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Iniciativa Preferente de Reforma Laboral
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Iniciativa Preferente de Reforma Laboral

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Exposición sobre contenido de Iniciativa Preferente de Reforma Laboral y voparativo con las trs principales iniciativas presentadas por PAN, PRI y PRD.

Exposición sobre contenido de Iniciativa Preferente de Reforma Laboral y voparativo con las trs principales iniciativas presentadas por PAN, PRI y PRD.

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Iniciativa Preferente de Reforma Laboral Iniciativa Preferente de Reforma Laboral Presentation Transcript

  • INICIATIVA PREFERENTE REFORMA LABORAL CUAUHTÉMOC GALINDO DELGADO DIPUTADO FEDERAL
  • LAS CONDICIONES DE HOY SON DIFERENTES A LASDE HACE MÁS DE 40 AÑOS, SIN EMBARGO…  La Ley Federal del Trabajo vigente sigue siendo la de 1970.  La realidad ha rebasado el contenido de las normas jurídicas. Sus efectos negativos se ven en los siguientes ejemplos: o Favorece la estabilidad en el empleo, pero la rigidez en la contratación y movilidad del trabajo desalientan la creación de nuevas fuentes de trabajo formales. o No promueve la productividad (se premia a la antigüedad y no al trabajador que aporte más y se capacite). o La Ley ha quedado rezagada respecto a los avances en transparencia y democracia, en materia sindical. o El anacronismo de sus disposiciones provoca dilación en la impartición de la justicia laboral. o No impone sanciones significativas que inhiban su incumplimiento. o Se ha abusado de la figura de la huelga, desvirtuando su propósito. 2
  • PRINCIPALES INICIATIVAS: REFORMALABORAL PAN 18 de marzo de 2010 20 de abril de 2010 PRD 11 de septiembre de 2012 PRI 10 de marzo de 2011 De diciembre de 1997 al 12 de septiembre de 2012, se han presentado 502 iniciativas de reformas a la Ley Federal del Trabajo. 3 3
  • REFORMA LABORAL Objetivos 1. Acceso al mercado laboral  Más y mejores empleos formales para todos, en especial para jóvenes y mujeres. 2. Competitividad y Productividad  Más atractiva nuestra economía, más inversiones y más empleos. 3. Trabajo decente  Mejores condiciones de seguridad y salud en el trabajo; con capacitación, y respeto a los derechos y prestaciones de seguridad social. 4
  • REFORMA LABORAL:ACCESO AL MERCADO DE TRABAJO La Ley no prevé opciones y modalidades para que jóvenes, mujeres, personas con discapacidad y mayores de 40 años puedan tener un empleo que se compagine con su situación y necesidades particulares.Nuevas modalidades de contratación con salario, prestaciones, seguridadsocial y antigüedad:  A prueba: 1 - 6 meses  Capacitación inicial: 3 - 6 meses PAN PRI PRD  Temporada: por día, por semana, por mes… SÍ SÍ NO Medidas para evitar posibles abusos: 1) contratos por escrito y por una sola vez 2) contratos de prueba y capacitación inicial, improrrogables 3) mismos derechos y obligaciones que los demás trabajadores con seguridad social  Teletrabajo: se considera trabajo a domicilio, con todas las prestaciones de Ley 5 5
  • REFORMA LABORAL: PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD México es el país miembro de la OCDE donde más se trabaja (diez horas al día)1. Es necesario promover la productividad. • Define el concepto de productividad y amplía el objeto de las Comisiones Mixtas y de los Comités Nacionales de PAN PRI PRD Capacitación y Adiestramiento, para incluir el tema de SÍ SÍ SÍ productividad. • Eliminar escalafón ciego. Establece nuevos criterios para SÍ NO NO ocupar vacantes. Se privilegian la productividad y la aptitud. • Multihabilidad obligatoria con el correspondiente SÍ SÍ SÍ complemento salarial.1/ Fuente: Society at a Glance 2011. OECD Social Indicator 6 6
  • REFORMA LABORAL:COMPETITIVIDADLa incertidumbre y los altos costos de los salarios vencidos inhiben la contratación y lageneración de empleos formales.Limitar la generación de salarios vencidos pordespido injustificado a un año; si para entonces no se haresuelto el juicio, se pagarán intereses de 2% sobre una PAN PRI PRDbase de quince meses de salario. SÍ SÍ NO 7
  • REFORMA LABORAL:TRABAJO DECENTE El principio de trabajo digno o “decente” promovido por la Organización Internacional del Trabajo (OIT), no se encuentra reconocido en nuestra legislación laboral actual. Trabajo decente es “aquél en el que se respeta plenamente la dignidad humana del trabajador; no existe discriminación por razón de género, preferencia sexual, discapacidad, raza o religión; se tiene acceso a la seguridad social y se percibe un salario remunerador; se recibe capacitación continua para el incremento de la productividad y del bienestar del trabajador, y se cuenta con condiciones óptimas de seguridad e higiene para prevenir riesgos de trabajo.” PAN PRI PRD SÍ SÍ SÍ 8 8
  • REFORMA LABORAL:GRUPOS VULNERABLES Y PROTECCIÓN DE DERECHOS PAN PRI PRD  Prohíbe el acoso u hostigamiento sexual en los centros de SÍ SÍ SÍ trabajo.  Prohíbe solicitar certificados de ingravidez como requisito para contratar, así como el despido por embarazo. SÍ SÍ SÍ  Posibilita la transferencia hasta cuatro de las seis semanas pre- natales para después del parto y, sustituir los descansos en el SÍ SÍ SÍ periodo de lactancia, por la reducción de la jornada de trabajo.  Reconoce una licencia de paternidad de 10 días con goce de NO NO SÍ sueldo, para fomentar la conciliación entre la vida laboral y familiar. 9 9
  • REFORMA LABORAL:GRUPOS VULNERABLES Y PROTECCIÓN DE DERECHOS Adecuación de instalaciones de los centros de trabajo (con más de PAN PRI PRD 50 empleados) para el acceso y desarrollo de personas con SÍ NO SÍ discapacidad. Endurece las sanciones en caso de trabajo para menores, SÍ NO SÍ tipificando como delito la contratación de menores de 14 años, fuera del círculo familiar. Adicionalmente, se incorpora un listado de trabajos peligrosos e insalubres prohibidos para menores trabajadores. Para la elaboración del listado se constituyó un Grupo de Trabajo, coordinado por la STPS, en el que participaron representantes patronales, de trabajadores, del sector público e incluso de organizaciones internacionales. 10
  • REFORMA LABORAL:OTROS DERECHOSMejorar las condiciones de trabajo de los empleadosdomésticos. Se propone regular con mayor precisión la PAN PRI PRDduración de su jornada laboral y, en consecuencia, establecer SÍ SÍ SÍde manera expresa los periodos de descanso diario y semanalque como mínimo deben tener quienes realicen este tipo deactividades.Mejorar las condiciones laborales de los trabajadores delcampo, otorgándoles transporte gratuito y adecuado, agua SÍ SÍ SÍpotable y servicios sanitarios, intérpretes, antídotos, registroante el IMSS, para el reconocimiento de antigüedad y derechoa prestaciones sociales.Obligar a los patrones a afiliarse al INFONACOT, a fin de que SÍ NO NOtodos los trabajadores en la economía formal tengan acceso acréditos baratos y preferenciales. 11
  • REFORMA LABORAL:TRABAJO EN MINAS • Prohíbe expresamente el trabajo en pozos (tiros verticales de carbón). • Prohíbe la contratación de menores de 18 años en estos trabajos. • Obliga al patrón a contar con planos, sistema de ventilación y fortificación; así como dotar a los trabajadores de equipo de protección personal. • Prevé la obligación solidaria del concesionario con quién explota la mina. • Tipifica como delito y multa, la omisión en las medidas de seguridad que produzca la muerte de un trabajador. PAN PRI PRD NO NO NO 12
  • REFORMA LABORAL:IMPARTICIÓN DE JUSTICIAEs derecho exclusivo de los trabajadores solicitar a la Junta de Conciliación y Arbitrajeconstituirse como árbitro para resolver la huelga.La huelga es una suspensión temporal del trabajo, nopermanente. Tiene por objeto ser un medio denegociación y no un medio para destruir la fuente detrabajo. PAN PRI PRDSe propone que a falta de iniciativa del sindicato para SÍ NO NOsometer el conflicto a resolución jurisdiccional (arbitraje),el patrón o terceros interesados podrán hacerlo, si lahuelga dura más de 60 días naturales tratándose deservicios públicos y 120 en los demás casos. 13
  • REFORMA LABORAL:IMPARTICIÓN DE JUSTICIA Terceros de buena fe se ven afectados cuando dan en arrendamiento o en comodato bienes muebles que se encuentran en posesión del patrón emplazado a huelga.Restituir la posesión de los bienes muebles propiedad PAN PRI PRDde terceros, en caso de huelgas estalladas, mediante unprocedimiento paralelo (incidente), con el fin de brindar SÍ NO NOcertidumbre jurídica a la inversión. 14
  • REFORMA LABORAL:IMPARTICIÓN DE JUSTICIANo existen tribunales especializados para dirimir controversias de seguridad social. Establecer un procedimiento sumario para los juicios en materia de seguridad social (reclamaciones sobre riesgos de trabajo, pensiones y fondo de vivienda), y así liberar recursos y tiempo para la atención de los conflictos laborales. PAN PRI PRD SÍ SÍ NO 15
  • REFORMA LABORAL:IMPARTICIÓN DE JUSTICIAExiste la necesidad de modernizar la impartición de justicia laboral.Establece el servicio profesional de carrera especial para el ingreso,promoción, permanencia, evaluación de desempeño, separación y retiro de losservidores públicos de la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje. PAN PRI PRD SÍ SÍ NOPrevé la utilización de herramientas tecnológicas para facilitar la impartición dejusticia laboral y establece reglas para el ofrecimiento, admisión y desahogo depruebas electrónicas. SÍ SÍ NO 16
  • REFORMA LABORAL:TRANSPARENCIA Y DEMOCRACIA SINDICAL En la toma de decisiones de los trabajadores como ir o no a huelga; qué sindicato prefieren, o quiénes deben de ser sus representantes, la secrecía del voto es fundamental para garantizar su libertad.Hacer obligatorio el voto libre, directo y secreto para: 1. La prueba del recuento para definir al sindicato que se deba quedar con la titularidad del contrato colectivo de trabajo PAN PRI PRD 2. La calificación de la inexistencia de la huelga SÍ SÍ SÍ 3. La elección de la directiva sindical (PRI no incluye esta propuesta) 17
  • REFORMA LABORAL:TRANSPARENCIA Y DEMOCRACIA SINDICALActualmente la Ley prevé que la directiva de los sindicatos rinda a la asamblea cada seismeses, por lo menos, cuenta de la administración del patrimonio sindical. Sin embargo,dicha obligación no tiene sanción en caso de incumplimiento, ni asegura que la informaciónla conozcan efectivamente sus agremiados. Prevé la obligación de dictaminar anualmente los PAN PRI PRD resultados de la administración del patrimonio sindical por un auditor externo (en Sindicatos mayores de 150 SÍ NO SÍ miembros). Se considerará como información pública la SÍ NO SÍ relacionada con registros sindicales, contratos colectivos y reglamentos interiores. 18
  • REFORMA LABORAL:TRANSPARENCIA Y DEMOCRACIA SINDICALAdicionalmente:• Reconoce el derecho de los trabajadores de solicitar en todo momento información a la Directiva sobre la administración del patrimonio sindical. Se prevé que la rendición de cuentas incluya la situación de los ingresos por cuotas sindicales y otros bienes, y que se deberá entregar un resumen de esta información a todos los trabajadores sindicalizados.• Los estatutos deberán prever sanciones a sus directivos por no presentar cuentas sobre la administración del patrimonio sindical.• Dispone la obligación de establecer procedimientos internos para resolver controversias con motivo de la gestión de los fondos sindicales.• Agotados los procedimientos internos sin quedar satisfechas las pretensiones de los trabajadores, tendrán acción ante las Juntas. 19
  • REFORMA LABORAL:FACULTADES NORMATIVAS Y DE VIGILANCIALa falta de regulación de la subcontratación propicia incumplimiento de obligacionespatronales.En materia de subcontratación (outsourcing), se exige:  Contrato por escrito  El beneficiario deberá cerciorarse de la solvencia económica del contratista y del cumplimiento de las obligaciones de seguridad y salud en el trabajo  Se establece la responsabilidad solidaria de patrones (beneficiarios) e intermediarios (contratistas) en las obligaciones contraídas con el trabajador  Define y sanciona la subcontratación dolosa PAN PRI PRD SÍ SÍ SÍ
  • REFORMA LABORAL:FACULTADES NORMATIVAS Y DE VIGILANCIA Ante una situación de peligro inminente para la seguridad y salud de los trabajadores, los requisitos previstos en la legislación vigente para clausurar un centro de trabajo impiden que la autoridad actúe de manera pronta y eficaz. Simplificar el procedimiento de clausura de los centros PAN PRI PRD de trabajo cuando exista peligro inminente para la vida, la salud o la integridad de las personas. SÍ NO SÍ Sanciones Propone incrementar los montos máximos de las sanciones por infracciones a la Ley, para pasar de 315 a 5,000 veces el salario mínimo general vigente en el Distrito Federal. PAN PRI PRD SÍ NO SÍ 21
  • REFORMA LABORAL:FACULTADES NORMATIVAS Y DE VIGILANCIA Tablas de enfermedades de trabajo y de valuación de incapacidades permanentesFacilitar la actualización de las tablas de enfermedades detrabajo y de valuación de las incapacidades permanentes, PAN PRI PRDdesincorporándolas del texto legal. SÍ SÍ NOLa Secretaría del Trabajo y Previsión Social realizaría laexpedición y actualización de dichas tablas, tomando encuenta la previa opinión de la Comisión ConsultivaNacional de Seguridad y Salud en el Trabajo. 22