Your SlideShare is downloading. ×
0
درآمدی بر تاریخ، ساختار حقوقی و وضعیت 6 (1)
درآمدی بر تاریخ، ساختار حقوقی و وضعیت 6 (1)
درآمدی بر تاریخ، ساختار حقوقی و وضعیت 6 (1)
درآمدی بر تاریخ، ساختار حقوقی و وضعیت 6 (1)
درآمدی بر تاریخ، ساختار حقوقی و وضعیت 6 (1)
درآمدی بر تاریخ، ساختار حقوقی و وضعیت 6 (1)
درآمدی بر تاریخ، ساختار حقوقی و وضعیت 6 (1)
درآمدی بر تاریخ، ساختار حقوقی و وضعیت 6 (1)
درآمدی بر تاریخ، ساختار حقوقی و وضعیت 6 (1)
درآمدی بر تاریخ، ساختار حقوقی و وضعیت 6 (1)
درآمدی بر تاریخ، ساختار حقوقی و وضعیت 6 (1)
درآمدی بر تاریخ، ساختار حقوقی و وضعیت 6 (1)
درآمدی بر تاریخ، ساختار حقوقی و وضعیت 6 (1)
درآمدی بر تاریخ، ساختار حقوقی و وضعیت 6 (1)
درآمدی بر تاریخ، ساختار حقوقی و وضعیت 6 (1)
درآمدی بر تاریخ، ساختار حقوقی و وضعیت 6 (1)
درآمدی بر تاریخ، ساختار حقوقی و وضعیت 6 (1)
درآمدی بر تاریخ، ساختار حقوقی و وضعیت 6 (1)
درآمدی بر تاریخ، ساختار حقوقی و وضعیت 6 (1)
درآمدی بر تاریخ، ساختار حقوقی و وضعیت 6 (1)
درآمدی بر تاریخ، ساختار حقوقی و وضعیت 6 (1)
درآمدی بر تاریخ، ساختار حقوقی و وضعیت 6 (1)
درآمدی بر تاریخ، ساختار حقوقی و وضعیت 6 (1)
درآمدی بر تاریخ، ساختار حقوقی و وضعیت 6 (1)
درآمدی بر تاریخ، ساختار حقوقی و وضعیت 6 (1)
درآمدی بر تاریخ، ساختار حقوقی و وضعیت 6 (1)
Upcoming SlideShare
Loading in...5
×

Thanks for flagging this SlideShare!

Oops! An error has occurred.

×
Saving this for later? Get the SlideShare app to save on your phone or tablet. Read anywhere, anytime – even offline.
Text the download link to your phone
Standard text messaging rates apply

درآمدی بر تاریخ، ساختار حقوقی و وضعیت 6 (1)

810

Published on

0 Comments
1 Like
Statistics
Notes
  • Be the first to comment

No Downloads
Views
Total Views
810
On Slideshare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
1
Actions
Shares
0
Downloads
4
Comments
0
Likes
1
Embeds 0
No embeds

Report content
Flagged as inappropriate Flag as inappropriate
Flag as inappropriate

Select your reason for flagging this presentation as inappropriate.

Cancel
No notes for slide

Transcript

  • 1. درآمدی بر تاریخ، ساختار حقوقی و وضعیت موجود نهادهای مدنی در ایران درس 6: نهادهای مدنی در حوزه رسانه ها مجید محمدی
  • 2. فهرست <ul><li>نهادهای مدنی در حوزه رسانه ها </li></ul><ul><ul><li>مقدمه </li></ul></ul><ul><ul><li>تاریخ </li></ul></ul><ul><ul><li>ساختار حقوقی </li></ul></ul><ul><ul><li>تحولات </li></ul></ul><ul><ul><li>وضعیت موجود </li></ul></ul><ul><ul><li>ظرفیتها و چالشها </li></ul></ul>
  • 3. نهادهای مدنی در حوزه رسانه ها : مقدمه <ul><li>رسانه ها از پر مسئله ترین نهادهای مدنی در ایران </li></ul><ul><li>بیشترین حساسیت حکومتها نسبت به این نهادها </li></ul><ul><ul><li>انتظارات : عمل به صورت تریبون نظام </li></ul></ul><ul><ul><li>تصورات : رسانه عامل کسب و حفظ قدرت </li></ul></ul><ul><li>بیشترین قربانی و زندانی در تاریخ معاصر </li></ul><ul><li>موثر ترین نهادهای مدنی در تاریخ معاصر </li></ul>
  • 4. نهادهای مدنی در حوزه رسانه ها : تاریخ <ul><li>انجمن روزنامه نگاران ایران، تاسیس شده در 1325 </li></ul><ul><li>اتحادیه ناشران و کتابفروشان تهران، تاسیس 1337 </li></ul><ul><ul><li>معافیت مالیاتی ناشران و کتابفروشان </li></ul></ul><ul><ul><li>عمل بر اساس قانون نظام صنفی </li></ul></ul><ul><ul><li>تمرکز بر مسائل صنفی </li></ul></ul>
  • 5. نهادهای مدنی در حوزه رسانه ها : مقدمه <ul><li>سندیکای نویسندگان و خبرنگاران مطبوعات ایران، 1341_ 1358 </li></ul><ul><li>تمرکز سندیکا بر مسائل صنفی : به منظور تقویت روح معاضدت بین صنف نویسندگان و همچنین حفظ حقوق صنفی و حفظ عفت قلم و بالا بردن سطح مطبوعات و همچنین تاسیس و ایجاد صندوق بیکاری برای اعضای رسمی که بیکار یا بیمار شده اند ( ماده 1) </li></ul><ul><li>موفقیت در تامین مسکن و بیمه بهداشت برای اعضا </li></ul><ul><li>600 عضو در سال پایانی سندیکا </li></ul><ul><li>1354 ، پیوستن سندیکا با تغییر اساسنامه به حزب رستاخیز </li></ul>
  • 6. نهادهای مدنی در حوزه رسانه ها : تاریخ <ul><li>انجمن صنفی روزنامه نگاران، تاسیس شده در 1376 </li></ul><ul><li>تاسیس انجمن دو ماه پس از انتخاب خاتمی </li></ul><ul><li>يك سنديكاي سراسري و ملي كارگري به </li></ul><ul><li>ثبت رسيده در وزارت كار و امور </li></ul><ul><li>اجتماعي ايران </li></ul><ul><li>تا حدود 3700 عضو ثبت نام شده که از این تعداد 370 نفر عضو وابسته و 3330 نفر عضو پیوسته ، و اعضای فعال ودارای حق رای در مجمع عمومی 1990 </li></ul><ul><li>بازداشت بيش از 100 نفر از اعضاي انجمن در سال هاي اخير و حتي بازداشت 5 نفراز اعضاي هيات مديره انجمن </li></ul>
  • 7. نهادهای مدنی در حوزه رسانه ها : تاریخ <ul><li>علیرضا رجایی </li></ul><ul><li>بدرالسادات مفیدی </li></ul><ul><li>محمد رضا مقیسه </li></ul><ul><li>احمد زید آبادی </li></ul>
  • 8. نهادهای مدنی در حوزه رسانه ها : تاریخ <ul><li>انجمن داراي يك دانشكده با ظرفيت بیش از 600 صندلي آموزشي برای تعليم و تربيت روزنامه نگاران، عكاسان خبري، مترجمان / از طريق آزمون سراسري، دانشجو مي پذيرد . در حال حاضر رشته هايي مثل مترجمي، خبرنگاري، عكاسي خبري و روابط عمومي در دانشكده انجمن تدريس مي شوند . اعضاي انجمن پس از قبولي در كنكور بدون مصاحبه وارد دانشكده مي شوند </li></ul><ul><li>تاسیس دو صندوق براي حمايت مالي از خانواده روزنامه نگاران زنداني و روزنامه نگاران بيكار و روزنامه نگاراني كه نياز مالي دارند </li></ul>
  • 9. نهادهای مدنی در حوزه رسانه ها : ساختار حقوقی <ul><li>ماده ۳ ( آیین‌نامه تأسیس و نحوه فعالیت خبرگزاری‌های غیردولتی ) خبرگزاری در انتشار اخبار و اطلاعات به جز در موارد زیر آزاد است : ۱ - اشاعه‌ی فحشا و منکرات از طریق ارائه تصاویر یا مطالب ضداخلاقی و مستهجن ۲ - ترویج و اشاعه‌ی مطالب و موضوعات کفرآمیز و الحادی ۳ - توهین به مقدسات، اصول و مبانی دین اسلام و سایر ادیان ۴ - اهانت به مقام معظم رهبری و مراجع مسلم تقلید ۵ - هرگونه توهین و افترا به اشخاص حقیقی و حقوقی ۶ - ایجاد اختلاف میان اقشار جامعه به ویژه از طریق طرح مسائل و اختلافات مذهبی، نژادی و قومی </li></ul>
  • 10. نهادهای مدنی در حوزه رسانه ها : ساختار حقوقی <ul><li>۷ - اطلاعات مربوط به حریم خصوصی افراد ۸ - ترغیب و تشویق به اقدام علیه امنیت ملی شامل دعوت به شورش و آشوب علیه نظام و تجزیه کشور و دعوت به فعالیت‌های تروریستی ۹ - افشای اسناد و اطلاعات طبقه‌بندی شده رسمی کشور ۱۰ - نقل مطالب از کتب، مطبوعات و پایگاه‌های اطلاع‌رسانی احزاب و گروه‌های ضدانقلاب و محارب به نحوی که تبلیغ آن‌ها باشد . </li></ul>
  • 11. نهادهای مدنی در حوزه رسانه ها : ساختار حقوقی <ul><li>ماده‌ 9 قانون مطبوعات ـ الف‌ ـ شخص‌ حقيقي‌ متقاضي‌ امتياز بايد داراي‌ شرايط‌ زير باشد : 1 ـ تابعيت‌ ايران‌ . 2 ـ دارا بودن‌ حداقل‌ 25 سال‌ سن‌ . 3 ـ عدم‌ حجر و ورشكستگي‌ به‌ تقلب‌ و تقصير . 4 ـ عدم‌ اشتهار به‌ فساد اخلاِ و سابقه‌ محكوميت‌ كيفري‌ براساس‌ موازين‌ اسلامي‌ كه‌ موجب‌ محروميت‌ از حقوق اجتماعي‌ باشد . 5 ـ داشتن‌ صلاحيت‌ علمي‌ در حد ليسانس‌ و يا پايان‌ سطح‌ در علوم‌ حوزه‌اي‌ به‌ تشخيص‌ هيأت‌ نظارت‌ موضوع‌ ماده‌ (10) اين‌ قانون‌ . 6 ـ پايبندي‌ و التزام‌ عملي‌ به‌ قانون‌ اساسي‌ </li></ul>
  • 12. نهادهای مدنی در حوزه رسانه ها : ساختار حقوقی <ul><li>ماده ۱۳ رسیدگی به صلاحیت متقاضی و سردبیر پیشنهادی، صدور مجوز و نظارت بر فعالیت‌های خبرگزاری برعهده هیأت نظارت خواهد بود . تبصره : هیأت نظارت برای تعیین صلاحیت، حسب مورد از وزارت اطلاعات، وزارت دادگستری و نیروی انتظامی استعلام می‌نماید . </li></ul>
  • 13. نهادهای مدنی در حوزه رسانه ها : ساختار حقوقی <ul><li>ماده‌ 10 ـ اعضاي‌ هيأت‌ نظارت‌ بر مطبوعات‌ كه‌ از افراد مسلمان‌ و صاحب‌ صلاحيت‌ علمي‌ و اخلاقي‌ لازم‌ و مؤمن‌ به‌ انقلاب‌ اسلامي‌ مي‌باشند عبارتند از : الف‌ ـ يكي‌ از قضات‌ به‌ انتخاب‌ رئيس‌ قوه‌ قضائيه‌ . ب‌ ـ وزير فرهنگ‌ و ارشاد اسلامي‌ يا نماينده‌ تام‌الاختيار وي‌ . ج‌ ـ يكي‌ از نمايندگان‌ مجلس‌ شوراي‌ اسلامي‌ به‌ انتخاب‌ مجلس‌ . د ـ يكي‌ از اساتيد دانشگاه‌ به‌ انتخاب‌ وزير فرهنگ‌ و آموزش‌ عالي‌ . هـ ـ يكي‌ از مديران‌ مسؤول‌ مطبوعات‌ به‌ انتخاب‌ آنان‌ . و ـ يكي‌ از اساتيد حوزه‌ علميه‌ به‌ انتخاب‌ شوراي‌ عالي‌ حوزه‌ علميه‌ قم‌ . ز ـ يكي‌ از اعضاي‌ شوراي‌ عالي‌ انقلاب‌ فرهنگي‌ به‌ انتخاب‌ آن‌ شورا . </li></ul>
  • 14. نهادهای مدنی در حوزه رسانه ها : ساختار حقوقی <ul><li>ماده ۱۴ اعضای « هیأت نظارت بر خبرگزاری‌های غیردولتی » عبارتند از : ۱ - وزیر فرهنگ و ارشاد اسلامی به عنوان رئیس ۲ - معاون ذی‌ربط وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی به عنوان نایب رئیس ۳ - مدیرعامل سازمان خبرگزاری جمهوری اسلامی ۴ - یک نفر از مدیران خبرگزاری‌های غیردولتی به انتخاب خود آنان ۵ - یک نفر از اساتید حقوق به انتخاب وزیر علوم، تحقیقات و فناوری ۶ - دو نفر صاحب‌نظر در حوزه اطلاعات و ارتباطات به انتخاب شورای اطلاع‌رسانی دولت </li></ul>
  • 15. نهادهای مدنی در حوزه رسانه ها : ساختار حقوقی <ul><li>اساسنامه سندیکای نویسندگان و خبرنگاران مطبوعات ایران </li></ul>
  • 16. نهادهای مدنی در حوزه رسانه ها : ساختار حقوقی
  • 17. نهادهای مدنی در حوزه رسانه ها : ساختار حقوقی <ul><li>اساسنامه انجمن صنفي روزنامه نگاران ايران </li></ul><ul><li>صنفی و سیاسی </li></ul><ul><ul><li>ماده 1 - در اجراي ماده 131 قانون كار جمهوري اسلامي ايران و به منظور حفظ حقوق و منافع مشروع و قانوني و بهبود وضع اقتصادي نويسندگان ، خبرنگاران ، عكاسان ، گرافيست ها، طراحان ، كاريكاتوريست ها ، مترجمين و ويراستاران هيات هاي تحريريه مطبوعات كه خود متضمن حفظ منافع جامعه و بالا بردن سطح مطبوعات و حفظ عفت قلم نيز مي باشند، انجمن صنفي حرفه اي روزنامه نگاران تشكيل مي گردد </li></ul></ul>
  • 18. نهادهای مدنی در حوزه رسانه ها : ساختار حقوقی <ul><li>ماده 6 - شرايط عضويت : </li></ul><ul><li>1 -6 داشتن تابعيت جمههوري اسلامي ايران </li></ul><ul><li>2 - 6 متدين به يكي از اديان رسمي كشور </li></ul><ul><li>3 - 6 داشتن حداقل سه سال سابقه كار در مطبوعات كشور </li></ul><ul><li>4 - 6 قبول و تعهد اجراي مقررات اين اساسنامه </li></ul><ul><li>5 - 6 اقامت در حوزه فعاليت انجمن صنفي ( كه سراسر كشور مي باشد ) </li></ul><ul><li>6 - 6 پرداخت وروديه و حق عضويت تعيين شده بطور مرتب </li></ul><ul><li>7 - 6 نداشتن پيشينه كيفري كه موجب محروميت از حقوق اجتماعي باشد </li></ul><ul><li>8 - 6 شاعل بودن در حرفه مربوطه هنگام فبول عضويت </li></ul><ul><li>9 -6 داشتن حسن شهرت حرفه اي و پايبند بودن به اصول مربوط به حيثيت و شرافت قلم </li></ul><ul><li>10 - 6 داشتن 18 سال سن تمام </li></ul>
  • 19. نهادهای مدنی در حوزه رسانه ها : ساختار حقوقی <ul><li>ماده 35 - شرايط انتخاب اعضا هيات مديره و بازرسان </li></ul><ul><li>1- داشتن تابعيت دولت جمهوري اسلامي ايران </li></ul><ul><li>2- داشتن حداقل 20 سال تمام سن </li></ul><ul><li>3- نداشتن سابقه محكوميت كيفري كه موجب محروميت از حقوق اجتماعي گردد </li></ul><ul><li>4- مشهور به حسن شهرت وامانتداري </li></ul><ul><li>5- حداقل 5 سال سابقه كار </li></ul><ul><li>6- عضو انجمن صنفي باشد </li></ul><ul><li>7- متدين به يكي از اديان رسمي كشور </li></ul><ul><li>8- داشتن سواد </li></ul>
  • 20. نهادهای مدنی در حوزه رسانه ها : تحولات <ul><li>دوره های رونق و آزادی نسبی </li></ul><ul><ul><li>1306 تا 1309 جنبش مشروطه </li></ul></ul><ul><ul><li>1341 تا 1332 نهضت ملی شدن صنعت نفت </li></ul></ul><ul><ul><li>1357 تا 1360 انقلاب بهمن </li></ul></ul><ul><ul><li>1376 تا 1379 جنبش اصلاحات </li></ul></ul><ul><li>ناهمزمانی دوره های رونق مطبوعات و نشر با دوره های قوت گیری نهادهای مدنی غیر از دوران جنبش اصلاحات </li></ul>
  • 21. نهادهای مدنی در حوزه رسانه ها : تحولات <ul><li>دوره های طولانی تعطیل یا عدم فعالیت نهادهای مدنی رسانه ای </li></ul><ul><li>زیر زمینی شدن بخشی از فعالیت های رسانه ای با شبنامه ها و نشریات تک صفحه ای در شرایط سرکوب شدید </li></ul><ul><li>دادن مجوز و آزاد گذاشتن در حدی که همهی سر نخها در دست وفاداران به حاکمیت باشد : کاهش و افزایش مجوزها و فشارها به تحولات سیاسی نیروهای درون حاکمیت وابسته بوده است </li></ul>
  • 22. نهادهای مدنی در حوزه رسانه ها : وضعیت موجود <ul><li>محدودیت کامل رسانه های الکترونیک </li></ul><ul><li>انحصار شبکه های رادیویی و تلویزیونی در دست دولت </li></ul><ul><li>توقیف بخش عمده مطبوعات مستقل </li></ul><ul><li>تعطیلی غیر رسمی انجمن صنفی ( هدیه های دولت به خبرنگاران برای انگیزه زدایی ) </li></ul><ul><li>فعالیت صرفا صنفی اتحادیه ناشران </li></ul><ul><li>تعطیلی کانون نویسندگان ( بجز چند بیانیه ) </li></ul>
  • 23. نهادهای مدنی در حوزه رسانه ها : وضعیت موجود <ul><li>ایران بزرگترین زندان روزنامه نگاران </li></ul><ul><li>قریب به اتفاق روزنامه نگاران مستقل دارای پرونده در وزارت اطلاعات و قوه قضاییه هستند </li></ul><ul><li>موجهای مهاجرت روزنامه نگاران به خارج کشور بالاخص نیروهای فعال در تاسیس و اداره نهادهای صنفی مطبوعات </li></ul><ul><li>تشکیل تشکلهای قلابی مطبوعاتی </li></ul>
  • 24. نهادهای مدنی در حوزه رسانه ها : چالشها و ظرفیتها <ul><li>دوگانه ها </li></ul><ul><ul><li>سیاسی - صنفی </li></ul></ul><ul><ul><li>سانسور حکومتی در برابر سانسور مدیران رسانه ها </li></ul></ul><ul><ul><li>خبر نویسی در برابر رپرتاژ آگهی </li></ul></ul><ul><ul><li>اطلاع رسانی در برابر ایفای نقش روابط عمومی دستگاههای دولتی </li></ul></ul><ul><ul><li>انجمنهای صنفی قلابی : انجمن روزنامه نگاران مسلمان، انجمن قلم، </li></ul></ul>
  • 25. نهادهای مدنی در حوزه رسانه ها : چالشها و ظرفیتها <ul><li>ظرفیتها </li></ul><ul><ul><li>ابزارهای جدید ارتباطی : ماهواره ها، اینترنت ( تلویزیون، رادیو و نشریات اینترنتی ) ، موثر ترین در اعتراضات خیابانی </li></ul></ul><ul><ul><li>تسهیل ارتباط میان نهادهای مدنی خارجی ( عفو بین الملل، گزارشگران بدون مرز، دیده بان حقوق بشر ) و داخلی </li></ul></ul><ul><ul><li>افزایش روز افزون تعداد و مخاطبان رسانه های فارسی زبان در خارج از کشور </li></ul></ul>
  • 26. نهادهای مدنی در حوزه رسانه ها : چالشها و ظرفیتها <ul><li>چالشها </li></ul><ul><ul><li>محرومیت های بلند مدت روزنامه نگاران از حقوق سیاسی و اجتماعی </li></ul></ul><ul><ul><li>کاهش تیراژ روزنامه ها و افت بنیه مالی مطبوعات مستقل و نیمه مستقل بالاخص روزنامه ها </li></ul></ul><ul><ul><li>اختلافات سیاسی و ایدئولوژیک میان روزنامه نگاران در داخل و خارج کشور </li></ul></ul>

×