Halamka
Upcoming SlideShare
Loading in...5
×
 

Halamka

on

  • 1,024 views

 

Statistics

Views

Total Views
1,024
Views on SlideShare
1,024
Embed Views
0

Actions

Likes
0
Downloads
1
Comments
0

0 Embeds 0

No embeds

Accessibility

Categories

Upload Details

Uploaded via as Adobe PDF

Usage Rights

© All Rights Reserved

Report content

Flagged as inappropriate Flag as inappropriate
Flag as inappropriate

Select your reason for flagging this presentation as inappropriate.

Cancel
  • Full Name Full Name Comment goes here.
    Are you sure you want to
    Your message goes here
    Processing…
Post Comment
Edit your comment

Halamka Halamka Presentation Transcript

  • Praktické zkušenosti při řízení projektů Pardubického kraje v prostředí ESF Martin Halámka, vedoucí oddělení informatiky Pavel Kalivoda, vedoucí odboru strategického rozvoje kraje Konference Project Management Day 28. 5. 2008
  • Úvod Příprava a realizace projektů za finanční spoluúčasti Evropských fondů byla na Pardubickém kraji realizována zpočátku (2004 – 2006) v gesci jednotlivých odborů Krajského úřadu, decentralizovaně. Na odborech byly ustanoveny osoby zodpovědné za přípravu a realizaci projektů. Odbor strategického rozvoje plnil funkci koordinační a metodickou. Tento způsob měl významný přínos pro informovanost maximálního počtu zaměstnanců úřadu o problematice čerpání finančních prostředků z evropských fondů. Nevýhodou bylo to, že realizace projektů probíhala nad rámec každodenních pracovních povinností zodpovědných osob. V období 2004 - 2004 bylo realizováno 48 projektů s celkovými náklady 717 758 000,- Kč. Způsob realizace projektů je předmětem první části prezentace Pardubického kraje. Na základě zkušeností z období 2004 – 2006, kdy se ukázala potřeba centralizovaného řízení, byla přikročeno k organizační změně, spočívající v centralizaci činností souvisejících s přípravou a realizací projektů. Na odboru strategického rozvoje kraje bylo vytvořeno oddělení projektového řízení. Cílem bylo zefektivnění přípravy a realizace projektů spolufinancovaných z evropských fondů na principech projektového řízení jako součást celkové strategie Pardubického kraje pro oblast využívání evropských fondů 2007 -13. Nový model zahrnuje rovněž návaznost na oblast investic, která je s využitím některých prvků projektového přístupu již zabezpečována. Tato část je předmětem druhé části prezentace.
  • Část 1 Projekty internetizace realizované Pardubickým krajem
  • q Veřejná místa přístupu k internetu v sociálních zařízeních zřizovaných Pardubickým krajem q Veřejná místa přístupu k internetu v Domech dětí a mládeže a v Dětských domovech zřizovaných Pardubickým krajem q Veřejné místo přístupu k internetu na Střední průmyslové škole elektrotechnické a Vyšší odborné škole Pardubice 4
  • Cíle projektů q Strategický cíl: Ø rozvoj informačních a komunikačních technologií v Pardubickém kraji q Specifické cíle: Ø zpřístupnění IKT klientům zařízení Ø umožnění komunikace klientů s okolím Ø umožnění dalšího vzdělávání v oblasti IT Ø www pro hosty – informace, portál Ø zpřístupnění internetu v rámci provozních pravidel definovaných zařízením Ø zpřístupnění zaměstnancům nový informační kanál dovnitř i vně zařízení Ø sociální integrace klientů 5
  • q Sociální zařízení Ø Domov důchodců, Heřmanův Městec Ø Domov důchodců – CSS, Pardubice Ø Domov - penzion pro důchodce, Pardubice Ø Domov důchodců, Přelouč Ø Ústav sociální péče, Bystré u Poličky Ø Ústav sociální péče, Anenská Studánka Ø Ústav sociální péče, Slatiňany Ø Ústav sociální péče, Ráby Ø Ústav sociální péče, Žampach Ø Rehabilitační ústav, Brandýs nad Orlicí 6
  • 7
  • q Domy dětí a mládeže, dětské domovy Ø Dům dětí a mládeže ANIMO, Žamberk Ø Dům dětí a mládeže, Choceň Ø Dům dětí a mládeže Mikádo, Vysoké Mýto Ø Dům dětí a mládeže Kamarád, Česká Třebová Ø Dům dětí a mládeže, Chrudim Ø Dům dětí a mládeže, Lanškroun Ø Dům dětí a mládeže Delta, Pardubice Ø Dům dětí a mládeže, Pardubice Ø Dům dětí a mládeže, Svitavy Ø Dům dětí a mládeže, Ústí nad Orlicí Ø Dětský domov, Dolní Černá Ø Dětský domov, Horní Čermná Ø Dětský domov, Holice Ø Dětský domov, Moravská Třebová Ø Dětský domov, Pardubice Ø Dětský domov, Polička 8
  • 9
  • q Výchozí stav Ø různá kvalita připojení k internetu, podmínkou projektu bylo realizace rychlosti připojení minimálně 256 kb/s Ø Internet využíván jen zaměstnanci pro provozní účely 10
  • q Výstupy projektu Ø realizace komunikační infrastruktury Ø dodávka strukturovaných kabeláží pro doplnění interního a realizaci externího segmentu (veřejného Internetu). Ø zajištění odpovídajícího připojení do Internetu 11
  • Schéma komunikační infrastruktury 12
  • q Technika, programové vybavení Ø služební servery § Microsof Small Bussiness server 2003 Premium Edition § DELL Ø osobní počítače § Win XP § MS Office § DELL Ø tiskárny Lexmark A4 Ø bezpečnost § Symantec Antivirus Ø aktivní prvky LAN § CICSO 13
  • Harmonogram realizace projektů: Ø 30. 7. 2004 registrace žádostí Ø 20. 5. 2005 uzavření smlouvy o financování ze SROP Ø 10. 5. 2005 zveřejnění na Centrální adrese Ø Charakteristika výběrového řízení - „užší“ § Kvalifikační předpoklady § Zaslání dokumentace firmám které splnily kvalifik. předpoklad § vyhodnocení nabídek Ø 14. 10. 2005 Uzavření smlouvy na realizaci Ø 15. 12. 2005 Čerpání podílu státního rozpočtu ü čerpání podílu kraje ü čerpání limitky ü čerpání podílu EU Ø 15. 12. 2005 Monitorovací zpráva Ø 31. 3. 2006 Ukončení realizace projektu 14 Ø 30. 4. 2006 Závěrečná zpráva
  • Přehled finančních nákladů částka podíl USP DDM Celkem % Celkem 100 3 645 341,80 6 163 396,70 9 808 738,50 Státní rozpočet 10 364 534,18 616 339,67 980 873,85 Pardubický kraj 15 546 801,27 924 509,51 1 471 310,78 EU_strukturální_fondy 75 2 734 006,35 4 622 547,53 7 356 553,88 15
  • Dům dětí a mládeže Svitavy 16
  • Dům dětí a mládeže Ústí nad Orlicí 17
  • Domov penzion Pardubice 18
  • 19
  • 20
  • Ústav sociální péče Žampach 21
  • 22
  • PROJEKT Veřejné místo přístupu k internetu na Střední průmyslové škole elektrotechnické a Vyšší odborné škole Pardubice
  • 24
  • 25
  • 26
  • 27
  • 28
  • 29
  • 30
  • 31
  • 32
  • 33
  • 34
  • 35
  • 36
  • 37
  • 38
  • 39
  • 40
  • Harmonogram realizace projektu : 09/2004 – Příprava projektu září 2004 31. 3.2005 – Podání elektronické žádosti, rozpočet projektu, isprofin, územní rozhodnutí 26. 5.2005 – Doporučení Řídícímu orgánu společného regionálního operačního programu k uzavření smlouvy o financování z prostředků Evropské unie ,Regionální radou soudržnosti Severovýchod 29.11.2005 – Vydání rozhodnutí o účasti státního rozpočtu a strukturálních fondů EU na financování projektu – Příprava realizačního projektu jako podkladu pro stavební povolení 24.01.2006 – Vydání stavebního povolení 04.05.2006 – Uveřejnění oznámení zadávacího řízení na centrální adrese 13.06.2006 – Posouzení a hodnocení nabídek 29.06.2006 – Rozhodnutí Rady Pardubického kraje o přidělení veřejné zakázky 15.06.2006 – Průběžná monitorovací zpráva o realizaci projektu číslo 1 17.07.2006 – Uzavření smlouvy o dílo s dodavatelem 27.07.2006 – Zahájení realizace projektu 20.12.2006 – Předání stavby objednateli 15.12.2006 – Vydání kolaudačního rozhodnutí na Část I – VMPI SPŠE a VOŠ Pardubice 30.12.2006 – Průběžná monitorovací zpráva o realizaci projektu číslo 2 02.02.2007 – Vydání kolaudačního rozhodnutí na Část II - Kabelovod 09.02.2007 – Zahájení provozu
  • Hlavní úskalí přípravy a realizace projektů: Ø Financování přípravných prací před registrací žádosti z vlastního rozpočtu Ø Nutnost doložení územního rozhodnutí před registrací žádosti Ø Doložení stavebních povolení a smluv o smlouvách budoucích na zřízení věcných břemen před podpisem smluv o realizaci Ø Změna pravidel ze strany centrálních orgánů v průběhu realizace projektů Ø Veškeré dokumenty schvaluje Rada kraje, některé Zastupitelstvo kraje (termíny) Ø Realizace výběrových řízení, případná odvolání Ø Zpracování a aktualizace ISPROFIN Ø Čerpání finančních prostředků (sledování investičních a neinvestičních nákladů) ü čerpání podílu kraje ü čerpání limitky ü čerpání podílu EU ü zpracování a aktualizace ISPROFIN 42
  • Ø Vytvoření parkovacích míst Ø Ochrana zeleně Ø Pojistné smlouvy Ø Udržitelnost Ø Minimalizace provozních nákladů 43
  • Část 2 Vytvoření systému projektového řízení projektů Pardubického kraje spolufinancovaných z evropských fondů Pavel Kalivoda, vedoucí odboru strategického rozvoje kraje 44
  • Východiska Rámcový objem podpory projektů Pardubického kraje a jeho PO z evropských fondů v období 2004 -2006 Náklady Dotace z Dotace Dotace Počet oblast celkem EU (tis. ze SR celkem projektů (tis. Kč) Kč) (tis. Kč) (tis. Kč) doprava 5 479 799 260 564 2 007 262 571 IT 3 26 026 19 521 2 602 22 123 regionální rozvoj a 7 26 997 20 248 2 341 22 589 cestovní ruch sociální 9 29 839 21 060 2 269 23 329 vzdělávání 20 51 370 38 529 9 639 48 168 kultura 1 25 000 16 000 0 16 000 životní prostředí 3 78 727 46 151 0 46 151 Celkem 48 717 758 422 073 18 858 440 931 45
  • Východiska období 2004 – 6: • Při objemu dotace cca 441 mil Kč na projekty o celkových nákladech cca 718 mil Kč přinesla každá investovaná koruna do úspěšného projektu cca 2 koruny z dotací • Projekty byly připravovány s odpovědností pracovníků na jednotlivých odborech, odbor strategického rozvoje kraje zajišťoval pouze koordinaci příprava období 2007 -13: • Složitost podmínek využívání evropských fondů • Zkušenosti s administrací evropských fondů jako poskytovatele (grantová schémata SROP, OP RLZ…) • Zkušenosti při zajišťování investic Pardubického kraje (roční objem v řádu 1 mld.) • Ambice na získání prostředků z evropských fondů v řádu několika mld. Kč, roční objem v řádu stovek milionů korun 46
  • Rozhodnutí Na základě přijaté strategie v dané oblasti samosprávou kraje bylo ve 12/2005 přijato rozhodnutí vytvořit systém projektového řízení pro přípravu a realizaci projektů spolufinancovaných z evropských fondů 2007 -13 v rámci Krajského úřadu Pardubického kraje Systém byl vytvořen během roku 2006 a zaveden v roce 2007: • byla přijata organizační směrnice, • v rámci odboru strategického rozvoje kraje bylo zřízeno oddělení projektového řízení 47
  • Zkušenosti a rozhodující mezníky Stěžejní záležitosti • Analýza procesů, vytvoření procesního modelu • Vyjasnění rolí a odpovědnosti v jednotlivých fázích projektového cyklu: Ø na úrovni projektového týmu (projektový manažer, zástupce odvětvového odboru, zástupce příslušné příspěvkové organizace jako uživatele, zástupce externí agentury) Ø na úrovni orgánů samosprávy kraje (zastupitelstvo, rada, jednotliví členové rady dle svých gescí…) • Vtažení dotčených osob do procesu návrhu systému • Lidské zdroje v podmínkách instituce veřejné správy 48
  • Závěr Uplatnění principu projektového řízení (projektový přístup, formalizace procesu, role a odpovědnosti atd.) v instituci spojeného modelu veřejné správy (samospráva kraje, krajský úřad) Ø Významný inovativní krok ve veřejné správě 49