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Ordenación litoral de La Marina y el Pinet (Elche) tras la recuperación el frente costero
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Ordenación litoral de La Marina y el Pinet (Elche) tras la recuperación el frente costero

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3er premio de la VII Edición de los premios de Cartografía y Territorio Padre Tosca en el Institut Cartogràfic Valencià (ICV) …

3er premio de la VII Edición de los premios de Cartografía y Territorio Padre Tosca en el Institut Cartogràfic Valencià (ICV)
Autor: María José García de la Serrana Martínez
Proyecto: "Ordenación litoral de La Marina y el Pinet (Elche) tras la recuperación el frente costero".

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  • 1. ORDENACIÓN LITORAL DELA MARINA Y EL PINET(ELCHE) TRAS LARECUPERACIÓN DELFRENTE COSTEROMÁSTER EN GESTIÓN Y PLANIFICACIÓN DE RIESGOS NATURALES2011-2012Tutor: Francisco José Torres AlfoseaAutora: María José García de la Serrana Martínez
  • 2. Ordenación litoral de La Marina y El Pinet (Elche) tras la recuperación del frente costeroMaría José García de la Serrana MartínezÍNDICECAPÍTULO 1: INTRODUCCIÓN, OBJETIVO Y METODOLOGÍA1. INTRODUCCIÓN………………………………………………………………………2. OBJETIVO........................................................................................................................3. METODOLOGÍA DE TRABAJO……………………………………………………..1222CAPÍTULO 2: INTRODUCCIÓN A LA ZONA DE ESTUDIO1. SITUACIÓN GEOGRÁFICA………………………………………………………….2. CARACTERIZACIÓN DE LA ZONA………………………………………………..2.1. Geología………………………………………………………………………………….2.2. Morfología……………………………………………………………………………….2.3. Climatología……………………………………………………………………………..2.4. Medio natural……………………………………………………………………………2.4.1. Flora……………………………………………………………………………2.4.2. Fauna…………………………………………………………………………...2.5. Descripción del paisaje………………………………………………………………….2.5.1. Elementos naturales……………………………………………………………A. Playa………………………………………………………………………...B. Cordón dunar………………………………………………………………..Origen y características generales.....………………………………………Evolución de las dunas………………………………………………………C. Pinada……………………………………………………………………….Origen y características generales……………………………………………….2.5.2. Elementos antrópicos…………………………………………………………...A. Concesiones…………………………………………………………………B. Aparcamientos................................................................................................C. Camping…………………………………………………………………….D. Yacimiento arqueológico.…………………………………………………..2.6. Protecciones legales del área de estudio………………………………………………..2.7. Características socioeconómicas………………………………………………………..2.8. Visión del litoral…………………………………………………………………………3. CONFIGURACIÓN Y DINÁMICA COSTERA……………………………………...3.1. Dinámica litoral………………………………………………………………………….3466779910111111141416181822222425272831313232
  • 3. Ordenación litoral de La Marina y El Pinet (Elche) tras la recuperación del frente costeroMaría José García de la Serrana Martínez3.2. La erosión del litoral…………………………………………………………………….3.3. Situación en el área de estudio………………………………………………………….4. IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS…………………………………………………….343637CAPÍTULO 3: EVOLUCIÓN HISTÓRICA Y SITUACIÓN ACTUAL1. ANTECEDENTES………………………………………………………………………1.1. Introducción……………………………………………………………………………..1.2. El origen de la planificación litoral. El turismo……………………………………….1.3. La ordenación del litoral en el pasado y previsiones futuras…………………………1.4. Causas del declive de una zona turística……………………………………………….1.5. Principales instrumentos de planificación territorial en la Comunidad Valenciana.2. ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN ACTUAL DE LA ZONA DE ESTUDIO………2.1. Introducción……………………………………………………………………………..2.2. Ley de Costas vigente. Ley 22/88 de Costas, de 28 de julio de 1988…………………2.3. Conflictos y tensiones derivados de la ocupación de servidumbres de laley de Costas en la zona de estudio……………………………………………………..2.4. Tratamiento del litoral en el PGOU de Elche………………………………………….Sector 1. Zona litoral………………………………………………………………….Sector 2. Pinada de la Marina………………………………………………………...Sector 3. Zona entre la pinada y el casco urbano de la Marina……………………Sector 4. Municipio de la Marina…………………………………………………….39404040414444454545505253545456CAPÍTULO 4: ESTUDIO DE CASOS SIMILARES 59CAPÍTULO 5: PROPUESTAS DE ACTUACIÓN EN LA MARINA-ELPINET1. INTRODUCCIÓN…………………………………………………………………….2. PROPUESTAS GENERALES DE ACTUACIÓN………………………………….3. ACTUACIONES ESPECÍFICAS POR SECTORES…………………………………Zona 1. Sector litoral………………………………………………………………………...Zona 2. Pinada de la Marina………………………………………………………………...Zona 3. Servidumbre de protección………………………………………………………...Zona 4. Sector entre la pinada y el casco urbano de la Marina…………………………...Subsector sur del camino de los Ruices. Camping Internacional la Marina (A)…...Subsector norte del camino de los Ruices (B)………………………………………..70717174747779808082
  • 4. Ordenación litoral de La Marina y El Pinet (Elche) tras la recuperación del frente costeroMaría José García de la Serrana MartínezSubsector norte Salinas de Santa Pola (C)…………………………………………...Zona 5. Municipio de la Marina…………………………………………………………….4. OTRAS CONSIDERACIONES EN LA ORDENACIÓN Y ACTUACIÓN…….4.1. Adquisición del terreno…………………………………………………………………4.2. Información pública……………………………………………………………………..4.3. Mejora de las infraestructuras terrestres……………………………………………...4.4. Custodia del territorio……..……………………………………………………………4.5. Otras dotaciones…………………………………………………………………………5. MODIFICACIÓN DE LA LEGISLACIÓN DE COSTAS…………………………...5.1. Introducción……………………………………………………………………………..5.2. Anteproyecto de Ley de Protección y Uso Sostenible del litoral y de modificaciónde la Ley 22/1988, de 28 de Julio, de Costas………………………………………………..5.3. Conclusión……………………………………………………………………………….838587878889899090909194CONCLUSIONES FINALES 95BIBLIOGRAFÍA Y RECURSOS ELECTRÓNICOS 97ANEXOS1. LOCALIZACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO2. SITUACIÓN DE LA MARINA-EL PINET3. DELIMITACIÓN DE ZONAS DE ORDENACIÓN4. ZONAS DE ORDENACIÓN5. ORDENACIÓN DE TERRITORIO POR SECTORES6. ORDENACIÓN DE TERRITORIO POR SECTORES (A)7. ORDENACIÓN DE TERRITORIO POR SECTORES (B)8. ORDENACIÓN DE TERRITORIO POR SECTORES (C)9. ORDENACIÓN DE TERRITORIO POR SECTORES (D)10. CATASTRO101
  • 5. CAPÍTULO 1: INTRODUCCIÓN, OBJETIVO Y METODOLOGÍA
  • 6. Ordenación litoral de La Marina y El Pinet (Elche) tras la recuperación del frente costeroCapítulo 1María José García de la Serrana Martínez 2CAPÍTULO 1: INTRODUCCIÓN Y METODOLOGÍA1. INTRODUCCIÓNEn 2018 se extinguirá la concesión administrativa de las construcciones situadas en lasplayas de La Marina y El Pinet, partida rural de Elche situada al sur de la provincia deAlicante, y se procederá a su demolición, dejando libre el frente costero. Por tanto, seplantea necesaria una serie de estudios de ordenación para la regeneración yrecuperación del Dominio Público Marítimo-Terrestre (en adelante DPMT), además desu integración natural, evitando así futuros riesgos de la dinámica litoral.2. OBJETIVOCon este estudio se pretende realizar un análisis de la situación actual y lascaracterísticas de las playas de la Marina y El Pinet. El objetivo principal del proyectoes dar una serie de propuestas de actuación en la zona en materia de ordenación tras laretirada de estas construcciones, que sea adecuada para la recuperación de las playas,uniendo el aspecto natural con el turístico y económico.3. METODOLOGÍA DE TRABAJOPara conseguir los objetivos que se han planteado se analizarán los siguientes apartados:- Introducción de la zona: Incluirá datos de situación, dinámica costera,descripción del paisaje, identificación de riesgos, entre otros.- Evolución histórica y situación actual: breve resumen histórico que explicarácómo se ha llegado a la situación actual, además de analizar la situación en laque se encuentran las playas de este municipio analizando las afecciones quehayan podido tener tanto desde el punto de vista natural como antrópico. Paraconocer la situación se realizará un análisis de la Ley de Costas vigente y el PlanGeneral del municipio, además de trabajo de campo de observación yrecopilación de información.- Estudio de casos similares: En este apartado se estudiarán otros casos del litoralque se hayan encontrado en parecida situación, para comprobar el tipo deactuaciones llevadas a cabo.- Propuesta de soluciones: Mediante el análisis de casos similares estudiados en elanterior punto, se plantea dar soluciones de regeneración y restauración dellitoral, posibles y ambientalmente viables que podrían llevarse a cabo tras laretirada de las construcciones, además de disminuir los riesgos presentados conla ordenación anterior.
  • 7. CAPÍTULO 2: INTRODUCCIÓN A LA ZONA DE ESTUDIO
  • 8. Ordenación litoral de La Marina y El Pinet (Elche) tras la recuperación del frente costeroCapítulo 2_____________________________________________________________________________María José García de la Serrana Martínez 4CAPÍTULO 2: INTRODUCCIÓN A LA ZONA DE ESTUDIO1. SITUACIÓN GEOGRÁFICALa partida rural de La Marina y El Pinet son pedanías del municipio de Elche que seencuentran al sur de la provincia de Alicante, en la Costa Blanca, entre las localidadesde Santa Pola y Guardamar a los pies de la ladera este de la Sierra del Molar. Limita alsur también con la desembocadura del río Segura. Tiene unos 1.352 habitantes (INE2011).Elche tiene dos sectores litorales, uno al norte y otro al sur de Santa Pola. El tramo nortelo forma el Altet con la playa de Los Arenales del Sol y el sur la playa de La Marina-ElPinet. Ésta última corresponde a la zona de estudio (ver plano Localización del área deestudio del Anexo).Figura 1. Situación de la partida de La Marina-El Pinet. El cuadro verde indica la zona litoral de estudio.Fuente: Elaboración propia.
  • 9. Ordenación litoral de La Marina y El Pinet (Elche) tras la recuperación del frente costeroCapítulo 2_____________________________________________________________________________María José García de la Serrana Martínez 5Figura 2. Playas incluidas en el término municipal de Elche. Fuente: www.senderosdealicante.com(2012).Las coordenadas de la zona de estudio aparecen en el plano Situación La Marina-ElPinet del Anexo.El origen de esta partida rural tuvo lugar con la desaparición del poblado de SanFrancisco de Asís, situado en la cara oeste de la Sierra del Molar a unos 5 km de LaMarina. San Francisco de Asís se creó en el siglo XVIII por el Señor de Elche, el Duquede Arcos, el cual pretendía convertir las tierras pantanosas “els carrissars” de la antiguaalbufera de Elche, en campos de cultivo. Para ello, se construyeron acequias y azarbesque permitieron su desecación. En estas tierras se cultivaron trigo, maíz, cebada yhortalizas. Llegó a tener unos 260 habitantes. Sin embargo, durante el siglo XIX, yaunque ya habían tenido problemas de estancamiento de aguas, éstos se agudizarondebido a las lluvias y al mal drenaje, creando un ambiente insalubre. Debido a lamalaria, la gente fue despoblando el asentamiento y los terrenos se fueron convirtiendoen eriales y carrizales. Finalmente, en 1885 el poblado fue abandonado. La mayoría dela población se trasladó a un nuevo núcleo, fundando La Marina. Es por esto que laMarina es una zona de agricultores, no de pescadores(http://www.alicantevivo.org/2009/09/san-francisco-de-asis-un-pueblo.html).La partida tiene tres grandes playas; Las Pesqueras-El Rebollo (al sur), La Marina(central), El Pinet (al norte). Se caracterizan por ser playas de arena fina y dorada conuna baja presión urbanística, conservando a grandes rasgos su estado natural, por ellotienen un alto valor ecológico, principalmente por los ecosistemas de dunas litoralescolonizadas por pinos, palmeras y eucaliptos. Este sistema dunar está compartido conGuardamar del Segura, y es unos de los últimos cordones dunares de la costa
  • 10. Ordenación litoral de La Marina y El Pinet (Elche) tras la recuperación del frente costeroCapítulo 2_____________________________________________________________________________María José García de la Serrana Martínez 6mediterránea que se conservan. Tiene una extensión de unos 800 ha, 200 de las cualespertenecen al municipio de Elche.Figura 3. Situación de las playas que forman parte de la partida de La Marina-El Pinet. Fuente: Visor webde cartografía de la CITMA (2012).2. CARACTERIZACIÓN DE LA ZONA2.1.GeologíaEl área de estudio forma parte del Sistema Bético y más concretamente de la cuencaNeógeno-Cuaternaria del Mar Menor. El sustrato bético está cubierto en su mayor partepor terrenos cuaternarios excepto la sierra del Molar que corresponde a un pliegueanticlinal de materiales neógenos.La formación de los cordones litorales comenzó a producirse con la transgresión delmar en el Plioceno y continuó en el Cuaternario hasta alcanzar progresivamente laconfiguración actual (Instituto Geológico y Minero de España).
  • 11. Ordenación litoral de La Marina y El Pinet (Elche) tras la recuperación del frente costeroCapítulo 2_____________________________________________________________________________María José García de la Serrana Martínez 7Figura 4. Geología de la Marina-El Pinet. Fuente: Instituto Geológico y Minero de España.2.2.MorfologíaLa zona de estudio es un área llana con escasos relieves, solo la Sierra del Molar (125m), por lo que es una región agrícola, no sólo en las llanuras cuaternarias, sino tambiénen las formaciones neógenas donde el proyecto de trasvase Tajo-Segura ha dado lugar auna preparación de los suelos para el cultivo.2.3.ClimatologíaEl sector ilicitano tiene un clima típico mediterráneo, con inviernos suaves y veranosmoderadamente calurosos. Según la clasificación climática es una zona de climasubdesértico con una elevada aridez.Figura 5. Índices climatológicos de la zona de estudio. Fuente: Dirección General de Costas (2002a).
  • 12. Ordenación litoral de La Marina y El Pinet (Elche) tras la recuperación del frente costeroCapítulo 2_____________________________________________________________________________María José García de la Serrana Martínez 8La zona de la Marina-El Pinet se encuentra en la zona más árida de la comunidadValenciana, dentro del sector árido sureste de la Península.Debido al efecto barrera de las sierras béticas a los frentes húmedos procedentes deloeste y suroeste por un lado, y del noreste por otro, junto con la acción de frenado de lassierras del norte de Alicante a los temporales originados por los flujos del noroeste ygracias a la acción moderadora del mar Mediterráneo, las temperaturas invernales sonsuaves.Solamente los vientos procedentes del este y sureste provocan lluvias en la zona,normalmente de escasa cantidad, pero que en eventos extraordinarios pueden sertorrenciales. Normalmente las precipitaciones no superan los 300 mm anuales,concentrándose en otoño y en primavera aunque en menor cantidad.Figura 6. Áreas de riesgo frente a los temporales de levante. Fuente: Olcina y Torres (1997).Durante el verano, debido a la fuerte radiación, las temperaturas medias son elevadas.Efecto del vientoEl viento es un factor muy importante en esta zona ya que al existir un sistema dunar, esel causante del movimiento de la arena e influye en la dinámica del sistema. Los vientosque afectan a las dunas son de componente este y sureste mayoritariamente, aunquetambién existe una componente norte de menor importancia.
  • 13. Ordenación litoral de La Marina y El Pinet (Elche) tras la recuperación del frente costeroCapítulo 2_____________________________________________________________________________María José García de la Serrana Martínez 92.4.Medio natural2.4.1. FloraExiste un amplio catálogo de especies vegetales identificadas en la zona (DirecciónGeneral de Costas, 2002b).Figura 7. Gráfico de distribución de especies. Fuente: Dirección General de Costas (2002b).Tienen especial importancia para el proyecto las especies que aparecen en el cordóndunar, ya que servirán para la propuesta de recuperación de las dunas, aunque muchasde ellas fueron introducidas para fijar las dunas, y por tanto son alóctonas. Entre estasespecies destacan la acacia (Acacia retinodes), pita o ágave (Agave americana), mata-cuchillo (Carpobrotus edulis), palmera (Phoenix dactylifera) y ciprés (Tetraclinisarticulata), varios tipos de eucalipto (Eucalyptus camaldulensis y Eucalyptusgomphocephala), pino carrasco (Pinus halepensis) y pino piñonero (Pinus pinea).Figura 8 y 9. Agave americana y Carpobrotus edulis. Fuente: fotografías de la autora (2012).
  • 14. Ordenación litoral de La Marina y El Pinet (Elche) tras la recuperación del frente costeroCapítulo 2_____________________________________________________________________________María José García de la Serrana Martínez 10También se ha catalogado una especie protegida en la categoría de Especies reguladascomercialmente de la Generalitat Valenciana, Teucrium dunense.Figura 10. Teucrium dunense. Fuente: www.florasilvestre.es (2012).Además existen algunas especies consideradas como flora rara, endémica o amenazadacomo la bracera marina (Centaurea seridis, endémica), limonio alicantino (Limoniumparvibracteatum, casi amenazada, incluida en proyectos de conservación) y palomilla(Linaria arabiniana, endémica de Alicante, especie vulnerable, incluida en la lista rojade la flora vascular valenciana).Figura 11, 12 y 13. De izquierda a derecha: Centaurea seridis ( fuente: www.florasilvestre.es, 2012),Limonium parvibracteatum y Linaria arabiniana (fuente: fotografías de la autora, 2012).2.4.2. FaunaLas dunas y la pinada albergan una variada fauna, como la ardilla, el lagarto ocelado yel erizo. Pero destaca su variedad de aves, albergando unas 33 especies migrantes. Estoseñala la importancia de la zona costera, ya que las aves utilizan esta zona comodescanso del camino en sus migraciones. Entre ellas cabe destacar el halcón abejero(Pernis apivorus), el aguilucho lagunero (Circus aeruginosus), el águila calzada(Hiraaetus pennatus) y el alcotán (Falco subbuteo). Además también existen parejas
  • 15. Ordenación litoral de La Marina y El Pinet (Elche) tras la recuperación del frente costeroCapítulo 2_____________________________________________________________________________María José García de la Serrana Martínez 11nidificantes de búho chico (Asio otus). El análisis de la dieta de éste último ha servidopara conocer otro tipo de fauna de difícil seguimiento, como los micromamíferos. Así seha observado un buen porcentaje de murciélagos (Pipistrellus sp.), gorrión común(Passer domesticus), verdecillo (Serinus serinus), verderón (Carduelis chloris), abubilla(Upupa epops) y ratón de campo (Apodemus sylvaticus) (AHSA, 2002 y 2003).Existe una lista creada por AHSA (Amigos de los humedales del sur de Alicante) detodas las aves observadas en las dunas de Elche.2.5.Descripción del paisajeEn este apartado se describen las distintas unidades del paisaje que se observan en lazona de estudio, tanto naturales como realizadas por el hombre y que deberán tratarse enla recuperación ambiental y ordenación territorial.2.5.1. Elementos naturalesA. PlayaLa zona de estudio tiene dos playas importantes. La playa del Pinet al norte del términomunicipal limítrofe con Santa Pola y la playa de La Marina o Les Pesqueres al sur,limitando con Guardamar del Segura.Playa del Pinet Playa de La MarinaLongitud 730 m 1.100 mAncho medioMáximoMínimo10 m54 m0 m50 m65 m40 mSuperficie 7.300 m255.000 m2Pendiente Media SuaveOrientación 120º 120ºGrado deocupaciónMedio AltoDensidad deocupación10 m2/personas Fuerte dispersiónUsuarios horapunta<900 personas <3.000 personasNº Lavapiés 2 11Nº Papeleras 3 (ninguna cerca de las viviendas) 12Puesto devigilanciaTorreta en uso Torreta en usoServicio desocorrismoSi. Empresa catalana Sport&Salvament Si. Empresa catalana Sport&Salvament
  • 16. Ordenación litoral de La Marina y El Pinet (Elche) tras la recuperación del frente costeroCapítulo 2_____________________________________________________________________________María José García de la Serrana Martínez 12ClasificaciónmorfológicaPlaya abierta Playa abiertaAportessedimentariosTransporte litoral desde el surTransporte eólico impedido por lasviviendasTransporte litoral desde el surTransporte eólico escaso por fijación dunarDinámica litoralCorrientes sur-norte de rompienteinducidas por el oleaje. EstacionalesCorrientes de rompiente inducidas por eloleaje sur-norte. EstacionalesGrado deestabilidadFuertemente regresiva Estable o ligeramente regresivaCaracterísticas delos áridosArena fina, calcárea y silícea, dorada Arena fina, calcárea y silícea, doradaCalidad de laarenaLimpia. Limpieza manual y mecánica Limpia. Limpieza manual y mecánicaCalidad de lasaguasExcelente Muy buenaCalidad delentornoGrado de antropización medio, dunas malconservadas con pinos perjudicados porabrasión marina y monte bajo. Salinas delPinet. Contaminación acústica nulaGrado de antropización muy bajo, pinada ymonte bajo sobre campo dunar,contaminación acústica nula, cableadoeléctrico aéreoTipologíaurbanísticaEdificaciones adosadas de planta baja enprimera línea de playaPrácticamente libre de construcciones, 24viviendas adosadas de planta bajaClasificación delsueloSuelo no urbanizable de protecciónespecial y DPMTSuelo no urbanizable de protección especialy DPMTAccesos rodados Carretera N-332 Carretera N-332Zona deaparcamientoHabilitadas pero sin ordenarHabilitadas por el Ayuntamiento en laantigua zona de campingZonas verdesNaturales, pinos y monte bajo sobre campodunar escasoNaturales, pinos y monte bajo sobre campodunarAbusosurbanísticosConstrucciones sobre DPMT en régimen deconcesión administrativa, mal conservadasConstrucciones sobre DPMT en régimen deconcesión administrativaServidumbre detránsitoNo garantizada por la ubicación de lasconstrucciones, aunque existe acceso librea la playaNo ordenada, existe acceso libre a la playaTipo de playa Rústica RústicaOrdenación de laplayaSin ordenar. Sin áreas lúdicas o de ocio.Sin puerto deportivoSin ordenar. Un área infantil. Sinactividades lúdicas o de ocio. Sin puertodeportivoObservacionesPosee una torre vigía en mal estado deconservaciónLa playa de la Marina está formada porvarias zonas, incluyendo las playas delRebollo y Les Pesqueres, por lo que se laconoce con los tres nombresFigura 14. Características de las playas de La Marina-El Pinet. Fuente: Actualizado de Sellés (1999).De la playa del Pinet se puede destacar principalmente que es una playa muy visitadadebido a su estado natural, el fácil acceso y la buena calidad de la arena y las aguas.Destaca su paisaje natural, aunque algo antropizado con las viviendas en primera línea.La playa de la Marina, de mejor calidad ambiental y menor presión urbanística que laanterior, también aparecen en la zona de acceso principal (Camino de los Ruices) variasviviendas de planta baja. Los aparcamientos habilitados son insuficientes en los mesesde verano debido al volumen de turistas por lo que buscan otros lugares introduciéndoseen las dunas y perjudicando su conservación. Visitada por la calidad de sus aguas yarena dorada, además de por el paisaje natural.
  • 17. Ordenación litoral de La Marina y El Pinet (Elche) tras la recuperación del frente costeroCapítulo 2_____________________________________________________________________________María José García de la Serrana Martínez 13Figura 15. Vuelo de 1993. Fuente: Sellés (1999).Figura 16 y 17. Playa del Pinet. Detalle de las construccionesal borde de la playa. Fuente: Fotografías de Sellés (1999).
  • 18. Ordenación litoral de La Marina y El Pinet (Elche) tras la recuperación del frente costeroCapítulo 2_____________________________________________________________________________María José García de la Serrana Martínez 14Figura 18 y 19. Playa de La Marina.Detalle de los aparcamientos en elcamino de acceso. Fuente:Fotografías de Sellés (1999).B) Cordón dunarOrigen y características generalesEl área de dunas se extiende por una zona mucho mayor a la zona de estudio. Ocupaunas 811 ha con un perímetro de 36.8 Km y una anchura variable de entre 60 y 1.200 m,abarcando desde el núcleo urbano de Torrelamata al sur, a las casas de las Salinas delPinet y la playa de Santa Pola al norte (Dirección General de Costas, 2002a).Es una franja de dunas asociada a un saladar que la limita por el interior, aunque lamayor parte ha desaparecido a la altura del núcleo urbano de La Marina, a consecuenciade su antigua desecación y el proceso urbano e instalación de pequeñas explotacionesagrícolas.Las arenas son procedentes de tierra adentro transportadas por el río Segura o llevadas ala costa por el mar Mediterráneo. Está asociado a un antiguo cordón dunar fósil, sobre elque se asienta la carretera N-332.La teoría que explica el origen y formación de estas dunas (Dirección General deCostas, 2002a) indica que el río Segura ha arrastrado a lo largo del tiempo gran cantidadde sedimentos en las avenidas provocadas por lluvias torrenciales cauce arriba, ademásde la intensa deforestación que llevó a cabo la Armada Española en la cuenca delSegura durante los siglos XVIII y XIX para la construcción de sus barcos.
  • 19. Ordenación litoral de La Marina y El Pinet (Elche) tras la recuperación del frente costeroCapítulo 2_____________________________________________________________________________María José García de la Serrana Martínez 15Estos sedimentos junto con la disgregación de las capas de arenisca que forma la basecostera, son depositados por la acción del oleaje en la playa, actuando posteriormente elviento de componente sureste para arrastrarla tierra adentro, formando pequeñosmontones aprovechando cualquier obstáculo que posteriormente van aumentando detamaño.La estructura de un frente dunar se puede observar en la siguiente figura. Primeramentedesde la línea de playa se encuentra la duna embrionaria, formada por arenarecientemente depositada por el oleaje y de poca altura. Aquí la vegetación es escasa yherbácea, debido al efecto abrasivo del viento.Figura 20. Perfil característico de frentes de dunas costeros. Fuente: Dirección General de Costas (2002a).Hacia el interior aparece la anteduna o duna amarilla, que tiene una altura mayor y enella aparecen una mayor comunidad de vegetales como el barrón (Ammophila arenaria)que fijan la arena, aunque no evitan que la duna se desplace en la dirección de losvientos predominantes ocupando los espacios interdunares.A continuación aparecen nuevos frentes de dunas, cada vez más estabilizados por lavegetación típica de dunas móviles y otras más leñosas, que se corresponde convegetación de áreas del interior, atenuando la movilidad de las arenas.Las áreas que se encuentran entre los frentes de dunas, conocidas como duna gris,presentan en algunos casos encharcamientos temporales durante la época de lluvias ytambién una elevada salinidad. Estas zonas van siendo ocupadas por las dunas en suavance.Todo este sistema dunar está fijado mediante una gran pinada, que se explicaráposteriormente. Además también se construyó una contraduna, situada en la zonapróxima a la playa a unos 30 metros, formada mediante una valla de tablestacado ocañizo que se iba elevando conforme la arena lo iba enterrando, y posteriormente seplantaron pitas, mata-cuchillo y barrón. Esta contraduna actuaba reteniendo la arena.
  • 20. Ordenación litoral de La Marina y El Pinet (Elche) tras la recuperación del frente costeroCapítulo 2_____________________________________________________________________________María José García de la Serrana Martínez 16Figura 21 y 22. Situación actual de la contraduna en la zona de estudio con especies vegetales como elbarrón, pita y mata-cuchillo. Fuente: fotografías de la autora (2012).Evolución de las dunasA partir del estudio comparativo de fotografías aéreas de la zona para varios años, sepuede estudiar la evolución de las dunas desde su fijación a principios del siglo XX. Laevolución observada según el estudio de la Dirección General de Costas (2002a) es elsiguiente:- Vuelo americano del año 1956, a escala aproximada 1:33.000. Crecimiento de lavegetación de la repoblación. No se observa un crecimiento de la contraduna,que aparece con bastante vegetación.- Vuelo de 1989 a escala 1:10.000 de la Dirección General de Costas. Aparece laduna amarilla. No se había construido todavía la canalización del Segura, ni losnuevos espigones y el puerto deportivo.- Vuelo de 1993, a escala 1:25.000 de la Generalitat Valenciana. Con la nuevacanalización y desembocadura del Segura ya construida se observa un aumentode la duna amarilla y un avance hacia el interior de la misma haciéndose másancha.- Vuelo de 2001 a escala 1:5.000 de los Servicios Politécnicos Aéreos. Se observala disminución de la vegetación sobre la contraduna, que parece haber sidoenterrada por las arenas. En algunos tramos las arenas se han movilizado hacia elinterior.A lo largo de los años se han realizado obras de infraestructuras, caminos,urbanizaciones y la canalización del río Segura con la construcción de un puertodeportivo en la desembocadura que generan un efecto negativo, al frenar y modificar eloleaje que se encarga de proporcionar sedimento a las dunas litorales.Además según los estudios de fotografía aérea de evolución de la duna, se ha constatadoque los aportes de arena del mar han disminuido debido por un lado a los embalses de lacuenca alta del Segura que retienen los sedimentos, a la construcción del espigón de lagola que ha modificado las corrientes marinas, al efecto pantalla de las construcciones
  • 21. Ordenación litoral de La Marina y El Pinet (Elche) tras la recuperación del frente costeroCapítulo 2_____________________________________________________________________________María José García de la Serrana Martínez 17realizadas en línea de playa que frenan el viento y debido al movimiento tectónico queestá produciendo la intrusión del mar.La contraduna no ha tenido ninguna actuación posterior de mantenimiento, por lo queha ido creciendo hasta alcanzar la altura de la vegetación que actúa de sujeción en laparte interior y en algunas zonas no ha podido seguir sosteniendo la arena, por lo que hareventado, acelerándose allí el movimiento de las arenas y ocupando los espaciosinterdunares. Por ejemplo, en el vecino municipio de Guardamar las dunas llegaron ainvadir infraestructuras, apareciendo aparcamientos semienterrados.Figura 23 y 24. Fotografías de los aparcamientos de Guardamar enterrados. Fuente: Imágenes deldocumental “Guardamar, la amenaza de las dunas” emitido en TVE 2.También hay que tener en cuenta el uso social y turístico que se hace de la zona, lo quesignifica una gran presión sobre el medio, mayor cuanto más cercano a la línea de costa.Esto ha originado la desaparición en algunos tramos de la vegetación en la cara debarlovento de la duna. El uso de la playa hace que sea limpiada por maquinaria pesada,que contribuye a cambiar los perfiles naturales de la duna al intentar ganar superficietierra adentro para tener una mayor área de playa al excavar en la contraduna. Los vialestampoco favorecen su conservación. El camino que une la playa de La Marina y ElPinet, supuestamente de uso peatonal y vehículos de emergencia, es usado normalmentepor automóviles, y en mayor medida en la época estival, donde los vehículos aparcan enlas inmediaciones, incluso por encima de la contraduna, destruyendo la vegetación quela sujeta.
  • 22. Ordenación litoral de La Marina y El Pinet (Elche) tras la recuperación del frente costeroCapítulo 2_____________________________________________________________________________María José García de la Serrana Martínez 18Figura 25 y 26. Zona de paso no regulado donde se observa la pérdida de vegetación por el pisoteo(izquierda). Camino de unión entre la playa de La Marina y El Pinet donde se observa la contradunaseccionada por la vía y el pisoteo (derecha). Fuente: fotografías de la autora (2012).C) PinadaOrigen y características generalesEl cordón dunar sostiene una pinada formada en su mayoría por pinos piñoneros ycarrascos que fijan todo el sistema. La titularidad de la pinada es de DPMT y Monte dela Generalitat Valenciana Al-1039, núm. 113 del Catálogo de Montes de UtilidadPública, "Dunes dElx". Está gestionada por la CITMA (Ministerio de Ciencia yTecnología y Medio Ambiente). Además su gestión aparece en el PATFOR (Plan deAcción Territorial Forestal).Figura 27. Pinada de La Marina incluida en el PATFOR y gestionada por la CITMA. Fuente: Visor webde cartografía de la CITMA (2012).
  • 23. Ordenación litoral de La Marina y El Pinet (Elche) tras la recuperación del frente costeroCapítulo 2_____________________________________________________________________________María José García de la Serrana Martínez 19Figura 28 y 29. Aspecto actual de la pinada. Fuente: izquierda http://www.carabassi.net/ (2012) y derechafotografía de la autora (2012).Las dunas de La Marina se caracterizan por tener una microrreserva de flora rara,endémica y protegida (Orden de 13 de noviembre de 2002, de la Conselleria de MedioAmbiente, por la que se declaran 11 microrreservas vegetales en la provincia deAlicante. DOGV número 4390 de fecha 02.12.2002).Los límites de la reserva son los siguientes (en coordenadas UTM sobre el huso 30,XY):1-706825-42230102-707032-42229813-707217-42239424-707021-4223972La superficie total ocupa unas 19,936 ha y las especies prioritarias protegidas son elLimonium delicatulum y Linaria arabiniana. Además también se protegen las siguientesunidades de vegetación:- Dunas fijas de litoral del Crucianellion maritimae (Código Natura 2000: 2210).- Pastizales salinos mediterráneos, Juncetalia maritimi (Código Natura 2000:1410).- Matorrales halófilos mediterráneos y termoatlánticos, Frankenio -Arthrocnemetum macrostachyi (Código Natura 2000: 1420).- Dunas con céspedes del Malcolmietalia (Código Natura 2000: 2230).- Dunas con bosques de Pinus pinea y/o Pinus pinaster (Código Natura 2000:2270*).- Dunas litorales con Juniperus spp. (Código Natura 2000: 2250*).El plan de gestión se basa en actuaciones de conservación (carteles informativos conrecomendaciones, vallado perimetral, limpieza y retirada de escombros, depósito desemillas en banco de germoplasma, eliminación de especies alóctonas, muestreoperiódico, reforzamiento de las especies protegidas y reintroducción de Juniperus
  • 24. Ordenación litoral de La Marina y El Pinet (Elche) tras la recuperación del frente costeroCapítulo 2_____________________________________________________________________________María José García de la Serrana Martínez 20turbinata y Juniperus oxycedrus subsp. Macrocarpa. Además restringe los caminospara evitar los procesos erosivos y prohíbe cualquier actuación urbanística en la zona,tanto terrestre (paseos marítimos, urbanizaciones…) como marítima (puertosdeportivos, instalaciones de ocio marítimo…).Figura 30. Situación de la microrreserva de flora de las dunas de La Marina. Fuente: Visor Web deCartografía de la CITMA (2012).El origen de la pinada no es natural. A finales del siglo XIX, sobre todo en la zona deGuardamar donde la población estaba más cerca de las dunas, éstas ocasionabangrandes problemas a la población ya que las dunas móviles ocupaban las huertas ytierras de cultivo, taponaban la desembocadura del Segura elevando el riesgo deinundaciones e incluso estuvo a punto de sepultar varias casas. Fue debido a la extensadeforestación en la cabecera del río Segura, que provocó un mayor arrastre de suelo.Este proceso generó un crecimiento desmesurado del cordón dunar, que, ante la llegadade tanto material arrojado por el mar a la playa y movido por el viento, no tenía tiempopara fijarse a las dunas. Como consecuencia, el sistema dunar comenzó a moverse, unos3 a 8 m al año, llegando incluso a amenazar con sepultar la población de Guardamarsituada detrás de este cordón dunar a finales del S. XIX.La solución adoptada fue la fijación de las arenas mediante la repoblación de pinos, quecomenzó en 1900 dirigidas por el ingeniero Mira y Botella y los trabajos duraron másde 30 años, consiguiéndose finalmente un bosque en el sistema dunar de pino piñoneroen su mayoría y la fijación de la duna. La fijación de estas dunas se llevó a cabo en todala línea costera desde Guardamar hasta la playa del Pinet incluyendo La Marina.
  • 25. Ordenación litoral de La Marina y El Pinet (Elche) tras la recuperación del frente costeroCapítulo 2_____________________________________________________________________________María José García de la Serrana Martínez 21La metodología que emplearon consistió en construir una contraduna como se haexplicado anteriormente, que frenaba toda la arena que arrojaba el mar a la playa.Cuando la duna alcanzó una altura de 4 m. se plataron pitas (Agave americano) en lacresta, que cumplía el mismo efecto de retención que el cañizo. También se plantaronbarrón y mata-cuchillo (Carpobrotus edulis) en la cara de barlovento, quedando de estaforma fijada la arena.Figura 31 y 32. Construcción de la contraduna mediante tablestacado. Fuente: Romero, 2007.Para fijar las arenas interiores se plantaron especies herbáceas como el barrón y matamelera (Ononix natrix) entre otras, y especies leñosas, pino piñonero (Pinus pinea),pino carrasco (P. halepensis), palmera datilera (Phoenix dactyfera) y varias especies deeucaliptos (aun persisten varios en la playa del Pinet).Figura 33 y 34. Contraduna fijada con pitas y mata-cuchillo (izquierda). Duna interior muy deterioradacon palmeras y eucaliptos (derecha) en la playa del Pinet. Fuente: fotografías de la autora (2012).Los vecinos de la Marina-El Pinet se sienten muy unidos a la pinada y en variasocasiones han aparecido en la prensa sus reclamaciones. Este hecho es significativo eimportante ya que indican una conciencia social de recuperación y conservación delsistema que puede tenerse en cuenta al plantear las distintas actuaciones de ordenaciónrespecto a la pinada y que se verán posteriormente.
  • 26. Ordenación litoral de La Marina y El Pinet (Elche) tras la recuperación del frente costeroCapítulo 2_____________________________________________________________________________María José García de la Serrana Martínez 22Los vecinos de La Marina claman contra la Generalitat portener abandonada la pinada. 8 agosto 2010. La Verdad.El Supremo confirma que el Ayuntamientono puede reclamar el derecho a utilizar losterrenos hasta 2018 porque nunca ha sidoel propietario“Salvemos la pinada”, “Dunas sí, basurano”, “Todos con la pinada”, “Queremossoluciones ya” y “Por la poda y la limpiezade la pinada”, eran algunas de lasconsignas que podían leerse en laspancartas que se portaron ayer.http://www.laverdad.es/alicante/v/20100808/elche/vecinos-marina-claman-contra-20100808.html2.5.2. Elementos antrópicosD) Concesiones administrativasEn la misma playa de La Marina y El Pinet, a una distancia que varía de unas zonas aotras entre 0 y 30 m de la línea de costa, aparecen varias construcciones de planta baja,alineadas.Según Torres (1997), el 17 de febrero de 1948 se autorizó la construcción de estasviviendas adosadas unifamiliares de planta baja en primera línea y sobre la arena en laplaya del Pinet. La ausencia de normativa de costas permitió su construcción.Figura 35. Situación de las concesiones en primera línea de playa. Puede observarse en esta foto lasituación de las construcciones en la primera duna litoral, destruyendo su continuidad. Fuente: Sellés(1999).
  • 27. Ordenación litoral de La Marina y El Pinet (Elche) tras la recuperación del frente costeroCapítulo 2_____________________________________________________________________________María José García de la Serrana Martínez 23Según el Plan Parcial de Ordenación Urbana de la Marina (1962) establecía ya que estasconstrucciones eran concesionarias y se consideraban a extinguir en el futuro, ademásde que no se otorgarían nuevas concesiones y no se podrían ampliar o construir nuevasviviendas. Esto fue reafirmado por la actual Ley de Costas, generando tensiones entrelos usuarios que se oponían al derribo, además de que querían ampliar sus viviendas eincluso venderlas. Actualmente existen 110 viviendas, la mayor parte con concesiónadministrativa pagando un canon de 1 pta/m2en 1983.Sin embargo hoy en día se ven afectadas no solo por el término de su concesiónadministrativa sino por la progresiva erosión costera, que ha provocado que la costapase de unos 50 m que había cuando se construyeron, a menos de 5 m y en algunoscasos (playa del Pinet) se ha perdido completamente y el oleaje afecta directamente a lasconstrucciones. Por ello, el derribo es la única solución viable ya que se descartó laregeneración de la playa debido a su elevado coste y a que no se aseguraba suconservación.En 1994 la Dirección General de Costas publica en el BOP en el Proyecto deOrdenación, Regeneración y Defensa de las Playas de El Pinet y Las Pesqueras, dondeplanteaba la demolición de las casas siguiendo la normativa de la Ley de Costas. Debidoa las indemnizaciones previstas para los usuarios en ese momento (10.000 ptas ya queeran concesiones administrativas), los vecinos respondieron movilizándose yoponiéndose a dicha actuación y presentando miles de alegaciones que paralizaron elproyecto (Torres, 1997).Durante los años siguientes, el oleaje de varios temporales provocó daños en losporches de las viviendas que pusieron de manifiesto el riesgo al que estaban expuestas.Debido a que la Ley de Costas impedía su reparación según su art. 6.1, los vecinosconstruyeron de forma ilegal y sin permiso una escollera delante de sus casas, por lo quefueron sancionados. Todas estas situaciones han ido alimentando la crispación de losvecinos hasta la actualidad, en la que se ve próxima la extinción de su contrato deconcesión en 2018.Figura 36 y 37. Vista de las construcciones de La Marina (izquierda) y de las del Pinet (derecha). Fuente:fotografías de la autora (2012).
  • 28. Ordenación litoral de La Marina y El Pinet (Elche) tras la recuperación del frente costeroCapítulo 2_____________________________________________________________________________María José García de la Serrana Martínez 24E) AparcamientosExisten en la actualidad al llegar a la playa de La Marina por el camino de Les Ruicesaparcamientos de tierra batida delimitados perimetralmente con estacas de madera. Esteparking es insuficiente para la gran cantidad de usuarios que tiene en verano, por lo quemuchas personas intentan aparcar en zonas de pinada o duna que perjudica suconservación. Por otra parte, también existe un aparcamiento en la playa del Pinet,también de tierra batida, que se ha creado este mismo año (2012) para utilizar lasinstalaciones del Camping del Pinet, desmantelado hace años.Figura 38. Situación de los dos aparcamientos en la Partida de La Marina-El Pinet. Fuente: Elaboraciónpropia con base cartográfica del visor web de la CITMA (2012).Figura 39 y 40. Destrucción de la vegetación dunar por el paso de vehículos (izquierda) y aparcamientoen la zona donde se ubicaba el Camping del Pinet (derecha). Fuente: fotografías de la autora (2012).
  • 29. Ordenación litoral de La Marina y El Pinet (Elche) tras la recuperación del frente costeroCapítulo 2_____________________________________________________________________________María José García de la Serrana Martínez 25F) CampingEn la zona de estudio aparece el Camping Internacional de La Marina, al sur del términomunicipal, situado hacia el interior tras la pinada. Goza de gran fama entre loscampistas, sobre todo de extranjeros ingleses y alemanes, debido a sus excelentesinstalaciones ya que es un camping de primera categoría con buena difusióninternacional. Además de unas excelentes instalaciones, vende turismo ambiental. Asíaparece en su web: “…está situado en las playas de Elche, en plena naturaleza y juntoa una hermosa playa salvaje de arena fina galardonada con la Bandera Azul Europea”(www.campinglamarina.com).Figura 41. Situación de los dos campings de La Marina-El Pinet. Fuente: Visor web de cartografía de laCITMA (2012).Existía otro camping, el Camping de El Pinet de segunda categoría, que se creó con lafinalidad de alojar a las familias que fueron desalojadas de las barracas de primera líneade playa. Para ello, en 1989 la Generalitat cedió ese terreno al Ayuntamiento, además depermitir la construcción de los servicios básicos de camping. Sin embargo, fuedesmantelado en 2008, debido a que estaba ocupando el DPMT y su funcionamientoestaba sujeto a una concesión, ocupando varios titulares de prensa.
  • 30. Ordenación litoral de La Marina y El Pinet (Elche) tras la recuperación del frente costeroCapítulo 2_____________________________________________________________________________María José García de la Serrana Martínez 26El camping municipal de El Pinet tendrá que cerrar porcarecer de concesión. 16 julio 2008. Diario Información.El Supremo confirma que el Ayuntamiento no puede reclamar el derecho a utilizar los terrenoshasta 2018 porque nunca ha sido el propietario.http://www.diarioinformacion.com/elche/2161/camping-municipal-pinet-tendra-cerrar-carecer-concesion/669251.htmlFigura 42 y 43. Fotografía antigua del camping de El Pinet (izquierda). Fuente:http://lamarinapinsimar.blogspot.com.es (2012). Desmantelación del mismo en 2008 (derecha). Fuente:Diario Información.A mediados de 2011 se presentó un proyecto urbanístico de un camping, restaurante yhotel al norte de la pedanía, situado en la zona de amortiguación de impactos del ParqueNatural de las Salinas de Santa Pola, promovido por un hostelero local. Sin embargo, sehan presentado multitud de alegaciones de Ecologistas en Acción, ya que indican que nocumple con las consideraciones establecidas en el PORN para esa zona deamortiguación. Además indican que no cumplen con las determinaciones delPATRICOVA y el PATEMAE (Plan de Acción Territorial del Entorno Metropolitanode Alicante-Elche).La Marina contará con un complejo turístico con hotel, zonade acampada y apartamentos. 2 de septiembre 2011. DiarioInformación.Las instalaciones dispondrán de 50 habitaciones dobles, 232 parcelas de camping y 24viviendashttp://www.diarioinformacion.com/elche/2011/09/02/marina-contara-complejo-turistico-hotel-zona-acampada-apartamentos/1163747.html
  • 31. Ordenación litoral de La Marina y El Pinet (Elche) tras la recuperación del frente costeroCapítulo 2_____________________________________________________________________________María José García de la Serrana Martínez 27G) Yacimiento arqueológicoEn la zona de estudio se encuentran dos yacimientos arqueológicos, uno de ellos en ellitoral, la torre vigía-defensiva del Pinet, que pertenece a la red de torres vigía de lacosta alicantina.Figura 44. Situación de las torres vigía de Alicante. Fuente: foro.todoavante.es (2012).Era de planta cuadrada y debía de tener un aspecto troncopiramidal. Se encuentra enestado ruinoso ya que solo se conserva su base de mampostería, aunque seríabeneficiosa su restauración para conservar el patrimonio cultural de la zona.La torre llegó íntegra hasta las últimas décadas del siglo XIX, por lo que existe unadescripción pormenorizada y muy extensa, croquis de planta y alzado realizado el 20 demarzo de 1870 por el Capitán de Ingenieros Joaquín Aguado(http://foro.todoavante.es/viewtopic.php?f=44&t=4343). Además el poeta José MaciáAbela le dedicó un poema que decía:"si de la playa al ríopaseando a veces iba,por muy lejos que me fuerajamás, te perdí de vista".
  • 32. Ordenación litoral de La Marina y El Pinet (Elche) tras la recuperación del frente costeroCapítulo 2_____________________________________________________________________________María José García de la Serrana Martínez 28…"cuando yo era aún muy niñoy en carro al Pinet veníaal divisarte de lejoslos huesos se me reían"."ya caduca y en ruinas...""del viento y del sol comidanegra por dentro, sin pozoy el portón casi en ruinas".“La Torre del Pinet”. José Maciá AbelaEsto muestra la importancia que se le dio en su época a esta torre vigía y lasposibilidades que existen actualmente de conservarla y explicar a la población parte desu historia.Figura 45. Situación geográfica y visual de la torre del Pinet. Fuente: foro.todoavante.es (2012).2.6.Protecciones legales del área de estudioLa zona litoral de la Marina tiene protección LIC (Lugar de interés cultural) por lasdunas y la pinada, además de que la playa del Pinet está influenciada por la protecciónLIC y ZEPA (Zona de Especial Protección para Aves) de los parques naturales de la Islade Tabarca y las Salinas de Santa Pola que forma parte de la lista Ramsar de humedalesde importancia internacional. Además, existe una microrreserva de flora de las Salinasdel Pinet y Dunes del Pinet en el límite municipal con Santa Pola.
  • 33. Ordenación litoral de La Marina y El Pinet (Elche) tras la recuperación del frente costeroCapítulo 2_____________________________________________________________________________María José García de la Serrana Martínez 29Figura 46 y 47. Zonas reserva LIC (verde) y ZEPA (marrón). Fuente: Visor web de cartografía de laCITMA (2012).Por otro lado, hay que tener en cuenta que La Marina está rodeada de Zonas deProtección de Zonas Húmedas, el parque natural de las Salinas de Santa Pola al norte yla Desembocadura y Frente Litoral del Segura al sur. Sin embargo, aunque el litoral deLa Marina tiene los mismos ecosistemas, no tiene la misma protección como se puedever en la siguiente figura. Incluso la zona marcada como zona de influencia de zonashúmedas que sirve de área de protección o amortiguación de agentes externos a la zonaprotegida, no aparece al norte. Esto ha provocado que en la zona norte de La Marinacasi en el límite con Santa Pola, se haya construido una urbanización al lado del parquenatural, aunque el PORN (Plan de Ordenación de Recursos Naturales) debería deprevalecer sobre el PGOU de Elche que establecía esa zona como urbanizable.Figura 48. Zonas Húmedas protegidas y zona de influencia. Fuente: Visor web de cartografía de laCITMA (2012).
  • 34. Ordenación litoral de La Marina y El Pinet (Elche) tras la recuperación del frente costeroCapítulo 2_____________________________________________________________________________María José García de la Serrana Martínez 30Figura 49. Zonificación PORN al norte de la zona de estudio. Fuente: Visor web de cartografía de laCITMA (2012).El PRUG (Plan Rector de Uso y Gestión) de las Salinas también señala cercano a esazona áreas de protección ecológicas, paisajística y de uso restringido, sin embargo, esaprotección no aparece en el término municipal de la Marina a pesar de ser zonascontiguas con las mismas características.Figura 50. Zonificación PRUG al norte de la zona de estudio. Fuente: Visor web de cartografía de laCITMA (2012).
  • 35. Ordenación litoral de La Marina y El Pinet (Elche) tras la recuperación del frente costeroCapítulo 2_____________________________________________________________________________María José García de la Serrana Martínez 31Como se ha observado existe un aislamiento de protección en la zona de La Marina-ElPinet aunque posee los mismos ecosistemas, fauna y flora que se protegen en otrosmunicipios. Por ello la importancia que tiene el recuperar y proteger este área ya quepodría ser objeto de desarrollos urbanísticos que destruyan por completo el ya inestableecosistema litoral.2.7.Características socioeconómicasLa partida de La Marina-El Pinet está situada en la comarca del Bajo Vinalopó, a 14 kmde Elche y 26 km de Alicante. Ocupa una extensión de 91 ha.Desde antiguo, la población de la partida ilicitana se dedicaba a la agricultura y enmenor medida a la pesca, pero en menos de 50 años el turismo se ha convertido en elsector principal, y también en su momento a la construcción.En la zona sur de la partida existe un importante camping como se ha comentado enapartados anteriores, al cual acuden varios grupos turísticos extranjeros, de Alemania,norte de Europa y Gran Bretaña, pero también el turismo nacional de la zona centro ynorte peninsular.A la playa de La Marina acuden un número elevado de alemanes, ingleses yescandinavos que están empadronados en San Fulgencio. En 2006 había censados 9.597vecinos, de los cuales, 4.679 eran británicos, 1.187 alemanes y sólo 2.501 eranespañoles.La zona litoral cuenta con dos hostales, hostal Galicia y hostal Maruja, que permanecencompletos a lo largo de todo el verano.2.8.Percepción del litoralAunque la mayoría de las zonas litorales del Mediterráneo han sufrido una urbanizaciónagresiva, en la zona de La Marina-El Pinet más bien ha sufrido una “dejadez” deordenación por parte del Ayuntamiento. Esto por un lado ha sido positivo, ya que al nointeresarse por la zona costera, no ha fijado objetivos urbanizadores en ella que pudieranafectar de manera grave en la conservación del litoral, sin embargo es necesaria unaactuación regularizadora de ordenación que lo proteja y no lo deje desamparado.La Marina exige más atención. 29 abril 2011. DiarioInformación.Los vecinos lo tienen claro: «Elche sigue viviendo de espaldas al mar y, sobre todo, de espaldasa La Marina»http://www.diarioinformacion.com/elche/2011/04/29/marina-exige-atencion/1121270.html
  • 36. Ordenación litoral de La Marina y El Pinet (Elche) tras la recuperación del frente costeroCapítulo 2_____________________________________________________________________________María José García de la Serrana Martínez 32Los antiguos PPGG (planes generales) de Elche siempre se basaron en la organizaciónterritorial de zonas concretas del municipio en vez de una ordenación completa deltérmino municipal. El litoral era una de las zonas que siempre ha quedado fuera dedicha ordenación ya que el turismo no era una de las principales fuentes económicas.Esto por un lado ha sido positivo y por otro negativo y puede observarse en las dosfranjas litorales de su término municipal. Al norte aparece el Altet, con la zona urbanade Arenales del Sol, sometida a una fuerte presión urbanística y antrópica hasta hoy, quedestruyó el sistema dunar. Sin embargo al sur aparece la partida de la Marina y el Pineten la que solamente se construyeron unas viviendas en concesión administrativarepartidas por la franja costera.Esta “dejadez” ha favorecido la protección del ecosistema litoral y es uno de los mejorconservados del litoral alicantino.3. CONFIGURACIÓN Y DINÁMICA COSTERA3.1.Dinámica litoralLa dinámica litoral es un proceso complejo, en el que intervienen muchos factores. Seproduce en el límite entre dos medios completamente diferentes, el mar y el continentey se ve influenciado por ambos. Además, desempeña un papel fundamental el viento.Se puede definir como dinámica litoral al conjunto de procesos que provocanvariaciones de la forma y configuración de la franja litoral. Dichos cambios pueden sermuy importantes, llegando a afectar a las construcciones humanas.Las costas bajas, en concreto las españolas, se caracterizan por la presencia de playas dearena en el límite de las llanuras costeras (costa del Golfo de Valencia, costas del Golfode Cádiz, etc.). El sedimento presente en las playas es aportado por los ríos o barrancosdurante las crecidas. Posteriormente, el mar, especialmente las olas, se encargan dedistribuirlo por las costas próximas, pudiendo llegar a grandes distancias en costascontinuas, como en el Golfo de Valencia. Es muy importante el papel del vientopredominante en la distribución de la arena, ya que forma las corrientes de deriva litoral.Estas corrientes son debidas al viento que genera frentes de olas perpendiculares a ladirección de propagación del mismo y que se desplazan en la misma dirección que éste.Dichos frentes de olas, al llegar a la costa en oblicuo y romper, empujan los granos dearena en dirección oblicua a la línea de costa. Cuando la ola se para, el agua regresa almar en perpendicular a la costa, dejando sedimentados unos granos de arena yarrastrando otros. Con lo cual, se produce un flujo constante de la arena a lo largo de lacosta en la dirección del viento predominante. Dicho flujo es muy estrecho, de pocasdecenas de metros desde la orilla, no afectando a los sedimentos por debajo de la
  • 37. Ordenación litoral de La Marina y El Pinet (Elche) tras la recuperación del frente costeroCapítulo 2_____________________________________________________________________________María José García de la Serrana Martínez 33influencia de las olas. La arena que se lleva la deriva litoral de un sitio, se restituye poraportes de los ríos y otros sistemas y el proceso se estabiliza.Figura 51. Esquema de las variables sedimentarias a considerar en un balance sedimentario de un tramode costa. Fuente: Modificado de Peña (2007).Cuando los sedimentos se secan, el viento arrastra la arena de la playa formando loscordones dunares litorales. Éstos aportan arena al sistema litoral cuando se produce unaerosión fuerte por un temporal.En resumen, la dinámica litoral de las playas de costas bajas depende de tresfenómenos: el aporte sedimentario de los ríos, la reserva de arena de los cordonesdunares y la deriva litoral que redistribuye la arena de ambos.Todo esto es más complejo, complicándose al entrar la dinámica propia de la playa, contormentas en invierno y calma en verano. Las tormentas erosionan la playa y depositanlos sedimentos hacia el mar. En verano, con las calmas, el oleaje normal arrastra esossedimentos otra vez a la playa devolviéndole su situación original. Por lo que encondiciones normales, estos fenómenos estacionales no afectan al cómputo total de laarena disponible en la playa.Figura 52. Esquema de la deriva litoral. Fuente: www.facultaddelmar.blogspot.com (2012).
  • 38. Ordenación litoral de La Marina y El Pinet (Elche) tras la recuperación del frente costeroCapítulo 2_____________________________________________________________________________María José García de la Serrana Martínez 343.2.La erosión litoralMuchas veces se habla de erosión costera o litoral cuando se observa, comparando lalínea de playa en dos momentos distintos, que se ha producido un retroceso de la costa.Sin embargo, esto puede ser debido a procesos naturales de la dinámica costera,variaciones en momentos de bonanza, fuerte oleaje y temporal. Por tanto la erosiónlitoral se produce cuando un sistema litoral pierde sedimento, pero sin considerar esadescompensación sedimentaria por cambio natural de su perfil.Como se ha visto anteriormente, el sedimento que llega a la orilla puede ser: untransporte de fuentes terrestres, como son los ríos que arrastran sedimentos desde lascuencas altas; un transporte litoral, como es la deriva litoral que reparte el sedimentolongitudinalmente por la costa o el transporte eólico en especial de los cordones dunareshacia la playa.Figura 53. Esquema de los factores que generan erosión litoral. Berce, Martínez y García de la Serrana(2012).Figura 54 y 55. Erosión de la playa del Pinet tras el temporal de marzo de 2011 a la izquierda. Fuente:Diario Información. Playa del Pinet actualmente tras la regeneración a la derecha. Fuente: fotografía de laautora (2012).
  • 39. Ordenación litoral de La Marina y El Pinet (Elche) tras la recuperación del frente costeroCapítulo 2_____________________________________________________________________________María José García de la Serrana Martínez 35Pérdida de sedimentos aportados por los ríosLos principales factores antrópicos que afecta a la pérdida de sedimento arrastrado porlos ríos son la construcción de presas, diques y otras obras de contención. Estas obras deretención de agua, a su vez, retienen también el sedimento que el río había erosionadoen su cabecera, por lo que el aporte de sedimentos en su desembocadura es menor.Además tiene un problema añadido, y es que se produce la colmatación de los vasos delos embalses y diques, por lo que necesitan un mantenimiento constante para sufuncionamiento.Los factores naturales que afectan a la erosión costera son las fuertes avenidas de aguaen momentos de lluvias intensas o torrenciales. Esto ocurre muy comúnmente en ellitoral valenciano, debido a su característico régimen torrencial de lluvias. Pero ademásestá favorecido por factores geomorfológicos, ya que las cuencas son pequeñas, confuerte pendiente y cortas, es decir, los relieves se sitúan muy cerca de sudesembocadura, y por tanto del mar. Son cuencas con un comportamiento de rambla.Estos factores hacen que al producirse unas lluvias intensas el agua tenga un gran podererosivo incluso ya en la costa, y arrastre los sedimentos de las playas a niveles muyprofundos donde la acción del oleaje no puede devolverlos a la playa.Además, este factor natural, está agravado por el factor antrópico, ya que la retención desedimentos en presas en la zona alta, hace que el agua no lleve sedimento en carga, ytenga un mayor poder erosivo en la zona baja.Pérdida de sedimentos del cordón dunarEl cordón dunar que aparece en playas con su sistema litoral completo actúa comoprotección de la zona interior ante las tormentas, fijación de la arena para que no afectea la infraestructura hacia el interior y reserva que proporciona sedimentos a la playa.Las dunas pierden sedimento debido a las tormentas como factor natural, pero por ladinámica natural litoral, ese sedimento se vuelve a recuperar en épocas de bonanza, porlo que es un sistema en continuo cambio, pero estable de forma natural.Sin embargo, en la mayoría de nuestras costas, este cordón dunar ha desaparecido, estáen retroceso o gravemente perjudicado. Los factores que han causado esto sonmayoritariamente antrópicos, como la construcción de paseos, edificios a pie de playa, uotras obras construidas encima de las dunas eliminándolas.La consecuencia de la pérdida del cordón dunar, además de la pérdida del transporte desedimento a la playa, es la mayor susceptibilidad del sistema litoral, al no tener unabarrera natural que lo proteja durante las tormentas, y como consecuencia una afeccióna las construcciones costeras, como por ejemplo, los descalces de los paseos marítimoscon las tormentas.
  • 40. Ordenación litoral de La Marina y El Pinet (Elche) tras la recuperación del frente costeroCapítulo 2_____________________________________________________________________________María José García de la Serrana Martínez 36Pérdida de sedimentos de la deriva litoralLa deriva litoral es un agente de sedimentación que a priori, parece no tener el podersedimentario que pueden alcanzar los ríos, sin embargo, cuando se construye una obralitoral como pueden ser los puertos, diques o malecones, en pocos años puedeobservarse su acción.La deriva litoral en la costa mediterránea tiene una dirección N-S como se ha dicho. Porlo que una construcción del tipo indicado anteriormente, puede cambiar esta dinámicanatural, ya que se considera que son barreras o trampas de sedimento, que provocan unadescompensación sedimentaria: se produce una acumulación al N, y producen unaerosión al S, debido a que a esa parte ya no llegan sedimentos, que ya se han depositadoen la parte N. Esto ocasiona graves problemas erosivos en las playas, cuya línearetranquea rápidamente, y en muchas ocasiones afecta a las construcciones como en lazona de Guardamar o El Pinet.La deriva litoral también puede verse afectada por factores naturales, como es el oleaje,pero este factor es parte de la dinámica litoral de la costa, por lo que, sin actuacionesantrópicas, estaría en equilibrio.3.3.Situación en el área de estudioEn la zona de la Marina-El Pinet se produce una erosión litoral que tiene comoconsecuencia directa la regresión de la línea de costa. En los últimos 55 años se haperdido una media de 60-70 m de anchura de playa seca y 50-70 m de cordón dunar.Esto está afectando directamente a las concesiones construidas en primera línea de playaque sufren continuados embates de mar con los temporales de levante. La zona másafectada es la playa del Pinet.Figura 56. Construcciones afectadas en la playa del Pinet. Aparece la escollera construida para protegerlas construcciones del oleaje. Fuente: fotografía de la autora (2012).
  • 41. Ordenación litoral de La Marina y El Pinet (Elche) tras la recuperación del frente costeroCapítulo 2_____________________________________________________________________________María José García de la Serrana Martínez 37Las causas por las que se produce esta erosión y regresión costera son varias:- Las distintas alteraciones sufridas en la actualidad en el cauce del río Segura(presas, diques…) ya que el río aporta cada vez menos sedimentos al mar, y portanto a las playas, debido a que se quedan retenidos cauce arriba.- La reducción del caudal del Segura debido a una mayor demanda de agua por lasactividades humanas cauce arriba, con lo que además de una escasez hídrica enla zona, también se produce una intrusión del mar en el cauce del río, lo quegenera un transporte de sedimentos marinos aguas arriba, perdiéndolos lasplayas de la zona.- Pérdida de sedimentos aportados por el río Vinalopó, que ya no desemboca,debido a que está canalizado por azarbes para cruzar las explotaciones salinerassin afectarlas.- En este tramo de la costa ilicitana la deriva marina tiene una dirección sur-norte,provocada por la desembocadura del río Segura en Guardamar, de pocapotencia, ya que se ve contrarrestada por una deriva general norte-sur, lo quehace que esta deriva no genere aportes sólidos muy numerosos. También seproduce una pequeña deriva de dirección norte-sur condicionada por lospequeños barrancos que descienden desde la Sierra del Cabo de Santa Pola, asícomo por el cauce del río Vinalopó que ya no desemboca.- Modificación de la dinámica litoral norte-sur con la construcción de espigones alnorte en Playa Lisa y Gran Playa en Santa Pola que retienen el sedimento y nodejan que se distribuya al sur y llegue al Pinet. Además la configuración de losdos espigones en la desembocadura del río Segura impide que llegue elsedimento y se redistribuya hacia el norte por el viento. También interfieren laconstrucción del puerto deportivo.- La ocupación del cordón dunar por las concesiones que impide la recirculaciónde arenas entre las dunas y la playa, favoreciendo la erosión por el impacto deloleaje.4. IDENTIFICACIÓN DE RIESGOSDespués de caracterizar la zona y sus espacios, y la explicación de la dinámica litoral, sepueden identificar los riesgos presentes en el área de estudio. Esto nos servirá paraproponer actuaciones que eliminen o mitiguen dichos riesgos, a la vez que se busqueuna mejora de la situación ambiental y económica de la zona.- Riesgo de especulación urbanística y construcción masiva de viviendas.Ante el boom del turismo, y actualmente sobre todo del turismo ambiental y elecoturismo, podría desarrollarse en la zona actuaciones urbanísticas
  • 42. Ordenación litoral de La Marina y El Pinet (Elche) tras la recuperación del frente costeroCapítulo 2_____________________________________________________________________________María José García de la Serrana Martínez 38encaminadas a aprovechar la riqueza medioambiental de este espacio con unagran extensión de dunas, pinar y playas protegidas y premiadas por la UE conbanderas azules. Sin embargo, debe de estar controlado y ordenado, respetandolas áreas naturales para que sigan conservando su estado natural y no se pierda elrecurso del que se quiere obtener un aprovechamiento económico. Por ello esimportante una ordenación del territorio.- Riesgo de pérdida del ecosistema litoral, duna y pinada.Debido al turismo ambiental comentado anteriormente, podrían perderse estosecosistemas si no se realiza una correcta gestión y ordenación del litoral.- Riesgos derivados de la dinámica litoral. Erosión litoral, embates del frentecostero durante temporales y progresiva regresión de la costa.La erosión litoral es el mayor riesgo que aparece en esta zona y que además,puede verse físicamente, debido a las afecciones que está causando a lasconstrucciones que aparecen en primera línea con concesiones administrativas.Estas casas situadas en DPMT sufren constantemente los embates de mardurante los temporales, provocando que el agua entre dentro de las casas ydestroce los accesos y marquesinas. Contribuye a esto la progresiva regresióncostera observada en la zona.Figura 57 y 58. Aspecto de las construcciones en Guardamar del Segura que sufren una erosión costerasimilar a la zona de estudio (izquierda) y norte del Pinet (derecha). Fuente: fotografías de la autora(2012).- Riesgos derivados de la movilización de las dunas debido a la pérdida devegetación que la fija, invadiendo infraestructuras.La principal causa de la pérdida de vegetación que mantiene fijadas las dunas dela zona de la Marina-El Pinet el flujo descontrolado de usuarios a través de ellas,que no sólo se da en los meses estivales, sino que durante todo el año tienelugar, ya que esta zona es conocida por los núcleos permanentes de caravanas deextranjeros que viven en ellas durante todo el año.
  • 43. CAPÍTULO 3: EVOLUCIÓN HISTÓRICA Y SITUACIÓN ACTUAL
  • 44. Ordenación litoral de La Marina y El Pinet (Elche) tras la recuperación del frente costeroCapítulo 3_____________________________________________________________________________María José García de la Serrana Martínez 40CAPÍTULO 3: EVOLUCIÓN HISTÓRICA Y SITUACIÓN ACTUAL1. ANTECEDENTES1.1. IntroducciónPara intentar comprender la situación actual de nuestro litoral es necesario conocer elorigen del valor económico de las playas y qué normas legislativas regulaban su uso,disfrute y aprovechamiento. Esto servirá para conocer cómo se ha llegado a esasituación, las propuestas que aparecen en la actualidad y las perspectivas de futuro,además de que puede servir para realizar una autocrítica de gestión litoral y aprenderpara evitar cometer los mismos errores del pasado. Por ello, a continuación se exponebrevemente el origen de la planificación del litoral y la evolución hasta la actualidad.1.2. El origen de la planificación litoral. El turismoDurante la mayor parte de la historia la costa ha sido un espacio olvidado, peligroso ysolo ocupado por los reducidos beneficios que proporcionaba la pesca a la poblaciónlitoral.Sin embargo, la revalorización de la costa como centros de alto valor económico surgióa partir del siglo XIX, debido al cambio en las costumbres de la población y la puesta enmarcha del ocio como fenómeno de masas, es decir, con la aparición del turismo.El turismo ha sido el principal factor que ha movido las actuaciones que se han llevadoa cabo en la costa. A partir de los años 60 y 70 sobre todo, se produce un crecimientodescontrolado en el litoral promovido por una creciente demanda de servicios yterrenos, que debido por un lado a su rapidez y por otro a la visión de la Administracióndel turismo como el motor de desarrollo económico nacional, no permitió la correctaordenación del territorio y no dio unas garantías de protección.Así aparece la Ley 197/63 de Centros y Zonas de Interés Turístico Nacional y suReglamento de 1964, cuya finalidad era actuar en el litoral buscando siempre suaprovechamiento turístico. Como se puede deducir de esta finalidad, esta Ley nosiempre fue empleada de manera racional y asegurando una planificación integradaentre los municipios afectados, debido a que otorgaba unos privilegios fiscales para losinversores sin tener en cuenta las zonas o municipios afectados tanto positiva comonegativamente, ya que esta Ley estaba por encima de cualquier ordenación territorialanterior.Por otro lado, la ordenación del litoral ha sido siempre dejada a un lado en cuanto aordenamiento, desde la Ley de Costas de 1969, en la que ya permitía que existiera suelo
  • 45. Ordenación litoral de La Marina y El Pinet (Elche) tras la recuperación del frente costeroCapítulo 3_____________________________________________________________________________María José García de la Serrana Martínez 41privado en la zona de DPMT. Esta Ley y la tardanza en la promulgación de una nuevaley más restrictiva (Ley de Costas de 1988), hicieron que se produjera una degradacióncontinua del litoral hasta los años 80, consecuencias que se siguen sufriendo en laactualidad.1.3. La ordenación del litoral en el pasado y previsiones futurasLa situación original de la costa a principios de los años 60 eran pequeños núcleosurbanos suficientemente alejados del litoral que permitía la conservación del mismo y laactuación de sus mecanismos naturales de defensa, como son las playas y los sistemasdunares. Éste constituía un sistema en equilibrio, con un elevado valor ambiental.Durante los años 60, 70 y sobre todo los 80 se desarrolló un urbanismo salvaje dellitoral, permitido por las leyes y por la Administración, destruyendo muchas zonas deplaya, principalmente los cordones dunares donde se produjo una grave agresión almedio marítimo y litoral. Se invadieron zonas y se privatizó el suelo de DPMT. Encuanto a la zona litoral, se perdió el equilibrio que aseguraba la existencia de este medioy junto con la pérdida de playas, comenzaron a aparecer riesgos como la erosión,afectando directamente a las construcciones en primera línea y el aumento de lavulnerabilidad al situar a los usuarios en zonas de alta exposición.Esto fomentó las obras artificiales de defensa de la costa y una mayor afección de laribera del mar al construir paseos marítimos, muros de hormigón, carreteras, etc, queaseguraran la protección de la población. Estas infraestructuras conllevaron un elevadocoste económico de construcción y continúan requiriendo en la actualidad un alto costede mantenimiento. Además las construcciones realizadas de forma rápida debido a lagran especulación del sector turístico, tienen un visible deterioro y agresiones debido alas condiciones del mar (oleaje, abrasión salina), por lo que este gasto habría queañadirlo a la reposición de estructuras marinas de protección, aumentando elmantenimiento de obras.Ante esta pérdida de ecosistemas litorales y calidad ambiental, además de las agresionespor riesgos litorales y el enorme gasto económico, la solución que se ha optado comomás adecuada que debe darse al litoral es la recuperación del medio natural,principalmente las playas mediante, por ejemplo, la regeneración, ya que además deactuar como reclamo turístico, es el sistema de protección más eficaz frente a la accióndel mar. De esta forma se recuperaría un espacio de gran valor ambiental ysocioeconómico, que según las tendencias actuales, podría servir de atractivo al nuevoturismo medioambiental y natural. Sin embargo, la recuperación de estos sistemasimplican un fuerte gasto económico no sólo en su reparación sino también en sumantenimiento que es necesario a muy corto plazo, por lo que habría que llegar a unconsenso de viabilidad económica y unas actuaciones encaminadas a no llevar alsistema a una supervivencia dependiente de estas actuaciones de recuperación. Esta esla situación actual en la que nos encontramos hoy en día.
  • 46. Ordenación litoral de La Marina y El Pinet (Elche) tras la recuperación del frente costeroCapítulo 3_____________________________________________________________________________María José García de la Serrana Martínez 42Esto plantea la necesidad de buscar soluciones a más largo plazo y sin “obra dura”, queconstruyan un paisaje litoral en equilibrio dentro de sus posibilidades. Las solucionesque se observan más adecuadas serían la ordenación territorial y una correcta gestiónintegral de la costa basada principalmente en impedir nuevas construcciones oreconstrucción de las existentes en la franja litoral afectada directamente por los riesgoslitorales, promover las actividades económicas e urbanísticas hacia el interior yacondicionar la zona más cercana al mar transformándola progresivamente en unespacio natural para el uso y disfrute libre de todos los usuarios que además proteja delos riesgos y procesos regresivos que sufre la costa.
  • 47. Ordenación litoral de La Marina y El Pinet (Elche) tras la recuperación del frente costeroCapítulo 3_____________________________________________________________________________María José García de la Serrana Martínez 43Figura 59. Esquema de evolución de ordenación del litoral. Fuente: Sellés (1999).Según Sellés (1999) la gestión integral de la costa es una gestión sostenible del litoral,en la que se produce una ordenación del territorio que asegura su integridad física ylibre acceso, además de garantizar una correcta calidad ambiental y no sobreexcederseen los límites admisibles de explotación del litoral.Hay que tener en cuenta que muchos de los riesgos de degradación y regresión costeratienen su origen en ámbitos alejados de las zonas afectadas, por ello las actuaciones enambientes costeros deben de tener una adecuada regulación ya que puede afectar a laestabilidad del sistema y deben realizarse actuaciones consensuadas con los distintosmunicipios, provincias o administraciones superiores a los que afecten para que seaneficaces.Además la costa es un sistema más amplio de lo que se cree, ya que no se limita a lafranja lineal que delimita el mar, sino que este sistema está afectado por las actuacionesque se generan tierra adentro (por ejemplo en la cabecera de los ríos con la construcciónde presas que retienen el sedimento que llega a la playa) y mar adentro (como porejemplo el oleaje, factor importante en la dinámica litoral).
  • 48. Ordenación litoral de La Marina y El Pinet (Elche) tras la recuperación del frente costeroCapítulo 3_____________________________________________________________________________María José García de la Serrana Martínez 44A muchas de las situaciones de deterioro del litoral se ha llegado por la realización deactuaciones inconexas entre la legislación del DMPT y la del suelo, sin tener en cuentala interacción tierra-mar ni establecer medidas que garanticen la conservación de unosespacios que son sensibles al deterioro.La realidad actual del turismo es que está teniendo mucha importancia al factor decalidad ambiental, algo que en la mayoría de costas españolas no se valoró y protegió ensu momento, por lo que muchas playas se encuentran fuertemente urbanizadas y conalta presión antrópica. Una causa más para proceder a la recuperación de los frentescosteros.1.4. Causas del declive de una zona turísticaYa que como se ha señalado anteriormente, el turismo fue el motor que fomentó el usodel litoral y lo sigue siendo en la actualidad, es importante conocer para la ordenaciónde la zona de estudio las causas principales que llevan al declive a una zona turística,que permita no cometer los mismos errores y que permita que la ordenación sea lo máseficiente posible.Según Torres (1997) las causas principales son las siguientes:- Monocultivo turístico: actividades vinculadas y completamente dependientes delturismo, y por tanto, seguidoras del paso que marque su evolución, ya sea haciaun mayor desarrollo o hacia su declive.- Residencia secundaria como principal forma de ocupación: apartamentos,chalets y bungalows que obligan a una estancia prolongada, por encima delofrecimiento de plazas hoteleras y zonas de acampada, éstas últimas con unamayor eficacia económica. Municipios turísticos con escasos o ningunos hoteles,solo ofrecen la residencia secundaria.- Obsolescencia de la planta hotelera.- Ausencia o escasez de oferta complementaria al turismo de sol y playa. Enmuchos casos sin estudios de viabilidad que garanticen su evolución económicapositiva.- Concentración estacional del turismo: estructuras turísticas que ofrecen serviciossolamente durante unos meses (junio, julio y agosto) obligando a cerrar el restodel año y dejando “ciudades muertas”.1.5. Principales instrumentos de planificación territorial en la ComunidadValenciana.Según la legislación vigente en la Comunidad Valenciana, la ordenación del territorio esuna función pública que corresponde a la Generalitat y a los municipios y provincias.
  • 49. Ordenación litoral de La Marina y El Pinet (Elche) tras la recuperación del frente costeroCapítulo 3_____________________________________________________________________________María José García de la Serrana Martínez 45La norma más destacada de legislación en relación a la costa es la ley 4/2004 de 30 dejunio de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje, que en su art. 15 planteacriterios y directrices de ordenación litoral. También aparecen los instrumentosterritoriales de mayor entidad, siendo:- La Estrategia Territorial de la Comunidad Valenciana, que pretende ordenar elconjunto del territorio autonómico, coordinando las distintas políticassectoriales.- Los Planes de Acción Territorial (PAT), tanto los de carácter integrado como losde carácter sectorial. Uno de los PAT a consultar para este proyecto es elPATEMAE (Plan de Acción Territorial de carácter integrado del entornoMetropolitano de Alicante y Elche) y el PATLICOVA (Plan de AcciónTerritorial del Litoral de la Comunidad Valenciana).2. ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN ACTUAL DE LA ZONA DE ESTUDIO2.1. IntroducciónPara realizar un análisis de la situación actual del litoral de la zona a analizar se estudiaen los siguientes apartados la Ley de Costas actual, para observar los incumplimientosque aparecen en La Marina-El Pinet. Además, como en la zona de influencia se debecumplir con la normativa urbanística del municipio, también se estudiará lo referente altratamiento del litoral en el PGOU, para observar la percepción del litoral que apareceen los documentos de ordenación territorial. También se tendrán en cuenta si existenpolíticas de actuación previstas para un futuro, los titulares de prensa y trabajo decampo y observación. Esto servirá para dar una idea de la percepción que se tiene de lazona y una base importante para la posterior actuación de ordenación.2.2. Ley de Costas vigente. Ley 22/88 de Costas, de 28 de julio de 1988Actualmente está vigente la Ley de Costas 22/88 de 28 de julio de 1988, que desarrollalos principios establecidos en el artículo 45 del texto constitucional y se recogen loscriterios contenidos en la Recomendación 29/1973 del Consejo de Europa, sobreprotección de zonas costeras, en la Carta del Litoral de 1981 de la CEE y en otros planesy programas de la misma.Esta Ley establece los bienes de DPMT (ya establecido en la Constitución, art. 132.2),como son las playas, el mar territorial y los recursos naturales de la zona económica y laplataforma continental, además de añadir los sistemas dunares y acantilados. Otro de loscambios respecto a las leyes litorales anteriores es el incremento de la extensión de las
  • 50. Ordenación litoral de La Marina y El Pinet (Elche) tras la recuperación del frente costeroCapítulo 3_____________________________________________________________________________María José García de la Serrana Martínez 46servidumbres y el establecimiento del interés público por encima del privado, otorgandoconcesiones a extinguir a los propietarios de terrenos situados en DPMT.A continuación se comenta por apartados la Ley de Costas para después realizarobservaciones de las irregularidades que aparecen en la zona de estudio. En la Exposición de Motivos indica que esta ley intenta controlar las actividadeso usos que influyen de forma negativa sobre la costa y el litoral, como son:- La disminución de los aportes sólidos de los ríos por la colocación deembalses y captaciones de agua.- La destrucción de dunas litorales.- Extracción de áridos.- Ejecución de obras marítimas con efecto barrera.- Privatizaciones y concesiones del DPMT.- Urbanismo perjudicial a la circulación normal de sedimentos.- Alta intensidad de tráfico cercano a la orilla.- Vertidos al mar sin depuración.- Descoordinación entre la legislación del dominio público marítimo y la delsuelo, realizando actuaciones dañinas.- Intensificación de usos.Indica además que es consciente de la agresiva y especulativa edificación anteuna Administración pasiva y reafirma la publicidad de este medio natural,otorgando concesiones pero nunca permitiendo el uso privativo. En el Título Preliminar aparece el objeto y finalidad de la Ley entre los que sepueden destacar la delimitación y conservación del DPMT, garantizar el usopúblico del mar y su ribera, regularizar el uso de estos bienes de forma racionalbasándose siempre en el cuidado del medio ambiente y disfrutar de una buenacalidad de las aguas y ribera del mar. En el Título I aparece la clasificación de los bienes de DPMT y el proceso dedeslinde para conservarlo. Además señala que estos bienes son inalienables,imprescriptibles e inembargables, por lo que otorga a estos bienes un carácterpúblico por encima del privado. En el Título II se establecen las distancias y caracterización de las servidumbreslegales (de protección, tránsito y acceso al mar) y unas zonas de influencia queson las siguientes:- Servidumbre de protección: 100 m hasta tierra adentro desde la ribera delmar (“lugar donde se alcanzan las olas en los mayores temporalesconocidos, las dunas que tengan o no vegetación formadas por la acción delmar o del viento marino y los acantilados hasta su coronación”). No estánpermitas las edificaciones destinadas a residencia, la construcción omodificación de vías de transporte, actividades que impliquen la destrucción
  • 51. Ordenación litoral de La Marina y El Pinet (Elche) tras la recuperación del frente costeroCapítulo 3_____________________________________________________________________________María José García de la Serrana Martínez 47de yacimientos de áridos, vertidos de residuos, entre otras. Además señalaque con carácter ordinario, sólo se permitirán las obras, instalaciones yactividades que no puedan tener otra ubicación o que presten serviciosnecesarios o convenientes para el uso del DPMT.- Servidumbre de tránsito: 6 m medidos tierra adentro desde la ribera del mar,dentro de la servidumbre de protección. Esta zona debe de dejarse libre parael paso público peatonal y vehículos de vigilancia y salvamento, excepto enespacios especialmente protegidos. Podrá ser utilizada para la ejecución depaseos marítimos.- Servidumbre de acceso al mar: son los accesos que se deberán proporcionarpara la entrada pública y gratuita al mar. Indica que estos accesos yaparcamientos deberán estar fuera del DPMT.- Zona de influencia: Será de 500 m como mínimo desde el límite interior dela ribera del mar. Indica que los yacimientos de áridos (dunas) se declarande utilidad pública a efectos de expropiación total o parcial a favor de laAdministración del Estado. Además indica la reserva de suelo para laconstrucción de aparcamientos de vehículos para garantizar elestacionamiento fuera de la zona de servidumbre de tránsito y que lasconstrucciones deberán adaptarse a lo establecido en la legislaciónurbanística aunque deberá evitar la formación de pantallas arquitectónicas oacumulación de volúmenes.Figura 60. Esquema de servidumbres de la Ley de Costas actual. Fuente: Dirección General deCostas. En el Título III establece la utilización del DPMT, además de los proyectos yobras, reservas, autorizaciones y concesiones. Aparecen varios usos acerca delas construcciones en la playa en el art. 33:- Las edificaciones de servicio de playa se ubicarán preferentemente fuera deella.- La ocupación de la playa por instalaciones de cualquier tipo se distribuirá deforma homogénea a lo largo de la misma.
  • 52. Ordenación litoral de La Marina y El Pinet (Elche) tras la recuperación del frente costeroCapítulo 3_____________________________________________________________________________María José García de la Serrana Martínez 48- Quedarán prohibidos el estacionamiento, campamentos y acampadas.Por otra parte en el art. 44.2 indica la adaptación de las obras al entorno en quese encuentren situadas y teniendo en cuenta la influencia sobre la costa y losposibles efectos de regresión de ésta. Señala también en el art. 44.5 que lospaseos marítimos se localizarán fuera de la ribera del mar.Respecto a las concesiones, en los art. del 64 al 72 establece que los plazos deconcesión no podrán exceder a treinta años, además de que estas concesiones seincorporarán al DPMT. Además las concesiones no podrán ser transmisibles poractos ínter vivos. El Título IV establece el régimen económico financiero derivado de lautilización del DPMT. En el Título V aparecen las infracciones y sanciones derivadas de daños alDPMT. En el Título VI aparecen las competencias administrativas sobre el litoral. AlEstado le corresponde el ejercicio de las competencias desarrolladas en la Ley.A la Comunidad autónoma le corresponde la ordenación del litoral, puertos,urbanismo, vertidos al mar y aquellos que les otorguen los Estatutos. A losAyuntamientos les corresponde su participación en los deslindes, autorizacionesy concesiones, así como la explotación de los servicios de temporada,mantenimiento de las playas y lugares de baño en buenas condiciones así comola seguridad y salvamento. En las Disposiciones Transitorias aparecen las especificaciones referidas a losterrenos privados que aparecen en DPMT antes de la entrada en vigor de la Leyo aquellos que la Administración no haya podido tomar posesión de los mismos.Las condiciones aplicables son las siguientes:- Tendrán una concesión de treinta años, prorrogables por otros treinta.- Las disposiciones sobre zonas de servidumbre de protección e influenciaserán aplicables a los terrenos de la siguiente forma atendiendo a suclasificación anterior a la entrada en vigor de la Ley: se aplicarán de formadirecta si el suelo estaba clasificado antes de la entrada en vigor de la Leycomo urbanizable no programado (SUNP) y no urbanizable (SNU) y si enposteriores revisiones de ordenación se prevea una futura urbanización,dichos terrenos deberán respetar íntegramente las disposiciones de esta Ley;para suelo urbanizable programado (SUP) se mantendrá la mismaclasificación pero con un Plan parcial que respete los términos de la Ley omediante la revisión de dicho Plan; para suelo urbano (SU) se respetarán lasconstrucciones existentes.
  • 53. Ordenación litoral de La Marina y El Pinet (Elche) tras la recuperación del frente costeroCapítulo 3_____________________________________________________________________________María José García de la Serrana Martínez 49- Las obras e instalaciones construidas sin autorización o concesión serándemolidas cuando no proceda su legalización por razones de interés público.- Las obras e instalaciones legalizadas (como las construidas al amparo delicencia municipal) si ocupan terrenos del DPMT serán demolidas alextinguirse la concesión. Las emplazadas en zona de servidumbre detránsito o protección no se permitirán las obras de consolidación, aumentode volumen, modernización o incremento de su valor, aunque sí sepermitirán las obras de reparación y mejora previa autorización de laAdministración del Estado.Figura 61. Esquema de condiciones aplicables al litoral según la Ley de Costas actual. Fuente:http://geoperspectivas2bachiller.blogspot.com.es (2012). En las Disposiciones Adicionales aparece también que los terrenos de propiedadparticular incluidos en la zona de servidumbre de protección también podránpasar a formar parte del DPMT si se estima necesario para su defensa y uso.Además, indica que las disposiciones de esta Ley se aplicarán sin afectar lascompetencias en materia de ordenación del territorio y del litoral y urbanismo delas Comunidades Autónomas y Ayuntamientos. Esto deja un vacío legal encuanto a muchas actuaciones de ayuntamientos movidos por la especulaciónurbanística.
  • 54. Ordenación litoral de La Marina y El Pinet (Elche) tras la recuperación del frente costeroCapítulo 3_____________________________________________________________________________María José García de la Serrana Martínez 502.3. Conflictos y tensiones derivados de la ocupación de servidumbres de la ley deCostas en la zona de estudioDespués de estudiar la Ley de Costas se han observado varias irregularidades en la zonaestudiada, que incumplen total o parcialmente esta Ley. Estos conflictos se dan sobretodo en lo referente a las servidumbres y los usos destinados a cada una, ya que no estáncorrectamente delimitadas; las construcciones de una planta que aparecen en primeralínea de playa y que están siendo afectadas por los temporales y la regresión costera y ladestrucción de las dunas litorales.En cuanto a las servidumbres se observa principalmente que están incorrectamentedelimitadas, por lo que para regularizar sus actuaciones en ellas el primer paso sería estadelimitación. La Ley de Costas indica que en la servidumbre de protección no estánpermitidas las edificaciones destinadas a residencia. No hay ninguna duda que estadisposición no se cumple en la zona estudiada, ya que en primera línea de playaaparecen varias viviendas unifamiliares de una planta. Estas construcciones están dentrodel DPMT.Como se observa en la zona de estudio la servidumbre de tránsito aparece en zona deDPMT, ocupando la zona de sotavento de la primera duna, también delimitada de formaincorrecta. Además, por estos caminos no sólo pasa público peatonal y vehículos desalvamento y vigilancia, sino vehículos de usuarios que dejan mal estacionados. Porotra parte indica que esta servidumbre podría no dejarse en caso de espaciosespecialmente protegidos. Si se observan las zonas húmedas protegidas comentadas enel Capítulo 2, aparece un aislamiento artificial de la zona de la Marina. Al sur apareceprotegido por el municipio de Guardamar como la Desembocadura y frente litoral delSegura y al norte la protección es del municipio de Santa Pola con la Salinas de SantaPola. La Marina-El Pinet tiene las mismas características en cuanto a medio natural(fauna, flora, ecosistema), pero sin embargo no tiene la misma protección. Esto haprovocado la construcción reciente de urbanizaciones cercanas a las Salinas de SantaPola.La servidumbre de tránsito también indica que podría utilizarse para la ejecución depaseos marítimos. Esto es una petición que han realizado en varias ocasiones lospropietarios de las viviendas de La Marina-El Pinet para proteger sus casas, sin embargoen este caso no se trata de zona de servidumbre sino de DPMT, y según el art. 44.5 lospaseos marítimos se localizarán fuera de la ribera del mar. Además, esto podríautilizarse para afianzar las construcciones y permitir otras de nueva construcción trasesta delimitación, ya que se convertiría en servidumbre de protección.Para la servidumbre de acceso al mar indica que tanto los accesos como aparcamientosdeberían estar fuera del DPMT. La situación real de La Marina-El Pinet es que losaparcamientos se localizan dentro de esta zona y además creando un perjuicio para lasostenibilidad del ecosistema al influir en el sistema dunar.
  • 55. Ordenación litoral de La Marina y El Pinet (Elche) tras la recuperación del frente costeroCapítulo 3_____________________________________________________________________________María José García de la Serrana Martínez 51Para la zona de influencia se establece su aptitud para la construcción de losaparcamientos de vehículos, sin embargo en la zona de estudio no se ha cumplido yaque como se ha indicado, aparecen en DPMT. Deja libre en esta zona las construccionesque serán de acuerdo a la norma urbanística, por ello la importancia de una correctadelimitación de zonas de servidumbre y protección.En general, los mojones de delimitación del DPMT no están actualizados y habría querealizar un nuevo amojonamiento. Además la costa ha sufrido una regresión por lo quese ha sobrepasado el límite hasta donde llegaban las olas de los mayores temporalesconocidos. De todas formas, incluso antes no era correcto, ya que teóricamente elDPMT también incluye la zona de dunas, y los mojones aparecen delante sin incluirla.Figura 62. Zona del Pinet. Se observa el mojón de delimitación del DPMT detrás de las casas en primeralínea y en la coronación de la primera duna (la línea de costa está a la izquerda). Fuente: fotografía de laautora (2012).Teniendo en cuenta el art.33, se observa un incumplimiento total del mismo. Lasedificaciones de servicio e instalaciones de playa deberían establecerse fuera de la playay de forma homogénea, y en este caso es todo lo contrario. Construcciones particularesy servicios de restauración en la propia playa. Además indica una prohibición decampamentos, y en la zona del Pinet se localizaba un camping a escasos 30 m de laplaya, en la zona de dunas, que actualmente ya ha sido desmantelado.Si se observan los art. 64 al 72 referentes a las concesiones, aparece señalado que éstasno podrán ser transmisibles por actos ínter vivos, es decir no se puede vender lavivienda. En este caso, existe un desconocimiento por parte de muchos de los dueños,que compraron una vivienda y con el tiempo han descubierto que no es de su propiedad,y además tiene fecha de caducidad.Para el caso de La Marina-El Pinet, son interesantes las Disposiciones Transitorias, quehacen referencia a aquellas construcciones anteriores a la Ley. Como las viviendas deesta zona se construyeron durante los años 40, esas indicaciones influyen directamente asu situación, otorgando una concesión a extinguir en el año 2018 cuando se procederá ala demolición de las viviendas. Además no se pueden realizar obras y en todo caso,previa autorización de la Administración del Estado. Al estar en una zona donde el
  • 56. Ordenación litoral de La Marina y El Pinet (Elche) tras la recuperación del frente costeroCapítulo 3_____________________________________________________________________________María José García de la Serrana Martínez 52oleaje de fuerte temporal produce daño a las construcciones, los vecinos han colocadoobras de defensa (muros con escollera y sacos de áridos), con las consiguientes disputasy denuncias de la Administración por no pedir autorización.Figura 63. Escombros y escollera construida para proteger las viviendas en la zona del Pinet. Fuente:fotografía de la autora (2012).2.4. Tratamiento del litoral en el PGOU de ElcheEn el término municipal de Elche está vigente el PGOU aprobado en 1998. Ha sufridomodificaciones puntuales por lo que se redactó un texto refundido en enero de 2011.También está vigente el texto refundido de Ordenanzas de Edificación de septiembre de2011.Para comentar el PGOU se ha dividido la zona de estudio en cuatro franjas paralelas a lacosta (según cartografía del plan), que van desde la línea de costa hacia el interior. Estadivisión servirá posteriormente para dar diferentes propuestas de actuación y ordenaciónen cada zona.
  • 57. Ordenación litoral de La Marina y El Pinet (Elche) tras la recuperación del frente costeroCapítulo 3_____________________________________________________________________________María José García de la Serrana Martínez 53Figura 64. Mapa de claves de la zona litoral de la Partida de la Marina según el PGOU de Elche. En laleyenda aparecen las principales claves de tipos de suelo. También aparece la división de los sectoresexplicados a continuación. Fuente: elaboración propia con la base del PGOU de SigElx (2012).- Sector 1. Zona litoral Incluye la playa, casas en primera línea, caminos paralelos a la línea de costay parte de la Pinada de la Marina. Clasificación en Plan General: Clave 61. Suelo no urbanizable de especialprotección. Zona de litoral (art. 220). Indicaciones: Según este artículo corresponde a los terrenos delimitados porla franja costera y sus espacios naturales, incluyendo la zona de DPMT,playas y dunas, teniendo plena autoridad la Dirección General de Costas paraaceptar cualquier actuación.Además aparece en las disposiciones que regulan el suelo no urbanizable unapartado referente a la Partida de la Marina (modificación puntual 7.2 A.D.10/11/2005, art. 183.3) que indica que a lo largo de toda la línea costera seestablece una línea de retranqueo de 300 m desde el DPMT y por delante
  • 58. Ordenación litoral de La Marina y El Pinet (Elche) tras la recuperación del frente costeroCapítulo 3_____________________________________________________________________________María José García de la Serrana Martínez 54sólo podrán situarse pequeños equipamientos públicos siendo en la Marinade 100 m a partir de la pinada. Observaciones: esta zona debería ser DPMT según la definición que apareceen la ley de Costas, por lo que no está bien delimitada y debería incluir hastaal Pinada de la Marina ya que también es zona de dunas. Además aparecenlas concesiones de primera línea de playa (que no son pequeñosequipamientos públicos), por lo que están sujetas a las especificaciones de laLey de Costas, y por tanto a su demolición al término de la concesión en2018.- Sector 2. Pinada de la Marina Resto de pinada no incluida en el apartado anterior. Clasificación en Plan General: Clave 62p. Suelo no urbanizable de especialprotección. Montes y áreas forestales (art. 221). Indicaciones: La clave 62 incluye las áreas ocupadas por montes, zonasforestales, huertos de palmeras y todas aquellas de especial interés ecológico.Aparece una referencia a esta clave en el apartado de suelo urbanizable noordenado (modificación puntual 7.2 A.D. 10/11/2005, art. 157.6) de laPartida Rural de la Marina, en la que se establece una línea de retranqueomínimo de edificación de 300 m a contar desde la línea de deslinde deDPMT (unos 500 m desde la línea de costa) y 100 m de la línea dedelimitación de la Clave 62 de la pinada. Además indica que los terrenossituados por delante de esta línea se destinarán a espacios libres, permitiendosólo la ubicación de edificaciones para equipamientos destinados al serviciode la costa o de los espacios libres, adecuados a este medio ambiente y segúnlas características que indica la clave G (se explica a continuación). Observaciones: En relación con la última referencia, se observa que 100 mdesde la pinada aparecen construcciones aisladas aunque deberían serespacios libres.- Sector 3. Zona entre la pinada y el casco urbano de la Marina Sector longitudinal que ocupa la parte desde sotavento de la pinada y últimasdunas hasta el municipio de la Marina. Es el sector más complejo, debido ala diferencia de usos si se comparan las zonas norte tras las salinas (C), conla zona norte del camino de les Ruices (B) o la del sur (A). Clasificación en Plan General: Claves 6c, 6d, 10, 36c, 51, 53, 54, F/ED,F/RD, G. Indicaciones: La clave 6 corresponde a suelo urbano, zona de ciudad jardín.La clave c permite viviendas adosadas en 250 m2, en hilera, dos plantasmáximo y 7 m de altura y la clave d permite viviendas rurales en núcleo,aisladas, altura máxima de 7 m, dos plantas y sin posibilidad a pasar a serclave 6c. Esta clave aparece sobre todo en la zona C tras la pinada (zona yacasi completamente degradada) y las salinas de Santa Pola. La clave 10
  • 59. Ordenación litoral de La Marina y El Pinet (Elche) tras la recuperación del frente costeroCapítulo 3_____________________________________________________________________________María José García de la Serrana Martínez 55corresponde también a suelo urbano, destinada a zona de servicios deexigencia colectiva y con la condiciones de la clave 6 en la que esté.La clave 36 se refiere a suelo urbanizable no ordenado, el cual podríacontener el futuro crecimiento demográfico de la población. Concretamente36c indica un índice de edificabilidad residencial turística de baja densidad.Este aparece sobre todo en la zona B.Las claves 51, 53 y 54 hacen referencia a suelo no urbanizable, y en concretoa suelo común general, saladares y carrizales y previsión de desarrollosrespectivamente. Las claves 51 y 54 aparecen tras la pinada en la zona A,mientras que la 53 sólo aparece en una pequeña zona al norte entre lassalinas de Santa Pola y suelo urbano de la Marina. La clave 51 indica unsuelo excluido del proceso de urbanización aunque si está cerca de un núcleorural, podría desarrollarse con un fin urbanístico residencial. Se permite laredacción de un plan parcial para transformar el suelo en urbanizable. Laclave 54 corresponde a suelo no urbanizable reservado para ubicar lasactividades de especial importancia para el futuro crecimiento de la ciudaden cuanto a desarrollo de actividades de servicios o áreas residenciales, yestá permitido el uso agrícola, infraestructuras y servicios públicos yalmacenes. No se permiten bares, cafeterías, restaurantes y actividadesterciarias excepto que se ubiquen en edificaciones preexistentes y legalmenteconstruidas o se redacte un Plan Especial junto con un informe favorabletransformando el suelo en urbanizable como en la clave anterior. Estas dosúltimas claves admiten usos residencial de baja, media o alta densidad,industrial o servicios de bajan densidad, universidad, aeropuerto, turísticoresidencial, ocio y recreativo deportivo. En especial para el núcleo de laMarina indica que será un uso sanitario-asistencial, recreativo relacionadocon el turismo y disfrute de la costa excluyendo el uso residencial salvo elpúblico (modificación puntual 7.2 A.D 10/11/2005 art.226) siemprerespetando los 100 m de retranqueo desde la pinada (clave 62).Las claves F/ED (educativo-cultural, bibliotecas, colegios, museos), F/RD(deportivo-recreativo y religioso) corresponden a redes de reserva de suelodotacional, en concreto a equipamientos. Son incompatibles con el usohotelero y comercial (art.98.2). La clave G (modificación puntual 3.4 A.D.04/05/2004 art. 105) también se refiere a redes de reserva de suelodotacional, pero en este caso para espacios libres. Se permite elaparcamiento y en zonas no urbanizables deberá preservarse los valoresecológicos y medioambientales del entorno natural, facilitando el acceso y suutilización. Además se permiten las edificaciones destinadas a ese uso conuna altura máxima de 4 m y evitando acumulación de edificios queocasionen un impacto negativo. Observaciones: Esta zona debería cumplir la referencia que aparecía en elsector anterior sobre 100 m de protección desde la pinada. Sin embargo
  • 60. Ordenación litoral de La Marina y El Pinet (Elche) tras la recuperación del frente costeroCapítulo 3_____________________________________________________________________________María José García de la Serrana Martínez 56existe variedad según se ha observado en las indicaciones anteriores del PlanGeneral y aparece en su mayoría suelo urbano y urbanizable no ordenado.Se pueden distinguir 4 subsectores:Subsector sur del camino de los Ruices. Camping Internacional la Marina(A)Las claves 51 y 54 están bien situadas tras la pinada al sur. Excepto poralgunas construcciones aisladas, se respeta la zona de retranqueo.Respetando esos 100 m desde la pinada, esta zona podría utilizarse parasituar las actividades económicas litorales (camping, restauración,aparcamientos).Subsector norte del camino de los Ruices (B)La clave 36c situada en la misma situación tras la pinada pero al norte,permitiría la construcción de viviendas residenciales turísticas de bajadensidad (unas 40 viv/ha) incluidos los 100 m después de la pinada que sehabían señalado como retranqueo. Esto supondrían una gran presión sobre elecosistema dunar ya perjudicado y en retroceso. Además por la situacióneconómica actual no sería beneficiosa una zona con viviendas unifamiliares,ya que el sector inmobiliario está parado.Subsector norte Salinas de Santa Pola (C)Esta zona es la que tiene una mayor presión urbanística al situar suelourbano al lado de las Salinas de Santa Pola y lo que queda de la pinada en lazona del Pinet. Incluye las claves 6c y 6d de suelo urbano, pero además lasclaves F/ED, F/RD y G que podrían destinarse al uso previsto trasladandolos aparcamientos y otros equipamientos públicos fuera de la playa y dunas aestas zonas.- Sector 4. Municipio de la Marina Incluye la zona urbana de la Marina. Clasificación en Plan General: Claves 5, 6c, 33, 34b, 34e, 54, entre otros. Indicaciones: Suelo urbano, urbanizable no ordenado de alta, media y bajadensidad y no urbanizable para previsión de desarrollos.Además aparece indicado un área de reparto de la Marina. Éste indica que sidebido al uso turístico se generen tensiones que conduzcan a variar elplaneamiento del Plan General o una mayor renovación de construcciones,se reordenarán mediante un PRI y siempre según los límites de edificabilidady densidad de la clave 6 (suelo urbano, ciudad jardín). Observaciones: ninguna.A continuación se muestra un cuadro resumen de las zonas identificadas según el PlanGeneral.
  • 61. Ordenación litoral de La Marina y El Pinet (Elche) tras la recuperación del frente costeroCapítulo 3_____________________________________________________________________________María José García de la Serrana Martínez 57Sector(subsector)Zona Vista de la zonaClasificaciónP.G.O.UIndicaciones1.Zona litoralPlaya,casas enprimeralínea yparte de laPinada dela MarinaClave 61. Suelono urbanizablede especialprotección.Zona litoral.Espacios libres yequipamientos alservicio de la costa.2. Pinada de laMarinaResto depinada noincluida enel sectoranteriorClave 62p.Suelo nourbanizable deespecialprotección.Montes y áreasforestales.100 m de retranqueode la edificacióndesde esta clave.Espacios libres yequipamiento alservicio de la costa.3.Zonaentre lapinaday elcascourbanode laMarinaA.Sur delcamino delos RuicesZonasituada alsur delcamino delos Ruicesque va a laplaya de laMarinaClaves 51, 54,suelo nourbanizableUso sanitario-asistencial, recreativorelacionado con elturismo y disfrute dela costa excluyendoel uso residencialsalvo el públicosiempre respetandolos 100 m deretranqueo desde lapinadaB.Nortedel caminode losRuicesZonasituada alnorte delcamino delos RuicesClave 36c, suelourbanizable noordenadoFutura extensiónurbana residencialturística de bajadensidadC.ExtremonorteZonasituada alnorte de lapartida ytras lassalinas deSanta Pola- Claves 6c, 6d,10, suelourbano- Claves F/ED,F/RD, G,suelodotacional,equipamientos- Zona de ciudadjardín residencial.- En zonas nourbanizablesespacios libres quepreserven losvalores naturales yedificacionesdestinadas a eseuso. En zonasurbanas,aparcamientos.
  • 62. Ordenación litoral de La Marina y El Pinet (Elche) tras la recuperación del frente costeroCapítulo 3_____________________________________________________________________________María José García de la Serrana Martínez 584.Municipio de laMarinaNúcleourbano dela MarinaClaves 5, 6c, 33,34b, 34e, 54,entre otros.Suelo urbano,urbanizable noordenado de alta,media y bajadensidad y nourbanizable paraprevisión dedesarrollos.Después de analizar el Plan General se ha observado que en el momento de su redacciónno se incluyó una sección especial dedicada a la costa en su normativa urbanística yplanificadora, sin embargo, se ha observado que se realizaron posterioresmodificaciones puntuales en cuanto a la Partida de la Marina y el litoral. Se haobservado también una delimitación del DPMT incorrecta sin incluir las dunas y pinada.La zona con más variedad de usos es la comprendida entre la pinada y el núcleo urbanode La Marina, en la que se puede observar rasgos del antiguo auge urbanístico con laconstrucción de urbanizaciones y posibles recalificaciones del suelo al norte y zonasmás protegidas al sur.
  • 63. CAPÍTULO 4: ESTUDIO DE CASOS SIMILARES
  • 64. Ordenación litoral de La Marina y El Pinet (Elche) tras la recuperación del frente costeroCapítulo 4_____________________________________________________________________________María José García de la Serrana Martínez 60CAPÍTULO 4: ESTUDIO DE CASOS SIMILARESPara la ordenación y propuesta de actuaciones en la zona de estudio se han consultadovarios proyectos de restauración y ordenación litoral. Dos de los proyectos consultadosmás importantes debido a la cercanía y similitud con el caso de estudio son los relativosa la recuperación de las dunas de Guardamar, ya que éstas y la zona de estudio seencuentran en similar situación, al tener un sistema dunar afectado por la actividadantrópica, una economía basada principalmente en el turismo y unas construcciones enprimera línea de playa afectadas por los embates de mar y en estado de concesiónadministrativa. Sobre todo se ha consultado en lo relativo a la recuperación yrestauración dunar, ya que las especies vegetales son las mismas que en La Marina-ElPinet.Para la ordenación del litoral también se han consultado proyectos de ordenación yrecuperación de la línea costera de otros municipios que han creado parques litorales.Los parques litorales son espacios costeros acondicionados formados por terrenosubicados dentro de la zona de influencia definida por la ley de Costas (PAT de laComunidad Valenciana, 2011). Los objetivos que se persiguen con su creación son:- Garantizar el uso público racional y sostenible del litoral.- Ofrecer servicios variados y mejorar la oferta de equipamientos.- Conservar los espacios litorales y recuperar aquellos perjudicados poniéndolosen valor.- Garantizar la accesibilidad a la costa de forma sostenible y no contaminante.- Mejorar los usos del suelo en el litoral.- Disminuir la presión urbanística.A continuación se expone un pequeño resumen y descripción de los casos consultadosque han servido para la elaboración de propuestas en la zona de estudio.Recuperación del ecosistema dunar de Guardamar del Segura, tramo Casas deBabilonia-Desembocadura del río Segura (Alicante). Año 2002. Y proyectocomplementario. Año 2011.Obra promovida por: Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino. Plan E.Contratista: Mantenimiento de Infraestructuras S.A. (MATINSA)Presupuesto: 1.376.215,97 €Objeto del proyecto: Este estudio trata de sacar fuera del DPMT los equipamientos yproceder a una recuperación del sistema dunar, compaginando la recuperación del
  • 65. Ordenación litoral de La Marina y El Pinet (Elche) tras la recuperación del frente costeroCapítulo 4_____________________________________________________________________________María José García de la Serrana Martínez 61medio ambiente con la afluencia de público y actividades turísticas. Propone la creaciónde itinerarios peatonales mediante pasarelas de madera, control de los accesos rodados yreplantación con barrón a lo largo de 2 km de la zona.Figura 65 y 66. Recuperación de la primera duna mediante fijación de la arena con barrón y valladoperimetral para evitar el pisoteo (izquierda). Demolición de viviendas con concesión en DPMT enGuardamar del Segura afectas por el oleaje (derecha). Fotografías de la autora (2012).Figura 67. Plano de las actuaciones de proyecto colocado en la zona de recuperación para informaciónpública. Fuente: Fotografía de la autora en la zona de recuperación (2012).Aunque este proyecto no trata la situación de las construcciones pendientes deconcesión administrativa, sí propone actividades y actuaciones destinadas a controlar y
  • 66. Ordenación litoral de La Marina y El Pinet (Elche) tras la recuperación del frente costeroCapítulo 4_____________________________________________________________________________María José García de la Serrana Martínez 62ordenar la llegada de visitantes, además de la promoción turística. Por ello es unproyecto en el cual basarse para encaminar la restauración y ordenación de la Marina-ElPinet, además de que por ser una prolongación del mismo sistema dunar, la fauna, floray tipo de paisaje es similar.Restauración del ecosistema dunar de Guardamar. Tramo: desembocadura del ríoSegura-Playa de la Marina. Año 2002.Obra promovida por: Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino.Contratista: Tecnoma (Grupo TYPSA)Presupuesto: 976.302,43 €Objeto del proyecto: Este proyecto tiene como objetivo, al igual que el anterior, larecuperación del ecosistema dunar de otro de los tramos de Guardamar. Para ello serealiza un extenso estudio de la flora de las dunas, para determinar una serie depropuestas a ejecutar y llevar a cabo dicha restauración. También propone obrasauxiliares de accesos peatonales, cercados, barreras y señalizaciones, además de unacampaña de información al público.Este proyecto servirá para proponer una restauración del ecosistema dunar en la zona deestudio, ya que por su cercanía y al tratarse de una prolongación del mismo como se hacomentado anteriormente, son viables las actuaciones propuestas.Adecuación de accesos y aparcamientos en la playa de La Marina. Año 2009Obra promovida por: Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino. Plan E.Contratista: Personal técnico de la Consejería de Medio Ambiente de la GeneralitatValenciana y Ayuntamiento de Elche.Presupuesto: 599.913,40 €Objeto del proyecto: Regularizar el acceso y el uso público del sistema dunar queforma parte de La Marina mediante una serie de actuaciones que detengan el deteriorode la zona. Además también inicia los procesos de recuperación de la pinada. Lasactuaciones planteadas son la demolición y retirada de casetas y antiguos aseos yconstrucción de unos nuevos, adecuación de accesos a la playa mediante pasarelas,restauración de la cubierta vegetal y recuperación dunar.
  • 67. Ordenación litoral de La Marina y El Pinet (Elche) tras la recuperación del frente costeroCapítulo 4_____________________________________________________________________________María José García de la Serrana Martínez 63Este proyecto era de aplicación al área de estudio. Sin embargo, no se ha observadoningún cambio o adecuación de accesos en la zona aunque el proyecto consta comoejecutado y entregado en el Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino.Por ello, ha habido réplicas contra este proyecto “fantasma” como se ha observado enlos titulares de prensa.Un cartel del Plan E en La Marina desata la polémica entrepopulares y socialistas. 14 mayo 2010. Diario Información.El PP dice que el proyecto de mejora deaccesos a la playa anunciado es una "obrafantasma" y el PSOE explica que la actuaciónla ha hecho Costas.http://www.diarioinformacion.com/elche/2010/05/14/cartel-plan-e-marina-desata-polemica-populares-socialistas/1009065.htmlProyecto de mejora del hábitat y adecuación para uso didáctico-educativo de lafinca del Pinet, Parque Natural de las Salinas de Santa Pola (Alicante)Obra promovida por: Confederación Hidrográfica del Júcar, Programa AGUA,cofinanciado en un 70% mediante el Fondo Europeo de Desarrollo Regional.Contratista: TragsaPresupuesto: 1.510.000 €Objeto del proyecto: El proyecto consiste en la creación de un itinerario que discurrealrededor del extremo sur de las Salinas de Santa Pola. Existe una zona acondicionadapara el aparcamiento y un área de mesas y bancos de madera. Ofrece un recorrido por elcordón dunar (observación de dunas fijas, semifijas y móviles) y las antiguas balsas delas salinas, además de la observación de aves. El recorrido es accesible a minusválidos ya lo largo de todo el sendero existen paneles informativos de la flora y fauna, además deen la explotación industrial de las salinas. La ruta se promociona como turismo rural,apto para todos los miembros de la familia y también para personas con discapacidad.
  • 68. Ordenación litoral de La Marina y El Pinet (Elche) tras la recuperación del frente costeroCapítulo 4_____________________________________________________________________________María José García de la Serrana Martínez 64Figura 68 y 69. Plano de la ruta (izquierda) y zonade inicios de ruta (derecha). Fuente: PeriódicoLevante-Mercantil.Figura 70. Vistas de diferentes puntos de la ruta. Fuente: Periódico Levante-Mercantil.Este proyecto puede orientar sobre la creación de un sendero interpretativo y didácticopara la zona de estudio. Además asesora sobre el tipo de pasarelas que se deberíanconstruir a través de las dunas y en la pinada.
  • 69. Ordenación litoral de La Marina y El Pinet (Elche) tras la recuperación del frente costeroCapítulo 4_____________________________________________________________________________María José García de la Serrana Martínez 65Proyecto LIFE de Restauración de las dunas litorales de la Devesa de l´Albufera deValenciaObra promovida por: Proyecto LIFE-Naturaleza, sufragado el 50% por la ComisiónEuropea y el 50% restante por el Ayuntamiento de Valencia.Contratista: -Presupuesto: 1.951.481,57 €Objeto del proyecto: El objetivo de este proyecto es la restauración dunar y vegetalque fue alterada en la década de los 70 por un proyecto de urbanización. Fue uno de losprimeros proyectos en realizarse ya que las primeras actuaciones comenzaron en 1988 yhan continuado hasta el año 2002. Además también se realizó la adecuación de un áreapara visitantes.Se ha observado sobre todo la restauración de las dunas del Saler, realizado entre 1997 y2000 que consistió en la demolición del paseo marítimo y la restauración del cordóndunar, además de la construcción de restaurantes y zonas de pic-nic, levantamiento dela superficie asfaltada de viales y aparcamientos y creación de nuevos accesos,recorridos peatonales y de bicicletas.Figura 71 y 72. Vista general de las dunas del Saler y el campo de golf (izquierda). Vegetación plantadaentre los captadores (derecha). Fuente: www.lifeduna.com (2012).Este proyecto es muy útil ya que fue uno de los primeros que unió la restauración dunary medioambiental con la creación de áreas de ocio para poner en valor el sistema aldarlo a conocer a todos los ciudadanos.
  • 70. Ordenación litoral de La Marina y El Pinet (Elche) tras la recuperación del frente costeroCapítulo 4_____________________________________________________________________________María José García de la Serrana Martínez 66Consultoría y asistencia para la redacción del proyecto parque litoral El Pinar.Tramo playa Gurugú. Benicàssim (Castellón)Obra promovida por: Generalitat Valenciana. Consellería de Infraestructuras yTransporte. 80% financiado por fondos europeos.Contratista: CPS Ingenieros Obra Civil y Medio Ambiente S.L.Presupuesto: 12.818.986,85 €Objeto del proyecto: El proyecto diseñó en varias fases un parque marítimo. Tiene uneje longitudinal que lo recorre y que permite desplazarse a lo largo de casi 2 km delongitud. En la parte entre el camino longitudinal y la playa se ha reproducido unecosistema dunar y se han colocado bancos y mesas en zonas de picnic.Figura 73. Estado final del proyecto. Fuente: CPS Ingenieros Obra Civil y medio Ambiente S.L.http://www.cpsingenieros.net (2012).Figura 74 y 75. Aspecto del parque marítimo. Fuente: CPS Ingenieros Obra Civil y medio Ambiente S.L.http://www.cpsingenieros.net (2012).Este tipo de parque litoral es el que aparece en el Plan de Acción Territorial de laComunidad Valenciana y al ser el primero se pensó en que sirviera de modelo para otrossectores de la costa.
  • 71. Ordenación litoral de La Marina y El Pinet (Elche) tras la recuperación del frente costeroCapítulo 4_____________________________________________________________________________María José García de la Serrana Martínez 67Proyecto del frente marítimo de la playa de la Isla en Mazarrón (Murcia)Obra promovida por: Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente.Dirección General de Costas.Contratista: -Presupuesto: 9.912.000 €Objeto del proyecto: Regeneración del frente marítimo mediante la demolición de lasedificaciones que ocupan el DPMT y retirada de instalaciones, obras de restauración ydefensa costera, reperfilado de la playa, senderos litorales y accesos, etc. Además se haincluido una senda peatonal de madera para llegar a las ruinas de una zona de valorarqueológico.Figura 76. Actuaciones en la playa de la Isla. Fuente: http://www.magrama.gob.es (2012).Figura 77 y 78. Antes y después de la realización del proyecto. Fuente: http://www.magrama.gob.es(2012).
  • 72. Ordenación litoral de La Marina y El Pinet (Elche) tras la recuperación del frente costeroCapítulo 4_____________________________________________________________________________María José García de la Serrana Martínez 68Figura 79. Fuente: http://www.mazarrón.com.es (2012).Este proyecto da una idea del proceso de demolición y acondicionamiento de la zonatras la retirada de las construcciones del frente costero como se plantea en la zona deestudio. Además se introduce la recuperación y puesta en valor de una zonaarqueológica, lo que da una idea para introducir la recuperación de la torre vigía delPinet.Proyecto de acondicionamiento del Cabezo de Arráez, Mazarrón (Murcia).Obra promovida por: Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente.Dirección General de Costas.Contratista: SOTEC Ingeniería.Presupuesto: 700.000 €Objeto del proyecto: Recuperación del espacio natural mediante la rehabilitación de lasuperficie ocupada por las viviendas y construcciones tras la demolición de las mismas,llevando la topografía del terreno a su estado original. Creación de un espacio naturalcon plantaciones, consolidación de taludes, dotar de accesibilidad mediante escaleras ymiradores y señalización.
  • 73. Ordenación litoral de La Marina y El Pinet (Elche) tras la recuperación del frente costeroCapítulo 4_____________________________________________________________________________María José García de la Serrana Martínez 69Figura 80. Actuaciones en el Cabezo de Arráez. Fuente: http://www.magrama.gob.es (2012).Figura 81. Fuente: http://www.mazarrón.com.es (2012).Al igual que el anterior proyecto, permite conocer el acondicionamiento realizado tras laretirada de las construcciones en DPMT.
  • 74. CAPÍTULO 5: PROPUESTAS DE ACTUACIÓN EN LA MARINA-EL PINET
  • 75. Ordenación litoral de La Marina y El Pinet (Elche) tras la recuperación del frente costeroCapítulo 5_____________________________________________________________________________María José García de la Serrana Martínez 71CAPÍTULO 5: PROPUESTAS DE ACTUACIÓN EN LA MARINA-EL PINET1. INTRODUCCIÓNTras la retirada de las construcciones de la playa de la Marina-El Pinet sería necesariauna ordenación de la zona, no sólo de la franja costera, sino también hacia el interior yaque el litoral no es un ecosistema aislado. Esta ordenación debería realizarse de formaracional, siendo útil tanto para la protección del sistema litoral como para elofrecimiento de un servicio de ocio y turístico atractivo a todos los usuarios. Esta es lafinalidad principal de este trabajo.Figura 82. Funciones de la ordenación del litoral. Fuente: Dirección General de Costas (2012).Para analizar y proponer las actuaciones a realizar en cada sector, se ha realizado untrabajo de campo, observando in situ la situación en la que se encontraba cada zona ylos proyectos que serían viables realizar, tanto para la protección del medio naturalcomo para fomentar el turismo. Los resultados de estas observaciones se plasman en lassoluciones propuestas a continuación.2. PROPUESTAS GENERALES DE ACTUACIÓNEn base a los casos similares vistos anteriormente, se podrían dar una serie depropuestas generales de actuación en materia de ordenación. Las principales ideas quese pretenden seguir son las siguientes:1. Demolición y retirada de materiales de las viviendas y aparcamiento.Limpieza de la duna costera de restos de construcción y basura.
  • 76. Ordenación litoral de La Marina y El Pinet (Elche) tras la recuperación del frente costeroCapítulo 5_____________________________________________________________________________María José García de la Serrana Martínez 722. Sacar fuera del DPMT los equipamientos y servicios existentes.Hay que mantener el uso público de la zona, actividades típicas de playa y paseopor lo que deberían establecerse los servicios y equipamientos necesarios paraorganizar la afluencia de personas, manteniendo libre la zona de DPMT y las zonasde servidumbre de paso y protección, pero dando acceso a la zona de playas através de pasarelas, senderos habilitados, aparcamientos, etc.3. Delimitación correcta del DPMT y servidumbres de protección.Para una correcta ordenación del territorio es necesario delimitar correctamente laslindes del DPMT y las de servidumbres, para que se realicen actividades yconstrucciones de acuerdo a su delimitación.4. Actuaciones de recuperación del ecosistema dunar costero- Recuperación dunarConservar las primeras dunas litorales con su perfil actual más vertical que elnatural y con vegetación alóctona. Aunque esta solución es menos natural,presenta menos riesgos que la revegetación con especies autóctonas ya quepodría provocar la movilización de las arenas por eliminación de la cubiertavegetal.- Actuación de la recuperación de la vegetaciónAunque se mantenga la vegetación alóctona en las primeras dunas litorales, sepretende recuperar el ecosistema dunar costero para mejorar el DPMTmediante la plantación de vegetación autóctona sustituyendo la alóctona einvasora, pero siempre teniendo presente una estabilidad con la recuperacióndunar.Hay que tener en cuenta varios factores condicionantes: La vegetación existente proviene de plantaciones artificiales realizadas aprincipios del s.XX con la finalidad de frenar el avance de las dunasmóviles y que tuvieron una serie de cuidados de mantenimiento comoriego y abonado inicial. Las condiciones climáticas son duras con una baja precipitación, unsustrato móvil y pobre en nutrientes, alta salinidad y vientos salinos muycorrosivos, por lo que habría que buscar vegetación adaptada a estascondiciones y las replantaciones deberían ser repetitivas a lo largo devarios años para lograr la supervivencia de especies.
  • 77. Ordenación litoral de La Marina y El Pinet (Elche) tras la recuperación del frente costeroCapítulo 5_____________________________________________________________________________María José García de la Serrana Martínez 73 Es necesario conseguir el mismo objetivo que se pretendió antiguamente,que es la detención del avance de las dunas fijándolas con la vegetación,para que no afecte a las infraestructuras. Sería beneficioso intentar conseguir una vegetación autóctona,sustituyendo las especies alóctonas como la mata-chuchillo (Carpobrotusedulis), acacias (Acacia farnesiana y A. Retinoides) y los eucaliptos(Eucalyptus camaldulensis y E. gomphocephala). Sin embargo estasespecies han conseguido una gran estabilización de las dunas, y algunascomo la mata-cuchillo tiene carácter invarsor, por lo que existen dosgrandes problemas, la sustitución de especies que sí se ha comprobado queson eficientes para sujeción de la duna y la facilidad de propagación dealgunas especies invasoras.5. Señalización informativa de los servicios y equipamientos de la zona y de zonasde regeneración.Sería necesario cercar las zonas de nuevas plantaciones sobre todo en la primeraduna y avisar al público de las actuaciones con señales visuales en las zonas delinterior, esperando una colaboración de su parte no entrando para no destruir lasnuevas plantaciones.También deberían colocarse paneles informativos y estacas cada cierta distanciaque servirán para informar al usuario de la playa de los servicios que disponeademás de concienciar sobre las labores que se realizan por recuperar un espacionatural para su uso y disfrute.Serían aconsejables campañas de información y de opinión pública de todas lasactuaciones a la población, ya que se ha observado que los vecinos de la partida deLa Marina y El Pinet tienen la necesidad de estar informados de la evolución ydesarrollo del lugar donde viven. Esto se pone de manifiestos en varios blogs yasociaciones, como la Asociación de Vecinos Pinsimar(http://lamarinapinsimar.blogspot.com.es/) y La Marina Espai Natural(http://www.lamarinaespainatural.blogspot.com.es/).6. Creación de instalaciones y actividades de ocio que fomenten el turismo.Estas instalaciones se deben crear fuera del DPMT para fomentar la afluencia depersonas y dotar al litoral de una mayor red de infraestructuras y oferta de ocioalternativo al de sol y playa, siempre respetando la protección del medio ambientelitoral.
  • 78. Ordenación litoral de La Marina y El Pinet (Elche) tras la recuperación del frente costeroCapítulo 5_____________________________________________________________________________María José García de la Serrana Martínez 747. Recuperación del patrimonio cultural.Para diversificar la oferta turística del la zona, sería beneficioso la recuperación delos yacimientos arqueológicos, recuperación de la red de acequias y regadíotradicionales, pozos… y cualquier manifestación antropológica y cultural que sonsigno de identidad de la población.3. ACTUACIONES ESPECÍFICAS POR SECTORESLa división en sectores realizada en el Capítulo 3 (Figura 64) servirá para comentar lasactuaciones propuestas por zonas. En los planos Delimitación de zonas de ordenación yZonas de ordenación del Anexo aparecen dichos sectores, en los que se ha realizado unacorrecta delimitación del DPMT y sus servidumbres.A continuación en este apartado aparecen las propuestas de actuación en esos sectores(ver también junto con los otros dos planos, el de Ordenación del territorio por sectoresdel Anexo).- Zona 1. Sector litoralEste sector que incluye la playa, la pinada de la Marina y las construcciones enprimera línea, quedará libre de éstas últimas tras el término de las concesiones.La actuación más urgente en esta zona además de la retirada de escombros de lascasas y la limpieza de la primera duna litoral, sería la correcta delimitación delDPMT. La ley actual de Costas indica que el límite del DPMT es el lugar dondese alcanzan las olas en los mayores temporales conocidos, las dunas que tengano no vegetación formadas por la acción del mar o del viento marino y losacantilados hasta su coronación, por lo que incluiría también dentro del DPMTla zona de la pinada. La importancia de esta delimitación es debida a que a partirde ésta se desarrollarán las delimitaciones de servidumbres tierra adentro, ya quecomo indica el PGOU de Elche, se establecerá una línea de retranqueo de 100 mdesde la pinada. Además, hay que tener en cuenta la regresión que ha sufrido lalínea de costa, por lo que la zona a la que llegan los mayores temporalesconocidos ha variado.Por otro lado se seguirán manteniendo los puestos de socorro, aseos, vigilancia ydemás servicios de playa, además de la colocación de parking para bicicletas.
  • 79. Ordenación litoral de La Marina y El Pinet (Elche) tras la recuperación del frente costeroCapítulo 5_____________________________________________________________________________María José García de la Serrana Martínez 75Figura 83. Simulación de paisaje en la playa tras las actuaciones. Fuente: elaboración propia (2012).El parking de La Marina situado a ambos lados del camino de los Ruices a lallegada a la playa, al no haber construcciones en la playa ni permitir el accesorodado, debería desaparecer, dejando sólo una pequeña zona para aparcamientode ambulancias, policía, salvamento, protección civil y parada de serviciospúblicos como un autobús que acercase a los usuarios a la playa. En ningún casose ampliará. Serían beneficiosas las labores de mejora e integración delaparcamiento, dejando la capa de rodadura de tierra y limitando el espacio paraque los vehículos no puedan salirse de la zona establecida de aparcamiento,como ocurría antiguamente, en la que los vehículos entraban en la pinada.También sería aconsejable que este aparcamiento se cerrase en invierno, para nopermitir el asentamiento de grupos de caravanas como ocurre en la actualidad.Figura 84. Aspecto del aparcamiento de la playa de la Marina en pleno invierno (enero). Fuente:fotografía de la autora (2012).
  • 80. Ordenación litoral de La Marina y El Pinet (Elche) tras la recuperación del frente costeroCapítulo 5_____________________________________________________________________________María José García de la Serrana Martínez 76Se crearán otras plazas de aparcamiento fuera del DPMT y de la pinada,cercanas a zonas deportivas y restaurantes con el fin de que el grueso de losaparcamientos se realice en esa zona.El camino de tierra que une la playa de la Marina con la del Pinet justo detrás dela primera duna litoral se mantendrá para uso peatonal y uso de los servicios desocorro y limpieza. Debería seguir siendo de arena, con talanqueras perimetralesde madera que impida psicológicamente el paso a través de la duna y conpasarelas para cruzar la duna hacia la playa.Según los condicionantes vistos anteriormente en cuanto a la recuperación de lavegetación dunar, en esta zona no se eliminará la vegetación alóctona e invasora(como la mata-cuchillo o la pita) ya que están fijando la duna y el cambio a otravegetación de la cual no se tiene mucha experiencia en su subsistencia, podríadesestabilizarla. Aunque sí se podría introducir junto con la alóctona otravegetación autóctona de fijación, como el barrón. Por tanto las actuacionesconsistirían en plantar vegetación autóctona junto con la alóctona. Segúnevolución, plantear posteriormente la sustitución y eliminación de éstas pormedios manuales, más caros pero más cuidadosos con el medio, sobre todo de lamata-cuchillo y la pita, dejando las acacias y eucaliptos que sujetan el suelo enel interior. Se dejará el cordón de pitas existente en los bordes de la carreteracomo elemento natural para dificultar la entrada de usuarios en las dunas y elaparcamiento de coches. Tampoco se introducirán elementos artificiales.A continuación se muestra un cuadro de las actuaciones en cuanto arecuperación de la vegetación dunar en el sector litoral (desde la primera dunalitoral hasta el final de la pinada).Zona Nueva vegetación Se mantiene Se eliminaPrimeraduna móvil- Ammophila arenaria ssp. arundinacea(Barrón)- Medicago marina (Carretón de playa)- Eryngium maritimum (Cardo marino)- Lotus creticus (Loto de mar)- Pancratium maritimum (Lirio de mar)- Echium sabulicola- Sporobolus pungens- Resto de vegetaciónexistente- Carpobrotus edulis(mata-cuchillo)- Agave americano (pita)(Estas actuaciones serealizarán a lo largo deltiempo tras comprobarla eficacia fijadora delas nueva vegetaciónautóctona)Cordóndunarposterior ala zona decasas,dunasmóviles osemifijas- Elymus farctus ssp. farctus (Gramamarina)- Eryngium maritimum (Cardo marino)- Cyperus mucronatus- Sporobolus pungens- Lotus creticus (Loto de mar)- Pancratium maritimum (Lirio de mar)- Algunas pitas queactúen de barrera parael paso de usuarios- Carpobrotus edulis(mata-cuchillo)- Agave americano (pita)
  • 81. Ordenación litoral de La Marina y El Pinet (Elche) tras la recuperación del frente costeroCapítulo 5_____________________________________________________________________________María José García de la Serrana Martínez 77Zona decontenciónde dunas- Tamarix canariensis (Taray)- Periploca angustifolia (Cornicabra)- Helichrysum stoechas ssp. caespitosum- Lotus creticus (Loto de mar)- Sporobolus pungens- Resto de vegetaciónexistente- Carpobrotus edulis(mata-cuchillo)- Agave americano (pita)Dunas fijasy semifijas- Periploca angustifolia (Cornicabra)- Anthyllis cytisoides (Albaida)- Helichrysum stoechas ssp. Caespitosum- Lotus creticus (Loto de mar)- Teucrium dunense- Sporobolus pungens- Anthyllis cytisoides (Albaida)- Resto de vegetaciónexistente- Carpobrotus edulis(mata-cuchillo)- Agave americano (pita)Zona depinada ydunas fijas- Periploca angustifolia (Cornicabra)- Juniperus oxycedrus ssp. Oxycedrus(Enebro)- Pistacea lentiscus (Lentisco)- Rhamnus lyciodes ssp. lyciodes (Espinonegro)- Helichrysum stoechas ssp. caespitosum- Lotus creticus (Loto de mar)- Teucrium dunense- Acacia farnesiana y A.Retinoides (Acacia)- Eucalyptuscamaldulensis y E.gomphocephala(eucaliptos)- Carpobrotus edulis(mata-cuchillo)- Agave americano (pita)Figura 85. Cuadro de especies vegetales extraídas según el proyecto de la Dirección General de Costas(2002a). Elaboración propia.- Zona 2. Pinada de la MarinaYa incluida dentro del DPMT, no se permitirá ninguna construcción exceptoequipamientos públicos.Para la protección de la vegetación por el paso de los usuarios hacia la playa,sería necesaria la construcción de pasarelas elevadas de madera que atraviesen lapinada hasta la playa y zonas especiales de protección de flora. Estas pasarelasconcentrarán el paso y evitarán el pisoteo de las dunas además de que son unelemento más natural, permeables al movimiento de la arena, dispersión de laflora y movimiento de la fauna. Las pasarelas serán como máximo de 600 m derecorrido (en la zona sur donde la pinada tiene una mayor anchura). Algunaspodrían estas destinadas al paso con bicicletas o patinetes, para fomentar el usode este transporte y hacer que las personas no vean un problema en la distanciapara acceder a la playa. Todas deberán ser accesibles para minusválidos hasta lamisma playa, incluso se pueden situar en la playa servicios de baño destinados aeste grupo como aparecen en otras playas alicantinas (patinetes de agua parapersonas de movilidad reducida). También se podría poner a disposición de losusuarios un autobús como se ha comentado anteriormente, en la vía de accesoprincipal (Camino de los Ruices) para llegar a la playa, ya que este camino estáasfaltado y se mantendrá para permitir el acceso de los transportes públicos y desalvamento.
  • 82. Ordenación litoral de La Marina y El Pinet (Elche) tras la recuperación del frente costeroCapítulo 5_____________________________________________________________________________María José García de la Serrana Martínez 78Figura 86. Camino de los Ruices. Fuente: fotografía de la autora (2012).Figura 87. Simulación de paisaje de las pasarelas hacia la playa. Fuente: elaboración propia (2012).Además sería necesario y muy aconsejable el mantenimiento y la limpieza de lapinada (desbroces, recogida de basura, control de plagas) para evitar riesgo deincendios y enfermedades y mantener la buena salud del bosque.Para que los ciudadanos disfruten de este área, se crearán zonas de picnic conmesas de madera, accesibles desde las pasarelas de madera que cruzan la pinaday delimitadas con talanqueras de madera perimetrales, que permitan elesparcimiento de los usuarios dentro de la pinada, pero controlando su paso sóloen estas zonas habilitadas.
  • 83. Ordenación litoral de La Marina y El Pinet (Elche) tras la recuperación del frente costeroCapítulo 5_____________________________________________________________________________María José García de la Serrana Martínez 79Figura 88. Simulación de paisaje en la pinada tras las actuaciones. Fuente: elaboración propia (2012).- Zona 3. Servidumbre de protecciónTal y como indica el PGOU de Elche, se establecerá una línea de retranqueo de100 m desde la pinada, permitiendo situar por delante sólo pequeñosequipamientos públicos. Su uso será el indicado en dicho documento como G,suelo para espacios libres, en el que se permite el aparcamiento y en zonas nourbanizables se deberán preservar los valores ecológicos y medioambientales delentorno natural, facilitando el acceso y su utilización. También se permitenedificaciones destinadas a ese uso sin causar impacto negativo.Aunque se permite el aparcamiento, se dejarán los 100 m libres para disminuir lapresión al medio natural de la pinada, pudiendo destinarse a la creación de unavía verde o sendero interpretativo, con paneles que expliquen tanto elementosnaturales como culturales (formación de dunas, dinámica litoral, la creación dela pinada, vegetación y fauna autóctona…) y zonas de ocio infantil o recreativo.Además, aquí comenzarán los accesos a las pasarelas de madera que permitancruzar a la playa.
  • 84. Ordenación litoral de La Marina y El Pinet (Elche) tras la recuperación del frente costeroCapítulo 5_____________________________________________________________________________María José García de la Serrana Martínez 80Figura 89. Simulación de paisaje en la servidumbre de protección. Fuente: elaboración propia (2012).- Zona 4. Sector entre la pinada y el casco urbano de la MarinaEsta zona se sitúa justo detrás de la servidumbre de protección de 100 m y enella se situarán los elementos de ocio y aparcamiento que se han eliminado de lazona de playa. Su situación fuera del DPMT permite la disminución de laafección a la zona natural, pero manteniendo su atractivo de ocio ydiversificándolo. Se divide en tres subsectores que aparecen identificados en elplano Zonas de ordenación del Anexo.Subsector sur del camino de los Ruices. Camping Internacional la Marina (A)Esta zona de suelo no urbanizable destinado a desarrollos podría utilizarse, deacuerdo a los usos planteados en el PGOU, con el uso recreativo relacionado conel turismo y disfrute de la costa excluyendo el uso residencial pero sí el público.Por tanto en esta zona podría situarse un parking para coches en el acceso delcamino de los Ruices que actualmente es el acceso principal a la playa. Elparking sería de tierra y delimitado con talanquera de madera para mejorar suintegración en el entorno.A continuación se podría situar como complemento a la vía verde creada en elanterior sector, un centro interpretativo o aula de la naturaleza del espacionatural de la Marina de nueva construcción, o si la hay, remodelar algunaconstrucción antigua o casa típica del campo ilicitano, que permita la visita deescolares y público en general, realizando actividades medioambientales ydeportivas. Además también se conservará la arquitectura típica de Elche y se
  • 85. Ordenación litoral de La Marina y El Pinet (Elche) tras la recuperación del frente costeroCapítulo 5_____________________________________________________________________________María José García de la Serrana Martínez 81pondrá en valor. Sería viable también la construcción de un área recreativa conmesas para el esparcimiento de los usuarios, con servicios básicos (aseos,fuentes, barbacoas cerradas con horario y temporada para su control, mesas, etc).En esta zona están permitidas las construcciones de nueva planta para uso debares y restauración, cumpliendo unas condiciones que se basan principalmenteen una baja densidad de edificios de dos plantas de altura máxima, por lo quepodrían situarse en esta zona los negocios familiares situados actualmente en lascasas concesionarias. Además, fomentaría el comercio al situarse cerca delcentro interpretativo, el parking, espacios deportivos y al lado del campingInternacional de la Marina.Como se ha observado, durante el invierno se asientan un gran número decaravanas de población extranjera de la tercera edad, lo que pone de manifiestouna demanda de este tipo de usuarios. Sería aconsejable y económicamenterentable la construcción de una zona reservada a caravanas en los aparcamientoscreados en esta zona o un camping destinado a este fin, con servicios básicos ygestionado por el Ayuntamiento, con precios reducidos durante el invierno.Favorecería una mayor afluencia de este tipo de turistas además de un mayorcontrol de sus actividades en el litoral y un beneficio económico para elAyuntamiento, que podría tener un tipo de turismo que no ha sido tenido encuenta hasta el momento.Costas insta al Ayuntamiento a actuar contra las caravanasen La Marina. 4 febrero 2011. Diario Información.Cerca de 140 vehículos seconcentraban ayer en el entorno dela pedanía ilicitana.La estampa serepite particularmente durante losmeses de invierno. La mayoría depersonas que ayer tenían aparcadasu caravana en La Marina y El Pinetprocedían de países como Francia,Alemania, Holanda o Austria, yllegaron aquí buscandotemperaturas más suaves.http://www.diarioinformacion.com/elche/2011/02/04/costas-insta-ayuntamiento-actuar-caravanas-marina/1091496.html
  • 86. Ordenación litoral de La Marina y El Pinet (Elche) tras la recuperación del frente costeroCapítulo 5_____________________________________________________________________________María José García de la Serrana Martínez 82Figura 90. Caravanas situadas entre la playa y la pinada en La Marina durante el invierno. Fuente:fotografía de la autora (2012).Figura 91. Simulación de paisaje en el subsector A. Aula de la naturaleza, senderos interpretativos y árearecreativa. Fuente: elaboración propia (2012).Subsector norte del camino de los Ruices (B)Esta zona de suelo urbanizable no ordenado permite una densidad de viviendasbaja (40 viv/ha), lo cual supondría unas 1000 viviendas en un área de unas 32 ha.Sin embargo, supondrían una gran presión al ecosistema dunar ya perjudicado yen retroceso en la zona norte, además de una táctica poco viable para fomentar elturismo ya que las viviendas de segunda residencia no tienen salida en elmercado inmobiliario actual. Por ello, sería aconsejable que el uso destinado aesta zona fuera el mismo que en el sector anterior, y se situara una zona deaparcamiento, restauración, vía verde e instalaciones deportivas. Además podríainstalarse un anfiteatro de pequeñas dimensiones, con una arquitectura integradaen el medio para que no cause un gran impacto visual, con lo que se fomentaríanlas actividades culturales. Las construcciones rurales diseminadas que existen en
  • 87. Ordenación litoral de La Marina y El Pinet (Elche) tras la recuperación del frente costeroCapítulo 5_____________________________________________________________________________María José García de la Serrana Martínez 83la zona se pueden respectar en la ordenación y no es necesaria su destrucción.Más adelante se comenta una idea para los dueños de estos terrenos.Figura 92. Simulación de paisaje en el subsector B. Anfiteatro, zona deportiva, senderos interpretativos yárea recreativa. Fuente: elaboración propia (2012).Subsector norte Salinas de Santa Pola (C)Esta zona ocupa suelo urbano en el que ya está establecido una urbanización deviviendas unifamiliares aisladas, pero en hilera, de nueva construcción (sectorA.R.-MR-9). Observaciones actuales ponen de manifiesto que existen pocasviviendas habitadas, más de la mitad de las viviendas están aún en construccióny el resto están sin vender. Esto confirma que la posible construcción de unanueva zona residencial (como ocurría en el anterior subsector) no sería viableeconómicamente para reforzar el turismo de la zona. El suelo que tienecalificación dotacional para equipamientos deportivos y educativo-cultural y elque está destinado a zonas libres, jardines y aparcamientos, debería ser utilizadopara esta finalidad, ya que se sitúa cercano a las salinas de Santa Pola. Podría seruna zona de amortiguación de la zona residencial, además de un atractivoturístico para la población, favorecido por la cercanía a la playa y el senderointerpretativo ya construido del parque natural que permite el avistamiento deaves.Los aparcamientos situados en esta zona permitirán la eliminación de los que sesitúan actualmente en la playa y en los caminos de acceso, además de un mayorcontrol.Ya que esta zona urbana no está completamente desarrollada, se puedecompletar con la situación de hoteles y hostales de dimensiones pequeñas ysiguiendo la normativa urbanística de construcción, integrados en el paisaje paradar singularidad a la zona además de aumentar las plazas hoteleras. Seríanecesario incluir dotaciones hosteleras también.
  • 88. Ordenación litoral de La Marina y El Pinet (Elche) tras la recuperación del frente costeroCapítulo 5_____________________________________________________________________________María José García de la Serrana Martínez 84Figura 93. Sector A.R.-MR-9 al norte de la Partida de la Marina. Zona residencial de recienteconstrucción en la que se observan pocas casas habitadas y otras en construcción que actualmente estánparadas. En la foto de la derecha se puede observar al fondo parte de las dunas destruidas. Fuente:fotografías de la autora (2012).Aunque fuera de este subsector, pero también al norte, en la playa aparecen lasruinas de la antigua torre vigía del Pinet, que formaba parte de una red muyamplia de torres de la costa de Alicante. Actualmente pasa desapercibida paralos visitantes, sin embargo, podría procederse a su restauración como se hallevado a cabo en otras torres cercanas (como la de Tamarit, cuya fotografíaforma parte de muchas postales de Santa Pola). Podría crearse una zonainterpretativa de la torre, e incluso si es posible, albergar un pequeño museomarítimo y naval. El mismo sendero que da acceso a la playa en esa zona, lopodría hacer a la torre.Figura 94. Simulación de paisaje en la torre vigía del Pinet. Fuente: elaboración propia (2012).
  • 89. Ordenación litoral de La Marina y El Pinet (Elche) tras la recuperación del frente costeroCapítulo 5_____________________________________________________________________________María José García de la Serrana Martínez 85- Zona 5. Municipio de la MarinaPara este sector no se realiza ninguna propuesta de ordenación. Se podríanestablecer en suelo urbano hostales, hoteles y otros establecimientosencaminados al fomento del turismo. Ya el propio PGOU de Elche establece quesi debido a la presión turística fuera necesario un aumento de las construccionesse realizaría con un PRI (Plan de Reforma Interior) y siempre siguiendo loslímites de edificabilidad y densidad correspondientes a lo que se denomina comociudad jardín.Sí que sería aconsejable una información y concienciación de la población paraque conozca los servicios de los que dispone en el área litoral y la necesidad decolaborar para su mantenimiento y conservación.A continuación se muestra un cuadro resumen de las actuaciones propuestas en cadasector:Zona(subsector)ZonaActuaciones enmateria deordenaciónActuaciones derestauraciónInstalacionespropuestas1.Sector litoralPlaya, casasen primeralínea-Derrumbe de casas-Delimitación correctadel DPMT-Eliminación deescombros y basura dela duna litoral-Introducciónprogresiva devegetación autóctona(barrón) para fijar lasdunas-Puestos de socorro yvigilancia-Parking para bicibletas-Mantenimiento delparking actual sinampliaciones sólo paraservicios públicos, desalvamento y policía-Mantenimiento delcamino longitudinal trasla primera duna litoral yuso peatonal2. Pinada de laMarinaPinada alcompleto-Inclusión en DPMT-Introducción devegetación autóctonasegún Figura 85.- Limpieza de la pinadapara evitar riesgo deincendios yenfermedades-Creación de pasarelas demadera hacia la playa- Creación de zonas depicnic delimitadas ycontroladas3. Servidumbrede protección100 m trasla pinada-Retranqueo de 100 mdesde la pinada y usodel suelo comoespacio libre-Vía verde educativa- Sendero deinterpretación deplantas endémicas,dinámica litoral…conpaneles informativos-Inicio pasarelas demadera hacia la playa- Área recreativa y deocio infantil
  • 90. Ordenación litoral de La Marina y El Pinet (Elche) tras la recuperación del frente costeroCapítulo 5_____________________________________________________________________________María José García de la Serrana Martínez 864.Sector entre lapinada y elcasco urbano dela MarinaA.Sur delcamino delos Ruices-Suelo no urbanizabledestinado adesarrollos-Centro deinterpretación conrecuperación deespecies autóctonas-Sendero interpretativocon panelesinformativos-Aula de la naturaleza-Pequeños restaurantes ycomercios familiares- Parking vehículos-Parking caravanas ocamping-Área recreativa-Zona acampadaB.Norte delcamino delos Ruices-Cambio a suelo nourbanizable destinadoa desarrollos-Restauración yrecuperación de floraautóctona-Sendero interpretativocon panelesinformativos-Recuperación deviviendas rurales y dearquitectura típicailicitana-Pequeñosestablecimientos-Zona deportiva y cultural-Parking de vehículos-Área recreativaC.Extremonorte-Mantenimiento delsuelo urbano (ciudadjardín) sinampliaciones-Suelo destinado aequipamientos-Fomento del senderointerpretativo de lassalinas de Santa Pola-Zona de amortiguaciónpara las salinas-Sendero interpretativocon panelesinformativos-Restauración de latorre vigía del Pinet-Hoteles pequeñosintegrados en el paisaje- Zona de restauración-Instalaciones deportivas-Instalaciones culturales-Parking de vehículos5.Municipio dela MarinaNúcleourbano de laMarina-Suelo urbano-Limitadasampliaciones con unPRI y según uso desuelo de clave 6.- Concienciación einformación a lapoblación-Establecimientosdestinados a la residenciay consumo del turismo(hoteles, hostales,restaurantes…)(Ver planos de Ordenación del territorio por sectores A, B, C y D del Anexo).Con estas actuaciones se pueden combatir de forma competitiva las principales causasdel declive de una zona turística, por lo que esta ordenación es una medida para eldesarrollo económico del municipio, además de la protección ambiental, que como seobserva, no son incompatibles.Por una parte, con la creación del área deportiva, recreativa y anfiteatro se dota a la zonade servicios de ocio alternativos y complementarios al básico sol-playa, por lo quepuede convertirse en una zona no sólo aprovechable durante los meses estivales, sinodurante todo el año, ayudando de esta forma a los comercios y empresarios locales.
  • 91. Ordenación litoral de La Marina y El Pinet (Elche) tras la recuperación del frente costeroCapítulo 5_____________________________________________________________________________María José García de la Serrana Martínez 87También favorecería el turismo durante los meses de invierno la creación de una zonapara caravanas, orientando y ordenando la afluencia de este tipo de turismo de la terceraedad extranjero que se ha observado en la zona.Por otro lado, las nuevas viviendas unifamiliares construidas al norte, actualmente conuna escasa ocupación, se verán revalorizadas por los servicios adicionales ofertados, porlo que se promociona su adquisición por parte de inquilinos de permanencia anual. Sepodría pensar en darle salida como viviendas de alquiler vacacional, no solo en la épocaestival sino durante todo el año, algo que se está poniendo en práctica en muchasurbanizaciones construidas en la zona de Murcia y que han quedado fuera del mercadopor la crisis. Ofrecen una estancia corta a precios asequibles, en apartamentos nuevoscon los servicios de una urbanización (piscina, campos de golf), tranquilos y pocomasificados pero cerca de ciudades más grandes, además de ofrecer un turismodiversificado (playa, naturaleza, ocio, deporte) que se ofrece durante todo el año. Estetipo de oferta está siendo muy competitiva con los hoteles.Éstas actuaciones con una adecuada publicidad y promoción (agentes de viajes,empresariado turístico, ferias) son las herramientas básicas para la recuperación demodelos que han entrado en crisis, o como en este caso, revalorización del litoral sinperjuicio del mismo.4. OTRAS CONSIDERACIONES EN LA ORDENACIÓN Y ACTUACIÓN4.1. Adquisición de terrenoPara la creación de las actuaciones específicas que se han planteado en el apartadoanterior es necesaria la adquisición de parcelas incluidas en esos sectores. La Zona 1 esDPMT, por lo que no existen problemas en cuanto a la disponibilidad de los terrenos.La Zona 2 son terrenos propiedad de la Generalitat Valenciana gestionados por laConsellería de Medio Ambiente, por lo que tampoco supone un problema.En cuanto a lo que se ha denominado Zona 3 y 4 (A y B), corresponde a suelo nourbanizable y urbanizable no ordenado, en el que actualmente existen algunas viviendasde una o dos plantas como máximo, unifamiliares y con huerto o terreno anexo enproducción. Otras parcelas no tienen ninguna construcción y están en estado deabandono, por lo que podría ser interesante plantearles la venta de esos terrenos.Posteriormente a la adquisición de los terrenos, si es necesario, se podría modificar laubicación de las actuaciones planteadas según necesidades de reorganización de lasparcelas (ver plano Catastro del Anexo para ver la división parcelaria).
  • 92. Ordenación litoral de La Marina y El Pinet (Elche) tras la recuperación del frente costeroCapítulo 5_____________________________________________________________________________María José García de la Serrana Martínez 88Figura 95. Aspecto de las viviendas diseminadas en el subsector B. Fuente: Diario Información4.2. Información públicaSería necesario llevar a cabo un proceso de información pública para poder explicar alos propietarios las actuaciones a realizar. Tras esta información, libremente podríandecidir sin vender o no su parcela, respetando a aquellos que no estén de acuerdo ytambién sus viviendas, ya que forman parte del paisaje actual y pueden ser integradasfácilmente en las nuevas instalaciones.Además sería beneficioso informarles y asesorarles de las actuaciones que el PlanGeneral les permite realizar. La información podría tener varias vertientes. La dirigida aaquellos propietarios que no quieran vender su parcela y la quieran conservar tal y comoestá, iría orientada a cómo mejorar la eficiencia energética de su vivienda si la tieneny/o la de sus huertos y campos. Además se podría fomentar la creación de nuevoscampos de cultivo tanto privados como de arrendamiento o de ocio, como los huertosurbanos que están teniendo una gran demanda en la actualidad. Con ello la pedaníapodría ofrecer productos propios de calidad, pudiendo entrar en el mercado agrario.Por otro lado también se puede ofrecer la posibilidad de pequeño negocio a aquellospropietarios interesados. Con la construcción en la zona de nuevos serviciosdotacionales, podrían ponerse en marcha establecimientos hosteleros de pequeñasdimensiones como se ha comentado en los subsectores (restaurantes, bares, tiendas deproductos agrícolas, empresas de educación ambiental o senderismo, actividades deplaya…). Además, muchas de las viviendas son casas tradicionales típicas del campo deElche. Se debería instar a conservarlas y restaurarlas para ponerlas en valor y comentara los propietarios la posibilidad de convertirlas en pequeños hoteles rurales, similar acomo ocurría antiguamente, ya que los habitantes de La Marina alquilaban habitacionesde sus casas a turistas europeos que llegaban a la pedanía buscando tranquilidad y elmar. Todo esto con una adecuada planificación y normativa de construcción.
  • 93. Ordenación litoral de La Marina y El Pinet (Elche) tras la recuperación del frente costeroCapítulo 5_____________________________________________________________________________María José García de la Serrana Martínez 894.3. Mejora de las infraestructuras terrestresPara facilitar la llegada del turismo además de favorecer la conexión de La Marina conElche, Santa Pola y Guardamar, deberían mejorarse las vías de comunicación. Sedebería pensar en adecuarlas para el transporte público y evitar el uso excesivo devehículos que congestionan las carreteras y producen un elevado consumo decombustibles fósiles además de la falta de estacionamiento.Según el Plan de Acción Territorial de la Comunidad Valenciana, se deben de creartramos de plataforma reservada para el transporte público y no motorizado, dándolesprioridad sobre el tráfico y el estacionamiento. Se considera zona de alta accesibilidaden transporte público las situadas a menos de 500 m de una parada.Figura 96. Plataformas reservadas en el litoral para transporte. Fuente: Plan de Acción Territorial de laCV (2011).4.4. Custodia del territorioSería aconsejable la práctica de la custodia del territorio en la zona de estudio. Lacustodia del territorio son acuerdos de carácter voluntario que tienen como objetivofinal la conservación de los valores naturales, culturales o paisajísticos y que se dirigensobre todo a propietarios de terrenos. Es una práctica positiva ya que son los propiosciudadanos los que se responsabilizan en la conservación del medio natural que actúancomo entidades de custodia (grupos conservacionistas y ecologistas, gruposexcursionistas, centros docentes, sociedades de cazadores, grupos de voluntariado,fundaciones, etc) (Avinença, 2012).Es decir, un grupo interesado en la protección de un bien particular (natural, cultural opaisajístico) que está en manos de la Administración o de una persona privada, puedeestablecer un contrato voluntario con ella para ayudar a recuperar, restaurar o protegerese bien.
  • 94. Ordenación litoral de La Marina y El Pinet (Elche) tras la recuperación del frente costeroCapítulo 5_____________________________________________________________________________María José García de la Serrana Martínez 90Esto es interesante ya que muchas asociaciones de vecinos de La Marina se quejanconstantemente del estado de abandono de la pinada, y en numerosas ocasionesorganizan batidas voluntarias de limpieza. Se podría llegar a un acuerdo de custodiaentre estos grupos vecinales y la Administración, que permita la conservación de lapinada. Además favorece la implicación social de los ciudadanos que se sienteninvolucrados siendo parte activa de las soluciones a los problemas de su municipio.4.5. Otras dotacionesPor supuesto, se deberá dotar de papeleras y alumbrado ecológico que no causecontaminación lumínica ni perjudique las zonas próximas a las Salinas de Santa Pola ola pinada. Evitar el hormigón, utilizando tierra compactada en la medida de lo posible.5. MODIFICACIÓN DE LA LEGISLACIÓN DE COSTAS5.1. IntroducciónLa actual ley de Costas de 1988 establece como se vio anteriormente una finalización delas concesiones administrativas como máximo en 2018, y por tanto, la demolición de lasviviendas que existen en las playas de la Marina-El Pinet. Después de esto, se puedeaplicar una ordenación del territorio como la que se ha señalado en el apartado anterior.Sin embargo, a comienzos de 2012 se establecieron las bases para la modificación yactualización de esta ley, y a mediados del mes de julio del mismo año se redactó elAnteproyecto de Ley de Protección y Uso Sostenible del litoral y de modificación de laLey 22/1988, de 28 de Julio, de Costas. Éste, una vez aprobado por el Consejo deMinistros, se remitirá al Consejo Asesor de Medio Ambiente, para volverposteriormente al Consejo de Ministros para su envío al Congreso de los Diputados einiciar su tramitación parlamentaria como proyecto de ley.A grandes rasgos, alargará las concesiones administrativas y se realizará una revisióndel límite de DMPT que podría permitir el paso de suelo demanial a privado, por lo quelas actuaciones en materia de ordenación no podrán ser las mismas anteriormenteplanteadas.Para conocer qué puede significar esta ley para la zona de la Marina-El Pinet, se da acontinuación un avance de las medidas que ha propuesto el ministerio competente parala nueva ley.
  • 95. Ordenación litoral de La Marina y El Pinet (Elche) tras la recuperación del frente costeroCapítulo 5_____________________________________________________________________________María José García de la Serrana Martínez 915.2. Anteproyecto de Ley de Protección y Uso Sostenible del litoral y demodificación de la Ley 22/1988, de 28 de Julio, de CostasA comienzos de 2012, el ministro de Agricultura y Medio Ambiente, Miguel AriasCañete, anunció una revisión de la legislación ambiental y una profunda reforma de laley de Costas. La escusa para esta reforma según el ministro, es la “errática aplicación”de la ley y la idea de que “frenar la actividad económica no garantiza la conservación dela costa”. Las medidas que aparecieron publicadas eran las siguientes:1. Protección del litoral: se potenciará la protección de sistemas litorales, laconservación del dominio público marítimo terrestre y la recuperación de zonaslitorales degradadas por factores naturales o artificiales, prestando especialatención al tratamiento de humedales costeros.2. Recuperación de terrenos degradados para el desarrollo de actividadeseconómicas, mediante el fomento de la desafectación de espacios del dominiopúblico que ya no requieren una protección especial por haber perdido suscaracterísticas naturales.3. Puesta en valor de las playas, mediante campañas de información ysensibilización para que los ciudadanos, usuarios del litoral, sean los primerosque contribuyan a la protección de estos valiosos espacios.4. Protección del medio marino, mediante el impulso de áreas marinas protegidas.Nuevo deslinde del DPMTComo se observa, aunque en el punto 1 indica que se protegerán y recuperarán las zonaslitorales degradadas, el segundo punto indica que aquellos terrenos degradados serviránpara desarrollar actividades económicas, por lo que ya aparece una contradicción, que sino se especifica bien en la normativa, aparecerán muchos vacíos legales en cuanto a siuna zona puede recuperarse o tendrá una finalidad económica.En el Anteproyecto aparecido en julio, no aparece ningún punto acerca de larecuperación de zonas litorales degradadas, y sólo indica que se realizará una revisióndel DPMT. Esa revisión del deslinde se realizará tomando como referencia los mayorestemporales conocidos cuando estos, según las referencias comprobadas de las que sedispongan, hayan alcanzado el límite establecido en al menos cinco ocasiones en losdiez años inmediatamente anteriores a la fecha en la que se practica el deslinde. Estenuevo deslinde del DPMT transformará muchas zonas de dominio público en privadas,ya que será necesario tener pruebas de que los temporales hayan llegado a esa zonadeterminada cinco veces en diez años, y no se está teniendo en cuenta que existenperiodos de recurrencia más amplios para los temporales, con lo que diez años es unperiodo relativamente corto para evaluarlos y podría ser peligroso para los usuarios conconcesiones.
  • 96. Ordenación litoral de La Marina y El Pinet (Elche) tras la recuperación del frente costeroCapítulo 5_____________________________________________________________________________María José García de la Serrana Martínez 92También señala que se elimina del DPMT las dunas artificiales y las dunas muertas,entendiendo por estas los sistemas arenosos de carácter fijo que no contribuyen agarantizar la estabilidad de la playa y defensa de la costa. Esto provoca que el sistemadunar de La Marina quede fuera del DPMT, ya que no son dunas en desarrollo,desplazamiento o evolución, sino que están fijadas. Sin embargo, si el sistema no seprotege se perdería la estabilidad de la playa y la protección de la costa.Ampliación de concesionesPor otro lado, el Anteproyecto propone la ampliación de las concesiones administrativasde 30 a 75 años, además de permitir la transmisión mortis causa e intervivos, es decir,como herencia o por venta de la concesión. Además se respetarán los usos yaprovechamientos existentes (los hostales y restaurantes por ejemplo, lo seguiránsiendo).En un apartado indica que la ampliación de la concesión no se otorgará cuando laocupación afecte a la integridad del DPMT, por lo que en este caso se encontrarían lasconcesiones de La Marina-El Pinet. Sin embargo, como se plantea un nuevo deslindedel DPMT, puede cambiar la situación y transformar parte de ese suelo en privado, conlo cual, ya se podría aplicar la ampliación de la concesión.Según se planteó en las medidas iniciales, se defendía un respeto por el litoral y defensadel DPMT, pero con el Anteproyecto se comprueba una mayor permisividad ampliandoel plazo para las concesiones que ocupan dicho dominio.Consecuencias de la nueva delimitación del DPMT y ampliación concesionesEn el caso de la zona de La Marina-El Pinet podría ocurrir tres situaciones. Si eldeslinde del DPMT indica que están en dominio público completamente, lasconcesiones no se ampliarían. Si parte está en DPMT y parte el suelo privado, podríanseguir con su actividad y con ampliación de la concesión. Si se determina que es sueloprivado, también seguirían con su actividad y los titulares serían propietarios directos.La primera situación sería la real, ya que las viviendas están en primera línea de playa yvisiblemente afectadas por el oleaje, pero probablemente no se determine así.Si ocurre la segunda situación, más probable ya que implica menos tensiones entre laspartes implicadas a priori, los vecinos seguirán con sus concesiones realizandolibremente la actividad que desarrollaran en ella y con posibilidad de venta. Incluso lalegislación permitiría realizar actuaciones de mejora, modernización o reparación parala protección de su vivienda, sin aumento de volumen, altura ni superficie. Estas obrasya no necesitarán una autorización administrativa, sino sólo una autorización dedeclaración responsable. Significaría una vía libre para la revalorización de la concesión
  • 97. Ordenación litoral de La Marina y El Pinet (Elche) tras la recuperación del frente costeroCapítulo 5_____________________________________________________________________________María José García de la Serrana Martínez 93y para pedir posteriormente una protección efectiva de dichas viviendas frente a lostemporales, como podría ser la construcción de un paseo marítimo.Esto ocurriría directamente si el suelo se califica como privado ya que el DPMT habríaperdido sus características naturales. Supondría que las viviendas en primera líneasituadas en DPMT serían legales, y por tanto estarían garantizadas las actuaciones deprotección de los bienes privados, por lo que se realizarían obras e infraestructuras deprotección, como podría ser la construcción de un paseo y una playa artificial, parapoder ganar terreno al mar. Tendría efectos muy negativos en la zona en cuanto a larecuperación litoral, además de que implicaría un gasto económico enorme no sólo en larealización de las obras, sino en su conservación y mantenimiento, ya que ésta es unazona de clara regresión costera, y la creación de una playa artificial supondría unacontinua regeneración de arena a la playa con el elevado coste que conllevaría.Por otro lado, la protección de las construcciones, permitiría su remodelación y elfomento y aparición de nuevos negocios principalmente de hostelería, lo que atraería amuchos usuarios. Este hecho, dificultaría en gran medida el intento de protección dellitoral, además de condenar definitivamente la regeneración del cordón dunar, debido alaumento del tráfico rodado y a pie. Sería más difícil el control de usuarios a la playa y elrespecto por el medio ambiente litoral.Además, este es un cambio legal muy complejo porque desde la vigencia de la ley deCostas ha habido expropiaciones y derribos de cientos de propiedades, por lo que susdueños podrían ahora pedir compensaciones al Estado si su concesión ahora se situasefuera del DPMT. De hecho el Anteproyecto propone el derecho de reclamación depropiedad sobre los terrenos que dejan de ser demaniales. Por ejemplo el Ayuntamientode Elche podría reclamar y reabrir el camping del Pinet, si se determinara que esa zonaque ha perdido sus características naturales está fuera del DPMT.Las obras de mejora, modernización o reparación también estarán permitidas para lazona de servidumbre de protección con la autorización de declaración responsable.Control del EstadoPor otro lado se indica que el Estado podrá tutelar a las administraciones locales paraque se puedan suspender de forma automática las licencias concedidas que vulneren laLey de Costas. De esta forma se favorece una actuación rápida y eficaz para evitar laejecución de actos ilegales en el DPMT. Se le ha llamado la “cláusula anti-Algarrobico”, por la aberrante actuación urbanística del mismo nombre en Cabo deGata. Es algo positivo que introduce la ley, pero además debería de crearse un órganoencargado de la gestión integral del litoral, y que las competencias en esta materia nosean exclusivas de las Comunidades Autónomas que proponen proyectos de ordenaciónlitoral aislados e inconexos con su comunidades limítrofes.
  • 98. Ordenación litoral de La Marina y El Pinet (Elche) tras la recuperación del frente costeroCapítulo 5_____________________________________________________________________________María José García de la Serrana Martínez 94Playas urbanas vs. naturalesEl Anteproyecto establece la diferencia entre playas urbanas (las contiguas a suelosurbanizados) y las playas naturales (junto a espacios protegidos o suelo rural). Paraestas últimas establece un nivel de protección mayor aún al ya vigente y se restringiránlas ocupaciones. Claro está, que todo depende del deslinde del DPMT. Sin embargoestablece reducir el ancho de la servidumbre de protección de 100 m a 20 m en losnúcleos de población, con lo que aumenta aún más la presión urbanística en las playasllamadas urbanas.Registro de bienes en DPMTEn cuanto a la medida que proponía de información y sensibilización de la población, esmás una información exacta de los terrenos afectados por dominio público, ya quepropone el registro de todos los bienes de DPMT.5.3. ConclusiónAnte la crisis actual, los políticos apoyan un nuevo uso del litoral, que aporte mayorbeneficio y que el turismo sea el motor que tire del carro de la economía nacionalgenerando además infinidad de puestos de trabajo. Sin embargo, por lo que se estáviendo, este auge del litoral se quiere realizar sin una correcta ordenación, que respete elmedio, los recursos naturales y el paisaje, y optan más por una nueva delimitación delDPMT y por tanto, por la privatización de la costa en la misma línea de playa,renovando el obsoleto conjunto residencial y turístico nacional y esperando que elturismo vea en estas nuevas construcciones su destino primordial. Así ha ocurridorecientemente con la declaración de varias zonas como urbanizables en el parque naturalde Cabo de Gata y Valdevaqueros en Tarifa en espacios de gran valor ecológico(http://www.ambientum.com/boletino/noticias/El-Parque-Natural-Cabo-Gata-vuelve-ser-urbanizable.asp y http://www.ambientum.com/boletino/noticias/Que-esta-pasando-playas-andaluzas.asp?patro=7).Indican que esta clarificación en la delimitación del DPMT y la posibilidad deparalización inmediata de proyectos por parte del Estado, sirvan para echar el freno a lasconstrucciones del litoral. (http://www.ambientum.com/boletino/noticias/La-nueva-Ley-Costas-frenara-construccion-litoral.asp). Sin embargo, teniendo en cuenta el criterio quese va a adoptar para delimitar el DPMT, está claro que muchas zonas de dominiopúblico pasarán a ser privadas y no al revés. Esto junto con la ampliación deconcesiones, además de suponer una mayor afección al medio ambiente litoral, podríagenerar el aumento de la vulnerabilidad de las personas ante el peligro de lostemporales, y consecuentemente, el riesgo al que pueden quedar expuestos.
  • 99. CONCLUSIONES FINALES
  • 100. Ordenación litoral de La Marina y El Pinet (Elche) tras la recuperación del frente costeroConclusiones finales_____________________________________________________________________________María José García de la Serrana Martínez 96CONCLUSIONES FINALESEn el presente Trabajo Fin de Máster se ha estudiado la situación actual de la zonalitoral de La Marina y El Pinet. Ante la próxima recuperación de su frente costero tras laretirada de las concesiones administrativas, se ha pretendido realizar una ordenaciónracional y dar una serie de propuestas que permitan la protección tanto del medionatural como su bienes culturales y patrimoniales.Con las propuestas presentadas se ha querido garantizar la accesibilidad y el uso públicosostenible de la costa objeto de estudio, ofreciendo servicios variados y mejorando laoferta de equipamientos a la vez que se protegen y conservan los espacios litorales. Seha puesto de manifiesto que la protección natural no es incompatible con el desarrolloeconómico de una zona. Esto permite la mejora de los usos del suelo y la disminuciónde la presión urbanística que tanto daño ha hecho a muchas zonas de la costa alicantina.Por otro lado esta ordenación servirá para reducir o eliminar los riesgos que se habíanexpuesto en un primer momento. Mediante la ordenación por sectores que se hapresentado con los planos de actuación se controla la construcción y se destina elterreno a un uso recreativo y natural, evitando la especulación y construcción masiva deviviendas. Esta menor antropización permite una mejor conservación del ecosistemalitoral. Desaparece el riesgo de los embates de mar a las construcciones tras su retiradaademás de ganar más metros de playa.De esta forma se recuperaría un espacio de gran valor ambiental y socioeconómico, quesegún las tendencias actuales, podría servir de atractivo al nuevo turismomedioambiental y natural.
  • 101. BIBLIOGRAFÍA Y RECURSOS ELECTRÓNICOS
  • 102. Ordenación litoral de La Marina y El Pinet (Elche) tras la recuperación del frente costeroBibliografía y recursos electrónicos_____________________________________________________________________________María José García de la Serrana Martínez 98BIBLIOGRAFÍA- Amigos de los Humedales del Sur de Alicante, AHSA (2002). Las aves de lasDunas de Elche I. 1-46.- Amigos de los Humedales del Sur de Alicante, AHSA (2003). Las aves de lasDunas de Elche II. 1-24.- Berce, M., Martínez Escribano, A. García de la Serrana Martínez, M.J. (2012).Erosión litoral en las costas valencianas. Trabajo del máster Planificación yGestión de Riesgos Naturales 2011-2012, Universidad de Alicante. 1-20.- Blazquez Morilla, M, (2007). Instrumentos de ordenación y gestión territorial ymedioambiental. Marco normativo regulador de las actividades económicas enla Comunidad Valenciana. Cuad. De Geogr. 81-82. Valencia. 122-166.- Crespo, M.B. y Manso, M.L (1990). Notas sobre la vegetación de las dunas deElche (Alicante). Ecología, nº4. ICONA, Madrid. 67-88.- CPS Ingenieros Obra Civil y Medio Ambiente S.L. (2004). A.T. a la D.O.Parque Litoral del Pinar. 1-3.- Devesa de l´Albufera (2002). Proyecto LIFE de Restauración de las dunaslitorales de la Devesa de de l´Albufera de Valencia. Ayuntamiento de Valencia.1-37.- Diario Levante-Mercantil (2010). Salinas de Santa Pola. Guía de los ParquesNaturales de la Comunitat Valenciana. Publicaciones. 1-64.- Dirección General de Costas. Sostenibilidad: Dominio Público MarítimoTerrestre. Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente. 1-5.- Dirección General de Costas (2002a). Recuperación del ecosistema dunar deGuardamar del Segura, tramo Casas de Babilonia-Desembocadura del ríoSegura, Alicante. Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente.Memoria (1-41) y anejo 1 (1-11), 3 (1-16) y 6 (1-24).- Dirección General de Costas (2002b). Restauración del ecosistema dunar deGuardamar. Tramo: desembocadura del río Segura-Playa de la Marina.Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente. Anejo 2. 1-45.- Gallego Fernández, J.B., García Mora, M.R. y Ley Vega de Seoane, C.Restauración de ecosistemas dunares costeros. Departamento de BiologíaVegetal y Ecología. Universidad de Sevilla. 1-16.- García Sanabria, J., García Onetti, J. y Barragán Muñoz, J.M. (2011). LasComunidades Autónomas y la Gestión Integrada de las Áreas Litorales deEspaña. REGIAL (Gestión Integrada de Áreas Litorales). 1-340.- Ley Vega de Seoane, C., Gallego Fernández, J.B. y Vidal Pascual, C. (2007).Manual de restauración de dunas costeras. Ministerio de Medio Ambiente.Dirección General de Costas.1-244.- Mapa Geológico de España. Hoja 914. 28-36, Guardamar del Segura. InstitutoGeológico y Minero de España. 1-19.
  • 103. Ordenación litoral de La Marina y El Pinet (Elche) tras la recuperación del frente costeroBibliografía y recursos electrónicos_____________________________________________________________________________María José García de la Serrana Martínez 99- Olcina Cantos, J. y Torres Alfosea, F.J. (1997). Incidencia de los temporales delevante en la ordenación del litoral alicantino. Papeles de Geografía, nº 26. 109-136.- Ramos Sánchez, A.J., Fidel Sarmiento, L. y Arroyo Morcillo, S. (2001).Avifauna de los sistemas dunares y su frente litoral del término municipal deElx. I y II. AHSA.- Regidoría de Fomento y Turismo de Elche (1998). II Jornada de turismo:Propuestas para un modelo turístico. Ayuntamiento del Elche. 1-69.- Romero Castellanos, L.F. (2007). Estudio de los flujos hídricos en las dunas deGuardamar del Segura. Tesis doctoral, Universidad de Alicante. 1-310.- Sellés López, J. I. Estudio técnico y visual de playas. Costa Blanca 1997-98(1999). Trabajo Fin de Carrera de Ingeniería Técnica de Obras Públicas.Universidad de Alicante. 1-332.- Torres Alfosea, F.J. (1997). Ordenación del litoral en la Costa Blanca.Publicaciones de la Universidad de Alicante. 1-169.NORMATIVA CONSULTADA- Ley de Costas 22/1988 de 28 de julio. Ministerio de obras públicas y urbanismo.- Reglamento General para el desarrollo y ejecución de la Ley 22/1988 de Costasaprobado por Real Decreto 1471/1989 de 1 de diciembre.- Anteproyecto de Ley de Protección y Uso Sostenible del litoral y demodificación de la Ley 22/1988, de 28 de Julio, de Costas (2012). Ministerio deAgricultura, Alimentación y Medio Ambiente.- Estrategia Territorial de la Comunidad Valenciana. Decreto 1/2011 de 13 deenero del Consell. Objetivo 9: Planificar y gestionar el litoral de formaintegrada. Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente.Generalitat Valenciana.- Plan de Acción Territorial del Entorno Metropolitano de Alicante y Elche(PATEMAE) (2005). Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transporte.Generalitat Valenciana.- Plan de Acción Territorial del litoral de la Comunidad Valenciana(PATLCOVA). Memoria justificativa. (2006). Conselleria de Territorio yVivienda. Dirección General de Planificación y Ordenación Territorial.Generalitat Valenciana.- Normativa Urbanística del PGOU de Elche (1998). Texto Refundido (2011).Ayuntamiento de Elche. 1-90.- Ordenanzas de Edificación del PGOU de Elche (1998). Texto Refundido (2011).Ayuntamiento de Elche. 1-27.
  • 104. Ordenación litoral de La Marina y El Pinet (Elche) tras la recuperación del frente costeroBibliografía y recursos electrónicos_____________________________________________________________________________María José García de la Serrana Martínez 100RECURSOS ELECTRÓNICOS- Amigos de los Humedales del Sur de Alicante, AHSA http://ahsa.org.es- Asociación Valenciana de Custodia y Gestión responsable del Territorio,AVINENÇA http://www.custodiaterritorivalencia.org/- Blog de opinión de vecinos de La Marinahttp://lamarinapinsimar.blogspot.com.es/ yhttp://www.lamarinaespainatural.blogspot.com.es/- Dirección General de Costas. Ministerio de Agricultura, Alimentación y MedioAmbiente http://www.magrama.gob.es/es/costas- Dirección General del Catastro. Ministerio de Hacienda y AdministracionesPúblicas http://www.catastro.meh.es/- Fotografías aéreas de Elche http://www.carabassi.net/- Hemeroteca de La Marina http://www.zonadeplayas.es/Hemeroteca.html- Historia de La Marina http://www.alicantevivo.org/2009/09/san-francisco-de-asis-un-pueblo.html- Parques Naturales de la Comunidad Valenciana http://parquesnaturales.gva.es- Playas de Alicante http://www.senderosdealicante.com- Propuestas para la nueva legislación de Costashttp://www.magrama.gob.es/es/prensa/ultimas-noticias/notas-de-prensa-din.aspx?tcm=tcm:7-190130-16- Proyectos de restauración litoral en Mazarrónhttp://www.mazarrón.com.es/2011/10/futuros-proyectos-en-puerto-de-mazarron-de-paseos-rutas-miradores-sendas/- Restauración de las dunas del Saler www.lifeduna.com- Visor web de cartografía de la CITMA http://cartoweb.cma.gva.es/visor/- Visor web del PGOU de Elchehttp://www1.sigelx.elche.es/sigelx_p/Web/mapasigelx.aspx?t=pg
  • 105. ANEXOS

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