II Taller Alianza Eco-region Caribe Sur / ALIANZAS: INVEMAR: Propuesta Curso MIZC para la Alianza de la Eco-región del Caribe Sur

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Aporte de INVEMAR Colombia a la Alianza de la Eco-región del Caribe Sur (2007) a traves de un curso de Manejo Integrado de Zonas Costeras

Aporte de INVEMAR Colombia a la Alianza de la Eco-región del Caribe Sur (2007) a traves de un curso de Manejo Integrado de Zonas Costeras

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  • 1. Instituto de Investigaciones Marinas y Costeras INVEMAR PROPUESTA PARA LA ALIANZA DE LA ECOREGION DEL CARIBE SURCURSO PRÁCTICO DE MANEJO INTEGRADO DE ZONAS COSTERAS CONTENIDO:PROPUESTA PARA LA ALIANZA DE LA ECOREGION DEL CARIBE SUR ..................................... 1 CURSO PRÁCTICO DE MANEJO INTEGRADO DE ZONAS COSTERAS ......................................... 1  ANTECEDENTES...................................................................................................................1  JUSTIFICACIÓN ....................................................................................................................2  OBJETIVO GENERAL DEL CURSO ......................................................................................... 2  RESULTADOS DIRECTOS: ..................................................................................................... 2  IMPACTOS ESPERADOS: ....................................................................................................... 3  CARACTERÍSTICAS DEL CURSO ........................................................................................... 3  CONTENIDO .........................................................................................................................3  METODOLOGÍA ....................................................................................................................4  MATERIAL DIDÁCTICO ........................................................................................................4  PARTICIPANTES ...................................................................................................................5  CUERPO DOCENTE ...............................................................................................................5  FINANCIACIÓN ....................................................................................................................5 ANTECEDENTESSon funciones del instituto, la investigación ambiental básica y aplicada de los recursos naturalesrenovables y del medio ambiente marino, así como de los ecosistemas costeros y oceánicoscolombianos, la divulgación de información a través de publicaciones científicas, proveer conceptostécnicos sobre la conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos marinos, asesoría,apoyo científico y técnico al Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, a las entidadesterritoriales y a las Corporaciones Autónomas Regionales y la capacitación del recurso humano, enlos diferentes temas que se manejan (Anexo 1).El INVEMAR, en 1999 y 2000 llevo a cabo sendos cursos sobre Manejo Integrado de Zonas Costeras-MIZC, con la participación del Dr. John Clark (EEUU) y el Dr. Juan Manuel Barragán (España),reconocidos a nivel mundial por su amplia experiencia en el tema. El objetivo principal de estoscursos nacionales fue capacitar profesionales de los diferentes niveles de gestión, vinculados coninstituciones involucradas directamente en el manejo costero.A partir de estos cursos surgió la necesidad de darle un giro al enfoque y estilo, con el fin dedictarlos en Español por expertos nacionales, con la participación de conferencistas extranjeros; perosobre todo hacerlos más prácticos y aplicables a los casos reales, normas nacionales y problemas delas zonas costeras colombianas.Con este nuevo enfoque, a partir del 2001 se han llevado acabo cursos tanto en el Caribe con en elPacífico colombiano. Cada curso implica una revisión del programa y métodos, buscando su continuoperfeccionamiento. El Curso Práctico de MIZC que se presenta en esta propuesta está basado en la
  • 2. Curso Práctico Internacional de Manejo Integrado de Zonas Costeras Página 2Instituto de Investigaciones Marinas y Costeras – INVEMAR - Colombiaexperiencia del INVEMAR desde 1999. En los últimos dos años se han diseñado cursos a nivel localcon un tiempo máximo de tres días y con un énfasis particular de acuerdo la problemática local deinterés como por ejemplo, erosión costera, EIA, entre otros.JUSTIFICACIÓNEl Manejo Integrado de Zonas Costeras (MIZC) esta siendo adoptado como marco articulador de lasostenibilidad, la investigación, la inversión y las estrategias de asignación de recursos para eldesarrollo costero a escala global.Para el Gran Caribe este enfoque se hace cada día más relevante si consideramos su valor ecológico,económico, estético, científico, recreativo, y cultural importantes para la región, su grado deamenaza por las diferentes actividades antrópicas y eventos naturales, así como las desigualdadesen el desarrollo económico y social de los diferentes países de la Región, conducen a la necesidad defomentar enfoques comunes en la planificación y gestión de las zonas costeras e insulares y de estaforma lograr un desarrollo sostenible dentro de la Región.Las diferentes experiencias de cada uno de los países, podrá ser evaluada bajo un contexto regionalcon el fin de avanzar en las lecciones aprendidas, enriqueciendo de esta forma y a través de unespacio académico, avanzar en el entendimiento de lo que representa el MIZC a nivel Regional.En Colombia por ejemplo, el país ha dado un gran paso hacia delante en este tema con laformulación de Política Nacional Ambiental para el Desarrollo Sostenible de los Espacios Oceánicos ylas Zonas Costeras e Insulares de Colombia (2000), y la expedición del Documento CONPES 3641del 2001. Igualmente se han formulado otras políticas a nivel nacional, tales como los Lineamientosde Política del Océano y Espacios Costeros (2002) por la Comisión Colombiana del Océano, ydiferentes políticas de desarrollo sectoriales en las zonas costeras del país. También se hanexpedido normas y regulaciones nuevas que manejan el accionar de las personas naturales yjurídicas y el ordenamiento territorial en esta rica y especial parte de nuestra geografía, las cualesdeben ser todas aplicadas por los funcionarios a todos los niveles.OBJETIVO GENERAL DEL CURSOCapacitar a profesionales y funcionarios de entidades a nivel regional (internacional), nacional y local(municipalidades y comunidades) en las bases de los conceptos y métodos del Manejo Integrado delas Zonas Costeras aplicados a la toma de decisiones para el manejo de las costas en la subregión.RESULTADOS DIRECTOS: Proporcionar a los participantes conocimientos básicos sobre las zonas costeras, necesarios para efectuar un buen MIZC. Proporcionar a los participantes conocimientos básicos sobre los conceptos teóricos del MIZC, con énfasis en la situación de la internacionales subregión del Caribe Sur. Infundirles disposición para aplicar los principios y conceptos del MIZC en sus actuaciones cotidianas como funcionarios públicos o ciudadanos participantes. Facultarlos para analizar las ventajas y desventajas de las decisiones tomadas o por tomar, a la luz de los procesos de MIZC. Familiarizarlos con las normas y procedimientos administrativos de MIZC existentes y aplicables en la región, en lo nacional y a nivel localColombia.Propuesta Curso MIZC Alianza Sur Región Gran Caribe Septiembre 2004
  • 3. Curso Práctico Internacional de Manejo Integrado de Zonas Costeras Página 3Instituto de Investigaciones Marinas y Costeras – INVEMAR - ColombiaIMPACTOS ESPERADOS:• Mejorar la eficiencia y efectividad de las prácticas administrativas, fortalecer la capacidad de las entidades ejecutoras del manejo costero, así como las entidades nacionales con intereses de acción en las zonas costeras, entidades oficiales, entidades territoriales, institutos de investigación, academia, entre otros.• Impulsar soluciones óptimas a problemas ambientales y de desarrollo costeros y aumentar la conciencia sobre los beneficios del desarrollo sostenible de los recursos.• Fomentar el desarrollo económico sostenible de las zonas costeras y estimular la planificación y administración ambiental en los planes y proyectos de desarrollo costero.• Promover la creación de vínculos entre los participantes y diferentes actores en el manejo costero, con intereses afines o contradictorios sobre las zonas costeras, para buscar decisiones adecuadas desde el punto de vista económico, ambiental y social.CARACTERÍSTICAS DEL CURSOEste es un curso informativo y práctico, estará orientado a estimular la aplicación de la teoría delMIZC en el trabajo y decisiones cotidianas de las personas que lo reciben. Se fundamenta sobre lateoría general del MIZC, nutriéndose tanto de las doctrinas internacionales como de experiencias delos países de la región.Se busca que los participantes se conviertan en agentes multiplicadores de una buena práctica de laadministración de las zonas costeras del país, aplicando y divulgando los principios y conceptosrecibidos a través del curso, además de todos los preceptos propios de una buena administraciónpública y una efectiva participación ciudadana.Qué no se debe esperar del curso:No se podrá esperar una formación profunda y exhaustiva sobre el MIZC, que correspondería aniveles de Especialización o Maestría, para los cuales este curso sí puede servir como precursor.Tampoco se deben esperar fórmulas mágicas para resolver todos los problemas inherentes a laadministración de las zonas costeras. Se le darán a los participantes las herramientas para aplicarmejor su capacidad de análisis según los casos que se le presenten en el futuro.CONTENIDOEl curso tendrá dos grandes secciones complementarias entre sí.La primera sección tiene el propósito de nivelar los conocimientos básicos de los participantes sobrelas zonas costeras; se enfocará en su descripción y comprensión incluyendo los procesos naturales,ecológicos y geofísicos, los agentes de transformación naturales y antrópicos, sus valores sociales yeconómicos, y los elementos jurídicos y administrativos que la conforman.La segunda sección tratará propiamente el manejo integrado costero desde sus diferentes aspectos,se cubrirán sus orígenes y su necesidad, los conceptos teóricos y prácticos que lo gobiernan, dóndey cómo se aplica, los actores sociales y el papel de cada uno de ellos, haciendo énfasis en el papelde los propios asistentes al curso.En esta segunda sección se introducirá también el componente práctico internacional del MIZC,orientado a comparar la situación de los países de la región, analizar éxitos y fracasos, y conocerejemplos y modelos de manejo costero que pudieran enriquecer la experiencia de los participantes yde cada país.Colombia.Propuesta Curso MIZC Alianza Sur Región Gran Caribe Septiembre 2004
  • 4. Curso Práctico Internacional de Manejo Integrado de Zonas Costeras Página 4Instituto de Investigaciones Marinas y Costeras – INVEMAR - ColombiaMETODOLOGÍAConferencias: El curso tendrá un eje central a cargo de un conferencista y coordinador especialistaen manejo integrado de zonas costeras, seleccionado por el INVEMAR. Adicionalmente colaboraránconferencistas internacionales expertos en diferentes temas de planificación y gestión costera, conexperiencias útiles de otros países de la región.Participación: El curso utilizará una metodología de entrenamiento interactivo, que utiliza laexperiencia y educación de cada uno de los participantes. Se estimulará el intercambio de ideas yde conocimientos entre los participantes y estos con los conferencistas. Para ello se introduciráncasos previamente seleccionados por su representatividad y valor didáctico, así como por lasexperiencias recogidas en la vida real, sobre la forma cómo se están manejando los asuntos ydecisiones de ordenamiento y desarrollo de las zonas costeras actualmente. Se usarán herramientaspedagógicas como talleres, simulaciones, discusiones de grupo, salidas de campo, etc, según elcaso.Duración: El curso se ha diseñado como un evento compacto de ocho (8) días calendario corridos -incluyendo sábados y domingos de dos fines de semana consecutivos. Se inicia un sábado de un finde semana y termina el domingo del siguiente fin de semana. Esto hace que se usen solo cinco (5)días hábiles, lo que facilita a los participantes alejarse de sus oficinas e instituciones.Aunque exige una cuota de sacrifico de los participantes, se programa así en consideración a que lamayoría son profesionales que trabajan en diferentes entidades publicas o privadas. Lacompactación del curso busca que las entidades de origen encuentren viable desprenderse de susfuncionarios y profesionales por un tiempo corto, causando el mínimo de inconvenientes, y buscandoal tiempo la máxima efectividad en costos y cubrimiento del curso.Intensidad: El curso será de inmersión total, tendrá una jornada de trabajo de 8:00 a.m. a 7:00p.m. Algunos días la jornada se podrá prolongar en sesiones nocturnas, orientadas especialmente ala presentación y análisis de casos y trabajo de grupos. De esa forma se busca optimizar el tiempoinvertido por los participantes y sus entidades.Alternativas:a) Se puede programar un curso "compacto" de 5 días hábiles de duración, de lunes a viernes, elcual sería menos profundo y sin muchas oportunidades de estudio de casos, pero que daría a losparticipantes las bases y motivación para estudiar individualmente los temas de MIZC y suaplicación.b) Se puede programas un curso "extendido" de 12 días hábiles de duración (incluyendo el fin desemana intermedio), desde un lunes hasta el viernes de la semana siguiente, el cual además de lasbases y motivación daría más oportunidades de salidas de campo y estudios de casos aplicados.Sede: La sede del curso seria la Isla de San Andrés (Colombia).MATERIAL DIDÁCTICOEl material del Curso tendrá un formato de cartillas o fascículos, acumulables hasta formar uncompendio completo, de aplicación práctica. Se busca que el material entregado sirva de referenciay consulta a los funcionarios y profesionales en su trabajo cotidiano posterior al curso. El materialescrito se complementará con presentaciones, videos y otros medios según el caso, en la medidaque se desarrolle el material durante el curso.Colombia.Propuesta Curso MIZC Alianza Sur Región Gran Caribe Septiembre 2004
  • 5. Curso Práctico Internacional de Manejo Integrado de Zonas Costeras Página 5Instituto de Investigaciones Marinas y Costeras – INVEMAR - ColombiaEl material escrito servirá también como vehículo para mantener contacto y hacer seguimiento aexalumnos a través de un programa paralelo de actualizaciones de las cartillas, distribuidas porcorreo a sus sitios de trabajo. En la medida de las posibilidades y recursos, se ofrecerán lasactualizaciones del material didáctico de cada versión nueva del curso a los exalumnos de cursosanteriores, lo cual persigue varios objetivos, a saber:Los mantiene actualizados, amplificando el efecto del entrenamiento recibido;Actúa como estimulo para participar en redes con nuevos grupos de alumnos;Permite hacer seguimiento del impacto real de la serie de cursos.PARTICIPANTESNumero de participantes: El número recomendado es entre 15 y 20 participantes.Perfil de los participantes: El curso está dirigido a:• Funcionarios de entidades gubernamentales, Ministerios, Autoridades ambientales, etc con ingerencia en el manejo de zonas costeras.• Funcionarios de Entes Territoriales, Gobernaciones y Alcaldías, y entidades de control y vigilancia, con jurisdicción en las zonas costeras de cada país.• Funcionarios de ONG ambientales y costeras.• Profesionales de las áreas ambientales, ingenierías, ciencias naturales, económicas y sociales, que desarrollen actividades o proyecten realizarlas en las zonas costeras en su país.• Académicos de Universidades y entidades educativas superiores e intermedias.• Miembros de las comunidades costeras y otros actores representativos.CUERPO DOCENTEEl curso de MIZC será impartido por conferencistas de reconocida trayectoria y prestigio académicoy profesional, proveniente de diversos sectores y disciplinas, en su mayoría el curso tendrá un 40%de conferencistas de Colombia y un 60% de conferencistas internacionales.FINANCIACIÓNEl Anexo 2 incluye el presupuesto global para el curso en San Andrés Isla (Colombia).Lista de AnexosAnexo 1. Generalidades de INVEMARAnexo 2. Presupuesto General ANEXO 2PRESUPUESTO GENERALColombia.Propuesta Curso MIZC Alianza Sur Región Gran Caribe Septiembre 2004