............................................................................................ 105
■
■
Les démarches participatives.....................................................95
La GPEC :
pour une gestion stratégique
des compétences........................................................................................ 105
Efficacité personnelle..........................................................................106
Appliquer le Marketing
des services aux Collectivités
Territoriales ............................................................................................................94
Accueillir du public :
les outils indispensables ....................................................................94
La valorisation des compétences..................................... 104
■
Mettre en place un Guichet Unique...............................94
Accueil téléphonique .............................................................................94
Cycle
Gestion prévisionnelle de l’emploi
et des compétences (GPEC)....................................................... 104
■
■
■
■
Les DSP en matière
de petite enfance ...........................................................................................90
Gérer un projet d’amélioration
de la Relation Usagers/Citoyens...........................................92
■
Les instances participatives ..........................................................95
Réclamations dans
les marchés publics de travaux...............................................89
Marchés publics et DSP :
quelle distinction ? ......................................................................................90
Cycle
Relation Usagers / Citoyens .........................................................92
■
Gestion des assurances dans
les marchés publics de travaux...............................................89
Procédure du concours
de maîtrise d’oeuvre .................................................................................90
Collectivités territoriales
et entreprises : sécuriser les pratiques .......................91
RELATIONS AUX USAGERS / CITOYENNETÉ
■
■
■
■
■
■
DSP : Eau et Assainissement........................................................90
Cycle
Management de projet ................................................................... 108
Déontologie des fonctionnaires
territoriaux : quelle évolution ?.......................................... 109
Élections aux organismes paritaires :
CT, CAP et CHSCT......................................................................................... 109
Réussir vos recrutements ............................................................. 109
Recruter et intégrer une personne
en situation de handicap ............................................................ 109
Appliquer les nouvelles lois
sur la mobilité des fonctionnaires ................................. 110
Recruter des emplois d’avenir :
quelle réglementation ? ................................................................. 110
Structurer la mobilité interne :
méthodes et outils .................................................................................. 110
La reprise des personnels
lors du transfert d’une activité
au bénéfice d’une personne publique .................... 110
Le cumul d’activités et
la prise illégale d’intêret ................................................................ 111
Actes de gestion du personnel :
comment sécuriser leur rédaction ? ........................... 111
La gestion du temps de travail ............................................ 111
Le régime indemnitaire :
un outil de management.............................................................. 111
Le statut des emplois fonctionnels
Bulletin d’inscription en page 236
_catatalogue_2014.indb 11
112
.............................
Décryptage de la loi du 12 mars 2012 :
Agents contractuels et
autres dispositions .................................................................................112
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12. Toutes nos formations sont éligibles au DIF !
■
■
■
■
■
■
Les prestations d’action sociale
des agents territoriaux......................................................................112
Réduire l’absentéisme dans la FPT .................................112
LES INDISPENSABLES............................................... 123
■
Introduire le télétravail
dans les organisations publiques ....................................113
Réussir votre communication interne......................113
Evaluer le mérite
des agents territoriaux......................................................................113
Réussir l’entretien annuel
d’évaluation .........................................................................................................113
■
Harcèlement moral et sexuel ................................................ 114
■
Les marchés publics de formation ............................... 114
ADMINISTRATION GÉNÉRALE / JURIDIQUE
■
■
Conduire un entretien de carrière ................................ 114
■
■
Responsabilité pénale
des ingénieurs et techniciens en matière
d’hygiène et de sécurité au travail................................ 114
■
■
■
Cultiver l’esprit d’équipe ................................................................ 115
■
L’assertivité et la maîtrise des relations ............... 115
■
■
Gérer son stress ............................................................................................ 115
■
■
Troubles et risques psychosociaux :
analyser, prévenir, remédier ..................................................... 115
■
■
■
■
■
■
Affronter et résoudre
les conflits professionnels ........................................................... 116
■
Comment accompagner un agent
en difficulté avec l’alcool ? .......................................................... 116
■
Manager les changements
d’organisation ................................................................................................. 116
■
■
SPORTS / LOISIRS
■
■
■
■
■
Cycle
Equipements aquatiques ............................................................. 118
Le projet d’établissement des piscines................... 118
Construire le POSS :
enjeux et méthode ................................................................................. 119
La responsabilité des exploitants
de bains et de leurs agents........................................................ 119
Accueils de loisirs :
prévenir le risque pénal
et les atteintes à la sécurité des mineurs .......... 120
■
■
■
■
Cycle
Droit Funéraire ............................................................................................... 126
Cimetière : les pouvoirs
de police funéraire du maire ................................................. 126
Concessions funéraires :
une journée pour tout savoir ................................................. 127
Cendres, crémation
et droit funéraire ...................................................................................... 127
Cycle
Droit électoral.................................................................................................. 128
La gestion des listes électorales ........................................ 128
Gérer un scrutin............................................................................................ 129
Le contentieux électoral ................................................................. 129
Environnement juridique et
réglementaire des collectivités
territoriales ......................................................................................................... 130
Introduction aux modes
de gestion des services publics ........................................... 130
L’accès aux documents
administratifs................................................................................................... 130
Gérer le domaine public
des collectivités ............................................................................................131
Délégations de signatures /
délégations de compétences ..................................................131
Concevoir et rédiger
ses arrêtés de police ...............................................................................131
Les édifices menaçant ruine .....................................................132
Biens sans maître
et biens présumés sans maître ............................................132
Nom de famille et filiation..........................................................132
■
■
Appliquer la réforme
du Mariage pour tous......................................................................... 134
Le mariage, le Pacs et le divorce......................................... 135
Nom de famille et filiation......................................................... 135
Le régime des tutelles :
la protection des majeurs ............................................................ 135
■
Gérer son temps et ses priorités....................................... 136
■
La lecture rapide et efficace .................................................... 136
■
Rédiger une note de synthèse ...............................................137
■
■
Conduite de réunion et
décision de groupe ...................................................................................137
Améliorer ses écrits
professionnels ................................................................................................137
FINANCES LOCALES
■
■
■
■
Cycle
Finances locales :
Les fondamentaux ................................................................................. 138
Finances locales et budget :
les bases .................................................................................................................... 138
Les bases de la comptabilité
publique .................................................................................................................... 139
Gestion de trésorerie ........................................................................... 139
MARCHÉS PUBLICS
■
■
■
DROIT PRIVÉ
■
Droit de la famille :
L’obligation alimentaire .................................................................. 135
EFFICACITÉ PROFESSIONNELLE
■
■
12
Découvrez Les indispensables
pour maîtriser les fondamentaux !...............................124
■
■
■
Cycle
Marchés publics :
Les Fondamentaux .................................................................................. 140
Les fondamentaux
des marchés publics
(Initiation - niveau 1)............................................................................. 140
Les fondamentaux
des marchés publics
(Initiation - niveau 2)............................................................................ 141
Les marchés passés selon
une procédure adaptée
(Initiation) ............................................................................................................. 141
Optimiser ses achats :
les bonnes pratiques ............................................................................ 142
Initiation aux marchés
publics de travaux .................................................................................... 142
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13. SOMMAIRE
RESSOURCES HUMAINES
■
■
■
■
■
■
■
■
■
■
■
■
Le statut de la FPT .....................................................................................144
Droits et obligations
des fonctionnaires ...................................................................................144
Les voies de recrutement
dans la FPT.............................................................................................................144
Construire son parcours
professionnel dans la FPT.............................................................144
Le rôle et les enjeux
de la fonction ressources
humaines d’une collectivité ................................................... 145
Les positions administratives
du fonctionnaire territorial ....................................................... 145
Gérer l’indisponibilité physique
du fonctionnaire.......................................................................................... 145
La procédure disciplinaire
dans la FPT............................................................................................................. 145
Les instances paritaires
dans la FPT............................................................................................................. 146
Les instances consultatives
locales dans la FPT.................................................................................... 146
Le CHSCT :
ses missions et ses moyens....................................................... 146
Action sociale et nouvelles
dispositions applicables
aux mutuelles des agents
territoriaux ......................................................................................................... 146
■
■
■
■
■
■
■
■
■
■
■
■
■
TECHNIQUE..................................................................................... 149
BÂTIMENT / PATRIMOINE
■
■
■
■
■
Cursus
Maître d’ouvrage Public /
Construction publique ...................................................................... 150
Responsabilités du maître d’œuvre............................. 152
Rôle de la maîtrise d’œuvre publique
dans les opérations de travaux........................................... 152
La démarche
de programmation architecturale................................. 152
Les dossiers d’exploitation
■
sous chantiers.................................................................................................. 152
Accessibilité des ERP existants :
quelles obligations et
comment y répondre ? ...................................................................... 153
Accessibilité des ERP :
formalités administratives et
traitement des dérogations .................................................... 153
Objectif 2015 :
exploiter les diagnostics ERP .................................................. 154
Accessibilité de la voirie et
des espaces publics................................................................................. 154
Concilier accessibilité
des personnes handicapées et
évacuation en cas d’incendie ................................................. 154
Audit énergétique
de bâtiment existant........................................................................... 154
La RT2012 : enjeux et conséquences ........................... 155
Rénovation énergétique
des bâtiments.................................................................................................. 155
Vers la conception de bâtiments BEPOS :
méthodes et techniques................................................................ 155
Pratiques des matériaux et
constructions écologiques.......................................................... 155
Energies renouvelables
dans le bâtiment : technologies,
applications et coûts ............................................................................ 156
Piloter un projet d’entretien
des bâtiments et du patrimoine....................................... 156
La sécurité incendie
dans les bâtiments publics ........................................................ 156
ERP : Gérer efficacement
les avis défavorables émis
par les commissions de sécurité ...................................... 156
■
■
■
■
■
■
■
■
■
■
■
ÉNERGIE
■
■
■
EAU / DÉCHÊTS
■
■
■
■
Cursus
Responsable service Urbanisme ....................................... 157
Cycle
Gestion de l’eau ............................................................................................ 158
Assainissement collectif :
les responsabilités des collectivités ............................ 158
Mise en œuvre de la nouvelle
réglementation de l’assainissement
non collectif ........................................................................................................ 159
Service public d’assainissement
et Grenelle 2 ....................................................................................................... 159
Gestion de l’eau :
Le nouveau service public
de gestion des eaux pluviales /
La taxe eaux pluviales urbaines ........................................ 160
SPANC et assainissement collectif :
Mode d’emploi pour une gestion
intercommunale ......................................................................................... 160
Eau et intercommunalité...............................................................161
Récupération de l’eau de pluie
par une collectivité ...............................................................................161
La loi sur l’eau :
de la LEMA au Grenelle
et à la Loi Brottes .........................................................................................161
La gestion des activités
littorales et portuaires .......................................................................161
Assainissement collectif :
gestion et financement du service............................... 162
Intercommunalité et
gestion des déchets ............................................................................... 162
Tarification incitative
du service déchets :
définition du système tarifaire
sous contrainte
d’un équilibre budgétaire ............................................................ 162
DSP : Eau et Assainissement.................................................... 163
■
■
■
■
Cycle
Gestion de l’énergie............................................................................... 164
Mise en place d’un système
de management de l’énergie................................................. 164
Achat de gaz et d’électricité :
acheter au juste prix............................................................................. 165
Contrats d’exploitation de chauffage :
introduction aux contrats
de performance énergétique................................................. 165
Les certificats d’économie
d’énergie................................................................................................................... 166
Contrat de performance énergétique
(CPE), mode d’emploi ........................................................................... 166
Éclairage public :
Comment maîtriser l’énergie ?............................................ 167
Bulletin d’inscription en page 236
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14. Toutes nos formations sont éligibles au DIF !
■
■
Énergie éolienne :
quel projet pour votre collectivité ? ............................ 167
Développer le photovoltaïque
sur son territoire.......................................................................................... 167
■
■
■
ENVIRONNEMENT
■
■
■
■
■
■
■
■
■
■
Formation Diplômante
DIU* Gestion des espaces naturels............................... 168
Cursus
Concevoir, programmer et
piloter un écoquartier ........................................................................ 170
Intercommunalité
et environnement......................................................................................171
Piloter un projet
d’aménagement du territoire................................................171
Trame verte et bleue urbaine :
Nouvelles pratiques
et prjets innovants....................................................................................171
Paysage et aménagement
du territoire : expériences et
enjeux pour des projets durables ................................... 172
Des chartes de l’arbre pour protéger
et valoriser le patrimoine arboré ..................................... 172
Élaborer son plan de gestion
d’un patrimoine arboré.................................................................... 172
Grenelle II :
quels impacts pour les collectivités ? ....................... 173
L’eau et les espaces verts :
comment réduire sa consommation d’eau ? 173
■
■
■
■
■
Cycle
Gestion des risques..................................................................................... 178
Réaliser un DICRIM.................................................................................. 178
Simulation d’une gestion
de crise de risques majeurs ....................................................... 179
Élaborer et faire vivre
un plan communal de sauvegarde ............................... 179
Manifestations éphémères :
sécurité et responsabilités ......................................................... 180
Le maire, le cirque et les fêtes foraines :
quelles mesures de sécurité ? quelles
responsabilités ? ........................................................................................ 180
Mieux vivre son astreinte ............................................................ 180
Mettre en place la fiche
de prévention des expositions
à la pénibilité .....................................................................................................181
Le plan de maîtrise sanitaire
en restauration collective ............................................................181
Piloter et animer un projet
de prévention des TMS et RPS
en restauration collective .............................................................181
■
14
■
■
■
■
■
■
■
■
■
■
■
Technologies du Web 2.0 :
quel impact sur le SIG de la collectivité ? ............174
Sécurité des systèmes
informatiques en réseau ............................................................... 176
■
■
■
Schémas directeurs informatiques
et développement numérique ............................................ 176
■
■
■
Contrôle qualité de données
géographiques ............................................................................................... 175
■
■
Cycle
Informatique / SIG ....................................................................................174
Mutualisation des SIG et
des données informatiques...................................................... 175
■
■
SÉCURITÉ
URBANISME
INFORMATIQUE
■
Mettre en oeuvre
un observatoire du territoire .................................................. 176
Assistance informatique façon ITIL ............................ 176
Les systèmes d’information
décisionnels et la gestion
publique locale .............................................................................................. 177
■
■
■
■
■
Cursus
Responsable service Urbanisme ....................................... 182
Cursus
Devenir Instructeur des autorisations
d’occupation des sols .......................................................................... 184
Cycle
Urbanisme............................................................................................................. 185
Pratique des autorisations
d’urbanisme........................................................................................................ 185
Maitriser son P.L.U.................................................................................... 186
La réforme de la fiscalité de l’urbanisme .......... 186
Comprendre simplement
■
■
■
■
■
■
les procédures
du permis de construire .................................................................. 187
Comprendre simplement
le permis d’aménager......................................................................... 187
Les réformes du droit de l’urbanisme :
quels impacts pour les collectivités ? ....................... 187
De la densité à l’intensité urbaine ................................ 187
Grenelle 2 et urbanisme :
quels impacts sur vos pratiques ?................................... 188
Intercommunalité et urbanisme :
quels enjeux après le Grenelle II
et la réforme territoriale ?........................................................... 188
PLU intercommunal et loi ALUR ........................................ 188
Panorama des droits
de préemption des personnes
publiques................................................................................................................. 188
Comment choisir entre
les différentes procédures
d’aménagement ?..................................................................................... 189
Concevoir un écoquartier :
les fondamentaux .................................................................................... 189
Piloter une opération
d’aménagement de A à Z ............................................................. 189
Créer une ZAC .................................................................................................. 189
La loi littoral et les documents
d’urbanisme........................................................................................................ 190
Développement durable
et documents d’urbanisme....................................................... 190
Financement de l’urbanisme :
les nouvelles règles................................................................................. 190
Grenelle 2 : l’environnement
des publicités et des enseignes.......................................... 191
Infractions en matière d’urbanisme........................... 191
VOIRIE
■
■
■
■
Cycle
Voirie............................................................................................................................... 192
La zone de rencontre,
entre aire piétonne et zone 30 ............................................ 192
Les ralentisseurs, les chicanes
et les écluses ...................................................................................................... 193
Le management de la vitesse
en milieu urbain .......................................................................................... 193
Retrouvez l’intégralité des formations sur : http://formation.territorial.fr
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15. SOMMAIRE
■
■
■
■
■
■
Comprendre le régime juridique
de la voirie ............................................................................................................ 194
Organiser la concertation
des projets de voirie .............................................................................. 194
Santé social ....................................................................................199
■
Gérer et maîtriser
le domaine public routier............................................................. 195
■
En ville :
la sécurité pour tous les usagers...................................... 196
■
■
■
■
■
■
■
■
■
Viabilité hivernale en zone urbaine ............................ 196
Déclaration d’intention
de commencement
de travaux (DICT)........................................................................................ 196
■
Signalisation temporaire
et sécurité des chantiers ................................................................ 197
■
Démarche qualité et
direction des travaux........................................................................... 197
■
Mettre en œuvre
un plan de déplacements urbains ................................. 197
Transports collectifs urbains :
faire les bons choix.................................................................................. 197
Structures d’accueil :
quelles responsabilités ?................................................................ 207
■
DÉPENDANCE
Voirie : anticiper les difficultés
d’une gestion intercommunale ......................................... 195
Le développement
de l’usage du vélo en ville............................................................ 196
■
Cycle
Dépendance et Gérontologie ................................................200
La dépendance :
enjeux et principales orientations...............................200
Évaluation des EHPAD
et démarche qualité.............................................................................. 201
Développer les logements-foyers................................... 201
Procédures de création, extension
et évaluation des structures
sociales et médico-sociales ....................................................... 202
Faire vivre une politique
de bientraitance
dans son institution .............................................................................. 202
Évaluer les services d’aide
et d’accompagnement à domicile ................................. 202
Droits et devoirs des services d’aide
et d’accompagnement à domicile ................................. 202
L’Epuisement Maternel
■
Les enjeux actuels de l’adoption ......................................208
■
■
■
■
■
■
■
ENFANCE / FAMILLE
■
■
■
■
■
■
■
■
■
■
Cycle
Petite Enfance..................................................................................................204
Les nouveaux enjeux
du secteur de la petite enfance..........................................204
Statuts et gestion
des assistantes maternelles ...................................................205
Le nouveau référentiel d’agrément
des assistantes maternelles.....................................................205
RAM : le rôle de l’animateur de relais.......................205
Les nouvelles formes d’accueil
de la petite enfance ...............................................................................206
Créer une Maison
d’Assistantes Maternelles ............................................................206
Rôle et enjeux PMI ..................................................................................206
Les DSP en matière
de petite enfance .......................................................................................206
Le soutien à la parentalité
en structure petite enfance ...................................................... 207
Enjeux et rôle du professionnel
Petite Enfance.................................................................................................. 207
L’accouchement sous « x »
ou la remise de l’enfant
en vue d’adoption .....................................................................................208
Bilan de la réforme du dispositif
de protection de l’enfance ..........................................................208
Le signalement d’enfant
«en danger»........................................................................................................208
Gérer les situations
de violences conjugales .................................................................. 209
Décrypter les textes du Code
de l’Action Sociale et des Familles..................................209
Assistantes maternelles :
le contrat d’accueil...................................................................................209
La convention collective
des assistants Maternels Publics .....................................209
■
■
■
■
■
Modes de gestion des services
publics sociaux : faire les bons choix..........................210
Élaborer des tableaux de bord
financiers pour les établissements
sociaux et médico-sociaux..........................................................210
Tarification des établissements
sociaux .........................................................................................................................211
Le secret professionnel médico-social
et ses exceptions après
les réformes de 2007 .............................................................................211
L’analyse des besoins sociaux :
outil de pilotage de l’action sociale..............................211
Le CCAS, un outil d’animation
de réseau et de participation
des usagers............................................................................................................211
HANDICAP
■
■
Cycle
Handicap...................................................................................................................212
Mettre en place, développer
et évaluer une politique locale
du handicap .........................................................................................................212
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207
GESTION
■
■
..................................................................
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16. Toutes nos formations sont éligibles au DIF !
■
■
■
■
■
La prestation de compensation
du handicap : tout savoir ...............................................................213
Prestations sociales
des personnes handicapées ......................................................213
Les grands principes
de la loi Handicap.......................................................................................214
Besoins de compensation du handicap
et évaluation multidimensionnelle .............................214
Handicap et GEVA......................................................................................215
MDPH : le fonctionnement.........................................................215
des Agences Régionales de Santé .................................. 221
SOLIDARITÉS
■
Cycle
Revenu de Solidarité Active ......................................................222
■
■
■
■
■
■
■
■
■
■
■
■
Cursus
Monteur d’opérations
de logement social ...................................................................................216
Montages d’opérations
de logement social ...................................................................................217
Les fondamentaux
du logement social...................................................................................217
Logement : quelle politique
publique pour quels publics ? ................................................217
Les conséquences de la loi Molle
sur la gestion locative..........................................................................217
Les aspects juridiques
de la gestion locative............................................................................218
L’attribution des logements sociaux...........................218
Le contrat de location HLM.........................................................218
Les aides sociales au locataire :
FSL et LOCAPASS ...........................................................................................218
Prévenir et traiter l’habitat indigne ...........................219
Accueil et habitat
es gens du voyage
Quels impacts sur les collectivités ?.............................219
Loi Duflot :
quels impacts sur les Collectivités ? ...........................219
SANTÉ
■
■
■
16
Tarifs : Les indispensables ............................................................ 235
■
Fiche d’inscription ................................................................................... 236
Pack inscriptions.......................................................................................... 237
■
L’équipe formation................................................................................... 238
■
Conditions générales de ventes......................................... 239
Surendettement et microcrédit......................................... 224
■
Prévenir et gérer les situations
de surendettement................................................................................. 224
■
L’aide sociale facultative.................................................................225
■
Droits sociaux des étrangers ..................................................225
■
Les mineurs étrangers isolés...................................................225
VIE ASSOCIATIVE
■
■
■
■
■
■
■
■
■
■
Tarifs ................................................................................................................................ 235
RSA : Cas particuliers ............................................................................ 223
■
Système de santé :
les enjeux des mutations en cours....................................220
Mener une politique locale de santé.........................220
Bilan de la loi HPST.................................................................................. 221
Le fonctionnement
Informations pratiques .................................................................... 234
■
Contentieux du RSA............................................................................... 223
■
LOGEMENT SOCIAL
Actualité et bilan du RSA ..............................................................222
■
■
■
Nos formateurs .............................................................................................230
■
■
Comment engager ou soutenir
un projet de Maison de Santé
pluriprofessionnelle ? ......................................................................... 221
■
■
■
■
Cycle
Subventions aux associations ..............................................226
Les subventions aux associations .................................226
Les critères de subventions
aux associations ..........................................................................................227
Suivi et contrôle
d’une demande de subvention ...........................................227
Les missions d’un service
«vie associative» .........................................................................................228
Associations : comment répondre
aux marchés publics ? ........................................................................228
Associations : lecture
des comptes et analyse financière................................228
Relations Collectivités/Associations :
La collectivité face aux difficultés
financières d’une association ................................................228
Associations culturelles
et collectivités :
quels outils pour quels enjeux ?........................................229
Relations Collectivités/Associations :
identifier et prévenir les risques
de conflits d’intérêts
pour les élus et agents ......................................................................229
Retrouvez l’intégralité des formations sur : http://formation.territorial.fr
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19. CONTACT ET INSCRIPTION
ADMINISTRATION GÉNÉRALE / JURIDIQUE
04 76 65 84 40
RÉF. MS1401
DÉTAIL DE LA FORMATION
Introduction au management des collectivités territoriales (120h)
Approfondissement en management public territorial
L’environnement des Collectivités Locales
La gouvernance des Collectivités Territoriales
Le management des Organisations et des Ressources Humaines
Management des équipes et des projets
Les bases de la comptabilité publique et les Finances Publiques Locales
La gestion des « satellites » des collectivités
La réglementation et la passation des marchés publics
Construire une intercommunalité
(typologie des EPCI, compétences...)
La réforme de la Décentralisation
La performance publique et l’évaluation des politiques publiques
Concertation publique
Les Partenariats Publics Privés (aspects financiers et juridiques)
La Délégation de Services Publics (aspects financiers et juridiques)
Politiques sectorielles
PHASE DE SPÉCIALISATION (150H)
Stratégie, marketing et développement territorial
Enjeux, modalités et pratiques du marketing territorial
Attractivité, et compétition entre les territoires
Ingénierie développement touristique
Marketing culturel et tourisme de la destination
Politiques de transport
Urbanisme
Action sociale des Collectivités
Sport / Equipements Sportifs
Vie associative / Relations avec les collectivités
Séminaires et conférence d’actualité (12h)
LES MODALITÉS
DE VALIDATION DU DIPLÔME :
Le diplôme sera remis aux participants
ayant suivi la totalité du programme et
ayant préparé et présenté la soutenance
du mémoire professionnel.
DIPLÔME DÉLIVRÉ
• Bac + 5
Bulletin d’inscription en page 236
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21. CONTACT ET INSCRIPTION
04 76 65 84 40
ADMINISTRATION GÉNÉRALE / JURIDIQUE
RÉF. MS1402
DÉTAIL DE LA FORMATION
Droit des collectivités locales (28h)
Management et gestion de projets (42h)
L’essentiel du Droit des collectivités locales
Droits et devoirs des élus
Responsabilité civile et pénale des élus et des agents
Evaluation des politiques publiques
Conduite de projets municipaux
Management municipal
Intercommunalité (35h)
Communication municipale et intercommunale (35h)
Réforme des intercommunalités
Fonctionnement de l’intercommunalité
Marchés publics
Communication institutionnelle
Communication interne et bulletins municipaux
Prise de parole en public
Gestion de conflits
Finances locales (28h)
Budget
Analyse financière
Fiscalité intercommunale
Méthodologie en droit et projet tutoré (14h)
LES MODALITÉS
DE VALIDATION DU DIPLÔME :
Le diplôme sera remis aux participants
ayant suivi la totalité du programme
et ayant préparé et présenté la
soutenance du mémoire professionnel
DIPLÔME DÉLIVRÉ
• Bac + 4
Bulletin d’inscription en page 236
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23. CONTACT ET INSCRIPTION
ADMINISTRATION GÉNÉRALE / JURIDIQUE
04 76 65 84 40
RÉF. CURS1401
par Benoît Conan, Consultant
et Guillaume Glenarol, Évangélia Karamitrou, Éric Landot, Nicolas Polubocsko, Avocats au barreau de Paris
et Pierre Larroumec, Patrick Martin Genier, Magistrats administratif
DÉTAIL DE LA FORMATION
MODULE 1 (1 JOUR)
Le rôle du responsable
des affaires juridiques
- Les grandes évolutions de la fonction
juridique interne
- L'impact de la réforme des Collectivités
Territoriale
- Les choix des modes de gestion : rappel du
droit et rôle du responsable des affaires
juridiques
MODULE 2 (1 JOUR)
Le contentieux administratif
- Les différentes voies contentieuses devant la
juridiction administrative
- Les voies traditionnelles
- Le recours au juge des référés
- Les litiges : de la prévention à la gestion
- La sécurisation des actes et des situations
- Gestion du précontentieux au contentieux
au rapport définitif
- Préparer la communication aux assemblées
et aux tiers des jugements, avis et rapports
d'observation.
MODULE 4 (1 JOUR)
Les contrats publics
- Passation des marchés publics
- Passation des DSP et des PPP
- Autres contrats
- Les pièges à éviter lors de la passation
- L'exécution des marchés publics
- Les avenants
- Les contentieux
MODULE 5 (1 JOUR)
Urbanisme/aménagement et biens publics
- Trois questions complexes : les QPC, les
contentieux protéiformes et l'électoral
MODULE 9 (2 JOURS)
Le management d'un service juridique
- Le rôle du manager
- L'animation d'équipe
- Le partage de la fonction RH ou comment
affirmer son autorité managériale
- Savoir être et intelligence relationnelle
SOUTENANCE ORALE
Examen de fin de cursus Validation du certificat
- Résolution d'un cas pratique remis en fin de
cursus
- Le droit de l'aménagement et le droit des
biens publics
PARIS
P-À-P
F-D-F
26/05
MODULE 6 (1 JOUR)
MODULE 3 (1 JOUR)
Le Contrôle de la Juridiction Financière
- L'organisation du contrôle financier local et
ses acteurs
- Les missions juridictionnelles et
administratives de la Chambre régionale
- La décision de contrôle et la conduite de
l'instruction
- L'organisation de la collectivité locale en
réponse au contrôle
- Anticiper le contrôle et mobiliser la
collectivité
- Accueillir le magistrat et répondre aux
questions
- Répondre au rapport Provisoire, intervenir
Le juriste et le volet pénal
MODULE 1
16/12/13
08/04
23/09
10/11
- Le juge pénal : le point de vue du magistrat
- La responsabilité pénale et les collectivités
locales : le point de vue de l'avocat
MODULE 2
17/12/13
09/04
24/09
11/11
27/05
MODULE 3
18/12/13
10/04
25/09
12/11
28/05
MODULE 4
16/01
21/05
15/10
13/11
29/05
MODULE 7 (1 JOUR)
MODULE 5
17/01
22/05
16/10
14/11
30/05
Le droit de la fonction publique territoriale
MODULE 6
05/02
10/06
04/11
17/11
02/06
MODULE 7
06/02
11/06
05/11
18/11
03/06
MODULE 8
07/02
12/06
06/11
19/11
04/06
- La fonction publique
MODULE 8 (1 JOUR)
Procédures complexes les essentiels à maîtriser
- L'irruption du droit privé dans la vie
publique
MODULE 9
Tarif HT
20-21/03 28-29/08 26-27/11 20-21/11 05-06/06
5 900 €
6 900 €
P-à-P = Pointe-à-Pitre, F-d-F = Fort-de-France,
LES MODALITÉS DE VALIDATION DU CERTIFICAT :
• Le certificat sera remis aux participants ayant suivi la totalité du programme et ayant résolu le cas pratique de fin de cursus
• La soutenance se fera devant un jury mixte.
Bulletin d’inscription en page 236
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23
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25. CONTACT ET INSCRIPTION
ADMINISTRATION GÉNÉRALE / JURIDIQUE
04 76 65 61 00
La passation des délégations
de services publics
RÉF. ADM1402
PARIS
■
■
21/01
23/09
■
■
11/03
04/11
■
17/06
13/11
■
12/06
16/12
LYON
DÉTAIL DE LA FORMATION
■
Le principe de mise en concurrence
La portée du principe
Les exonérations de mise en concurrence
Les conditions de recours à la procédure allégée
Les principes essentiels de la mise en concurrence
La sélection des candidats et l’envoi du dossier de
consultation
La commission de délégation de service public (rôle,
composition...)
Le contenu du DCE et modalités d’envoi
Les étapes préliminaires
au lancement effectif de la procédure
Définition du besoin
Consultation préalable de la commission des services
publics locaux
Consultation du CTP
Délibération de principe
L’analyse des offres et le choix du candidat
Modalités d’analyse des offres
Rôle de la commission
Les modalités de publicité
La rédaction de l’avis de publicité (contenu)
Les organes de la publicité
DURÉE : 1 JOUR
Modalités et contraintes de la négociation
La conclusion du contrat de délégation de service public
Information de l’assemblée délibérante
Rôle et prérogatives de l’assemblée délibérante
Signature du contrat et formalités postérieures
18/03
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POINTE-À-PITRE
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18/02
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07/10
OBJECTIFS
• Identifier les domaines
d'intervention des délégations
de service public (DSP), ainsi que
la distinction marquante avec les
marchés publics
• Connaître le développement
intégral d'une procédure,
de l'évaluation des besoins
à la notification du contrat
TARIFS GÉNÉRAUX : P. 235
Conclusion : les grands principes d’exécution du contrat
Les partenariats public-privé :
aspects juridiques
RÉF. ADM1403
DURÉE : 1 JOUR
PARIS
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22/01
24/09
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12/03
05/11
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18/06
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13/06
17/12
LYON
DÉTAIL DE LA FORMATION
Les grandes phases d’un process PPP :
Les Etudes préalables
Préparation et lancement de l’Appel d’Offres
Dialogue compétitif, analyse des Offres
Négociations avec le candidat pressenti Signature
Suivi exécution du contrat
Structuration et modélisation financière d’un projet PPP
Origine des fonds propres et de la dette : sponsors,
fonds, banques commerciales
Le monde bancaire face à la crise financière et Bâle 2/3
Focus: comprendre la structure et les objectifs d’un
modèle financier PPP
Structuration juridique d’un projet PPP
Les différents types de montages, avec ou sans risque
de demande
Clauses clefs : rémunération du partenaire privé,
redevances, pénalités, indexation, résiliation, indemnisation
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Identification, Analyse et Evaluation des risques d’un
projet
Identification des risques selon les phases du projet
Cas pratique : construction de la matrice de risque et
allocation entre public et privé
Valorisation des risques et détermination d’un coût
global du projet
Analyse des impacts financiers du projet sur les
comptes de la personne publique
Aspects comptables et fiscaux
Comptabilisation de l’ouvrage : approche
traditionnelle de l’immobilisation corporelle
Comptabilisation de l’ouvrage : la nouvelle méthode
issue des normes IAS et IFRIC12
IS : Résultat fiscal et déductibilité des intérêts de la dette
TVA : impacts en phase de construction, en phase
d’exploitation de l’ouvrage
19/03
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19/02
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08/10
OBJECTIFS
• Maîtriser la structuration et le
financement des projets PPP et
identifier les différentes options
envisageables
• Cartographier, évaluer et gérer les
risques des projets PPP
• Comprendre un modèle financier
PPP conçu par un groupement privé
• Se familiariser avec les caractéristiques et les clauses essentielles de
la documentation contractuelle des
projets PPP
TARIFS GÉNÉRAUX : P. 235
Bulletin d’inscription en page 236
_catatalogue_2014.indb 25
14/11
POINTE-À-PITRE
25
21/11/13 11:43