Halamka

741 views
689 views

Published on

0 Comments
0 Likes
Statistics
Notes
  • Be the first to comment

  • Be the first to like this

No Downloads
Views
Total views
741
On SlideShare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
3
Actions
Shares
0
Downloads
2
Comments
0
Likes
0
Embeds 0
No embeds

No notes for slide

Halamka

  1. 1. Praktické zkušenosti při řízení projektů Pardubického kraje v prostředí ESF Martin Halámka, vedoucí oddělení informatiky Pavel Kalivoda, vedoucí odboru strategického rozvoje kraje Konference Project Management Day 28. 5. 2008
  2. 2. Úvod Příprava a realizace projektů za finanční spoluúčasti Evropských fondů byla na Pardubickém kraji realizována zpočátku (2004 – 2006) v gesci jednotlivých odborů Krajského úřadu, decentralizovaně. Na odborech byly ustanoveny osoby zodpovědné za přípravu a realizaci projektů. Odbor strategického rozvoje plnil funkci koordinační a metodickou. Tento způsob měl významný přínos pro informovanost maximálního počtu zaměstnanců úřadu o problematice čerpání finančních prostředků z evropských fondů. Nevýhodou bylo to, že realizace projektů probíhala nad rámec každodenních pracovních povinností zodpovědných osob. V období 2004 - 2004 bylo realizováno 48 projektů s celkovými náklady 717 758 000,- Kč. Způsob realizace projektů je předmětem první části prezentace Pardubického kraje. Na základě zkušeností z období 2004 – 2006, kdy se ukázala potřeba centralizovaného řízení, byla přikročeno k organizační změně, spočívající v centralizaci činností souvisejících s přípravou a realizací projektů. Na odboru strategického rozvoje kraje bylo vytvořeno oddělení projektového řízení. Cílem bylo zefektivnění přípravy a realizace projektů spolufinancovaných z evropských fondů na principech projektového řízení jako součást celkové strategie Pardubického kraje pro oblast využívání evropských fondů 2007 -13. Nový model zahrnuje rovněž návaznost na oblast investic, která je s využitím některých prvků projektového přístupu již zabezpečována. Tato část je předmětem druhé části prezentace.
  3. 3. Část 1 Projekty internetizace realizované Pardubickým krajem
  4. 4. q Veřejná místa přístupu k internetu v sociálních zařízeních zřizovaných Pardubickým krajem q Veřejná místa přístupu k internetu v Domech dětí a mládeže a v Dětských domovech zřizovaných Pardubickým krajem q Veřejné místo přístupu k internetu na Střední průmyslové škole elektrotechnické a Vyšší odborné škole Pardubice 4
  5. 5. Cíle projektů q Strategický cíl: Ø rozvoj informačních a komunikačních technologií v Pardubickém kraji q Specifické cíle: Ø zpřístupnění IKT klientům zařízení Ø umožnění komunikace klientů s okolím Ø umožnění dalšího vzdělávání v oblasti IT Ø www pro hosty – informace, portál Ø zpřístupnění internetu v rámci provozních pravidel definovaných zařízením Ø zpřístupnění zaměstnancům nový informační kanál dovnitř i vně zařízení Ø sociální integrace klientů 5
  6. 6. q Sociální zařízení Ø Domov důchodců, Heřmanův Městec Ø Domov důchodců – CSS, Pardubice Ø Domov - penzion pro důchodce, Pardubice Ø Domov důchodců, Přelouč Ø Ústav sociální péče, Bystré u Poličky Ø Ústav sociální péče, Anenská Studánka Ø Ústav sociální péče, Slatiňany Ø Ústav sociální péče, Ráby Ø Ústav sociální péče, Žampach Ø Rehabilitační ústav, Brandýs nad Orlicí 6
  7. 7. 7
  8. 8. q Domy dětí a mládeže, dětské domovy Ø Dům dětí a mládeže ANIMO, Žamberk Ø Dům dětí a mládeže, Choceň Ø Dům dětí a mládeže Mikádo, Vysoké Mýto Ø Dům dětí a mládeže Kamarád, Česká Třebová Ø Dům dětí a mládeže, Chrudim Ø Dům dětí a mládeže, Lanškroun Ø Dům dětí a mládeže Delta, Pardubice Ø Dům dětí a mládeže, Pardubice Ø Dům dětí a mládeže, Svitavy Ø Dům dětí a mládeže, Ústí nad Orlicí Ø Dětský domov, Dolní Černá Ø Dětský domov, Horní Čermná Ø Dětský domov, Holice Ø Dětský domov, Moravská Třebová Ø Dětský domov, Pardubice Ø Dětský domov, Polička 8
  9. 9. 9
  10. 10. q Výchozí stav Ø různá kvalita připojení k internetu, podmínkou projektu bylo realizace rychlosti připojení minimálně 256 kb/s Ø Internet využíván jen zaměstnanci pro provozní účely 10
  11. 11. q Výstupy projektu Ø realizace komunikační infrastruktury Ø dodávka strukturovaných kabeláží pro doplnění interního a realizaci externího segmentu (veřejného Internetu). Ø zajištění odpovídajícího připojení do Internetu 11
  12. 12. Schéma komunikační infrastruktury 12
  13. 13. q Technika, programové vybavení Ø služební servery § Microsof Small Bussiness server 2003 Premium Edition § DELL Ø osobní počítače § Win XP § MS Office § DELL Ø tiskárny Lexmark A4 Ø bezpečnost § Symantec Antivirus Ø aktivní prvky LAN § CICSO 13
  14. 14. Harmonogram realizace projektů: Ø 30. 7. 2004 registrace žádostí Ø 20. 5. 2005 uzavření smlouvy o financování ze SROP Ø 10. 5. 2005 zveřejnění na Centrální adrese Ø Charakteristika výběrového řízení - „užší“ § Kvalifikační předpoklady § Zaslání dokumentace firmám které splnily kvalifik. předpoklad § vyhodnocení nabídek Ø 14. 10. 2005 Uzavření smlouvy na realizaci Ø 15. 12. 2005 Čerpání podílu státního rozpočtu ü čerpání podílu kraje ü čerpání limitky ü čerpání podílu EU Ø 15. 12. 2005 Monitorovací zpráva Ø 31. 3. 2006 Ukončení realizace projektu 14 Ø 30. 4. 2006 Závěrečná zpráva
  15. 15. Přehled finančních nákladů částka podíl USP DDM Celkem % Celkem 100 3 645 341,80 6 163 396,70 9 808 738,50 Státní rozpočet 10 364 534,18 616 339,67 980 873,85 Pardubický kraj 15 546 801,27 924 509,51 1 471 310,78 EU_strukturální_fondy 75 2 734 006,35 4 622 547,53 7 356 553,88 15
  16. 16. Dům dětí a mládeže Svitavy 16
  17. 17. Dům dětí a mládeže Ústí nad Orlicí 17
  18. 18. Domov penzion Pardubice 18
  19. 19. 19
  20. 20. 20
  21. 21. Ústav sociální péče Žampach 21
  22. 22. 22
  23. 23. PROJEKT Veřejné místo přístupu k internetu na Střední průmyslové škole elektrotechnické a Vyšší odborné škole Pardubice
  24. 24. 24
  25. 25. 25
  26. 26. 26
  27. 27. 27
  28. 28. 28
  29. 29. 29
  30. 30. 30
  31. 31. 31
  32. 32. 32
  33. 33. 33
  34. 34. 34
  35. 35. 35
  36. 36. 36
  37. 37. 37
  38. 38. 38
  39. 39. 39
  40. 40. 40
  41. 41. Harmonogram realizace projektu : 09/2004 – Příprava projektu září 2004 31. 3.2005 – Podání elektronické žádosti, rozpočet projektu, isprofin, územní rozhodnutí 26. 5.2005 – Doporučení Řídícímu orgánu společného regionálního operačního programu k uzavření smlouvy o financování z prostředků Evropské unie ,Regionální radou soudržnosti Severovýchod 29.11.2005 – Vydání rozhodnutí o účasti státního rozpočtu a strukturálních fondů EU na financování projektu – Příprava realizačního projektu jako podkladu pro stavební povolení 24.01.2006 – Vydání stavebního povolení 04.05.2006 – Uveřejnění oznámení zadávacího řízení na centrální adrese 13.06.2006 – Posouzení a hodnocení nabídek 29.06.2006 – Rozhodnutí Rady Pardubického kraje o přidělení veřejné zakázky 15.06.2006 – Průběžná monitorovací zpráva o realizaci projektu číslo 1 17.07.2006 – Uzavření smlouvy o dílo s dodavatelem 27.07.2006 – Zahájení realizace projektu 20.12.2006 – Předání stavby objednateli 15.12.2006 – Vydání kolaudačního rozhodnutí na Část I – VMPI SPŠE a VOŠ Pardubice 30.12.2006 – Průběžná monitorovací zpráva o realizaci projektu číslo 2 02.02.2007 – Vydání kolaudačního rozhodnutí na Část II - Kabelovod 09.02.2007 – Zahájení provozu
  42. 42. Hlavní úskalí přípravy a realizace projektů: Ø Financování přípravných prací před registrací žádosti z vlastního rozpočtu Ø Nutnost doložení územního rozhodnutí před registrací žádosti Ø Doložení stavebních povolení a smluv o smlouvách budoucích na zřízení věcných břemen před podpisem smluv o realizaci Ø Změna pravidel ze strany centrálních orgánů v průběhu realizace projektů Ø Veškeré dokumenty schvaluje Rada kraje, některé Zastupitelstvo kraje (termíny) Ø Realizace výběrových řízení, případná odvolání Ø Zpracování a aktualizace ISPROFIN Ø Čerpání finančních prostředků (sledování investičních a neinvestičních nákladů) ü čerpání podílu kraje ü čerpání limitky ü čerpání podílu EU ü zpracování a aktualizace ISPROFIN 42
  43. 43. Ø Vytvoření parkovacích míst Ø Ochrana zeleně Ø Pojistné smlouvy Ø Udržitelnost Ø Minimalizace provozních nákladů 43
  44. 44. Část 2 Vytvoření systému projektového řízení projektů Pardubického kraje spolufinancovaných z evropských fondů Pavel Kalivoda, vedoucí odboru strategického rozvoje kraje 44
  45. 45. Východiska Rámcový objem podpory projektů Pardubického kraje a jeho PO z evropských fondů v období 2004 -2006 Náklady Dotace z Dotace Dotace Počet oblast celkem EU (tis. ze SR celkem projektů (tis. Kč) Kč) (tis. Kč) (tis. Kč) doprava 5 479 799 260 564 2 007 262 571 IT 3 26 026 19 521 2 602 22 123 regionální rozvoj a 7 26 997 20 248 2 341 22 589 cestovní ruch sociální 9 29 839 21 060 2 269 23 329 vzdělávání 20 51 370 38 529 9 639 48 168 kultura 1 25 000 16 000 0 16 000 životní prostředí 3 78 727 46 151 0 46 151 Celkem 48 717 758 422 073 18 858 440 931 45
  46. 46. Východiska období 2004 – 6: • Při objemu dotace cca 441 mil Kč na projekty o celkových nákladech cca 718 mil Kč přinesla každá investovaná koruna do úspěšného projektu cca 2 koruny z dotací • Projekty byly připravovány s odpovědností pracovníků na jednotlivých odborech, odbor strategického rozvoje kraje zajišťoval pouze koordinaci příprava období 2007 -13: • Složitost podmínek využívání evropských fondů • Zkušenosti s administrací evropských fondů jako poskytovatele (grantová schémata SROP, OP RLZ…) • Zkušenosti při zajišťování investic Pardubického kraje (roční objem v řádu 1 mld.) • Ambice na získání prostředků z evropských fondů v řádu několika mld. Kč, roční objem v řádu stovek milionů korun 46
  47. 47. Rozhodnutí Na základě přijaté strategie v dané oblasti samosprávou kraje bylo ve 12/2005 přijato rozhodnutí vytvořit systém projektového řízení pro přípravu a realizaci projektů spolufinancovaných z evropských fondů 2007 -13 v rámci Krajského úřadu Pardubického kraje Systém byl vytvořen během roku 2006 a zaveden v roce 2007: • byla přijata organizační směrnice, • v rámci odboru strategického rozvoje kraje bylo zřízeno oddělení projektového řízení 47
  48. 48. Zkušenosti a rozhodující mezníky Stěžejní záležitosti • Analýza procesů, vytvoření procesního modelu • Vyjasnění rolí a odpovědnosti v jednotlivých fázích projektového cyklu: Ø na úrovni projektového týmu (projektový manažer, zástupce odvětvového odboru, zástupce příslušné příspěvkové organizace jako uživatele, zástupce externí agentury) Ø na úrovni orgánů samosprávy kraje (zastupitelstvo, rada, jednotliví členové rady dle svých gescí…) • Vtažení dotčených osob do procesu návrhu systému • Lidské zdroje v podmínkách instituce veřejné správy 48
  49. 49. Závěr Uplatnění principu projektového řízení (projektový přístup, formalizace procesu, role a odpovědnosti atd.) v instituci spojeného modelu veřejné správy (samospráva kraje, krajský úřad) Ø Významný inovativní krok ve veřejné správě 49

×