Compromiso Social 3er informe de Gobierno Gobernanza política
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Compromiso Social 3er informe de Gobierno Gobernanza política Document Transcript

  • 1. GOBERNANZA POLÍTICA
  • 2. << Promover una relación equilibrada y coordinada con losGobiernos Estatatal y Federal, sociedad civil y vecinos a travésdel diálogo, la conciliación y el respeto es una premisa ennuestra gobernanza >>GOBERNANZA POLÍTICA
  • 3. 4. Gobernanza Política El cumplimiento de nuestros objetivos propues- que nos sirve para fortalecer las bases de con- tos en el Plan de Desarrollo Municipal 2009- vivencia social armónica, democrática y de se- 2012, ha implicado coordinar y articular el guridad ciudadana con absoluto respeto a los trabajo de la sociedad civil, fortalecer institucio- grupos sociales, políticos y religiosos que con- nalmente las relaciones de coordinación con los forman nuestra sociedad. Se ha trabajado en un Gobiernos Estatal y Federal. Hemos trabajado ambiente de tolerancia y de respeto a nuestras para alcanzar el desarrollo social y económico diferencias, y también de acercamiento para que demanda la población, sustentando nues- compartir nuestras afinidades. Prueba de ello es tras acciones en el estricto apego al Estado de el clima de estabilidad social y de coexistencia Derecho, al diálogo y al consenso permanente civilizada en el que nos desarrollamos.80
  • 4. 4.1 Gobernanza DemocráticaPara efectos de ejercer la autoridad colegiada, durante el periodo que se menciona el H. Cabil-nos hemos reunido en sesiones de cabildo, de do de este Ayuntamiento, de conformidad conacuerdo con las disposiciones que al respecto los Artículos 41 y 67 del Reglamento Interior delprevé la Ley Orgánica del Municipio Libre del Cabildo para el Municipio de Acapulco de Juá-Estado de Guerrero, y el Reglamento Interior rez, Guerrero, ha aprobado turnar a las diferentesdel Cabildo para este municipio. Durante este Comisiones de Ediles de este Ayuntamiento, 67año de gobierno, se han celebrado 32 Sesiones Asuntos, mismos que a la fecha están pendien-de Cabildo distribuidas de la siguiente forma; tes por Dictaminar. En otro tenor en la presente18 Sesiones Ordinarias, 6 Sesiones de Cabil- Administración, de conformidad con lo estableci-do Abierto, 4 Sesiones Extraordinaria, 1 Sesión do en el Artículo 22 del Reglamento Interior dePrivada y 3 Sesiones Solemnes, mismas en las Cabildo para el Municipio de Acapulco de Juá-que el Cabildo Porteño ha aprobado 60 puntos rez, Guerrero, se han publicado 6 Gacetas Mu-de Acuerdo, de los cuales 33 fueron aprobados nicipales en las cuales se difunden los diversospor Unanimidad y 24 por Mayoría. Por otro lado, Acuerdos emitidos por el Honorable Cabildo. 81
  • 5. Comprometidos con las luchas sociales, sobre En la atención a las asociaciones religiosas, se todo de los sectores marginados, se garantizó y han llevado a cabo 8 reuniones de trabajo con salvaguardó todo tipo de movilizaciones y mani- diversas asociaciones de culto religioso, se inter- festaciones en las calles y avenidas de la ciudad, vino en 4 gestorías y en general se efectuaron buscando siempre, la menor afectación de terce- 18 eventos con profesantes de la fe católica y ros; pero además, resolviendo en la mayoría de cristiana, creando con esto un ambiente de cor- los casos, todas aquellas demandas y reclamos dialidad y respeto entre el Gobierno Municipal y dirigidas al Gobierno Municipal. Se atendieron los diversos cultos religiosos. 27 marchas, 77 manifestaciones, 16 bloqueos, 10 plantones, 10 tomas de instalaciones, 36 Promover una relación equilibrada entre vecinos operativos, 3 huelgas, se cubrieron 238 confe- y con autoridades de gobierno a través de la con- rencias de prensa y 236 reuniones en general. ciliación, el diálogo y respeto es una de nuestras premisas, en tal sentido se han atendido 1,648 Por conducto de la Junta Municipal de Recluta- personas, se realizaron 71 visitas domiciliarias, miento del Servicio Militar Nacional, este año, se recibieron 331 quejas de las cuales se han arrancó la Campaña Mi Cartilla es Importante, conciliado 139, y se realizaron 9 reuniones ve- donde se otorgaron 3,399 cartillas de identidad cinales. a conscriptos de la clase 1992, anticipados y remisos.82
  • 6. En relación a la Vía Pública, durante este añono se ha otorgado ningún nuevo permiso paraejercer el comercio, no obstante, apegados a lareglamentación vigente, únicamente se han re-frendado los permisos existentes hasta el iniciode la presente administración municipal puesmiles de familias dependen de esta actividad.En este contexto se ejecutaron 76 operativos dereordenamiento y alineamiento para impedir quetanto el comercio establecido como el informalobstruyan el tránsito peatonal y vehicular. Asi-mismo, se realizaron 526 visitas de inspecciónen la zona metropolitana y conurbada para co-rroborar que cada comerciante informal cuentecon el permiso correspondiente; derivado deello, se efectuaron 84 operativos que permitióla reubicación o retiro de al menos 204 comer-ciantes de la vía pública por el incumplimientode la reglamentación; realizando además 281resguardos de mercancía y de puestos así como172 infracciones a comerciantes reincidentes eirregulares. En apoyo a grupos y organizacionesartísticas, culturales, artesanales y religiosas enel zócalo y otros lugares públicos de la ciudad,se otorgaron 433 permisos para actividades nolucrativas.Se realizaron 1,058 notificaciones que insta alos propietarios de vehículos, puestos y objetosinservibles o abandonados a retirarlos de la víapública; ejecutándose a su vez, 81 operativos dedeschatarrización de los cuales el 63% derivó enretiro voluntario, el 30% el retiro lo ha ejecutadoesta autoridad y 7% está en proceso. Tambiénse efectuaron 25 operativos en el centro de laciudad para el retiro de apartados y franeleros. 83
  • 7. 4.1.1 Comisarios y Delegados Se ha proporcionado el apoyo económico men- sual a que tienen derecho, 66 Comisarios y 55 Delegados Municipales, además de brindarles el apoyo a todas las comunidades para el desarro- llo de sus ferias regionales. En los meses de Junio y Julio se realizaron las elecciones para el cambio de 66 Comisarios y durante Agosto y Septiembre se eligieron a 51 Delegados Municipales. 4.1.2 Reuniones para la Gestión Pública Durante este año celebré 36 reuniones con di- rigentes populares, representantes de organiza- ciones cooperativas y sindicatos, donde atendí de manera directa sus planteamientos; asistí a 21 eventos y reuniones con representantes del Gobierno Federal, del Estado y Diplomáticos, con la finalidad de gestionar recursos económi- cos para el municipio; acudí en 17 ocasiones a reuniones y eventos con el C. Gobernador del84
  • 8. Estado, donde se trataron temas en beneficiode Acapulco; me reuní en 27 ocasiones con Se-nadores, Diputados, Presidentes Municipales,Síndicos y Regidores, y asistí en 5 ocasiones aeventos públicos presididos por el C. Presidentede la República, Lic. Felipe Calderón Hinojosa.Asimismo asistí a 139 eventos mediáticos deinauguración de obras, inicio de programas so-ciales y entrega de apoyos de las dependenciasmunicipales. En estricto respeto a la libertad decreencia y culto religioso, en este período asistía 15 eventos de tipo religioso, 50 eventos socia-les y 15 eventos de tipo cultural. 85
  • 9. En lo que respecta a visitas protocolarias se lle- varon a cabo 13 visitas en las que figuran la de Miss Universo 2005, Srita. Natalie Glebova; visita de cortesía del Fr. Jeremy Hobbs, Director del Ministerio de Asuntos Exteriores Británicos; visita del Excmo. Sr. Vasili Philippou, Embajador de la República de Chipre en México; del Excmo. Sr. Edmun Duckwitz, Embajador de la República Federal de Alemania; del Coronel Hernán Toledo Arcos, del Excmo. Sr. Ilgar Mukhtarov entre otras personalidades.86
  • 10. 4.2 Derechos HumanosPara garantizar los Derechos Humanos en Aca-pulco nos hemos propuesto estar vigilantes delos actos de autoridad en todos sus niveles queatentan contra las libertades de los individuos,su integridad física y psicológica. Tengo la segu-ridad que todos los actos de autoridad ejercidospor mi gobierno, tienen una vigilancia cercanade un organismo de alta credibilidad, honesti-dad, calidad moral y sensibilidad en el trato alas quejas y denuncias de la ciudadanía, comolo es la Comisión Estatal de Derechos Humanos.En esta materia se recibieron 8 quejas que seencuentran en trámite, de las cuales 3 son porderechos a la integridad de personas, 2 por faltade probidad en el ejercicio de la función públicay 3 por violación al derecho de petición.4.3 Justicia Administrativa y área de Amparo se iniciaron 863 juicios de losLaboral cuales se concluyeron 429, de éstos 230 son a favor del municipio y 199 en contra y se encuen-Durante la presente administración, se han bus- tran en trámite 434 juicios.cado alternativas mediante el diálogo y la nego-ciación para solucionar los conflictos jurídicos,antes de entrar en litigio con los Tribunales. Portal razón en el período que se informa en materialaboral se encuentran en trámite 758 expedien-tes de los cuales 435 son de la administraciónanterior y actualmente se han recibido 323 ex-pedientes.En materia Civil existen en trámite 353 deman-das, de las cuales 114 se han concluido, 106juicios a favor del H. Ayuntamiento y 8 en con-tra, quedando en trámite 125 juicios, de los cua-les 57 son de la administración anterior y 68 dela actual. En el área Contencioso Administrativose recibieron 5,282 demandas administrativas,de las cuales se han concluido 2,475, a favordel H. Ayuntamiento 1,171 y en contra 1,304,quedando 2,807 demandas en trámite.En el área Penal se iniciaron 367 averiguacionesprevias, de éstas 193 son de la administraciónanterior y de la actual 174, en lo que respecta al 87
  • 11. 4.4 Atención Ciudadana Nuestro trabajo siempre ha sido cercano a la En el área de concertación y seguimiento a la de- gente, principalmente con aquellas que viven en manda ciudadana, se realizaron 866 audiencias los lugares más lejanos y marginados por ello y 65 mesas de trabajo en las cuales se atendió quisimos llevar el Ayuntamiento en tu Colonia, a 11,529 ciudadanos demandantes de bienes y programa que acerca los servicios municipales servicios. de manera gratuita a las colonias populares y poblados, en este año se realizaron 20 eventos. Por medio de Ventanilla se recibieron en forma Asimismo realizamos 8 audiencias públicas, te- escrita 4,144 demandas y con el Programa de niendo a 649 personas atendidas durante el año Respuesta Inmediata se captaron 7,752 de- con peticiones como empleo, obra pública, apo- mandas ciudadanas, a través de recorridos y vía yo con microcréditos, asesoría jurídica, salud, telefónica, con ello atendimos el llamado de la agua potable, alumbrado público, drenaje, edu- ciudadanía en problemas de bacheo, retiro de cación, seguridad pública, apoyos económicos y escombro, desazolve de rejillas y canales, reti- recolección de Basura. ro de puntos negros, reparación de luminarias,88
  • 12. fugas de agua, reparación de válvulas, poda de En el área de certificaciones dependiente de laárboles, descacharrización de vehículos abando- Secretaría General, se expidieron gratuitamentenados, pintado de guarniciones, semáforos sin 1,375 constancias diversas; 3,663 constanciasfuncionar, fluidez vial, rondines de vigilancia, con costo para los usuarios y 14,238 son lasfumigación, demolición de rocas de alto riesgo, que se otorgaron sin costo tales como las cartasretiro de espectaculares peligrosos, drenaje, en- de pobreza para becas. En total fueron expedi-tre otros. das 19,276. Asimismo se recibieron 5,089 es- critos, clasificados en 1,345 solicitudes, 3,393En audiencias privadas se atendieron a 187 per- oficios para conocimiento, 196 Solicitudes parasonas que así lo solicitaron y a 42 empresarios Asesoría Técnica y 155 solicitudes para Sala dey a través de los medios impresos de circulación Cabildo.estatal y de comentarios y llamadas telefónicasa los diferentes espacios noticiosos de medioselectrónicos se recogieron 1,220 demandas ciu-dadanas las cuales se canalizaron al Programade Respuesta Inmediata. 89
  • 13. 4.5 Participación Ciudadana Me he propuesto una política de promoción a la pacio denominado Comunícate con tu Gobierno, participación ciudadana y comunitaria, donde se además de abrir espacios en las redes sociales contemple vincular a la sociedad con las tareas como Twitter con la cuenta @acapulcomejora de gobierno. Los consejos y comités ciudadanos y en Facebook Gobierno Municipal de Acapul- que apoyan orgánica y funcionalmente las tareas co, que nos han dado la oportunidad de hacer gubernamentales, reflejan con mayor claridad la efectivo nuestro lema Trabajando Juntos, Damos respuesta de la sociedad a la convocatoria de Resultados. participación. En relación a la participación ciudadana en ac- Para lograr mayores espacios de comunicación tividades de contraloría social, sobre la vigilan- en los que la ciudadanía participe con sus co- cia a las obras y acciones de gobierno, duran- mentarios, reflexiones y, porque no, con sus te este año se recibieron y atendieron un total reproches, por medio de Internet en la página de 260 quejas en contra de actuaciones de los oficial del Gobierno de Acapulco, abrimos un es- servidores públicos, de las cuales el 3% fueron90
  • 14. presentadas a través de correo electrónico, 3% Protección Civil y Bomberos; un 10% para CA-por buzones, 32% de manera personal, 15% por PAMA; 8% la Secretaría de Desarrollo Urbano yvía telefónica, 17% a través de consulta de dia- Obras Públicas en sus dos Direcciones; y Ecolo-rios de mayor circulación y 30% por escrito. El gía en un 6%; el 15% restante está distribuido72% de estas quejas se resolvieron a favor del por varias Dependencias.ciudadano, el 2% resultaron infundadas, en el15% de los casos se inició Procedimiento Ad- En cuanto a la participación de los ciudadanosministrativo Disciplinario, y en el 11% restante en las Políticas del Gobierno Municipal, se in-se siguen las investigaciones. La causa principal tegró el Consejo Municipal de Desarrollo Ruralde las quejas, es por la mala o deficiente pres- (COMUNDER), que se instala como un espaciotación de los servicios públicos, predominando de participación de los productores, organiza-las quejas interpuestas en contra de servidores ciones sociales y económicas rurales y demáspúblicos en un 23% de la Secretaria General por agentes de la sociedad rural, en la definición demal servicio en las Direcciones de Vía Pública, prioridades en el Plan Municipal de DesarrolloRegistro Civil, Reglamentos y Espectáculos y Di- 2009-2012. En otro punto importante donderección de Asuntos Jurídicos; la Coordinación de existe participación ciudadana es en las asam-Servicios Públicos con un 23% por mal servicio bleas realizadas en las comunidades para laen todas sus Direcciones; la Secretaría de Se- formación de comités que es un requisito impor-guridad Pública con un 16% en personal de la tante para poder definir los proyectos de apoyoPolicía de Tránsito, Policía Preventiva Auxiliar y prioritarios en la zona rural del municipio. 862 audiencias y 65 mesas de trabajo, atendiendo a 11, 526 ciudadanos 91
  • 15. 4.6 Sociedad Informada En este período que se informa, se emitieron 3,688 boletines informativos, a través de los cua- les se comunican mensajes, posturas y relatoría de las actividades que desempeñamos tanto el 862 audiencias y 65 mesas de trabajo, Cabildo como el Gabinete de gobierno. De igual atendiendo a 11, 526 ciudadanos manera, los boletines informativos dan cuenta de recorridos, supervisiones, inauguraciones de programas, obra pública, entrega de beneficios, conferencias, inversiones y programas de desa- rrollo social y económico.92
  • 16. Se publicaron 2,687 desplegados, avisos y no- visión, con la finalidad de dar seguimiento a lostificaciones en medios impresos de circulación pronunciamientos y actividades de los ediles yestatal, mediante los cuales se emiten comuni- funcionarios municipales.cados de programas sociales y avisos de Protec-ción Civil, Seguridad Pública y Vial, programas Se elaboraron 365 agendas públicas, con el finde beneficios a contribuyentes, promoción turís- de que los reporteros, articulistas, editorialistas,tica y posturas de gobierno entre otros. fotógrafos y camarógrafos de los diferentes me- dios de comunicación, ofrezcan la cobertura in-Se realizaron 3,200 monitoreos de medios de formativa oportuna de las acciones de gobierno.comunicación electrónicos, prensa, radio y tele- Ofrecí 120 entrevistas a los representantes de 93
  • 17. los medios locales, nacionales e internacionales la constituye un archivo que contiene videos y se transmitieron 19,900 spots de las diversas de más de 1,300 actividades de gobierno y un acciones de gobierno, tales como programas so- aproximado de 47,000 fotografías, clasificadas ciales, acciones y logros de la presente adminis- por fechas y temas. tración pública. En marzo del presente año relanzamos la pá- Se emitieron 160 impactos comunicacionales gina de internet www.noticias.acapulco.gob.mx, que cuantifican la apreciación existente en la mejorando la calidad de audio, video y fotos de opinión pública sobre la gestión del Gobierno alta resolución, logrando hasta la fecha 79,338 Municipal. visitas. Esta misma información se pública tam- bién en las redes sociales de twiter y facebook La memoria gráfica para consulta sobre los con lo cual se logra una mayor cobertura a nivel avances y resultados de mi gobierno municipal, nacional e internacional.94
  • 18. MensajeHa transcurrido un año más y hoy aquí, El esfuerzo, la dedicación, la solidaridadde frente a ustedes, he cumplido una vez y la voluntad de todos los que integramosmás con el mandato constitucional de ren- este Cabildo Plural, han hecho posibledir cuentas; de presentar el Tercer Informe construir un Acapulco más fuerte, un Aca-de Gobierno que da cuenta del estado que pulco progresista, un Acapulco con ma-guarda la Administración Pública Munici- yor desarrollo y bienestar social, a pesarpal, acto que constituye un fiel testimonio de todas las adversidades que se nos hande los logros obtenidos, gracias al esfuerzo presentado.conjunto que sociedad y gobierno hemosrealizado. Debemos de reconocer que los proble- mas de inseguridad no son privativos deEn Enero del año dos mil nueve, al asu- Acapulco, existen en todos los Estados ymir la responsabilidad de representar a los Municipios del país y por ello, hemos lle-Acapulqueños, me comprometí ante uste- vado a cabo una persistente y continuades a conjuntar esfuerzos para lograr que coordinación con los Gobiernos Federal yAcapulco viviera tiempos mejores, fuera Estatal, como es la ejecución del procesomejor; más próspero y con mayor desa- de certificación de nuestros policías y larrollo social, reduciendo las desigualdades puesta en marcha del operativo “Guerreroque nos molesta y nos lastiman. Por eso, Seguro”.Unidos decidimos mejorar y trabajandojuntos damos resultados…hoy, amigas y Los problemas de infraestructura los he-amigos les digo con convicción y decisión mos venido resolviendo al igual que losque seguiremos trabajando: que Acapulco requerimientos sociales relacionados consea mejor… sí, es posible. los servicios públicos, pero aun así no nos encontramos satisfechos por los logros al-No obstante estos esfuerzos, no alcan- canzados, falta mucho por hacer, por ello,zamos las metas propuestas, pero nadie exhorto a todos a que continuemos conpuede negar que como nunca antes, los entrega, con pasión y hagamos nuestroresultados avalan el esfuerzo y compromi- máximo esfuerzo para proveer a las y losso adquirido. Acapulqueños de los satisfactores que ne- cesiten.Acapulco ha transitado en la gobernabili-dad. Este Gobierno, ha sido siempre res- Reconocimiento especial merece el DIFpetuoso de las libertades y ha sido omiso Municipal, por haber llevado a cabo innu-en las prácticas autoritarias del pasado; la merables programas y acciones de asis-paz social, poco a poco se ha restablecido; tencia social, con alto sentido de respon-los tiempos así lo requieren avanzar poco sabilidad y en beneficio de las familias quea poco pero con paso firme. menos tienen. 95
  • 19. Reitero mi reconocimiento al Gobernador Constitucional del Estado, Licenciado Án- gel Heladio Aguirre Rivero, quien en los meses transcurridos desde que asumió el mandato popular, ha gestionado y dado apoyo a los Guerrerenses en busca de su bienestar social; pero sobretodo, por el apoyo amplio y decidido que ha brindado a los Acapulqueños. Contentos si lo estamos, más no satisfe- chos, por los logros alcanzados Acapulco merece ser mejor, sus gobernantes tene- mos la obligación de seguir trabajando para lograrlo y sus habitantes de recibir los resultados que merecen, para que en efecto, Acapulco viva tiempos mejores. Que Acapulco mejore… sí, es posible. Dr. Manuel Añorve Baños Presidente Municipal Constitucional96