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VILLA ALEMANA:
“EL DRAMA DE LAS PROMESAS SIN
CUMPLIR”
Nombre: Esteban Leal J.
Ramo: Periodismo Investigativo
Profesora: Carolina Alzamora
Fecha: 26/06/2014
Villa Alemana: El drama de las promesas sin Cumplir Esteban Leal J
INDICE
 Prologo…………………………………………………………………… .3
 Capítulo 1: ¿Qué pasa con el gimnasio, alcalde?
…………………...4
 Capítulo 2: Sabat en la mira pública……………………………………
9
 Capítulo 3: Los Millones No
Reflejados……………………………….21
 Capítulo 4: ¿Hasta cuándo esperamos,
alcalde?..............................32
 Conclusiones……………………………………………………………..3
9
2
Villa Alemana: El drama de las promesas sin Cumplir Esteban Leal J
Prologo
Antes de dar paso a la lectura de esta investigación, es importante
que se tengan en cuenta ciertos aspectos personales de quien lo escribe.
Éste proyecto se inició sin ánimos de atacar al alcalde actual de la comuna
de Villa Alemana, sino que surge por la necesidad personal de entender
ciertos fenómenos que rodean el entorno donde vivo hace ya más de 20
años.
Como todo acto de investigación periodística, éste tiene como misión
abordar de manera completa y exhaustiva la problemática en la que se
encuentra inmersa Villa Alemana en cuanto a la gestión del municipio,
principalmente en lo que refiere a construcción de Obras Públicas.
Estos problemas que encontraba diariamente al recorrer la ciudad
fueron el motivo de una pregunta: ¿Qué pasa en Villa Alemana?
Es por eso que la importancia de este tipo de materiales es levantar
información que, a pesar de estar a disposición de gran parte de la
ciudadanía, no muchos están realmente informados de lo que sucede.
3
Villa Alemana: El drama de las promesas sin Cumplir Esteban Leal J
Capítulo 1: ¿Qué pasa con el gimnasio, Alcalde?
Villa Alemana es una comuna pequeña, pero que raudamente crece
en población, Vivienda, edificios y centros comerciales que demuestran el
pujante ascenso de la interina ciudad de la quinta región. Lo que antes eran
vacías calles en donde se podía transitar libremente, hoy son calles repletas
de autos o locomoción colectiva.
Entre tanto desarrollo arquitectónico y una población que está pronta
a alcanzar los 150.000 habitantes, quienes claman por espacios públicos
de esparcimiento como plazas o parques, los cuales se hacen
indispensables. Es por eso que el municipio ha adoptado una serie de
medidas que buscan resolver estas necesidades de las personas que, hoy
más que nunca, manifiestan su sentir de manera abierta.
Uno de los tópicos más tratados por el actual edil de Villa Alemana,
José Sabat Marcos1
, fue la profundización en el concepto del deporte como
eje de crecimiento comunal, especialmente para los niños. De hecho, en
una entrevista dada por Sabat al diario “El Observador” el año 2013, apuntó
a la responsabilidad que tenían para con los más jóvenes, siendo ellos los
encargados de sacarlos de las malas prácticas.
Es así como desde el 2010 que se vienen implementando mejoras a
los espacios en donde los villalemaninos pueden ejercer libremente
actividades físicas recreativas, implementando las plazas con aparatos de
1 José Sabat Marcos es alcalde de Villa Alemana desde el año 2005 hasta la fecha.
4
Villa Alemana: El drama de las promesas sin Cumplir Esteban Leal J
gimnasio y realizando talleres abierto a todo público que van desde el fútbol
o el tenis hasta aquellos no tan tradicionales como el break dance.
Fomentar también la creación de nuevas instituciones que lleven el
nombre de Villa Alemana a los principales escenarios del deporte nacional.
Básquetbol, tenis, fútbol y handball eran las disciplinas en la que se
depositaban el crecimiento de la actividad física comunal.
El contexto nacional de la época en la que el alcalde José Sabat
comenzó su segundo período al mando
Para ello dos obras jugaban un rol preponderante: la remodelación del
histórico Estadio Municipal Italo Composto y la reconstrucción del alicaído
Gimnasio Luís Cruz Martínez. Ambos proyectos, debido a su alta inversión,
serían realizados a través de dineros venidos desde el Gobierno central.
Uno de los principales órganos encargados de la gestión de proyectos
deportivos a nivel país es, como se llamaba en aquella época, el Instituto
Nacional del Deporte. El IND, tal como lo afirma en su página, debe “velar
por el desarrollo de la cultura deportiva de la población a través de la
ejecución de planes y programas de fomento e infraestructura, y el
financiamiento de proyectos, orientados a masificar la actividad física y la
práctica (…)”.2
Es por eso que la postulación a proyectos es un ítem importante en
los distintos municipios que intentan fomentar las actividades deportivas.
Ganando un concurso público, junto con aportes provenientes de otras
instituciones, Villa Alemana se adjudicó la suma de $1.685.382.264, según
como señala la resolución exenta n°2905 y firmada por el entonces director
del IND Gabriel Ruíz Tagle, para la construcción de un nuevo estadio
2 Extraída de la página del Instituto Nacional del Deporte.
5
Villa Alemana: El drama de las promesas sin Cumplir Esteban Leal J
municipal,
además de un
Chilentrena3
.
Conjuntamente
con el mega
proyecto
adjudicado por
el órgano central
del deporte
nacional, los mejoramientos al ya mencionado Luis Cruz Martínez parecían
ser la solución para cientos de deportistas que, finalmente, tendrían la
infraestructura necesaria para tener un rendimiento óptimo en sus distintas
disciplinas.
Para aquella remodelación, la Ilustre Municipalidad de Villa Alemana
postuló al Fondo Nacional de Desarrollo Regional. Este plan, que tiene
como objetivo potenciar el desarrollo de proyectos en las distintas regiones
del país, entrega herramientas y fondos que ejecuten obras en pos del
crecimiento público de la zona.
Así fue como un proyecto que superaba los $500.000.000 fue
aprobado por el FNDR el año 2011, con el objetivo de que las obras se
iniciaran ese mismo año. Aquello contemplaría que el término de la
construcción sería principios del 2013, estando ambos complejos activos y
a disposición de la ciudadanía.
3 ChilEntrena fue un programa impulsado bajo el gobierno de Sebastián Piñera que buscaba
implementar a distintas comunas del país con un Gimnasio Polideportivo.
6
Villa Alemana: El drama de las promesas sin Cumplir Esteban Leal J
Villa Alemana estaba pronta a tener dos recintos de primer nivel para
la práctica del deporte, mejorando así la calidad de vida de los deportistas y
de los habitantes en general de la comuna.
Promesas sin cumplir
Si hay un deporte en la comuna de Villa Alemana que ha sabido tener
un impacto mediático durante los últimos años es el balonmano. Lo que
hace una época era sólo un deporte que se practicaba en muy pocos
espacios, hoy es sin duda uno de los pilares en lo que al deporte escolar
comunal refiere.
Uno de los puntos de inflexión de esta disciplina en Villa Alemana fue
la creación del “Club Italiano Balonmano”, gracias a la gestión de una serie
de jugadores locales que vieron el potencial de los jóvenes de la comuna en
el deporte.
Claudio Lira Mendiguren es presidente del Club Italiano Balonmano
de Villa Alemana, institución que nació el año 1998 de la mano de los
mejores handbolistas del país, quienes por ese entonces vivían en la zona.
A base de una buena organización y de los aportes realizados, casi
siempre, por privados o los mismos jugadores del equipo, el Italiano ha
logrado perdurar en el tiempo.
Él, junto con la mesa directiva, durante toda su carrera al mando de la
institución ha sido enfático en señalar que nunca han recibido ayuda de la
municipalidad para financiar proyectos de infraestructura o mejoras en la
calidad de las condiciones de entrenamiento de los jugadores.
Durante los últimos años la institución se ha consagrado como uno de
los mejores a nivel país, principalmente en las categorías infantiles
7
Villa Alemana: El drama de las promesas sin Cumplir Esteban Leal J
femeninas y masculinas, cosechando diversos títulos nacionales e
internacionales.
Es por eso que, producto de dichas mejoras sustanciales en cuanto a
la calidad del equipo, motivó a la Municipalidad liderada por José Sabat
adoptase una postura que iría en directa ayuda del Italiano Balonmano. El
Gimnasio Luis Cruz Martínez sería el lugar de entrenamiento para los
cientos de niños que, hasta la fecha, sólo asistía a la Scuola Italiana de
Villa Alemana, establecimiento que facilitaba las instalaciones para con
ellos.
“El club desde siempre se ha mantenido fundamentalmente gracias a
los apoderados, que son quienes en conjunto con el club realizan bingos,
rifas, comidas y una serie de otros eventos que nos permiten generar algo
de ingresos para pagar los gastos que todo club tiene. La realidad actual
nos dice que somos un club que cuenta con 150 alumnos participando
activamente en las distintas categorías”, comenta Claudio Lira acerca de la
situación actual de la institución.
Al llegar a un punto que, tal como lo comenta él, te empiezas a
enfrentar con rivales que son de una mayor jerarquía, las diferencias entre
los espacios de entrenamiento y de la calidad de las instalaciones en
general para los jugadores, es una brecha que no se puede acortar sólo con
las buenas intenciones. “En Europa nos dimos cuenta de todo lo que nos
faltaba para jugar en igualdad de condiciones con las potencias del mundo”,
argumenta Lira.
El presidente de la institución villalemanina recuerda una
conversación tenida hace más de dos años con la encargada del deporte
comunal, María Angélica Contreras. “Ella nos aseguró que el Gimnasio Luis
Cruz Martínez sería, prioritariamente, nuestra casa de trabajo. Tendríamos
8
Villa Alemana: El drama de las promesas sin Cumplir Esteban Leal J
una cancha de primera, sala de musculación, camarines y todo lo necesario
para el óptimo entrenamiento”, señala.
Hasta la fecha, la Municipalidad no se ha manifestado en cuanto al
retraso en los plazos de entrega. “Uno se había ilusionado con la idea de,
por lo menos, avanzar en cuanto a un lugar fijo donde entrenar. Todavía
estamos en una cancha que es mala, pero que es la única que tenemos a
nuestra disposición”, apunta Lira.
La situación del Luis Cruz Martínez es rara, por decir lo menos. Si uno
analiza los medios de comunicación locales entenderá por qué la extrañeza
de quienes lo esperan listo para hace más de un año. En una nota,
aparecida en el portal de internet de El Observador, escrita el 17 de enero
del 2013, se admite que “un gran avance en las obras del gimnasio
municipal "Luis Cruz Martínez", ubicado en el sector Puente Negro de la
comuna, constataron esta semana el alcalde José Sabat y un equipo
técnico del municipio, quienes visitaron el recinto para realizar las últimas
observaciones, antes de su re- inauguración en febrero próximo”.4
Pero el caso del gimnasio no es el único tema pendiente que tiene el
alcalde de la comuna. Una larga lista de proyectos con falencias y promesas
sin cumplir engrosan una lista que cada vez más preocupan a los vecinos
de la ciudad, tal como lo manifiestan diversas juntas de vecinos de la
comuna.
“Lo único que nosotros queremos, por el bien de la institución y de
los niños que se esfuerzan día a día en mejorar, es que se resuelva
rápidamente esta situación de incertidumbre en la que hemos estado
inmerso por años. Si tuviese que decirle algo al alcalde, con todo respeto, le
4 www.diarioelobservador.cl
9
Villa Alemana: El drama de las promesas sin Cumplir Esteban Leal J
preguntaría qué pasó con el Gimnasio que se nos prometió”, concluye
Claudio Lira.
Capítulo 2: “Sabat en la mira pública”
Para entender lo que está
sucediendo en Villa Alemana hay
que intentar profundizar en el
contexto comentado en el capítulo
anterior. Para ello se necesita
hacer una revisión que nos invita a
iniciar un recorrido a lo largo de la
historia de la comuna.
Villa Alemana, fundada el 5 de enero del 1918 creció y se formó con
fundadores bastante peculiares. Éstos eran inmigrantes europeos,
principalmente venidos desde Alemania, Italia y Suiza, de hecho, su nombre
proviene de aquella realidad. Para principios del siglo XX, Villa Alemana
contaba con una economía incipiente gracias al comercio que surgió en
Peña Blanca, en las cercanías de la comuna. De esta manera, el 7 de junio
de 1933, Villa Alemana se separa definitivamente de la comuna de Quilpué,
declarándose independiente hasta el día de hoy.5
Esta población, fuertemente influenciada por las creencias y prácticas
traídas desde el viejo mundo, representó una característica social que hasta
el día de hoy es perceptible. El conservadurismo de sus habitantes se
5 Extraído de la página de Facebook del Patrimonio Histórico de Villa Alemana.
10
Villa Alemana: El drama de las promesas sin Cumplir Esteban Leal J
refleja tácitamente en las votaciones que eligieran a sus representantes
municipales.6
Fue así como la naturaleza política de Villa Alemana se configura
principalmente por la elección de dirigentes o ediles que, evidentemente, se
identifican con esos sectores. La prueba de esto, es que durante los últimos
16 años Villa Alemana ha reelecto a dos de sus alcaldes: José Sabat,
perteneciente al Partido Unión Demócrata Independiente (UDI) y, anterior a
él, Raúl Bustamante, miembro también de la UDI.
Hoy por hoy, y como ya lo hemos manifestado en diversas
oportunidades, quien lleva las riendas de la municipalidad es José Sabat
Marcos. Como método para conocer ampliamente la figura del edil, es
necesario conocer que su padre nació en la Tierra Santa de Belén,
Palestina, el año 1895. Por ese entonces, el país del Medio Oriente estaba
bajo la conquista del Imperio Turco Otomano, y precisamente esa condición
fue la que gatilló su salida en búsqueda de nuevas rutas.
Llegó a Chile luego de un largo periplo que incluyó el traspaso del, en
ese momento, estrenado Canal de Panamá. “Mi padre tuvo que elegir entre
seguir su viaje hacia a Argentina o quedarse en Chile. El destino, gracias a
dios, lo dejó en este país”, declaraba Sabat en una entrevista brindada para
El Observador el 20127
La tradición palestina es algo que Sabat lleva en su piel con bastante
orgullo, ya que no ha dejado de participar en las reuniones de la comunidad
residente en Chile que se desarrollan periódicamente.
6 Ídem
7 El Observador: “La historia tras el alcalde: Desde Tierra Santa a Villa Alemana”
11
Villa Alemana: El drama de las promesas sin Cumplir Esteban Leal J
Bajo esta lógica es que se puede comprender las influencias en la
toma de algunas decisiones que el edil ha tenido durante su mandato, que
ya se prolonga por más de ocho años. “En muchas oportunidades la
Municipalidad manifiesta más los intereses personales, principalmente del
alcalde, que los de la misma ciudadanía”, manifiesta el concejal Raúl Alvear.
“Existe cierta indecisión por parte del mismo edil en definir sus
políticas de avance. Por un lado señala que quiere hacer beneficios que
incluyan a todos los habitantes de la comuna, cuando paralelamente realiza
acciones que sólo impulsan hacia la división o segregación de la
población”, agrega.
Esto va, según el concejal, en perjuicio de los habitantes de la
comuna, que ven cómo millones de pesos y voluntades políticas se
proyectan hacia lugares u objetivos que no coinciden con lo que ellos
esperan de un municipio para todos. Sólo algunos, los menos, comparten
los ideales que están tratando de ser manifestados por el equipo municipal.
Un ejemplo nítido de esto es la remodelación, o mejor dicho la
reinauguración de lo que antes era la antigua Plaza de Villa Alemana,
principal punto neurálgico de la ciudad y otrora centro de reuniones
ciudadanas. Su historia se remonta casi a la llegada del ferrocarril a la zona,
ya que era aquí que los viajantes que transitaban por los distintos parajes
de la región o del país tenían uno de los más esperados puntos de relajo.
Dado la belleza que tenía el entorno, copado de árboles y áreas verdes,
aquella plaza se transformaba en uno de los paseos obligados de los
habitantes de la zona.
Pero aquella realidad cambiaría completamente desde el 2008 en
adelante. Posterior a la llegada de Sabat al sillón municipal, éste inició las
gestiones para convertir a la comuna en “ciudad hermana” con Belén,
12
Villa Alemana: El drama de las promesas sin Cumplir Esteban Leal J
ciudad histórica para los palestinos, origen del alcalde. La medida no fue
entendida por muchos, pero tampoco generó mayores controversias, debido
a que no se esperaban grandes cambios para la zona.
La sorpresa comenzó a instalarse en la ciudadanía cuando, una vez
logrado el acuerdo de hermandad con la ciudad del Medio Oriente, se
decidió, unánimemente por parte de la Municipalidad, cambiar el nombre del
histórico lugar para denominarla como “Plaza Belén”. Aquello generaría más
de un roce entre los habitantes que se oponían a la destrucción de un
espacio que los había acompañado durante toda su vida8
.
Con una inversión inicial que bordeaba los 200 millones de pesos,
parte que cubría la misma ciudad de Belén, la plaza poseía modernas
instalaciones, explanadas que permitían el desarrollo de actividades al aire
libre y un sector de áreas verdes que contemplaba la instalación de una
magna fuente de agua que le daba una pintoresca imagen a la ciudad.
A continuación se adjuntan los informes aparecidos durante la Cuenta
Pública declarada por el alcalde durante el 2010, un año después de la
construcción de la Plaza Belén de Villa Alemana:9
8 Críticas mencionadas por el grupo de Facebook “No más Abusos por parte de José Sabat”.
9 La primera etapa de la construcción representa 80 millones más. Esto, como en muchas otras
oportunidades, no sale manifestado en ningún documento público.
13
Villa Alemana: El drama de las promesas sin Cumplir Esteban Leal J
Pero, tal y como se ha dado en otros casos de la comuna, lo
problemas no se hicieron esperar, cambiando repentinamente el orden
previamente establecido de manera certera y sin consulta de nadie por
parte del municipio. “No sabemos en qué momento, ni cuándo se tomó la
decisión, pero de pronto nos encontramos con una sorpresa mayúscula. La
fuente, que era la única gracia de la plaza nueva, ya no estaba y se había
construido un escenario ¿Para qué? Nadie lo sabe”, comenta la dirigente.
Es verdad, el escenario sí está siendo utilizado para distintos eventos
brindados por la Municipalidad para la ciudadanía de forma gratuita,
generalmente. Pero lo criticable de esta medida, y donde hacen hincapié
distintas figuras del orden público es el desperdicio de dinero que se invirtió
en una fuente que, básicamente, duró un corto período de tiempo su
funcionamiento normal.
Una vez terminado el drama de la pileta que no fue, y la instalación de
un escenario que generó más de una crítica hacia la gestión del alcalde
José Sabat, un nuevo escándalo estaba tomando forma. Quizás, en una de
las más llamativas decisiones tomadas por el edil, y fustigada no sólo por
los habitantes de la comuna, sino por el país entero que se enteró de la
“novedosa” medida, fue la instalación de una cruz de 25 metros de altura.
14
Villa Alemana: El drama de las promesas sin Cumplir Esteban Leal J
Esta medida no sólo
imponía una forma ideológica o
religiosa proveída desde el mismo
alcalde, quien, otra vez
manifestando aquella tan criticada
personalidad impositora, hacía
oídos sordos ante los posibles
detractores de aquella
construcción.
Además de la decisión de
crear este espacio religioso sin la
consulta previa o el encuentro con los vecinos de la comuna, hoy es posible
divisar a la cruz como uno de los principales objetos turísticos
característicos de la ciudad. Villa Alemana y su mega estructura de
imponentes 25 metros de largo se han convertido rápidamente en un
símbolo de lo que es la pequeña comuna de la
quinta región. Los afiches de turismo contienen,
en más de una ocasión, una mención importante
a la figura religiosa ubicada en uno de los
principales puntos neurálgicos del sector.
15
La mega estructura fue criticada por distintas organizaciones de la comuna, quienes la rechazan por lo
que representa más que por su valor económico.
Villa Alemana: El drama de las promesas sin Cumplir Esteban Leal J
Ante las críticas
emergidas desde la
ciudadanía, José Sabat
respondió que muchos lo
felicitaron por la decisión
que se había tomado, ya
que se generaba una
identidad local importante,
tal como declaró en la inauguración de la estructura el día 30 de mayo del
2010.
Tal como menciona el portal plataformaurbana.cl, por esos días el
alcalde consideraba que la idea de crear estos espacios podían ser
beneficios para la ciudad, ya que “el propósito de la cruz es que se convierta
en un lugar donde la gente de la ciudad pueda ir a rezar y a reflexionar.
Para completar la idea de que este lugar se vuelva un lugar de oración,
además se instalará un monolito con tierra traída desde Belén”.10
Otro de los argumentos rescatados por el alcalde es que, a pesar de
que el lugar es, en su defecto, un espacio público, la instalación de esta
cruz responde exclusivamente hacia la gratitud del municipio para con la
reconocida empresa local Varmetal que, de manera completamente gratuita,
donó la totalidad de los recursos necesarios para la edificación del proyecto.
El impacto de dicha acción fue tan importante que algunos de los
portales informativos de mayor relevancia del país publicaron acerca de la
10 http://www.plataformaurbana.cl : “La nueva Cruz de 25 metros de Villa Alemana” 30 de Mayo
2010
16
Villa Alemana: El drama de las promesas sin Cumplir Esteban Leal J
extraña determinación tomada por el edil, tal como se puede demostrar en
el siguiente extracto del The Clinic Online:
“(..)Resulta que en Villa Alemana tienen otro alcalde Sabat (José),
que ha decretado que la comuna es ciudad hermana de Belén, el pueblo de
Palestina en que habría nacido Jesús, según los evangelios. Y para
celebrar esa confraternidad entre ambas localidades místicas, un área
verde de la ciudad fue bautizada “Parque Belén”.
En el lugar se está erigiendo una “polémica” cruz de metal de 25
metros de altura -la “Cruz Belén”- que ha desatado, según informa el diario
VmásV, tantos apoyos como críticas entre los habitantes. Los descontentos
cuestionan que la municipalidad se encuentre embarcada en la
construcción de monumentos para una religión en particular: el cristianismo.
Junto a la cruz se instalará, en un monolito, un cargamento de “tierra
santa de Belén, así se recuperara esta valiosa pertenencia de Villa Alemana
y tendrá una ubicación definitiva”, informa VmásV. De manera que, si la
comprensión de lectura no nos falla, se dedicará un monolito a un poco de
tierra traída desde Palestina, puesto que esa tierra, por sus connotaciones
religiosas, sería una de las más “valiosas” propiedades municipales.
Villa Alemana; con sus visiones, sus lesiones oculares, su Monte
Carmelo, su Parque Belén, su cruz gigante y su monolito a la tierra santa…
sin duda es una ciudad mística como pocas (…)”11
Ciertamente es que una de las mayores interrogantes que se hacen
los ciudadanos de la comuna de Villa Alemana es a qué motivaciones
responden las actitudes y proyectos desarrollados por el municipio. “La
cantidad de ahorros invertidos solamente en la mencionada Plaza Belén
11 The Clinic Online: “Alarma de Papasaurio: Cruz de 25 metros en Villa Alemana” 27 mayo 2010
17
Villa Alemana: El drama de las promesas sin Cumplir Esteban Leal J
hablan del desparpajo y derroche de fondos que se ha venido realizando
durante la gestión de José Sabat”, concluye la ya mencionada Begoña
Sandoval.
Feudalismo en Villa Alemana
Otra de las aristas tratadas por algunas figuras políticas de Villa
Alemana es la forma de hacer municipio que tiene el alcalde José Sabat,
realzando su figura como patronal e incluso dictatorial. Miembros del
concejo y cercanos al Concejo Municipal cuentan detalles de algunos
sucesos que reflejan la personalidad del cuestionado edil.
Paulo Carreras, ex candidato a concejero y activo militante del Partido
Comunista ha sido tajante a la hora de evaluar la función de la máxima
figura comunal, criticándola fuertemente. “Merece no ser pasado por alto e
ignorado por los villa alemaninos el lamentable suceso ocurrido en el
Concejo Ordinario de la Ilustre Municipalidad de Villa Alemana, el pasado 8
de Enero del presente año, ya que aquí conocerán al verdadero José
Sabat”, escribía en el portal web El Martutino, continuando de la siguiente
manera:
“(…) Aquel día el alcalde de la comuna José Sabat Marcos, entró en
colera, cuando al parecer por falta de espacio en la sala de reuniones, uno
de los funcionarios municipales (Secpla) quedaba sentado al lado o atrás de
él, pues no quedaba otro puesto disponible, ya que por la presencia de la
integridad de los concejales y otros funcionarios, la sala estaba llena.
Con un capricho y reacción completamente desproporcionada a la
situación y sin ningún respeto a los integrantes del concejo, inició un
18
Villa Alemana: El drama de las promesas sin Cumplir Esteban Leal J
altercado verbal con el concejal de la UDI Alejandro Gazmuri, quien señaló
que no se movería de su asiento para darle cabida al funcionario. Sabat sin
buscar solución al asunto señalaba con tono ya de capricho, que él exigía
que sus funcionarios municipales estuvieran exclusivamente sentados
mirándolo a él, y no en otro puesto pues así era su estilo.
Lo ridículo de la discusión tiene su clímax, cuando en un acto aún
más desatinado y dictatorial y luego de un par de minutos de diálogo con
otros concejales como Claudio de la Horra, decide levantar la sesión y darla
por terminada ante la sorpresa y disgusto de varios de los presentes.
Si bien es cierto hay un reglamento de sala para regular y ordenar la
presencia de los integrantes del Concejo Municipal, funcionarios e invitados
presentes, terminar una sesión donde hay puntos de relevancia a tratar, a
los seis minutos de iniciada y con invitados ad hoc a los puntos en tabla, me
parece una falta de respeto enorme para ellos y en especial a los
ciudadanos y electores que suponen que las discusiones y acaloramientos
se llevarán a cabo en el Concejo Municipal por temas de fondo y que
competen a los ciudadanos y no por chiquilladas más parecidas a
demostrar quien ronca o golpea la mesa más fuerte(…)”.12
Esta forma de manifestarse o de entender el rol que debe cumplir al
mando de una comuna es entendida por Paulo Carreras como una manera
“feudal y chovinista de entender la política. La Municipalidad es ignorante y
no sabe realmente qué tiene que hacer para satisfacer las necesidades de
la comunidad”.
12 El Martutino: “Feudalismo en el sillón edilicio villa alemanino”, Por Paulo Carreras, profesor de
Lenguaje y ex candidato a Concejero ( 2012 ) por el Partido Comunista
19
Villa Alemana: El drama de las promesas sin Cumplir Esteban Leal J
Y es verdad, muchas veces lo dicho por el alcalde es casi sagrado,
imponiendo intereses personales por sobre planificación de la comuna.
Comprender este fenómeno se convierte en fundamental a la hora de hacer
un diagnóstico completo de los recientes acontecimientos que ocurren en la
zona.
Raúl Alvear, va más allá de los intereses que pueda expresar el
alcalde y recuerda otras situaciones en lo se refleja expresado
anteriormente por Carreras: “Pareciera que Sabat está jugando a ser
alcalde, como si fuera un hobbie. Claro, como tiene mucha plata y ya está
algo viejo, seguramente se quiso dar el gustito de dedicarse a la política”,
manifiesta tajante Alvear.
Haciendo un análisis plenamente de su pensamiento político, Alvear
concluye que “Sabat es un ignorante políticamente hablando. Para él ser un
buen alcalde es estar tirando la talla con las personas. Una sonrisita de
papel pero por detrás te hace las canalladas más grandes del mundo”.
Alvear, de manera irónica, ejemplifica que el edil de la comuna es la
caricatura típica de una persona que no tiene idea de cómo se hace y
entiende la política. “Se puede comparar perfectamente la figura de él con,
por decir un nombre, lo que fue el mandato de su sobrino Pedro Sabat e
incluso con el ex General Labbé en Providencia”.
Otro de los puntos importantes a tocar en cuando al mandato de
Sabat en Villa Alemana es el manejo de la transparencia y en la ejecución
de las mismas obras. Pareciera que todo está guardado bajo siete llaves
haciéndose realmente complejo el escenario para quienes quieres sacar a
la luz alguna información.
20
Villa Alemana: El drama de las promesas sin Cumplir Esteban Leal J
Sin ir más lejos, y con el fin de ejemplificar esta situación, durante
esta investigación, que duró cerca de dos meses, en ninguna oportunidad
se entregó la información solicitada a través del sistema de transparencia.
Pese a estar obligados por la ley a hacerlo, desde la Municipalidad sólo se
pusieron trabas intentando, de toda forma, dilatar día tras día la entrega del
material necesario.
Esta traba de información perjudica a entender lo que realmente pasa,
haciéndose tedioso la fiscalización por parte de quienes les interesa.
Algunos miembros del Concejo Municipal señalan que esto es una muestra
certera de la falta de respeto que el alcalde tiene para con los habitantes de
la comuna.
Siguiendo esta misma línea, es el concejal Alvear quien golpea la
mesa en cuanto a la falta de comunicación que tiene el municipio con el
resto de la ciudadanía, indicando que “son ellos los que no quieren que las
21
Villa Alemana: El drama de las promesas sin Cumplir Esteban Leal J
cosas se sepan. Se quedan calladitos para hacer todo tras bambalinas y
que nadie se entere de lo que pasa realmente”.
Ante esta fuerte declaración es que emerge en la escena pública el
llamado hacia realizar demandas que pongan término a lo que ellos dicen
son abusos por parte del municipio, esto en cuanto a materia de las malas
prácticas que, según ello, allí se practican.
Tal ha sido la molestia de los ciudadanos que en la actualidad no es
difícil encontrarnos en distintos sitios webs que se manifiestan fuertemente
contra el mandato de José Sabat. Portales de opinión, medios investigativos
y hasta páginas de Facebook hoy están actuando como fiscalizadores de la
gestión municipal.
Uno de los más connotados, que cuenta con una gran cantidad de
seguidores en Facebook es la página “No más abusos de José Sabat”. En
este portal se realizan denuncias sociales y se trata de buscar cierta
organización para llevar a cabo protestas, marchas o cualquier tema que
toque las distintas problemáticas de la comuna.
22
Villa Alemana: El drama de las promesas sin Cumplir Esteban Leal J
A través de éste se han podido desarrollar una serie de información
acerca de los proyectos que se están llevando a cabo en la comuna y la
situación actual de los mismos. Pese a que el creador de la página prefirió
guardar su identidad en el anonimato, revela que “la iniciativa nace por la
necesidad de lograr sacar o entregar información a la que muy pocos tienen
acceso”.
“José Sabat es como un dueño de fundo. Él quiere estar en todas las
decisiones que se toman en la comuna, y es por ello que no le importa la
opinión de la ciudadanía o del mismo Concejo Municipal”, asegura la fuente
anónima.
Tal y como se puede apreciar, gran parte de los problemas de gestión
al interior de la comuna se pueden entender bajo la lógica de análisis a la
figura de quien lleva las riendas de Villa Alemana.
Capítulo 3: “Los millones no reflejados”
Tal como se expresó en el capítulo primero de esta investigación, la
preocupación de los villalemaninos va más allá de la gestión del actual
alcalde José Sabat. Entre la opinión pública, y lo que se oye entre los
ciudadanos, está presente una consternación hacia la cantidad de dinero
que se ha invertido en la construcción de ciertas obras que, finalmente, no
terminan de reflejar la inversión.
Para el año 2013 el municipio destinó cerca de 10 millones de
dólares en materia de construcción, los que principalmente se utilizaron
23
Villa Alemana: El drama de las promesas sin Cumplir Esteban Leal J
para el desarrollo
de espacios de
esparcimiento y
mejoras viales13
.
Esto se obtiene
de la suma de los
proyectos
arrastrados desde
el 2012 y los
ejecutados durante el año pasado, los que no terminan de convencer a la
ciudadanía.
Sólo en materia de Obras Públicas y sus respectivos presupuestos
aprobados para el 2014, el municipio gastará cerca de $12.000.000.000,
una escalofriante cifra que, a la hora de desmenuzar cada una de las
inversiones, no calzan con los resultados finales. No hay que ser un
especialista para, al menos, sospechar sobre una mala administración de
los recursos.
Un desembolso de más del doble del año anterior hace pensar que
los resultados saltarán a la vista de todos los que habitamos en la zona.
Pero, ciertamente, aún no hemos sido testigos de los avances que debiese
tener tamaña inversión monetaria en la ciudad.
Es por eso que la ciudadanía ha comenzado a levantar interrogantes
que ponen en jaque al alcalde José Sabat, enrostrándole que el crecimiento
comunal se encuentra trabado hace años. Es justamente en este punto
13 Cifras obtenidas desde la Cuenta Pública Municipal. La suma de proyectos atrasados del 2012
ejecutados el 2013( $3. 214.027.399) y los propios del año ($2.685.574.080). Versión Online en la
página de la Municipalidad: http://190.208.62.211/portalfoto/cuentapublica/2013.pdf
24
Villa Alemana: El drama de las promesas sin Cumplir Esteban Leal J
donde distintas figuras públicas de la comuna han hecho el hincapié a la
hora de analizar la ejecución de polémicos proyectos.
Pero el tema no pasa por la inversión que se realizará en el futuro
cercano para la comuna, sino en la poca eficacia que se ha tenido durante
los últimos 16 años.
Raúl Alvear, militante del Partido Comunista, es concejal de Villa
Alemana desde el 2012, siendo uno de los principales detractores del
municipio en cuanto a su mandato. Desde antes de tener el cargo político
con el que hoy cuenta, Alvear lideró una serie de movilizaciones locales que
tenían como objetivo frenar algunas maniobras que pretendían ser
desarrolladas por Sabat.
Su fría oficina en la que brinda cordialmente esta entrevista es testigo
de más de un capítulo en cuanto a malas gestiones de la municipalidad.
Ubicada en el centro de la ciudad, la pequeña pieza que cuenta con un par
de posters de Salvador Allende y Gladys Marín, además de dos
computadores acompañados de cuatro sillas, se ha convertido en el lugar
donde los ciudadanos llegan para entablar sus quejas dirigidas al municipio.
Y claro, como era de esperarse, fue el mismo concejal del PC quien
desde este lugar se alertó de falencias en la construcción de ciertos
proyectos emblemáticos de la comuna, tal como lo eran los gimnasios
mencionados en el capítulo 1. “Recuerdo que desde antes de asumir en la
consejería ya me hacía ruido el tema de las obras que se estaban llevando
a cabo, pero jamás esperé encontrarme con tantas cosas extrañas”, apunta
Alvear.
25
Villa Alemana: El drama de las promesas sin Cumplir Esteban Leal J
“Apenas asumimos en el 2012 fuimos llevados para ver las grandes
obras realizadas por el municipio durante los últimos años, donde
claramente sus vedettes eran el Polideportivo Italo Composto y el Juan Cruz
Martínez, los cuales habían costado cerca de 2 mil millones de pesos. Ahí
nos encontramos con falencias de todo tipo: construcción, malas
instalaciones y cuestiones técnicas que simplemente fueron dejadas a
medias. Entonces uno se pregunta ¿dónde quedaron los millones de los
que se nos está hablando?”, agrega el joven concejal.
Desde entonces que los concejales no han tenido permiso para
ingresar a ver el estado de las obras a las que han pedido fiscalización.
“Este alcalde, que se supone no tiene nada que temer, lo único que hace es
mantener en secreto los avances de sus fallidos proyectos insignia. Es un
torpe”, declara Raúl Alvear.
La falta de garantías brindadas desde el municipio hacia las
constantes críticas venidas desde los vecinos de la comuna hace pensar lo
peor. ¿Existirá alguna malversación de fondos en los últimos proyectos
elaborados por la Municipalidad? La verdad es que todo es muy confuso.
Ante esto, Alvear es contundente a la hora de analizar el escenario
municipal en cuanto a Obras Públicas, señalando que “actualmente no
existen los elementos para sentenciar una denuncia de tal calibre, sino que
sólo se puede hacer una crítica en cuanto a la ejecución de ciertas
edificaciones que no han cumplido con los objetivos planteados a la hora de
comenzarlos.
Sin embargo, el concejal del Partido Comunista también realza otra
realidad que hace ruido en algunos de los miembros del Concejo comunal.
“Es verdad que no existen antecedentes en cuanto a una posible
malversación de fondos, pero esto es más que nada por culpa del alcalde y
26
Villa Alemana: El drama de las promesas sin Cumplir Esteban Leal J
sus secuaces14
. Ellos son los que ocultan la información y los que nos
invitan a creer en lo turbio, lo invisible para la gran mayoría”, concluye.
En general, tal como se ha intentado reflejar en este capítulo, hay una
serie de proyectos que no han dado en el ancho de lo que ciudadanía
villalemanina clama como necesarios. A continuación la muestra de cuáles
son los que más atención pública han recibido , con sus respectivos costes
y las falencias detectadas por la Concejo Comunal:
a) Estadio Municipal Italo Composto:
El gran referente de las inversiones realizadas en la comuna tuvo un
valor de $1.685.382.264. Para una cifra de tal magnitud se requerían
expertos que ejecutaran a la perfección un proyecto que venía a satisfacer
las necesidades propias de una comuna que bordea los cien mil habitantes.
El Polideportivo contaría con
máquinas de musculación, un
gimnasio adaptado para deportista
de alta competencia y un remozado
estadio con capacidad para 3.000
espectadores. A poco más de su
primer año de funcionamiento, ya
presenta falencias técnicas propias
de la obra que perjudican a sus
usuarios de manera constante.
En un informe presentado por algunos concejales de la comuna se
señala que el estadio cuenta con catorce observaciones, tales como
14 Los llama así de forma irónica, por todo lo manifestado en el capítulo anterior.
27
Villa Alemana: El drama de las promesas sin Cumplir Esteban Leal J
“ondulaciones en la carpeta de pasto, presencia de un marcador electrónico
de segunda mano, fisuras en graderías y que los focos de iluminación no
eran los mismos especificados en el proyecto”.
Además de esto, salta a la vista algunas irregularidades en cuanto a
la licitación del proyecto. A la hora de presentar el concurso público para
llevar a cabo el proyecto, el municipio puso especial énfasis a la experiencia
que la empresa constructora debía tener en cuanto a infraestructura
deportiva.
La empresa que se adjudicó el proyecto fue Puerto Principal S.A,
constructora que, si bien tiene una larga lista de obras ejecutadas, no
contaba con experiencia alguna en la construcción de recintos deportivos.
Esto se traduce en un mal trabajo final con las ya mencionadas
observaciones provenidas por parte de los fiscalizadores.
Además de lo anteriormente señalado, llama la atención la poca
prolijidad con la que la Municipalidad ha tocado el tema de las mejoras
realizadas posterior a la entrega del proyecto, y los costos que ésta ha
tenido para la comuna. De la misma manera, en el Acta de Transparencia
del 2013 no se especifica quiénes están tras estas nuevas obras que se
están llevando a cabo, tal y como lo demuestra el extracto adjuntado a
continuación:
28
Villa Alemana: El drama de las promesas sin Cumplir Esteban Leal J
Esto trae a colación el tema abordado por varios miembros del
Concejo que, si bien no dicen que alguien está mal utilizando los fondos
municipales, se concuerda en que existe un nivel de secretismo que
perjudica la transparencia de la gestión del alcalde José Sabat Marcos.
b) Gimnasio Luís Cruz Martínez:
Negativamente emblemático para la comuna. El ex gimnasio de la
DIGEDER se ha vuelto en un calvario para la Municipalidad que hace más
de un año que se encuentra atada de manos ante las constantes críticas de
los clubes deportivos que esperan ansiosos la entrega final de la obra.
Ya van más de tres años desde que se comenzó a reconstruir uno de
los históricos recintos deportivos de la comuna, con el fin de brindarle a los
vecinos nuevos y mejores espacios de esparcimiento en torno a los que
desarrollen un estilo de vida que traiga beneficios a la comunidad.
Lo cierto es que más que beneficios, sólo dolores de cabeza ha
generado este proyecto, el cual contó con un financiamiento oficial que se
eleva hasta el millón de dólares. Con fecha de entrega para el mes de
septiembre del 2013, hoy por hoy el remozado recinto luce desolado,
abandonado y muy lejos de mostrar una pronta reapertura.
A pesar de que el presupuesto inicial ya fue aprobado por todos los
entes reguladores de la región y la comuna, hace seis meses que desde la
alcaldía emergió la necesidad de incrementar en decenas de millones de
29
Villa Alemana: El drama de las promesas sin Cumplir Esteban Leal J
pesos que, ahora sí, terminarían por concluir la construcción del gimnasio.
Con este dinero se realizarían los retoques finales que serían la traba para
la entrega a la comunidad.
Pero esta entrega cada vez se dilata más. Ya no se puede confiar en
las respuestas entregadas por el municipio, y los clubes que claman por
soluciones, deben seguir esperando de brazos cruzados que prontamente
puedan hacer uso del complejo. Lo que se prometió que sería una solución
definitiva para los problemas con los que viven dichos clubes, hoy no son
más que promesas sin cumplir.
Según el Acta Pública del año pasado, la misma municipalidad es la
que aclara el estado actual de la obra, ubicándola en la posición de
“Recepción Provisoria”, que significa que la empresa constructora a cargo
del proyecto, en este caso B y M constructora, ya terminó todo lo requerido
en la planificación realizada por la Municipalidad, tal como se aprecia en el
siguiente cuadro:
Desde la constructora no se quisieron manifestar de ninguna forma
sin antes expresar que, según ellos y como les informó la misma
30
Villa Alemana: El drama de las promesas sin Cumplir Esteban Leal J
Municipalidad, sólo faltan detalles para la entrega final, detalles que desde
el municipio se están preocupando en subsanar lo más rápido posible,
Es la concejal del PPD, Carolina Pffaf quien pone en el tapete el tema
del incumplimiento de promesas por parte de la alcaldía, apuntando sus
dardos principalmente hacia el edil: “él, una vez más está utilizando el viejo
recurso de desgastar a quienes reclaman por mejoras. De una vez por
todas debe hacerse cargo de sus fallidos proyectos”, concluye.
LAS LATAS
CUBREN LA
FACHADA DEL
GIMNASIO QUE
YACE DORMIDO Y
SIN FECHA CLARA
DE ENTREGA.
c) Parque de Los Carabineros:
A los ya mencionadísimos casos de irregularidades en la construcción
de gimnasios en Villa Alemana, un nuevo conflicto se le debe sumar a la
lista. El establecimiento de un parque para una de las zonas más
acomodadas de la comuna, como lo es el sector de El Carmen, era un
sueño anhelado por los vecinos, quienes no cuentan con áreas verdes
actualmente.
Lo del Parque Carabineros de Chile es trágico. Luego de varias
reuniones entre el alcalde y las respectivas Juntas de Vecinos del sector,
31
Villa Alemana: El drama de las promesas sin Cumplir Esteban Leal J
Sabat se comprometió a un mega proyecto que buscaría subsanar dicho
problema. Serían más de 250 millones de pesos los que se invertirían en la
construcción total del espacio público.
“Es un gran desafío que se está haciendo realidad. La construcción
de este Parque Carabineros de Chile y la recuperación de espacios
públicos para la comunidad es primordial en esta gestión. Estamos
trabajando para que la comuna cuente con lugares seguros donde se recree
la familia”, señalaba José Sabat a la hora de colocar la primera piedra. 15
La plaza contaría con una serie de instalaciones que irían en directa
ayuda de los vecinos del sector, principalmente para las familias que ahí
viven. Dentro de las especificaciones dadas por el municipio estaba la
implementación de áreas verdes que contendría un espacio central y un
Monumento destinado al General Bernales, el cual sería un monumento a
Carabineros de Chile.
Además de esto, el parque está pensado para que contenga oficinas
donde el Municipio, conjuntamente con los vecinos, pueda efectuar sus
reuniones y sirva también como polo de encuentro de todas las familias del
sector, considerando para tal efecto, un explanada para actos de diversa
índole al aire libre, máquinas cardiovasculares y una amplia estación de
juegos infantiles.
Todo esto iría incluido en un presupuesto inicial que bordeaba los 88
millones de pesos, licitados en el concurso público y adjudicado por la
Sociedad Ingeniería y Constructora Inhotep Limitada tal como lo señala el
siguiente decreto con fecha 2 de enero del 201216
:
15 Marga-Marga Online: En Villa Alemana se puso la primera piedra del Parque Carabineros de
Chile
32
Villa Alemana: El drama de las promesas sin Cumplir Esteban Leal J
Además de ese pago inicial, se le tienen que sumar la adquisición del
inmobiliario en una segunda etapa y también la construcción final de la
segunda etapa, avaluada en más de 125 millones de pesos.
La suma final del proyecto encabezado por la Municipalidad asciende
aproximadamente a los 277 millones de peso, esto contando todos los
pagos que se debían realizar para concretar el sueño de un parque para los
vecinos de El Carmen. Aquella cifra se aleja bastante de la información
oficial que se les dio a los habitantes del sector antes de que se iniciara el
problemático proyecto.
16 Extracto del Informe Final de Unidad de Control Externo de la Contraloría General de la
República, publicada en diciembre del 2012, número 39/2012
33
Villa Alemana: El drama de las promesas sin Cumplir Esteban Leal J
La historia ya es conocida. Los plazos de entrega se vencieron hace
cerca de dos años y los vecinos claman por respuesta. La constructora
Inhotep clausuró el lugar con una malla que no permitía ver qué estaba
sucediendo al interior del terreno, pero hace más de un año que nadie de la
empresa se ha acercado a concluir con la obra.
Hoy, con un increíble abandono, la
mega construcción que pondría un nuevo
lugar de esparcimiento para un sector
necesitado de tal yace dormida esperando
que alguien se haga responsable de
terminar con ella y brindarle así la tan
ansiada satisfacción a las familias que,
además de convivir con un terreno
abandonado, hoy tienen que lidiar con una serie de grupos que por las
noches se adueñan de sus instalaciones para el consumo de alcohol y
actividades de esa índole.
“Fue el mismo alcalde que vino acá a
informarnos de lo que se iba a hacer y de los
plazos que tomaría concluir la obra. Con el
tiempo no hemos sabido qué pasa ni por qué
aún seguimos esperando que nos entreguen
la plaza para hacer con ella lo que
deseamos”, señala Ramón García, habitante
del lugar afectado.
34
El cartel oficial de la Municipalidad que señala una
fecha y un presupuesto que se aleja de la realidad.
Villa Alemana: El drama de las promesas sin Cumplir Esteban Leal J
Claudio De la Horra, miembro del Concejo Municipal, es más tajante a
la hora de dar una versión sobre este lamentable hecho, señalando
abiertamente que el alcalde le faltó a la verdad a los vecinos y eso está a la
vista de todos. Además señaló que “la empresa (Inhotep) que se adjudicó
la licitación quebró y dejó un cheque en garantía por 5 millones de pesos,
suma ínfima en relación con el costo que lleva hasta este momento el
proyecto. Además se nos pidió aprobar 18 millones más para concluír la
plaza”, comenta De la Horra.
Por su parte, la también Concejal Carolina Pfaff criticó el accionar del
municipio en cuanto a materia de Obras Públicas y Vivienda, manifestando
que ella también es una afectada por el fallido proyecto ya que ella vive en
el sector. “Cuando vimos, como vecinos, el desastre que tenían en la
construcción nos pusimos en contacto rápidamente con el alcalde quien
nunca nos dio una respuesta satisfactoria, haciéndonos creer que fuimos
nosotros mismos quiens aprobamos el estilo del parque, lo que es una
mentira del porte de un buque”, agrega Pfaff.
Estos tres casos son los más emblemáticos en cuanto a los
problemas que muestra la Municipalidad en cuanto a la ejecución de
proyectos en Obras Públicas. Así se puede hacer un listado gigante, que
incluyen problemas de construcción en las canchas de la junta de vecino
Patricio Lynch, Marcelino Champagnat o Huanhuali que, al ser de lugares
más alejados del núcleo social no están a la vista de todos los transeúntes.
También se podría agregar el bullado caso del skatepark ubicado en
el centro de la ciudad, el cual fue fustigado por sus usuarios por no contar
con los requisitos mínimos. Según informó Juan Quintana, miembro de la
Coordinadora en representación de los skaters de Villa Alemana, el proyecto
se venía gestando desde el 2010 con un terreno que en un principio
35
Villa Alemana: El drama de las promesas sin Cumplir Esteban Leal J
comprendía 400 metros cuadrados y que ahora sorpresivamente se redujo a
180 metros cuadrados, en un espacio mínimo ubicado por calle Sargento
Aldea, justo a la salida del paso peatonal de la Plaza Belén.17
"El skatepark aún no se ha inaugurado pero igual está siendo
utilizado. Eso sí, la forma de circuito no es buena para nosotros, porque el
tamaño que tiene es muy reducido y eso es peligroso, porque si se meten
dos personas al mismo tiempo, pueden provocarse accidentes. Por eso aún
vamos al espacio que está cerca del Colegio Nacional. Se gastaron
alrededor de 35 millones en algo que está mal hecho y no tiene las
condiciones para practicar este deporte", explica uno de los skaters
afectados.18
Casos como éste se repiten cada día más en una administración
comunal que quiere basar su crecimiento bajo el alero de las innumerables
promesas sin cumplir, y de los excesivos gastos que, sin lugar a dudas, no
están dando en el ancho de lo que la ciudadanía espera y necesita.
17 El Observador: Jóvenes denuncian que el municipio redujo a la mitad el prometido skatepark en
Villa Alemana. 12 noviembre 2013.
18 Extracto de entrevista diario La Estrella.
36
Villa Alemana: El drama de las promesas sin Cumplir Esteban Leal J
Capítulo 4: ¿Hasta cuándo esperamos, alcalde?
Intentando ir más allá de la
simple proyección de los problemas
en distintas áreas de la Municipalidad
de Villa Alemana, es necesario
brindarle a la ciudadanía las
respuestas del municipio en cuanto a
los tiempos que restan para la
entrega definitiva de los proyectos
investigados.
Tal y como se expresa en el capítulo primero de esta investigación,
son los mismos afectados quienes claman por tener prontas respuestas que
satisfagan las necesidades que deben aplacar. Son el Italiano Balonmano,
el Stadio Italiano de Básquetbol de Villa Alemana y los niños de la comuna
quienes aún no tienen un espacio donde desarrollar actividades de
esparcimiento o deportivas.
En cuanto a los plazos de entrega del Gimnasio Luís Cruz Martínez,
se hace imposible poder confeccionar un cronograma definitivo en cuanto a
la conclusión de los trabajos que en él se realizan. A pesar del intento fallido
en más de una ocasión por contactar a la empresa encargada del mega
proyecto del gimnasio, distintos funcionarios que hoy por hoy continúan
trabajando en lugar aseguran que se encuentran en el final de la obra.
37
Villa Alemana: El drama de las promesas sin Cumplir Esteban Leal J
Bajo esta misma línea, en una visita realizada al lugar el guardia que
vigilaba la entrada accedió a que se ingrese al recinto para saber en qué
condición se encontraba. “Sólo porque viene por parte del alcalde”, señaló
amablemente. Una vez al interior del sitio, realmente se puede apreciar que,
sin tener conocimientos en la materia, son sólo detalles que faltarían para
concluir el proyecto.
El jefe de obras, que se encontraba afinando detalles en las murallas
del gimnasio, asegura que están a pocas semanas de entregar
definitivamente la estructura central, faltando sólo la pavimentación del
exterior del recinto. Así mismo, también reconoció que hubo problemas
anteriores que significaron un retraso importante en la entrega del mismo,
acusando principalmente a la empresa de algunas irregularidades en la
aplicación de la planificación de la obra.
A pesar del sorpresivo permiso recibido para conocer el interior del
gimnasio, aun desean mantener en secreto su real condición, impidiendo la
captura de pruebas fotográficas y manteniendo sus identidades siempre
bajo el anonimato.
Desde la Constructora Goméz y Recabarren LTDA no se quisieron
manifestar la postura de la empresa respecto a los retrasos en la obra. Sin
embargo, respondieron que “no es asunto de ellos las desorganización de la
Municipalidad con respecto a los dineros requeridos para el desarrollo de la
construcción”.
La realidad indica que el gimnasio yace, para toda la comunidad,
dormido y abandonado, sin poder contar con sus instalaciones para el
desarrollo de la comuna. “Da lo mismo la respuesta que te den. Hace meses
nos vienen diciendo que ya está listo, faltando sólo detalles, pero a la larga
38
Villa Alemana: El drama de las promesas sin Cumplir Esteban Leal J
seguimos en la espera”, señala Claudio Lira, presidente del Italiano
Balonmano.
Entre los cuestionamientos realizados por los afectados, destacan los
de los vecinos aledaños a la obra. Son ellos quienes tienen que convivir con
los constantes ruidos propios de toda obra, los que ya se prolongan por
extensos y agotadores años. Ellos aseguran que hace meses que desde la
Municipalidad se acercaron para aclarar el estado real de los trabajos, pero
que desde aquel momento le perdieron la huella al proyecto.
A ellos se les deben sumar quienes utilizaban constantemente las
instalaciones del Luís Cruz Martínez, como los talleres de balonmano
básquetbol o la escuela de fútbol de Colo Colo sede Villa Alemanas,
quienes desconocen cuál será su futuro como institución luego de la
renovación del recinto.
Ha sido tal la demora en cuanto a la entrega definitiva de los distintos
trabajos que se realizan en la comuna, principalmente en el Luís Cruz
Martínez, que desde el mismo Gobierno Regional han tenido que intervenir
y “apurar” en cierta medida a la Municipalidad para que se respeten los
plazos. Esto se ve expresado en distintas cartas enviadas, como el ejemplo
siguiente:
39
Villa Alemana: El drama de las promesas sin Cumplir Esteban Leal J
Las respuestas de las autoridades son esperadas por todos los
ciudadanos que, realmente, lo único que esperan es que las promesas
realizadas hace tanto años por fin puedan ser subsanadas de manera
óptima.
“Es normal el atraso”
40
Villa Alemana: El drama de las promesas sin Cumplir Esteban Leal J
“Juntarse a hablar con el personal de la Municipalidad es un trabajo
tedioso”. Eso fue lo expresado en una de las reuniones sostenidas con el
concejal del PC Raúl Alvear, y claramente comprobado en la experiencia.
Tras un mes de trámite, intentando contactar al alcalde José Sabat, sólo
días antes de cerrar esta extensa investigación se logró concretar una
reunión para aclarar la postura del municipio en cuanto a las críticas que
emergen desde distintos grupos de la opinión pública.
Postergando uno de sus eventos agendados en su larga lista de
deberes y citas, en este caso la conmemoración del We-Tripantu (año
nuevo Mapuche), se acercó para hablar acerca de las demoras en las
entregas de los emblemáticos proyectos impulsados por la Municipalidad
durante el último tiempo.
“Sobre qué vamos a hablar”, pregunta amablemente. Al ser invitado a
hablar sobre su gestión en cuanto al desarrollo de nuevas infraestructura
para la comuna, puntualmente el caso de los dos gimnasios, el alcalde
pregunta irónicamente si la gente ha ido a ver los proyectos, concluyendo
que “está a la vista de todo cuanto hemos avanzado en los últimos años”.
“¿Quieres que te hable sobre el Luís Cruz Martínez? Pregunta
tajantemente y comprendiendo hacia qué lado va la improvisada entrevista.
“La gente me solicitaba que al gimnasio se le debía cambiar sólo los techos
y parte de la cancha, pero nosotros decidimos hacer un proyecto de alto
vuelo que bordea los 600 millones de pesos que venga en directo beneficio
para la comunidad”, prosigue.
Además de aquello agrega que “habían 16 colegios municipalizados
que merecían algo mejor que lo estaba antes”. “Se logró conseguir un
gimnasio de lujo, el cual hoy está listo para ser usado desde unos meses
hasta la fecha”, comenta.
41
Villa Alemana: El drama de las promesas sin Cumplir Esteban Leal J
Pero los cuestionamiento planteados por la comunidad van más allá
de saber si está listo o no, sino que apuntan a el por qué todavía no está
siendo usado. “Se decidió que no se utilizará hasta que todo lo que bordea
el gimnasio no esté pavimentado. Lo que rodea la estructura es de un
material de maicillo que, al entrar en contacto con una zapatilla deportivo, se
pega a ella y provocara daños posteriores a la carpeta del recinto”, explica.
Es por eso que la demora, según el edil, va porque se inició un nuevo
proyecto que contemplaba dicho problema. “La pavimentación está listo,
licitada y ya contamos con los fondos para empezar, así que esperemos que
de aquí a tres meses más el gimnasio esté operativo”.
En cuanto a los problemas desarrollados en el otro de los recintos
deportivos cuestionados, como lo es el Complejo Italo Composto, Sabat
desestimó las críticas venidas principalmente de los concejales opositores,
señalando que “cualquier persona se daría cuenta del lujo que es contar con
las instalaciones de primer nivel que se tienen en aquel lugar”.
Pese a eso, el alcalde no negó que se han encontrados con
algunos problemas posteriores a la entrega del proyecto, pero que siempre
han estado dispuestos a corregirlos. “Esta Municipalidad está abierta para
que cada uno de los ciudadanos que note algún problema puede venir y
nosotros trataremos de remediarlo”, admite afable.
Caso aparte es la bullada construcción de la Plaza Carabineros de
Chile, emplazado en el sector de Peña Blanca. “Ese proyecto nació con
problemas por su instalación. Los vecinos pidieron que se moviera el sector
inicial de la obra por asuntos propios de ellos. Aquello produjo atrasos y
42
Villa Alemana: El drama de las promesas sin Cumplir Esteban Leal J
cambios en los planes lo que hizo que la empresa constructora que se
había impuesto la licitación perdiera tanto capital, que dejara en manos de
otra empresa su desarrollo”.
“Claramente estos infortunios vividos con la comunidad de El Carmen
tuvo como consecuencia que ellos mismos se vieran afectados por la falta
de cumplimiento en los plazos, pero de ninguna forma por falta de eficacia
por parte de la Municipalidad, la cual hizo todos los esfuerzos posibles para
lograr articular de la mejor manera el desarrollo de la plaza con los intereses
propios de los vecinos del sector”, sentencia categóricamente Sabat.
Además de todos estos conflictos, el alcalde Sabat remarca que es
normal que se presenten problemas en todas las obras públicas, no sólo
encabezadas por este municipio sino que a lo largo de todo el país. “Por
ejemplo, cuánto se demora el Gobierno en entregar una obra terminada.
Siempre se exceden los plazos porque de una u otra forma se presentan
inconvenientes en el camino”, sentencia.
“Hay que postular, licitar, mandar a concurso, llegar a acuerdos con
los vecinos y además fiscalizar todo. Es un trabajo largo y con una serie de
formalidades que atrasan todos las obras que se realizan”, reflexiona Sabat
admitiendo que existen retrasos.
Lo único cierto es que los ciudadanos de Villa Alemana se
encuentran, más que esperando las explicaciones venidas des de la
Municipalidad, que prontamente se acaba la larga espera que los ha
separado por los últimos años de emblemáticos recintos que han sido usado
a lo largo de la historia de la comuna por sus habitantes.
Más allá de las promesas que el municipio pueda desarrollar, acá
existe una preocupación total por la manera en la que se están llevando las
cosas en la comuna y como esto puede alterar el crecimiento de la pujante
43
Villa Alemana: El drama de las promesas sin Cumplir Esteban Leal J
localidad de la quinta región. La pregunta que se hacen todos es ¿hasta
cuándo esperamos, alcalde?
Conclusiones investigativas
Es importante declarar, y para efecto de las conclusiones que se
puedan obtener, que durante esta investigación, la cual duró
aproximadamente dos meses, no se vio ninguna evolución en los complejos
que se vieron involucrados en ella, lo que habla de un total estancamiento
de las distintas construcciones. La verdad señalada por el alcalde no queda
de manifiesto, es este caso, con lo que se puede divisar para los
ciudadanos de la comuna.
El concejal Raúl Alvear es tajante en ese sentido en declarar al
alcalde como mentiroso, asegurando que los antecedentes avalan esta
postura. “En más de una ocasión que José Sabat nos dijo que existía cierta
cantidad de fondos que, repentinamente, después resulta que nunca
existieron”, admite.
44
Villa Alemana: El drama de las promesas sin Cumplir Esteban Leal J
Además el joven representante en el Concejo Municipal subraya algo
que, para él, es mucho peor que mentirles a los miembros de aquella
estructura pública, que es que le miente a los villalemaninos. “El gimnasio,
la plaza, el Italo Composto. Todo eso es parte de la farsa que es la gestión
del alcalde”, declara Alvear.
Alvear, a modo de reflexión, también plantea un síntoma importante
del país, que son las malas prácticas en el mundo de la política, asegurando
que Sabat es de aquellos personajes que no debiesen estar en el sistema
público. “Sabat quería jugar a ser el alcalde de la ciudad en la que vive. No
tiene idea de cómo se hace política, sino que el sólo quiere ser el patrón de
este fundo llamado Villa Alemana y del cual todos seríamos sus
subordinados”, apunta.
Con todos los datos puestos sobre la mesa, cabe mencionar que
ciertamente la Municipalidad no logró el objetivo interpuesto por ellos
mismos durante su reelección del año 2012. Bajo esta misma idea, resalta
ante la vista el incumplimiento año tras año de la Cuenta Pública
desarrollada una vez cada doce meses por el alcalde en la que, en
reiteradas oportunidades, no coincidía con lo verdaderamente proyectado
para la comunidad.
Los fallidos proyectos, de los cuales acá se proyectan de manera
más completa sólo tres, aumentan de manera exponencial con el tiempo.
Las redes sociales y las nuevas formas de manifestarse hacen que cada día
más la ciudadanía tenga más poder de influencia en cuanto a las medidas
que se tomen desde los órganos centrales de las comunas, regiones y el
mismo país.
Entonces, la pregunta que nos tenemos que hacer es ¿cuál es la
importancia real de estas investigaciones?
45
Villa Alemana: El drama de las promesas sin Cumplir Esteban Leal J
Personalmente entiendo, y tal como lo busca este trabajo
periodístico es, a partir de informar a las personas sobre lo que pasa a su
alrededor, empoderar a la población para que a partir del conocimiento de
los sucesos pueda, en un futuro cercano, decidir quiénes serán sus
representantes comunales.
Así mismo hay que tener la convicción y la ganas para nosotros,
como ciudadanos, tenemos las herramientas necesarias para ser los
fiscalizadores de lo que pasa en el ámbito de lo público. El protagonismo
que tengamos depende única y exclusivamente de las verdaderas ganas
que tengamos de sacar a flote la verdad de un sistema que, regularmente,
presenta una maraña de malas prácticas.
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  • 1. VILLA ALEMANA: “EL DRAMA DE LAS PROMESAS SIN CUMPLIR” Nombre: Esteban Leal J. Ramo: Periodismo Investigativo Profesora: Carolina Alzamora Fecha: 26/06/2014
  • 2. Villa Alemana: El drama de las promesas sin Cumplir Esteban Leal J INDICE  Prologo…………………………………………………………………… .3  Capítulo 1: ¿Qué pasa con el gimnasio, alcalde? …………………...4  Capítulo 2: Sabat en la mira pública…………………………………… 9  Capítulo 3: Los Millones No Reflejados……………………………….21  Capítulo 4: ¿Hasta cuándo esperamos, alcalde?..............................32  Conclusiones……………………………………………………………..3 9 2
  • 3. Villa Alemana: El drama de las promesas sin Cumplir Esteban Leal J Prologo Antes de dar paso a la lectura de esta investigación, es importante que se tengan en cuenta ciertos aspectos personales de quien lo escribe. Éste proyecto se inició sin ánimos de atacar al alcalde actual de la comuna de Villa Alemana, sino que surge por la necesidad personal de entender ciertos fenómenos que rodean el entorno donde vivo hace ya más de 20 años. Como todo acto de investigación periodística, éste tiene como misión abordar de manera completa y exhaustiva la problemática en la que se encuentra inmersa Villa Alemana en cuanto a la gestión del municipio, principalmente en lo que refiere a construcción de Obras Públicas. Estos problemas que encontraba diariamente al recorrer la ciudad fueron el motivo de una pregunta: ¿Qué pasa en Villa Alemana? Es por eso que la importancia de este tipo de materiales es levantar información que, a pesar de estar a disposición de gran parte de la ciudadanía, no muchos están realmente informados de lo que sucede. 3
  • 4. Villa Alemana: El drama de las promesas sin Cumplir Esteban Leal J Capítulo 1: ¿Qué pasa con el gimnasio, Alcalde? Villa Alemana es una comuna pequeña, pero que raudamente crece en población, Vivienda, edificios y centros comerciales que demuestran el pujante ascenso de la interina ciudad de la quinta región. Lo que antes eran vacías calles en donde se podía transitar libremente, hoy son calles repletas de autos o locomoción colectiva. Entre tanto desarrollo arquitectónico y una población que está pronta a alcanzar los 150.000 habitantes, quienes claman por espacios públicos de esparcimiento como plazas o parques, los cuales se hacen indispensables. Es por eso que el municipio ha adoptado una serie de medidas que buscan resolver estas necesidades de las personas que, hoy más que nunca, manifiestan su sentir de manera abierta. Uno de los tópicos más tratados por el actual edil de Villa Alemana, José Sabat Marcos1 , fue la profundización en el concepto del deporte como eje de crecimiento comunal, especialmente para los niños. De hecho, en una entrevista dada por Sabat al diario “El Observador” el año 2013, apuntó a la responsabilidad que tenían para con los más jóvenes, siendo ellos los encargados de sacarlos de las malas prácticas. Es así como desde el 2010 que se vienen implementando mejoras a los espacios en donde los villalemaninos pueden ejercer libremente actividades físicas recreativas, implementando las plazas con aparatos de 1 José Sabat Marcos es alcalde de Villa Alemana desde el año 2005 hasta la fecha. 4
  • 5. Villa Alemana: El drama de las promesas sin Cumplir Esteban Leal J gimnasio y realizando talleres abierto a todo público que van desde el fútbol o el tenis hasta aquellos no tan tradicionales como el break dance. Fomentar también la creación de nuevas instituciones que lleven el nombre de Villa Alemana a los principales escenarios del deporte nacional. Básquetbol, tenis, fútbol y handball eran las disciplinas en la que se depositaban el crecimiento de la actividad física comunal. El contexto nacional de la época en la que el alcalde José Sabat comenzó su segundo período al mando Para ello dos obras jugaban un rol preponderante: la remodelación del histórico Estadio Municipal Italo Composto y la reconstrucción del alicaído Gimnasio Luís Cruz Martínez. Ambos proyectos, debido a su alta inversión, serían realizados a través de dineros venidos desde el Gobierno central. Uno de los principales órganos encargados de la gestión de proyectos deportivos a nivel país es, como se llamaba en aquella época, el Instituto Nacional del Deporte. El IND, tal como lo afirma en su página, debe “velar por el desarrollo de la cultura deportiva de la población a través de la ejecución de planes y programas de fomento e infraestructura, y el financiamiento de proyectos, orientados a masificar la actividad física y la práctica (…)”.2 Es por eso que la postulación a proyectos es un ítem importante en los distintos municipios que intentan fomentar las actividades deportivas. Ganando un concurso público, junto con aportes provenientes de otras instituciones, Villa Alemana se adjudicó la suma de $1.685.382.264, según como señala la resolución exenta n°2905 y firmada por el entonces director del IND Gabriel Ruíz Tagle, para la construcción de un nuevo estadio 2 Extraída de la página del Instituto Nacional del Deporte. 5
  • 6. Villa Alemana: El drama de las promesas sin Cumplir Esteban Leal J municipal, además de un Chilentrena3 . Conjuntamente con el mega proyecto adjudicado por el órgano central del deporte nacional, los mejoramientos al ya mencionado Luis Cruz Martínez parecían ser la solución para cientos de deportistas que, finalmente, tendrían la infraestructura necesaria para tener un rendimiento óptimo en sus distintas disciplinas. Para aquella remodelación, la Ilustre Municipalidad de Villa Alemana postuló al Fondo Nacional de Desarrollo Regional. Este plan, que tiene como objetivo potenciar el desarrollo de proyectos en las distintas regiones del país, entrega herramientas y fondos que ejecuten obras en pos del crecimiento público de la zona. Así fue como un proyecto que superaba los $500.000.000 fue aprobado por el FNDR el año 2011, con el objetivo de que las obras se iniciaran ese mismo año. Aquello contemplaría que el término de la construcción sería principios del 2013, estando ambos complejos activos y a disposición de la ciudadanía. 3 ChilEntrena fue un programa impulsado bajo el gobierno de Sebastián Piñera que buscaba implementar a distintas comunas del país con un Gimnasio Polideportivo. 6
  • 7. Villa Alemana: El drama de las promesas sin Cumplir Esteban Leal J Villa Alemana estaba pronta a tener dos recintos de primer nivel para la práctica del deporte, mejorando así la calidad de vida de los deportistas y de los habitantes en general de la comuna. Promesas sin cumplir Si hay un deporte en la comuna de Villa Alemana que ha sabido tener un impacto mediático durante los últimos años es el balonmano. Lo que hace una época era sólo un deporte que se practicaba en muy pocos espacios, hoy es sin duda uno de los pilares en lo que al deporte escolar comunal refiere. Uno de los puntos de inflexión de esta disciplina en Villa Alemana fue la creación del “Club Italiano Balonmano”, gracias a la gestión de una serie de jugadores locales que vieron el potencial de los jóvenes de la comuna en el deporte. Claudio Lira Mendiguren es presidente del Club Italiano Balonmano de Villa Alemana, institución que nació el año 1998 de la mano de los mejores handbolistas del país, quienes por ese entonces vivían en la zona. A base de una buena organización y de los aportes realizados, casi siempre, por privados o los mismos jugadores del equipo, el Italiano ha logrado perdurar en el tiempo. Él, junto con la mesa directiva, durante toda su carrera al mando de la institución ha sido enfático en señalar que nunca han recibido ayuda de la municipalidad para financiar proyectos de infraestructura o mejoras en la calidad de las condiciones de entrenamiento de los jugadores. Durante los últimos años la institución se ha consagrado como uno de los mejores a nivel país, principalmente en las categorías infantiles 7
  • 8. Villa Alemana: El drama de las promesas sin Cumplir Esteban Leal J femeninas y masculinas, cosechando diversos títulos nacionales e internacionales. Es por eso que, producto de dichas mejoras sustanciales en cuanto a la calidad del equipo, motivó a la Municipalidad liderada por José Sabat adoptase una postura que iría en directa ayuda del Italiano Balonmano. El Gimnasio Luis Cruz Martínez sería el lugar de entrenamiento para los cientos de niños que, hasta la fecha, sólo asistía a la Scuola Italiana de Villa Alemana, establecimiento que facilitaba las instalaciones para con ellos. “El club desde siempre se ha mantenido fundamentalmente gracias a los apoderados, que son quienes en conjunto con el club realizan bingos, rifas, comidas y una serie de otros eventos que nos permiten generar algo de ingresos para pagar los gastos que todo club tiene. La realidad actual nos dice que somos un club que cuenta con 150 alumnos participando activamente en las distintas categorías”, comenta Claudio Lira acerca de la situación actual de la institución. Al llegar a un punto que, tal como lo comenta él, te empiezas a enfrentar con rivales que son de una mayor jerarquía, las diferencias entre los espacios de entrenamiento y de la calidad de las instalaciones en general para los jugadores, es una brecha que no se puede acortar sólo con las buenas intenciones. “En Europa nos dimos cuenta de todo lo que nos faltaba para jugar en igualdad de condiciones con las potencias del mundo”, argumenta Lira. El presidente de la institución villalemanina recuerda una conversación tenida hace más de dos años con la encargada del deporte comunal, María Angélica Contreras. “Ella nos aseguró que el Gimnasio Luis Cruz Martínez sería, prioritariamente, nuestra casa de trabajo. Tendríamos 8
  • 9. Villa Alemana: El drama de las promesas sin Cumplir Esteban Leal J una cancha de primera, sala de musculación, camarines y todo lo necesario para el óptimo entrenamiento”, señala. Hasta la fecha, la Municipalidad no se ha manifestado en cuanto al retraso en los plazos de entrega. “Uno se había ilusionado con la idea de, por lo menos, avanzar en cuanto a un lugar fijo donde entrenar. Todavía estamos en una cancha que es mala, pero que es la única que tenemos a nuestra disposición”, apunta Lira. La situación del Luis Cruz Martínez es rara, por decir lo menos. Si uno analiza los medios de comunicación locales entenderá por qué la extrañeza de quienes lo esperan listo para hace más de un año. En una nota, aparecida en el portal de internet de El Observador, escrita el 17 de enero del 2013, se admite que “un gran avance en las obras del gimnasio municipal "Luis Cruz Martínez", ubicado en el sector Puente Negro de la comuna, constataron esta semana el alcalde José Sabat y un equipo técnico del municipio, quienes visitaron el recinto para realizar las últimas observaciones, antes de su re- inauguración en febrero próximo”.4 Pero el caso del gimnasio no es el único tema pendiente que tiene el alcalde de la comuna. Una larga lista de proyectos con falencias y promesas sin cumplir engrosan una lista que cada vez más preocupan a los vecinos de la ciudad, tal como lo manifiestan diversas juntas de vecinos de la comuna. “Lo único que nosotros queremos, por el bien de la institución y de los niños que se esfuerzan día a día en mejorar, es que se resuelva rápidamente esta situación de incertidumbre en la que hemos estado inmerso por años. Si tuviese que decirle algo al alcalde, con todo respeto, le 4 www.diarioelobservador.cl 9
  • 10. Villa Alemana: El drama de las promesas sin Cumplir Esteban Leal J preguntaría qué pasó con el Gimnasio que se nos prometió”, concluye Claudio Lira. Capítulo 2: “Sabat en la mira pública” Para entender lo que está sucediendo en Villa Alemana hay que intentar profundizar en el contexto comentado en el capítulo anterior. Para ello se necesita hacer una revisión que nos invita a iniciar un recorrido a lo largo de la historia de la comuna. Villa Alemana, fundada el 5 de enero del 1918 creció y se formó con fundadores bastante peculiares. Éstos eran inmigrantes europeos, principalmente venidos desde Alemania, Italia y Suiza, de hecho, su nombre proviene de aquella realidad. Para principios del siglo XX, Villa Alemana contaba con una economía incipiente gracias al comercio que surgió en Peña Blanca, en las cercanías de la comuna. De esta manera, el 7 de junio de 1933, Villa Alemana se separa definitivamente de la comuna de Quilpué, declarándose independiente hasta el día de hoy.5 Esta población, fuertemente influenciada por las creencias y prácticas traídas desde el viejo mundo, representó una característica social que hasta el día de hoy es perceptible. El conservadurismo de sus habitantes se 5 Extraído de la página de Facebook del Patrimonio Histórico de Villa Alemana. 10
  • 11. Villa Alemana: El drama de las promesas sin Cumplir Esteban Leal J refleja tácitamente en las votaciones que eligieran a sus representantes municipales.6 Fue así como la naturaleza política de Villa Alemana se configura principalmente por la elección de dirigentes o ediles que, evidentemente, se identifican con esos sectores. La prueba de esto, es que durante los últimos 16 años Villa Alemana ha reelecto a dos de sus alcaldes: José Sabat, perteneciente al Partido Unión Demócrata Independiente (UDI) y, anterior a él, Raúl Bustamante, miembro también de la UDI. Hoy por hoy, y como ya lo hemos manifestado en diversas oportunidades, quien lleva las riendas de la municipalidad es José Sabat Marcos. Como método para conocer ampliamente la figura del edil, es necesario conocer que su padre nació en la Tierra Santa de Belén, Palestina, el año 1895. Por ese entonces, el país del Medio Oriente estaba bajo la conquista del Imperio Turco Otomano, y precisamente esa condición fue la que gatilló su salida en búsqueda de nuevas rutas. Llegó a Chile luego de un largo periplo que incluyó el traspaso del, en ese momento, estrenado Canal de Panamá. “Mi padre tuvo que elegir entre seguir su viaje hacia a Argentina o quedarse en Chile. El destino, gracias a dios, lo dejó en este país”, declaraba Sabat en una entrevista brindada para El Observador el 20127 La tradición palestina es algo que Sabat lleva en su piel con bastante orgullo, ya que no ha dejado de participar en las reuniones de la comunidad residente en Chile que se desarrollan periódicamente. 6 Ídem 7 El Observador: “La historia tras el alcalde: Desde Tierra Santa a Villa Alemana” 11
  • 12. Villa Alemana: El drama de las promesas sin Cumplir Esteban Leal J Bajo esta lógica es que se puede comprender las influencias en la toma de algunas decisiones que el edil ha tenido durante su mandato, que ya se prolonga por más de ocho años. “En muchas oportunidades la Municipalidad manifiesta más los intereses personales, principalmente del alcalde, que los de la misma ciudadanía”, manifiesta el concejal Raúl Alvear. “Existe cierta indecisión por parte del mismo edil en definir sus políticas de avance. Por un lado señala que quiere hacer beneficios que incluyan a todos los habitantes de la comuna, cuando paralelamente realiza acciones que sólo impulsan hacia la división o segregación de la población”, agrega. Esto va, según el concejal, en perjuicio de los habitantes de la comuna, que ven cómo millones de pesos y voluntades políticas se proyectan hacia lugares u objetivos que no coinciden con lo que ellos esperan de un municipio para todos. Sólo algunos, los menos, comparten los ideales que están tratando de ser manifestados por el equipo municipal. Un ejemplo nítido de esto es la remodelación, o mejor dicho la reinauguración de lo que antes era la antigua Plaza de Villa Alemana, principal punto neurálgico de la ciudad y otrora centro de reuniones ciudadanas. Su historia se remonta casi a la llegada del ferrocarril a la zona, ya que era aquí que los viajantes que transitaban por los distintos parajes de la región o del país tenían uno de los más esperados puntos de relajo. Dado la belleza que tenía el entorno, copado de árboles y áreas verdes, aquella plaza se transformaba en uno de los paseos obligados de los habitantes de la zona. Pero aquella realidad cambiaría completamente desde el 2008 en adelante. Posterior a la llegada de Sabat al sillón municipal, éste inició las gestiones para convertir a la comuna en “ciudad hermana” con Belén, 12
  • 13. Villa Alemana: El drama de las promesas sin Cumplir Esteban Leal J ciudad histórica para los palestinos, origen del alcalde. La medida no fue entendida por muchos, pero tampoco generó mayores controversias, debido a que no se esperaban grandes cambios para la zona. La sorpresa comenzó a instalarse en la ciudadanía cuando, una vez logrado el acuerdo de hermandad con la ciudad del Medio Oriente, se decidió, unánimemente por parte de la Municipalidad, cambiar el nombre del histórico lugar para denominarla como “Plaza Belén”. Aquello generaría más de un roce entre los habitantes que se oponían a la destrucción de un espacio que los había acompañado durante toda su vida8 . Con una inversión inicial que bordeaba los 200 millones de pesos, parte que cubría la misma ciudad de Belén, la plaza poseía modernas instalaciones, explanadas que permitían el desarrollo de actividades al aire libre y un sector de áreas verdes que contemplaba la instalación de una magna fuente de agua que le daba una pintoresca imagen a la ciudad. A continuación se adjuntan los informes aparecidos durante la Cuenta Pública declarada por el alcalde durante el 2010, un año después de la construcción de la Plaza Belén de Villa Alemana:9 8 Críticas mencionadas por el grupo de Facebook “No más Abusos por parte de José Sabat”. 9 La primera etapa de la construcción representa 80 millones más. Esto, como en muchas otras oportunidades, no sale manifestado en ningún documento público. 13
  • 14. Villa Alemana: El drama de las promesas sin Cumplir Esteban Leal J Pero, tal y como se ha dado en otros casos de la comuna, lo problemas no se hicieron esperar, cambiando repentinamente el orden previamente establecido de manera certera y sin consulta de nadie por parte del municipio. “No sabemos en qué momento, ni cuándo se tomó la decisión, pero de pronto nos encontramos con una sorpresa mayúscula. La fuente, que era la única gracia de la plaza nueva, ya no estaba y se había construido un escenario ¿Para qué? Nadie lo sabe”, comenta la dirigente. Es verdad, el escenario sí está siendo utilizado para distintos eventos brindados por la Municipalidad para la ciudadanía de forma gratuita, generalmente. Pero lo criticable de esta medida, y donde hacen hincapié distintas figuras del orden público es el desperdicio de dinero que se invirtió en una fuente que, básicamente, duró un corto período de tiempo su funcionamiento normal. Una vez terminado el drama de la pileta que no fue, y la instalación de un escenario que generó más de una crítica hacia la gestión del alcalde José Sabat, un nuevo escándalo estaba tomando forma. Quizás, en una de las más llamativas decisiones tomadas por el edil, y fustigada no sólo por los habitantes de la comuna, sino por el país entero que se enteró de la “novedosa” medida, fue la instalación de una cruz de 25 metros de altura. 14
  • 15. Villa Alemana: El drama de las promesas sin Cumplir Esteban Leal J Esta medida no sólo imponía una forma ideológica o religiosa proveída desde el mismo alcalde, quien, otra vez manifestando aquella tan criticada personalidad impositora, hacía oídos sordos ante los posibles detractores de aquella construcción. Además de la decisión de crear este espacio religioso sin la consulta previa o el encuentro con los vecinos de la comuna, hoy es posible divisar a la cruz como uno de los principales objetos turísticos característicos de la ciudad. Villa Alemana y su mega estructura de imponentes 25 metros de largo se han convertido rápidamente en un símbolo de lo que es la pequeña comuna de la quinta región. Los afiches de turismo contienen, en más de una ocasión, una mención importante a la figura religiosa ubicada en uno de los principales puntos neurálgicos del sector. 15 La mega estructura fue criticada por distintas organizaciones de la comuna, quienes la rechazan por lo que representa más que por su valor económico.
  • 16. Villa Alemana: El drama de las promesas sin Cumplir Esteban Leal J Ante las críticas emergidas desde la ciudadanía, José Sabat respondió que muchos lo felicitaron por la decisión que se había tomado, ya que se generaba una identidad local importante, tal como declaró en la inauguración de la estructura el día 30 de mayo del 2010. Tal como menciona el portal plataformaurbana.cl, por esos días el alcalde consideraba que la idea de crear estos espacios podían ser beneficios para la ciudad, ya que “el propósito de la cruz es que se convierta en un lugar donde la gente de la ciudad pueda ir a rezar y a reflexionar. Para completar la idea de que este lugar se vuelva un lugar de oración, además se instalará un monolito con tierra traída desde Belén”.10 Otro de los argumentos rescatados por el alcalde es que, a pesar de que el lugar es, en su defecto, un espacio público, la instalación de esta cruz responde exclusivamente hacia la gratitud del municipio para con la reconocida empresa local Varmetal que, de manera completamente gratuita, donó la totalidad de los recursos necesarios para la edificación del proyecto. El impacto de dicha acción fue tan importante que algunos de los portales informativos de mayor relevancia del país publicaron acerca de la 10 http://www.plataformaurbana.cl : “La nueva Cruz de 25 metros de Villa Alemana” 30 de Mayo 2010 16
  • 17. Villa Alemana: El drama de las promesas sin Cumplir Esteban Leal J extraña determinación tomada por el edil, tal como se puede demostrar en el siguiente extracto del The Clinic Online: “(..)Resulta que en Villa Alemana tienen otro alcalde Sabat (José), que ha decretado que la comuna es ciudad hermana de Belén, el pueblo de Palestina en que habría nacido Jesús, según los evangelios. Y para celebrar esa confraternidad entre ambas localidades místicas, un área verde de la ciudad fue bautizada “Parque Belén”. En el lugar se está erigiendo una “polémica” cruz de metal de 25 metros de altura -la “Cruz Belén”- que ha desatado, según informa el diario VmásV, tantos apoyos como críticas entre los habitantes. Los descontentos cuestionan que la municipalidad se encuentre embarcada en la construcción de monumentos para una religión en particular: el cristianismo. Junto a la cruz se instalará, en un monolito, un cargamento de “tierra santa de Belén, así se recuperara esta valiosa pertenencia de Villa Alemana y tendrá una ubicación definitiva”, informa VmásV. De manera que, si la comprensión de lectura no nos falla, se dedicará un monolito a un poco de tierra traída desde Palestina, puesto que esa tierra, por sus connotaciones religiosas, sería una de las más “valiosas” propiedades municipales. Villa Alemana; con sus visiones, sus lesiones oculares, su Monte Carmelo, su Parque Belén, su cruz gigante y su monolito a la tierra santa… sin duda es una ciudad mística como pocas (…)”11 Ciertamente es que una de las mayores interrogantes que se hacen los ciudadanos de la comuna de Villa Alemana es a qué motivaciones responden las actitudes y proyectos desarrollados por el municipio. “La cantidad de ahorros invertidos solamente en la mencionada Plaza Belén 11 The Clinic Online: “Alarma de Papasaurio: Cruz de 25 metros en Villa Alemana” 27 mayo 2010 17
  • 18. Villa Alemana: El drama de las promesas sin Cumplir Esteban Leal J hablan del desparpajo y derroche de fondos que se ha venido realizando durante la gestión de José Sabat”, concluye la ya mencionada Begoña Sandoval. Feudalismo en Villa Alemana Otra de las aristas tratadas por algunas figuras políticas de Villa Alemana es la forma de hacer municipio que tiene el alcalde José Sabat, realzando su figura como patronal e incluso dictatorial. Miembros del concejo y cercanos al Concejo Municipal cuentan detalles de algunos sucesos que reflejan la personalidad del cuestionado edil. Paulo Carreras, ex candidato a concejero y activo militante del Partido Comunista ha sido tajante a la hora de evaluar la función de la máxima figura comunal, criticándola fuertemente. “Merece no ser pasado por alto e ignorado por los villa alemaninos el lamentable suceso ocurrido en el Concejo Ordinario de la Ilustre Municipalidad de Villa Alemana, el pasado 8 de Enero del presente año, ya que aquí conocerán al verdadero José Sabat”, escribía en el portal web El Martutino, continuando de la siguiente manera: “(…) Aquel día el alcalde de la comuna José Sabat Marcos, entró en colera, cuando al parecer por falta de espacio en la sala de reuniones, uno de los funcionarios municipales (Secpla) quedaba sentado al lado o atrás de él, pues no quedaba otro puesto disponible, ya que por la presencia de la integridad de los concejales y otros funcionarios, la sala estaba llena. Con un capricho y reacción completamente desproporcionada a la situación y sin ningún respeto a los integrantes del concejo, inició un 18
  • 19. Villa Alemana: El drama de las promesas sin Cumplir Esteban Leal J altercado verbal con el concejal de la UDI Alejandro Gazmuri, quien señaló que no se movería de su asiento para darle cabida al funcionario. Sabat sin buscar solución al asunto señalaba con tono ya de capricho, que él exigía que sus funcionarios municipales estuvieran exclusivamente sentados mirándolo a él, y no en otro puesto pues así era su estilo. Lo ridículo de la discusión tiene su clímax, cuando en un acto aún más desatinado y dictatorial y luego de un par de minutos de diálogo con otros concejales como Claudio de la Horra, decide levantar la sesión y darla por terminada ante la sorpresa y disgusto de varios de los presentes. Si bien es cierto hay un reglamento de sala para regular y ordenar la presencia de los integrantes del Concejo Municipal, funcionarios e invitados presentes, terminar una sesión donde hay puntos de relevancia a tratar, a los seis minutos de iniciada y con invitados ad hoc a los puntos en tabla, me parece una falta de respeto enorme para ellos y en especial a los ciudadanos y electores que suponen que las discusiones y acaloramientos se llevarán a cabo en el Concejo Municipal por temas de fondo y que competen a los ciudadanos y no por chiquilladas más parecidas a demostrar quien ronca o golpea la mesa más fuerte(…)”.12 Esta forma de manifestarse o de entender el rol que debe cumplir al mando de una comuna es entendida por Paulo Carreras como una manera “feudal y chovinista de entender la política. La Municipalidad es ignorante y no sabe realmente qué tiene que hacer para satisfacer las necesidades de la comunidad”. 12 El Martutino: “Feudalismo en el sillón edilicio villa alemanino”, Por Paulo Carreras, profesor de Lenguaje y ex candidato a Concejero ( 2012 ) por el Partido Comunista 19
  • 20. Villa Alemana: El drama de las promesas sin Cumplir Esteban Leal J Y es verdad, muchas veces lo dicho por el alcalde es casi sagrado, imponiendo intereses personales por sobre planificación de la comuna. Comprender este fenómeno se convierte en fundamental a la hora de hacer un diagnóstico completo de los recientes acontecimientos que ocurren en la zona. Raúl Alvear, va más allá de los intereses que pueda expresar el alcalde y recuerda otras situaciones en lo se refleja expresado anteriormente por Carreras: “Pareciera que Sabat está jugando a ser alcalde, como si fuera un hobbie. Claro, como tiene mucha plata y ya está algo viejo, seguramente se quiso dar el gustito de dedicarse a la política”, manifiesta tajante Alvear. Haciendo un análisis plenamente de su pensamiento político, Alvear concluye que “Sabat es un ignorante políticamente hablando. Para él ser un buen alcalde es estar tirando la talla con las personas. Una sonrisita de papel pero por detrás te hace las canalladas más grandes del mundo”. Alvear, de manera irónica, ejemplifica que el edil de la comuna es la caricatura típica de una persona que no tiene idea de cómo se hace y entiende la política. “Se puede comparar perfectamente la figura de él con, por decir un nombre, lo que fue el mandato de su sobrino Pedro Sabat e incluso con el ex General Labbé en Providencia”. Otro de los puntos importantes a tocar en cuando al mandato de Sabat en Villa Alemana es el manejo de la transparencia y en la ejecución de las mismas obras. Pareciera que todo está guardado bajo siete llaves haciéndose realmente complejo el escenario para quienes quieres sacar a la luz alguna información. 20
  • 21. Villa Alemana: El drama de las promesas sin Cumplir Esteban Leal J Sin ir más lejos, y con el fin de ejemplificar esta situación, durante esta investigación, que duró cerca de dos meses, en ninguna oportunidad se entregó la información solicitada a través del sistema de transparencia. Pese a estar obligados por la ley a hacerlo, desde la Municipalidad sólo se pusieron trabas intentando, de toda forma, dilatar día tras día la entrega del material necesario. Esta traba de información perjudica a entender lo que realmente pasa, haciéndose tedioso la fiscalización por parte de quienes les interesa. Algunos miembros del Concejo Municipal señalan que esto es una muestra certera de la falta de respeto que el alcalde tiene para con los habitantes de la comuna. Siguiendo esta misma línea, es el concejal Alvear quien golpea la mesa en cuanto a la falta de comunicación que tiene el municipio con el resto de la ciudadanía, indicando que “son ellos los que no quieren que las 21
  • 22. Villa Alemana: El drama de las promesas sin Cumplir Esteban Leal J cosas se sepan. Se quedan calladitos para hacer todo tras bambalinas y que nadie se entere de lo que pasa realmente”. Ante esta fuerte declaración es que emerge en la escena pública el llamado hacia realizar demandas que pongan término a lo que ellos dicen son abusos por parte del municipio, esto en cuanto a materia de las malas prácticas que, según ello, allí se practican. Tal ha sido la molestia de los ciudadanos que en la actualidad no es difícil encontrarnos en distintos sitios webs que se manifiestan fuertemente contra el mandato de José Sabat. Portales de opinión, medios investigativos y hasta páginas de Facebook hoy están actuando como fiscalizadores de la gestión municipal. Uno de los más connotados, que cuenta con una gran cantidad de seguidores en Facebook es la página “No más abusos de José Sabat”. En este portal se realizan denuncias sociales y se trata de buscar cierta organización para llevar a cabo protestas, marchas o cualquier tema que toque las distintas problemáticas de la comuna. 22
  • 23. Villa Alemana: El drama de las promesas sin Cumplir Esteban Leal J A través de éste se han podido desarrollar una serie de información acerca de los proyectos que se están llevando a cabo en la comuna y la situación actual de los mismos. Pese a que el creador de la página prefirió guardar su identidad en el anonimato, revela que “la iniciativa nace por la necesidad de lograr sacar o entregar información a la que muy pocos tienen acceso”. “José Sabat es como un dueño de fundo. Él quiere estar en todas las decisiones que se toman en la comuna, y es por ello que no le importa la opinión de la ciudadanía o del mismo Concejo Municipal”, asegura la fuente anónima. Tal y como se puede apreciar, gran parte de los problemas de gestión al interior de la comuna se pueden entender bajo la lógica de análisis a la figura de quien lleva las riendas de Villa Alemana. Capítulo 3: “Los millones no reflejados” Tal como se expresó en el capítulo primero de esta investigación, la preocupación de los villalemaninos va más allá de la gestión del actual alcalde José Sabat. Entre la opinión pública, y lo que se oye entre los ciudadanos, está presente una consternación hacia la cantidad de dinero que se ha invertido en la construcción de ciertas obras que, finalmente, no terminan de reflejar la inversión. Para el año 2013 el municipio destinó cerca de 10 millones de dólares en materia de construcción, los que principalmente se utilizaron 23
  • 24. Villa Alemana: El drama de las promesas sin Cumplir Esteban Leal J para el desarrollo de espacios de esparcimiento y mejoras viales13 . Esto se obtiene de la suma de los proyectos arrastrados desde el 2012 y los ejecutados durante el año pasado, los que no terminan de convencer a la ciudadanía. Sólo en materia de Obras Públicas y sus respectivos presupuestos aprobados para el 2014, el municipio gastará cerca de $12.000.000.000, una escalofriante cifra que, a la hora de desmenuzar cada una de las inversiones, no calzan con los resultados finales. No hay que ser un especialista para, al menos, sospechar sobre una mala administración de los recursos. Un desembolso de más del doble del año anterior hace pensar que los resultados saltarán a la vista de todos los que habitamos en la zona. Pero, ciertamente, aún no hemos sido testigos de los avances que debiese tener tamaña inversión monetaria en la ciudad. Es por eso que la ciudadanía ha comenzado a levantar interrogantes que ponen en jaque al alcalde José Sabat, enrostrándole que el crecimiento comunal se encuentra trabado hace años. Es justamente en este punto 13 Cifras obtenidas desde la Cuenta Pública Municipal. La suma de proyectos atrasados del 2012 ejecutados el 2013( $3. 214.027.399) y los propios del año ($2.685.574.080). Versión Online en la página de la Municipalidad: http://190.208.62.211/portalfoto/cuentapublica/2013.pdf 24
  • 25. Villa Alemana: El drama de las promesas sin Cumplir Esteban Leal J donde distintas figuras públicas de la comuna han hecho el hincapié a la hora de analizar la ejecución de polémicos proyectos. Pero el tema no pasa por la inversión que se realizará en el futuro cercano para la comuna, sino en la poca eficacia que se ha tenido durante los últimos 16 años. Raúl Alvear, militante del Partido Comunista, es concejal de Villa Alemana desde el 2012, siendo uno de los principales detractores del municipio en cuanto a su mandato. Desde antes de tener el cargo político con el que hoy cuenta, Alvear lideró una serie de movilizaciones locales que tenían como objetivo frenar algunas maniobras que pretendían ser desarrolladas por Sabat. Su fría oficina en la que brinda cordialmente esta entrevista es testigo de más de un capítulo en cuanto a malas gestiones de la municipalidad. Ubicada en el centro de la ciudad, la pequeña pieza que cuenta con un par de posters de Salvador Allende y Gladys Marín, además de dos computadores acompañados de cuatro sillas, se ha convertido en el lugar donde los ciudadanos llegan para entablar sus quejas dirigidas al municipio. Y claro, como era de esperarse, fue el mismo concejal del PC quien desde este lugar se alertó de falencias en la construcción de ciertos proyectos emblemáticos de la comuna, tal como lo eran los gimnasios mencionados en el capítulo 1. “Recuerdo que desde antes de asumir en la consejería ya me hacía ruido el tema de las obras que se estaban llevando a cabo, pero jamás esperé encontrarme con tantas cosas extrañas”, apunta Alvear. 25
  • 26. Villa Alemana: El drama de las promesas sin Cumplir Esteban Leal J “Apenas asumimos en el 2012 fuimos llevados para ver las grandes obras realizadas por el municipio durante los últimos años, donde claramente sus vedettes eran el Polideportivo Italo Composto y el Juan Cruz Martínez, los cuales habían costado cerca de 2 mil millones de pesos. Ahí nos encontramos con falencias de todo tipo: construcción, malas instalaciones y cuestiones técnicas que simplemente fueron dejadas a medias. Entonces uno se pregunta ¿dónde quedaron los millones de los que se nos está hablando?”, agrega el joven concejal. Desde entonces que los concejales no han tenido permiso para ingresar a ver el estado de las obras a las que han pedido fiscalización. “Este alcalde, que se supone no tiene nada que temer, lo único que hace es mantener en secreto los avances de sus fallidos proyectos insignia. Es un torpe”, declara Raúl Alvear. La falta de garantías brindadas desde el municipio hacia las constantes críticas venidas desde los vecinos de la comuna hace pensar lo peor. ¿Existirá alguna malversación de fondos en los últimos proyectos elaborados por la Municipalidad? La verdad es que todo es muy confuso. Ante esto, Alvear es contundente a la hora de analizar el escenario municipal en cuanto a Obras Públicas, señalando que “actualmente no existen los elementos para sentenciar una denuncia de tal calibre, sino que sólo se puede hacer una crítica en cuanto a la ejecución de ciertas edificaciones que no han cumplido con los objetivos planteados a la hora de comenzarlos. Sin embargo, el concejal del Partido Comunista también realza otra realidad que hace ruido en algunos de los miembros del Concejo comunal. “Es verdad que no existen antecedentes en cuanto a una posible malversación de fondos, pero esto es más que nada por culpa del alcalde y 26
  • 27. Villa Alemana: El drama de las promesas sin Cumplir Esteban Leal J sus secuaces14 . Ellos son los que ocultan la información y los que nos invitan a creer en lo turbio, lo invisible para la gran mayoría”, concluye. En general, tal como se ha intentado reflejar en este capítulo, hay una serie de proyectos que no han dado en el ancho de lo que ciudadanía villalemanina clama como necesarios. A continuación la muestra de cuáles son los que más atención pública han recibido , con sus respectivos costes y las falencias detectadas por la Concejo Comunal: a) Estadio Municipal Italo Composto: El gran referente de las inversiones realizadas en la comuna tuvo un valor de $1.685.382.264. Para una cifra de tal magnitud se requerían expertos que ejecutaran a la perfección un proyecto que venía a satisfacer las necesidades propias de una comuna que bordea los cien mil habitantes. El Polideportivo contaría con máquinas de musculación, un gimnasio adaptado para deportista de alta competencia y un remozado estadio con capacidad para 3.000 espectadores. A poco más de su primer año de funcionamiento, ya presenta falencias técnicas propias de la obra que perjudican a sus usuarios de manera constante. En un informe presentado por algunos concejales de la comuna se señala que el estadio cuenta con catorce observaciones, tales como 14 Los llama así de forma irónica, por todo lo manifestado en el capítulo anterior. 27
  • 28. Villa Alemana: El drama de las promesas sin Cumplir Esteban Leal J “ondulaciones en la carpeta de pasto, presencia de un marcador electrónico de segunda mano, fisuras en graderías y que los focos de iluminación no eran los mismos especificados en el proyecto”. Además de esto, salta a la vista algunas irregularidades en cuanto a la licitación del proyecto. A la hora de presentar el concurso público para llevar a cabo el proyecto, el municipio puso especial énfasis a la experiencia que la empresa constructora debía tener en cuanto a infraestructura deportiva. La empresa que se adjudicó el proyecto fue Puerto Principal S.A, constructora que, si bien tiene una larga lista de obras ejecutadas, no contaba con experiencia alguna en la construcción de recintos deportivos. Esto se traduce en un mal trabajo final con las ya mencionadas observaciones provenidas por parte de los fiscalizadores. Además de lo anteriormente señalado, llama la atención la poca prolijidad con la que la Municipalidad ha tocado el tema de las mejoras realizadas posterior a la entrega del proyecto, y los costos que ésta ha tenido para la comuna. De la misma manera, en el Acta de Transparencia del 2013 no se especifica quiénes están tras estas nuevas obras que se están llevando a cabo, tal y como lo demuestra el extracto adjuntado a continuación: 28
  • 29. Villa Alemana: El drama de las promesas sin Cumplir Esteban Leal J Esto trae a colación el tema abordado por varios miembros del Concejo que, si bien no dicen que alguien está mal utilizando los fondos municipales, se concuerda en que existe un nivel de secretismo que perjudica la transparencia de la gestión del alcalde José Sabat Marcos. b) Gimnasio Luís Cruz Martínez: Negativamente emblemático para la comuna. El ex gimnasio de la DIGEDER se ha vuelto en un calvario para la Municipalidad que hace más de un año que se encuentra atada de manos ante las constantes críticas de los clubes deportivos que esperan ansiosos la entrega final de la obra. Ya van más de tres años desde que se comenzó a reconstruir uno de los históricos recintos deportivos de la comuna, con el fin de brindarle a los vecinos nuevos y mejores espacios de esparcimiento en torno a los que desarrollen un estilo de vida que traiga beneficios a la comunidad. Lo cierto es que más que beneficios, sólo dolores de cabeza ha generado este proyecto, el cual contó con un financiamiento oficial que se eleva hasta el millón de dólares. Con fecha de entrega para el mes de septiembre del 2013, hoy por hoy el remozado recinto luce desolado, abandonado y muy lejos de mostrar una pronta reapertura. A pesar de que el presupuesto inicial ya fue aprobado por todos los entes reguladores de la región y la comuna, hace seis meses que desde la alcaldía emergió la necesidad de incrementar en decenas de millones de 29
  • 30. Villa Alemana: El drama de las promesas sin Cumplir Esteban Leal J pesos que, ahora sí, terminarían por concluir la construcción del gimnasio. Con este dinero se realizarían los retoques finales que serían la traba para la entrega a la comunidad. Pero esta entrega cada vez se dilata más. Ya no se puede confiar en las respuestas entregadas por el municipio, y los clubes que claman por soluciones, deben seguir esperando de brazos cruzados que prontamente puedan hacer uso del complejo. Lo que se prometió que sería una solución definitiva para los problemas con los que viven dichos clubes, hoy no son más que promesas sin cumplir. Según el Acta Pública del año pasado, la misma municipalidad es la que aclara el estado actual de la obra, ubicándola en la posición de “Recepción Provisoria”, que significa que la empresa constructora a cargo del proyecto, en este caso B y M constructora, ya terminó todo lo requerido en la planificación realizada por la Municipalidad, tal como se aprecia en el siguiente cuadro: Desde la constructora no se quisieron manifestar de ninguna forma sin antes expresar que, según ellos y como les informó la misma 30
  • 31. Villa Alemana: El drama de las promesas sin Cumplir Esteban Leal J Municipalidad, sólo faltan detalles para la entrega final, detalles que desde el municipio se están preocupando en subsanar lo más rápido posible, Es la concejal del PPD, Carolina Pffaf quien pone en el tapete el tema del incumplimiento de promesas por parte de la alcaldía, apuntando sus dardos principalmente hacia el edil: “él, una vez más está utilizando el viejo recurso de desgastar a quienes reclaman por mejoras. De una vez por todas debe hacerse cargo de sus fallidos proyectos”, concluye. LAS LATAS CUBREN LA FACHADA DEL GIMNASIO QUE YACE DORMIDO Y SIN FECHA CLARA DE ENTREGA. c) Parque de Los Carabineros: A los ya mencionadísimos casos de irregularidades en la construcción de gimnasios en Villa Alemana, un nuevo conflicto se le debe sumar a la lista. El establecimiento de un parque para una de las zonas más acomodadas de la comuna, como lo es el sector de El Carmen, era un sueño anhelado por los vecinos, quienes no cuentan con áreas verdes actualmente. Lo del Parque Carabineros de Chile es trágico. Luego de varias reuniones entre el alcalde y las respectivas Juntas de Vecinos del sector, 31
  • 32. Villa Alemana: El drama de las promesas sin Cumplir Esteban Leal J Sabat se comprometió a un mega proyecto que buscaría subsanar dicho problema. Serían más de 250 millones de pesos los que se invertirían en la construcción total del espacio público. “Es un gran desafío que se está haciendo realidad. La construcción de este Parque Carabineros de Chile y la recuperación de espacios públicos para la comunidad es primordial en esta gestión. Estamos trabajando para que la comuna cuente con lugares seguros donde se recree la familia”, señalaba José Sabat a la hora de colocar la primera piedra. 15 La plaza contaría con una serie de instalaciones que irían en directa ayuda de los vecinos del sector, principalmente para las familias que ahí viven. Dentro de las especificaciones dadas por el municipio estaba la implementación de áreas verdes que contendría un espacio central y un Monumento destinado al General Bernales, el cual sería un monumento a Carabineros de Chile. Además de esto, el parque está pensado para que contenga oficinas donde el Municipio, conjuntamente con los vecinos, pueda efectuar sus reuniones y sirva también como polo de encuentro de todas las familias del sector, considerando para tal efecto, un explanada para actos de diversa índole al aire libre, máquinas cardiovasculares y una amplia estación de juegos infantiles. Todo esto iría incluido en un presupuesto inicial que bordeaba los 88 millones de pesos, licitados en el concurso público y adjudicado por la Sociedad Ingeniería y Constructora Inhotep Limitada tal como lo señala el siguiente decreto con fecha 2 de enero del 201216 : 15 Marga-Marga Online: En Villa Alemana se puso la primera piedra del Parque Carabineros de Chile 32
  • 33. Villa Alemana: El drama de las promesas sin Cumplir Esteban Leal J Además de ese pago inicial, se le tienen que sumar la adquisición del inmobiliario en una segunda etapa y también la construcción final de la segunda etapa, avaluada en más de 125 millones de pesos. La suma final del proyecto encabezado por la Municipalidad asciende aproximadamente a los 277 millones de peso, esto contando todos los pagos que se debían realizar para concretar el sueño de un parque para los vecinos de El Carmen. Aquella cifra se aleja bastante de la información oficial que se les dio a los habitantes del sector antes de que se iniciara el problemático proyecto. 16 Extracto del Informe Final de Unidad de Control Externo de la Contraloría General de la República, publicada en diciembre del 2012, número 39/2012 33
  • 34. Villa Alemana: El drama de las promesas sin Cumplir Esteban Leal J La historia ya es conocida. Los plazos de entrega se vencieron hace cerca de dos años y los vecinos claman por respuesta. La constructora Inhotep clausuró el lugar con una malla que no permitía ver qué estaba sucediendo al interior del terreno, pero hace más de un año que nadie de la empresa se ha acercado a concluir con la obra. Hoy, con un increíble abandono, la mega construcción que pondría un nuevo lugar de esparcimiento para un sector necesitado de tal yace dormida esperando que alguien se haga responsable de terminar con ella y brindarle así la tan ansiada satisfacción a las familias que, además de convivir con un terreno abandonado, hoy tienen que lidiar con una serie de grupos que por las noches se adueñan de sus instalaciones para el consumo de alcohol y actividades de esa índole. “Fue el mismo alcalde que vino acá a informarnos de lo que se iba a hacer y de los plazos que tomaría concluir la obra. Con el tiempo no hemos sabido qué pasa ni por qué aún seguimos esperando que nos entreguen la plaza para hacer con ella lo que deseamos”, señala Ramón García, habitante del lugar afectado. 34 El cartel oficial de la Municipalidad que señala una fecha y un presupuesto que se aleja de la realidad.
  • 35. Villa Alemana: El drama de las promesas sin Cumplir Esteban Leal J Claudio De la Horra, miembro del Concejo Municipal, es más tajante a la hora de dar una versión sobre este lamentable hecho, señalando abiertamente que el alcalde le faltó a la verdad a los vecinos y eso está a la vista de todos. Además señaló que “la empresa (Inhotep) que se adjudicó la licitación quebró y dejó un cheque en garantía por 5 millones de pesos, suma ínfima en relación con el costo que lleva hasta este momento el proyecto. Además se nos pidió aprobar 18 millones más para concluír la plaza”, comenta De la Horra. Por su parte, la también Concejal Carolina Pfaff criticó el accionar del municipio en cuanto a materia de Obras Públicas y Vivienda, manifestando que ella también es una afectada por el fallido proyecto ya que ella vive en el sector. “Cuando vimos, como vecinos, el desastre que tenían en la construcción nos pusimos en contacto rápidamente con el alcalde quien nunca nos dio una respuesta satisfactoria, haciéndonos creer que fuimos nosotros mismos quiens aprobamos el estilo del parque, lo que es una mentira del porte de un buque”, agrega Pfaff. Estos tres casos son los más emblemáticos en cuanto a los problemas que muestra la Municipalidad en cuanto a la ejecución de proyectos en Obras Públicas. Así se puede hacer un listado gigante, que incluyen problemas de construcción en las canchas de la junta de vecino Patricio Lynch, Marcelino Champagnat o Huanhuali que, al ser de lugares más alejados del núcleo social no están a la vista de todos los transeúntes. También se podría agregar el bullado caso del skatepark ubicado en el centro de la ciudad, el cual fue fustigado por sus usuarios por no contar con los requisitos mínimos. Según informó Juan Quintana, miembro de la Coordinadora en representación de los skaters de Villa Alemana, el proyecto se venía gestando desde el 2010 con un terreno que en un principio 35
  • 36. Villa Alemana: El drama de las promesas sin Cumplir Esteban Leal J comprendía 400 metros cuadrados y que ahora sorpresivamente se redujo a 180 metros cuadrados, en un espacio mínimo ubicado por calle Sargento Aldea, justo a la salida del paso peatonal de la Plaza Belén.17 "El skatepark aún no se ha inaugurado pero igual está siendo utilizado. Eso sí, la forma de circuito no es buena para nosotros, porque el tamaño que tiene es muy reducido y eso es peligroso, porque si se meten dos personas al mismo tiempo, pueden provocarse accidentes. Por eso aún vamos al espacio que está cerca del Colegio Nacional. Se gastaron alrededor de 35 millones en algo que está mal hecho y no tiene las condiciones para practicar este deporte", explica uno de los skaters afectados.18 Casos como éste se repiten cada día más en una administración comunal que quiere basar su crecimiento bajo el alero de las innumerables promesas sin cumplir, y de los excesivos gastos que, sin lugar a dudas, no están dando en el ancho de lo que la ciudadanía espera y necesita. 17 El Observador: Jóvenes denuncian que el municipio redujo a la mitad el prometido skatepark en Villa Alemana. 12 noviembre 2013. 18 Extracto de entrevista diario La Estrella. 36
  • 37. Villa Alemana: El drama de las promesas sin Cumplir Esteban Leal J Capítulo 4: ¿Hasta cuándo esperamos, alcalde? Intentando ir más allá de la simple proyección de los problemas en distintas áreas de la Municipalidad de Villa Alemana, es necesario brindarle a la ciudadanía las respuestas del municipio en cuanto a los tiempos que restan para la entrega definitiva de los proyectos investigados. Tal y como se expresa en el capítulo primero de esta investigación, son los mismos afectados quienes claman por tener prontas respuestas que satisfagan las necesidades que deben aplacar. Son el Italiano Balonmano, el Stadio Italiano de Básquetbol de Villa Alemana y los niños de la comuna quienes aún no tienen un espacio donde desarrollar actividades de esparcimiento o deportivas. En cuanto a los plazos de entrega del Gimnasio Luís Cruz Martínez, se hace imposible poder confeccionar un cronograma definitivo en cuanto a la conclusión de los trabajos que en él se realizan. A pesar del intento fallido en más de una ocasión por contactar a la empresa encargada del mega proyecto del gimnasio, distintos funcionarios que hoy por hoy continúan trabajando en lugar aseguran que se encuentran en el final de la obra. 37
  • 38. Villa Alemana: El drama de las promesas sin Cumplir Esteban Leal J Bajo esta misma línea, en una visita realizada al lugar el guardia que vigilaba la entrada accedió a que se ingrese al recinto para saber en qué condición se encontraba. “Sólo porque viene por parte del alcalde”, señaló amablemente. Una vez al interior del sitio, realmente se puede apreciar que, sin tener conocimientos en la materia, son sólo detalles que faltarían para concluir el proyecto. El jefe de obras, que se encontraba afinando detalles en las murallas del gimnasio, asegura que están a pocas semanas de entregar definitivamente la estructura central, faltando sólo la pavimentación del exterior del recinto. Así mismo, también reconoció que hubo problemas anteriores que significaron un retraso importante en la entrega del mismo, acusando principalmente a la empresa de algunas irregularidades en la aplicación de la planificación de la obra. A pesar del sorpresivo permiso recibido para conocer el interior del gimnasio, aun desean mantener en secreto su real condición, impidiendo la captura de pruebas fotográficas y manteniendo sus identidades siempre bajo el anonimato. Desde la Constructora Goméz y Recabarren LTDA no se quisieron manifestar la postura de la empresa respecto a los retrasos en la obra. Sin embargo, respondieron que “no es asunto de ellos las desorganización de la Municipalidad con respecto a los dineros requeridos para el desarrollo de la construcción”. La realidad indica que el gimnasio yace, para toda la comunidad, dormido y abandonado, sin poder contar con sus instalaciones para el desarrollo de la comuna. “Da lo mismo la respuesta que te den. Hace meses nos vienen diciendo que ya está listo, faltando sólo detalles, pero a la larga 38
  • 39. Villa Alemana: El drama de las promesas sin Cumplir Esteban Leal J seguimos en la espera”, señala Claudio Lira, presidente del Italiano Balonmano. Entre los cuestionamientos realizados por los afectados, destacan los de los vecinos aledaños a la obra. Son ellos quienes tienen que convivir con los constantes ruidos propios de toda obra, los que ya se prolongan por extensos y agotadores años. Ellos aseguran que hace meses que desde la Municipalidad se acercaron para aclarar el estado real de los trabajos, pero que desde aquel momento le perdieron la huella al proyecto. A ellos se les deben sumar quienes utilizaban constantemente las instalaciones del Luís Cruz Martínez, como los talleres de balonmano básquetbol o la escuela de fútbol de Colo Colo sede Villa Alemanas, quienes desconocen cuál será su futuro como institución luego de la renovación del recinto. Ha sido tal la demora en cuanto a la entrega definitiva de los distintos trabajos que se realizan en la comuna, principalmente en el Luís Cruz Martínez, que desde el mismo Gobierno Regional han tenido que intervenir y “apurar” en cierta medida a la Municipalidad para que se respeten los plazos. Esto se ve expresado en distintas cartas enviadas, como el ejemplo siguiente: 39
  • 40. Villa Alemana: El drama de las promesas sin Cumplir Esteban Leal J Las respuestas de las autoridades son esperadas por todos los ciudadanos que, realmente, lo único que esperan es que las promesas realizadas hace tanto años por fin puedan ser subsanadas de manera óptima. “Es normal el atraso” 40
  • 41. Villa Alemana: El drama de las promesas sin Cumplir Esteban Leal J “Juntarse a hablar con el personal de la Municipalidad es un trabajo tedioso”. Eso fue lo expresado en una de las reuniones sostenidas con el concejal del PC Raúl Alvear, y claramente comprobado en la experiencia. Tras un mes de trámite, intentando contactar al alcalde José Sabat, sólo días antes de cerrar esta extensa investigación se logró concretar una reunión para aclarar la postura del municipio en cuanto a las críticas que emergen desde distintos grupos de la opinión pública. Postergando uno de sus eventos agendados en su larga lista de deberes y citas, en este caso la conmemoración del We-Tripantu (año nuevo Mapuche), se acercó para hablar acerca de las demoras en las entregas de los emblemáticos proyectos impulsados por la Municipalidad durante el último tiempo. “Sobre qué vamos a hablar”, pregunta amablemente. Al ser invitado a hablar sobre su gestión en cuanto al desarrollo de nuevas infraestructura para la comuna, puntualmente el caso de los dos gimnasios, el alcalde pregunta irónicamente si la gente ha ido a ver los proyectos, concluyendo que “está a la vista de todo cuanto hemos avanzado en los últimos años”. “¿Quieres que te hable sobre el Luís Cruz Martínez? Pregunta tajantemente y comprendiendo hacia qué lado va la improvisada entrevista. “La gente me solicitaba que al gimnasio se le debía cambiar sólo los techos y parte de la cancha, pero nosotros decidimos hacer un proyecto de alto vuelo que bordea los 600 millones de pesos que venga en directo beneficio para la comunidad”, prosigue. Además de aquello agrega que “habían 16 colegios municipalizados que merecían algo mejor que lo estaba antes”. “Se logró conseguir un gimnasio de lujo, el cual hoy está listo para ser usado desde unos meses hasta la fecha”, comenta. 41
  • 42. Villa Alemana: El drama de las promesas sin Cumplir Esteban Leal J Pero los cuestionamiento planteados por la comunidad van más allá de saber si está listo o no, sino que apuntan a el por qué todavía no está siendo usado. “Se decidió que no se utilizará hasta que todo lo que bordea el gimnasio no esté pavimentado. Lo que rodea la estructura es de un material de maicillo que, al entrar en contacto con una zapatilla deportivo, se pega a ella y provocara daños posteriores a la carpeta del recinto”, explica. Es por eso que la demora, según el edil, va porque se inició un nuevo proyecto que contemplaba dicho problema. “La pavimentación está listo, licitada y ya contamos con los fondos para empezar, así que esperemos que de aquí a tres meses más el gimnasio esté operativo”. En cuanto a los problemas desarrollados en el otro de los recintos deportivos cuestionados, como lo es el Complejo Italo Composto, Sabat desestimó las críticas venidas principalmente de los concejales opositores, señalando que “cualquier persona se daría cuenta del lujo que es contar con las instalaciones de primer nivel que se tienen en aquel lugar”. Pese a eso, el alcalde no negó que se han encontrados con algunos problemas posteriores a la entrega del proyecto, pero que siempre han estado dispuestos a corregirlos. “Esta Municipalidad está abierta para que cada uno de los ciudadanos que note algún problema puede venir y nosotros trataremos de remediarlo”, admite afable. Caso aparte es la bullada construcción de la Plaza Carabineros de Chile, emplazado en el sector de Peña Blanca. “Ese proyecto nació con problemas por su instalación. Los vecinos pidieron que se moviera el sector inicial de la obra por asuntos propios de ellos. Aquello produjo atrasos y 42
  • 43. Villa Alemana: El drama de las promesas sin Cumplir Esteban Leal J cambios en los planes lo que hizo que la empresa constructora que se había impuesto la licitación perdiera tanto capital, que dejara en manos de otra empresa su desarrollo”. “Claramente estos infortunios vividos con la comunidad de El Carmen tuvo como consecuencia que ellos mismos se vieran afectados por la falta de cumplimiento en los plazos, pero de ninguna forma por falta de eficacia por parte de la Municipalidad, la cual hizo todos los esfuerzos posibles para lograr articular de la mejor manera el desarrollo de la plaza con los intereses propios de los vecinos del sector”, sentencia categóricamente Sabat. Además de todos estos conflictos, el alcalde Sabat remarca que es normal que se presenten problemas en todas las obras públicas, no sólo encabezadas por este municipio sino que a lo largo de todo el país. “Por ejemplo, cuánto se demora el Gobierno en entregar una obra terminada. Siempre se exceden los plazos porque de una u otra forma se presentan inconvenientes en el camino”, sentencia. “Hay que postular, licitar, mandar a concurso, llegar a acuerdos con los vecinos y además fiscalizar todo. Es un trabajo largo y con una serie de formalidades que atrasan todos las obras que se realizan”, reflexiona Sabat admitiendo que existen retrasos. Lo único cierto es que los ciudadanos de Villa Alemana se encuentran, más que esperando las explicaciones venidas des de la Municipalidad, que prontamente se acaba la larga espera que los ha separado por los últimos años de emblemáticos recintos que han sido usado a lo largo de la historia de la comuna por sus habitantes. Más allá de las promesas que el municipio pueda desarrollar, acá existe una preocupación total por la manera en la que se están llevando las cosas en la comuna y como esto puede alterar el crecimiento de la pujante 43
  • 44. Villa Alemana: El drama de las promesas sin Cumplir Esteban Leal J localidad de la quinta región. La pregunta que se hacen todos es ¿hasta cuándo esperamos, alcalde? Conclusiones investigativas Es importante declarar, y para efecto de las conclusiones que se puedan obtener, que durante esta investigación, la cual duró aproximadamente dos meses, no se vio ninguna evolución en los complejos que se vieron involucrados en ella, lo que habla de un total estancamiento de las distintas construcciones. La verdad señalada por el alcalde no queda de manifiesto, es este caso, con lo que se puede divisar para los ciudadanos de la comuna. El concejal Raúl Alvear es tajante en ese sentido en declarar al alcalde como mentiroso, asegurando que los antecedentes avalan esta postura. “En más de una ocasión que José Sabat nos dijo que existía cierta cantidad de fondos que, repentinamente, después resulta que nunca existieron”, admite. 44
  • 45. Villa Alemana: El drama de las promesas sin Cumplir Esteban Leal J Además el joven representante en el Concejo Municipal subraya algo que, para él, es mucho peor que mentirles a los miembros de aquella estructura pública, que es que le miente a los villalemaninos. “El gimnasio, la plaza, el Italo Composto. Todo eso es parte de la farsa que es la gestión del alcalde”, declara Alvear. Alvear, a modo de reflexión, también plantea un síntoma importante del país, que son las malas prácticas en el mundo de la política, asegurando que Sabat es de aquellos personajes que no debiesen estar en el sistema público. “Sabat quería jugar a ser el alcalde de la ciudad en la que vive. No tiene idea de cómo se hace política, sino que el sólo quiere ser el patrón de este fundo llamado Villa Alemana y del cual todos seríamos sus subordinados”, apunta. Con todos los datos puestos sobre la mesa, cabe mencionar que ciertamente la Municipalidad no logró el objetivo interpuesto por ellos mismos durante su reelección del año 2012. Bajo esta misma idea, resalta ante la vista el incumplimiento año tras año de la Cuenta Pública desarrollada una vez cada doce meses por el alcalde en la que, en reiteradas oportunidades, no coincidía con lo verdaderamente proyectado para la comunidad. Los fallidos proyectos, de los cuales acá se proyectan de manera más completa sólo tres, aumentan de manera exponencial con el tiempo. Las redes sociales y las nuevas formas de manifestarse hacen que cada día más la ciudadanía tenga más poder de influencia en cuanto a las medidas que se tomen desde los órganos centrales de las comunas, regiones y el mismo país. Entonces, la pregunta que nos tenemos que hacer es ¿cuál es la importancia real de estas investigaciones? 45
  • 46. Villa Alemana: El drama de las promesas sin Cumplir Esteban Leal J Personalmente entiendo, y tal como lo busca este trabajo periodístico es, a partir de informar a las personas sobre lo que pasa a su alrededor, empoderar a la población para que a partir del conocimiento de los sucesos pueda, en un futuro cercano, decidir quiénes serán sus representantes comunales. Así mismo hay que tener la convicción y la ganas para nosotros, como ciudadanos, tenemos las herramientas necesarias para ser los fiscalizadores de lo que pasa en el ámbito de lo público. El protagonismo que tengamos depende única y exclusivamente de las verdaderas ganas que tengamos de sacar a flote la verdad de un sistema que, regularmente, presenta una maraña de malas prácticas. 46