MUNICIPIO DE:CHALCATONGO DE HIDALGOPROPUESTA DE TRABAJOPERIODO: 2014-2016ELABORÓ: L.C.P. ANTONIO LAZO PACHUCA.
PLAN DE TRABAJO 2014-2016L.C.P.A.L.P.1INDICECONTENIDO PAGMENSAJE DEL L.C.P. ANTONIO LAZO PACHUCAPROPUESTA PARA EL DESARROL...
PLAN DE TRABAJO 2014-2016L.C.P.A.L.P.2Mensaje.Esta Propuesta, para el Desarrollo de Chalcatongo de Hidalgo en el periodo d...
PLAN DE TRABAJO 2014-2016L.C.P.A.L.P.3PROPUESTA PARA EL DESARROLLO DE CHALCATONGO.Los objetivos, las estrategias y las pri...
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PLAN DE TRABAJO 2014-2016L.C.P.A.L.P.7I.- MARCO DE REFERENCIA1.1 MARCO JURÍDICOSe toman como principales referentes del de...
PLAN DE TRABAJO 2014-2016L.C.P.A.L.P.8crecimiento de la economía para la independencia y la democratización política, soci...
PLAN DE TRABAJO 2014-2016L.C.P.A.L.P.9Artículo 20.- Los fines del proyecto estatal contenidos en esta Constitucióndetermin...
PLAN DE TRABAJO 2014-2016L.C.P.A.L.P.101.1.4 LEY ORGÁNICA MUNICIPALEn ella se determina la facultad del Ayuntamiento para ...
PLAN DE TRABAJO 2014-2016L.C.P.A.L.P.11Promover el Desarrollo Rural Sustentable del país, propiciar un medio ambienteadecu...
PLAN DE TRABAJO 2014-2016L.C.P.A.L.P.121.2 MARCO NORMATIVO1.2.1 VINCULACIÓN AL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO Y PLAN ESTATALD...
PLAN DE TRABAJO 2014-2016L.C.P.A.L.P.131.3.1 PLANEACIÓN PARTICIPATIVAComunidad = sujeto protagonista.Las alternativas debe...
PLAN DE TRABAJO 2014-2016L.C.P.A.L.P.14La tarea del facilitador, es la de ayudar a realizar la redacción de las ideas,prop...
PLAN DE TRABAJO 2014-2016L.C.P.A.L.P.15II.- La dimensión social, (Eje Social) los actores del desarrollo, sus relaciones y...
PLAN DE TRABAJO 2014-2016L.C.P.A.L.P.162 IMAGINANDO EL FUTURO2.1 ESCENARIO PROBABLE SEGÚN LA TENDENCIA ACTUAL.Se visualiza...
PLAN DE TRABAJO 2014-2016L.C.P.A.L.P.17un lugar adecuado para el almacenamiento de la basura. Menos vegetaciónocasionando ...
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PLAN DE TRABAJO 2014-2016L.C.P.A.L.P.19El escenario deseable es una proyección al futuro, lo que desearíamos tener en elmu...
PLAN DE TRABAJO 2014-2016L.C.P.A.L.P.203 FILOSOFIA Y PROGRAMACIÓN DE LINEAS DE ACCIÓN.3.1. Nuestra Visión.Ser un gobierno ...
PLAN DE TRABAJO 2014-2016L.C.P.A.L.P.213.3.1. Objetivos específicos. Optimizar la infraestructura en servicios básicos y ...
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Propuesta para chalcatongo de hidalgo

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Propuesta para chalcatongo de hidalgo

  1. 1. MUNICIPIO DE:CHALCATONGO DE HIDALGOPROPUESTA DE TRABAJOPERIODO: 2014-2016ELABORÓ: L.C.P. ANTONIO LAZO PACHUCA.
  2. 2. PLAN DE TRABAJO 2014-2016L.C.P.A.L.P.1INDICECONTENIDO PAGMENSAJE DEL L.C.P. ANTONIO LAZO PACHUCAPROPUESTA PARA EL DESARROLLO DE CHALCATONGO……………………………… 3JUSTIFICACION……………………………………………………………………………………. 4PRINCIPIOS DE LA PLANEACION Y DEL DESARROLLO MUNICIPAL…………………… 4I. MARCO DE REFERENCIA……………………………………………………………………... 71.1. MARCO JURIDICO 10 ………………………………………………………………………. 71.1.1 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS……………. 71.1.2. CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE OAXACA….. 81.1.3. LEY ESTATAL DE PLANEACION………………………………………………………… 91.1.4. LEY ORGANICA MUNICIPAL…………………………………………………………….. 101.1.5. LEY DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE……………………………………… 101.2. MARCO NORMATIVO……………………………………………………………………….. 121.2.1. VINCULACIÓN AL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO Y PLAN ESTATAL DEDESARROLLO…………………………………………………………………………………….. 121.3. MARCO METODOLOGICO…………………………………………………………………. 121.3.1. PLANEACION PARTICIPATIVA…………………………………………………………. 131.3.2. ESTRUCTURA GENERAL DEL DIAGNOSTICO ……………………………………… 142. IMAGINANDO EL FUTURO………………………………………………………………….. 162.1 ESCENARIO PROBABLE SEGÚN LA TENDENCIA ACTUAL…………………………... 162.2. ESCENARIO POR EL QUE DESEAMOS TRABAJAR…………………………………… 183. FILOSOFÍA Y PROGRAMACIÓN DE LINEAS DE ACCIÓN………………………………. 203.1. NUESTRA VISIÓN…………………………………………………………………………… 203.2. NUESTRA MISIÓN…………………………………………………………………………… 203.3. OBJETIVO GENERAL……………………………………………………………………….. 203.3.1. OBJETIVOS ESPECÍFICOS………………………………………………………………. 21
  3. 3. PLAN DE TRABAJO 2014-2016L.C.P.A.L.P.2Mensaje.Esta Propuesta, para el Desarrollo de Chalcatongo de Hidalgo en el periodo deGestión Pública 2014-2016 establecerá los proyectos, programas, estrategias yacciones que estarán dirigidas a lograr el desarrollo armónico y sustentable delMunicipio de Chalcatongo de Hidalgo, Tlaxiaco, Oaxaca, bajo una visión responsabley realista del entorno.Está estructurada en cinco ejes rectores:• Eje Ambiental• Eje Social• Eje Humano• Eje Económico• Eje InstitucionalCon esta propuesta de trabajo, se pretende detonar el desarrollo sustentable delmunicipio, que permita elevar la calidad de vida de la población, mediante la gestióneficiente de la autoridad municipal y la participación ciudadana en proyectos yprogramas que signifiquen apoyos para el campo, el comercio, la micro, pequeña ymediana empresa, el mejoramiento de los servicios públicos y el ejercicio de losderechos de todos y cada uno de los habitantes.La elaboración de esta propuesta se sustentó en gran medida en la perspectiva delfuturo que queremos y en la firme intención de que sirva como instrumento paramejorar las condiciones de vida de la población.
  4. 4. PLAN DE TRABAJO 2014-2016L.C.P.A.L.P.3PROPUESTA PARA EL DESARROLLO DE CHALCATONGO.Los objetivos, las estrategias y las prioridades de desarrollo contenidos en estapropuesta han sido diseñados de manera congruente y encaminadas a impulsar elDesarrollo Sustentable como eje de la transformación del municipio en el corto,mediano y largo plazo.Este documento es un referente, un punto de partida para alcanzar el desarrollointegral de la población. Tenemos el firme propósito de alcanzar avances significativosdurante este periodo de administración en la reducción de la pobreza, la desigualdad,el analfabetismo, la falta de oportunidades educativas, la insuficiente generación deempleo, los rezagos en el campo, la pérdida de recursos naturales, la falta deservicios básicos que están pendientes en la población.Esta propuesta marca el rumbo a seguir para el futuro que queremos, para que comociudadanos participemos en las acciones que mejorarán nuestro destino. La Autoridadfomentara la democracia en sus procesos y se conducirá procurando la libertad, lalegalidad, la pluralidad, la honestidad, la tolerancia y el ejercicio ético del poder.En este documento presentamos la Propuesta que habrá de regir nuestras accionesen los próximos tres años de gestión y que serán resultado de un proceso político,democrático y participativo.
  5. 5. PLAN DE TRABAJO 2014-2016L.C.P.A.L.P.4JUSTIFICACIÓNPara que la Planeación del Desarrollo Nacional que regirá el Gobierno del NuestroPresidente de la República; Enrique Peña Nieto, obtenga los resultados esperados, esimportante que los niveles Estatal y Municipal desarrollen procesos de planeacióncongruentes con el Plan Nacional de Desarrollo, por ello la importancia de realizar undiagnóstico que permita identificar las fortalezas que deben utilizarse, lasoportunidades que deben aprovecharse, las debilidades que deben eliminarse y lasamenazas que deben sortearse. Esta propuesta es la base para la elaboración delPlan de Desarrollo Municipal, el cual debe ser incluyente generando la participaciónde todos los sectores que componen el municipio.PRINCIPIOS RIGEN LA PROPUESTA DE DESARROLLO MUNICIPAL.Los conceptos que dan origen e inspiran la presente propuesta de trabajo y losfundamentos que establecerán la actuación del Gobierno Municipal y que ayudarán adeterminar, las prioridades de inversión pública son los siguientes:Integralidad: Que se contemplen, con visión de conjunto, todos los aspectos que seinterrelacionan e inciden en el desarrollo del municipio, como articulador de lossistemas de producción en los ejes económico, ambiental, social y cultural, con baseen la coordinación multidisciplinaria e interinstitucional, buscando siempre unincremento generalizado de la productividad, con un esquema adecuado decomercialización y un sistema económico-financiero eficiente y oportuno.Sustentabilidad: Que se desarrolle el capital natural y humano de los municipios, sinponer en riesgo los recursos para las generaciones futuras, como estrategia deaprovechamiento adecuado de los recursos naturales y de fortalecimiento de losprocesos socioeconómicos.
  6. 6. PLAN DE TRABAJO 2014-2016L.C.P.A.L.P.5Participación Informada: Que se proporcione información actualizada y suficienteque permita a la ciudadanía participar de manera asertiva en la definición de lasobras, proyectos y acciones, como un lineamiento estratégico eficaz para laplaneación y ejecución del desarrollo rural, con la concertación entre hombres ymujeres del campo, instituciones del Gobierno Federal, Estatal y Municipal para laformulación de los Programas.Incluyente: Que incorpore a todos los sectores, instituciones, niveles de gobierno,organizaciones de productores, comunidades y unidades de producción familiar.Plural: Se incorpora a todos los habitantes sin importar la tipología de productores,tipo de grupos étnicos, partidos políticos y órdenes religiosas.Equidad: Que se garanticen las mismas oportunidades y resultados para la poblaciónsin distinción de etnia, sexo, clase, credo, ideología o edad, donde la distribuciónpresupuestal deba realizarse de acuerdo a las necesidades y potenciales de lacomunidad.Corresponsabilidad: Que la planeación refleje los esfuerzos y preocupaciones delgobierno y la ciudadanía, para que los actores sociales involucrados en el desarrolloregional compartan las responsabilidades que les competan en sus roles y tareas.Diversificado: Que el desarrollo regional comprenda los aspectos sociales,económicos, políticos, culturales y del medio ambiente.Transversalidad: Que el proceso de planeación permita integrar los esfuerzos dediferentes instituciones para propiciar el desarrollo integral.
  7. 7. PLAN DE TRABAJO 2014-2016L.C.P.A.L.P.6Apego a la Legalidad: Que se respeten los derechos individuales y colectivos en elproceso de planeación.Autonomía Municipal: Que el H. Ayuntamiento haga valer la autonomía que lereconoce la Ley en el marco del Estado de Derecho y el respeto de los derechosindígenas.Productividad: Que se impulsen las actividades productivas, los procesos degeneración de valor, las alianzas estratégicas, la diversidad productiva y la calidad delos productos.Competitividad: Que el H. Ayuntamiento y las organizaciones públicas o privadas delmunicipio, mantengan ventajas comparativas que les permitan alcanzar, sostener ymejorar una determinada posición en el entorno socioeconómico.Transparencia y Rendición de Cuentas: Que se garantice el derecho de laciudadanía a conocer el progreso de la gestión gubernamental, sus proyectos,resultados y cuentas.Interculturalidad: Que se reconozca la diversidad cultural presente en cadamunicipio y que las personas indígenas se incorporen al proceso de planeación encondiciones de igualdad.Igualdad de género: Que se garanticen las acciones tendientes a cumplir losderechos de las mujeres, incluido su derecho a participar en la definición de laspolíticas públicas y eliminar cualquier forma de discriminación y violencia de genero.
  8. 8. PLAN DE TRABAJO 2014-2016L.C.P.A.L.P.7I.- MARCO DE REFERENCIA1.1 MARCO JURÍDICOSe toman como principales referentes del desarrollo municipal las líneas, postulados,estrategias y objetivos plasmados en el Plan Nacional y Estatal de Desarrollo, deestos se identifican y retoman los planteamientos relacionados con las necesidades,problemáticas e intereses de nuestro Municipio. Los ordenamientos jurídicos que dansustento a la elaboración de nuestra propuesta, base para construir posterior menteen el Plan Municipal de Desarrollo (PMD) son:1.1.1 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.Artículo. 25.- Corresponde al Estado la rectoría del desarrollo nacional paragarantizar que éste sea integral y sustentable, que fortalezca la Soberanía de laNación y su régimen democrático y que, mediante el fomento del crecimientoeconómico y el empleo y una más justa distribución del ingreso y la riqueza, permita elpleno ejercicio de la libertad y la dignidad de los individuos, grupos y clases sociales,cuya seguridad protege esta Constitución.El Estado planeará, conducirá, coordinará y orientará la actividad económica nacional,y llevará al cabo la regulación y fomento de las actividades que demande el interésgeneral.Artículo. 26.- El Estado organizará un sistema de planeación democrática deldesarrollo nacional que imprima solidez, dinamismo, permanencia y equidad al
  9. 9. PLAN DE TRABAJO 2014-2016L.C.P.A.L.P.8crecimiento de la economía para la independencia y la democratización política, socialy cultural de la Nación.La planeación será democrática. Mediante la participación de los diversos sectoressociales recogerá las aspiraciones y demandas de la sociedad para incorporarlas alplan y los programas de desarrollo. Habrá un plan nacional de desarrollo al que sesujetarán obligatoriamente los programas de la Administración Pública Federal.Artículo. 115.- Señala que el Municipio Libre es la base de la división Territorial y dela Organización Política y Administrativa de los Estados. El Municipio tiene facultadespara formular, aprobar y administrar la Zonificación y Planes de Desarrollo Urbano;Participar en la creación y administración de sus reservas territoriales; Controlar yvigilar la utilización del suelo; intervenir en la regularización de la tenencia de la tierra,otorgar licencias y permisos de construcción y participar en la creación yadministración de Zonas de Reserva Ecológica.1.1.2 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DEOAXACA.Las constituciones de las entidades federativas señalan la responsabilidad de losestados para organizar un sistema de planeación y facultan a su poder ejecutivo paraestablecer los mecanismos de participación social en dicho sistema.Así mismo, disponen también que los gobiernos de los estados conduzcan yorientarán la actividad económica de las entidades federativas, en los términos de unaplaneación democrática donde concurran e intervengan los distintos sectores de lapoblación.
  10. 10. PLAN DE TRABAJO 2014-2016L.C.P.A.L.P.9Artículo 20.- Los fines del proyecto estatal contenidos en esta Constitucióndeterminarán los objetivos de la planeación. La planeación es un proceso político,democrático y participativo que tomará en cuenta las peculiaridades de cada una delas regiones que comprende el Estado de Oaxaca. Será regional e integral y tendrácomo unidad de gestión para el desarrollo, a los planes elaborados a nivel municipal.Mediante la participación de los diversos sectores sociales recogerá las aspiracionesy demandas de la sociedad, para incorporarlas al Plan Estatal de Desarrollo, al que sesujetarán obligatoriamente los programas de la administración pública.1.1.3 LEY ESTATAL DE PLANEACIÓNEn esta ley se establecen los principios de la planeación del desarrollo estatal y lasnormas que orientan las actividades públicas, a nivel estatal y municipal; así como lasbases para que el ejecutivo del estado coordine las actividades de planeación con losmunicipios y aquellas que garanticen la participación activa y democrática de lossectores sociales en las tareas de planeación.Artículo. 5.- Es responsabilidad de los Ayuntamientos conducir la planeación deldesarrollo de los Municipios con la participación democrática de los grupos sociales,de conformidad con lo dispuesto por la presente Ley.Artículo. 7.- Los Presidentes Municipales observarán, promoverán y auxiliarán, en elámbito de su jurisdicción, lo conducente para la instrumentación del Sistema Estatalde Planeación Democrática. Los Ayuntamientos que cuenten con capacidad técnicaadministrativa para realizar planes, elaborarán a través de las comisiones deplanificación y desarrollo, los planes municipales y los programas operativos anuales,y los remitirán a la Legislatura del Estado, para su conocimiento y las observacionesque procedan.
  11. 11. PLAN DE TRABAJO 2014-2016L.C.P.A.L.P.101.1.4 LEY ORGÁNICA MUNICIPALEn ella se determina la facultad del Ayuntamiento para participar en la planeación deldesarrollo, a través de formular, aprobar y ejecutar planes y programas que tiendan apromover y fomentar las actividades económicas en el municipio, y a satisfacer lasnecesidades de equipamiento, infraestructura urbana y servicios públicos.Artículo. 43.- Son atribuciones de los Ayuntamientos: Fracción XXVI, Participar en laformulación de planes de desarrollo regional, los cuales deberán estar enconcordancia con los planes generales de la materia, así como formular, aprobar yejecutar los planes de desarrollo municipal y los programas de obrascorrespondientes.Artículo. 68.- De las Facultades y Obligaciones del Presidente: Fracción IV,promulgar y publicar en la gaceta municipal o en el Periódico Oficial del Gobierno delEstado los Bandos de Policía y Gobierno, los reglamentos, circulares y demásdisposiciones administrativas de observancia general, dentro de sus respectivasjurisdicciones, así como los planes y programas de desarrollo municipal; que seanpublicados remitirlos a los Poderes del Estado y al Archivo General del Estado;Fracción XIII, Elaborar el plan municipal de desarrollo dentro de los seis primerosmeses de su administración, así como los programas anuales de obras y serviciospúblicos y someterlos al ayuntamiento para su aprobación.1.1.5 LEY DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLELa Ley de Desarrollo Rural es reglamentaria de la Fracción XX del Artículo 27 de laConstitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y es de observancia generalen toda la República. Sus disposiciones son de orden público y están dirigidas a:
  12. 12. PLAN DE TRABAJO 2014-2016L.C.P.A.L.P.11Promover el Desarrollo Rural Sustentable del país, propiciar un medio ambienteadecuado, en los términos del párrafo 4o. del artículo 4o.; y garantizar la rectoría delEstado y su papel en la promoción de la equidad, en los términos del artículo 25 de laConstitución.Atribuciones del Municipio con respecto a la Ley de Desarrollo Rural Sustentable; Impulsar políticas, acciones y programas en el medio rural que seanconsiderados prioritarios. Establecer convenios con el gobierno Federal a través de los gobiernos de losEstados a fin de impulsar la política de Desarrollo Rural Sustentable. Participar en la planeación del Desarrollo Rural Sustentable. Formulación de programas con la participación de las autoridades, loshabitantes y los productores. Destinar apoyos a las inversiones productivas para el Desarrollo RuralSustentable. Los Presidentes Municipales serán miembros permanentes y presidirán losConsejos Municipales. Elaborar programas, metas, objetivos y lineamientos estratégicos en materia deDesarrollo Rural. Impulsar las actividades económicas en el ámbito rural. Promover la creación de obras de infraestructura que mejoren las condicionesproductivas del campo. Participar las dependencias, entidades federales y estatales en la definición deuna regionalización, considerando las principales variables socioeconómicas,culturales, agronómicas, de infraestructura y servicios, de disponibilidad y decalidad de sus recursos naturales. Fomentar el Programa Especial Concurrente.
  13. 13. PLAN DE TRABAJO 2014-2016L.C.P.A.L.P.121.2 MARCO NORMATIVO1.2.1 VINCULACIÓN AL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO Y PLAN ESTATALDE DESARROLLO.El Plan Nacional de Desarrollo 2012-2018 próximo a publicarse, establecerá las basesy lineamientos de planeación a nivel nacional, mientras que el Plan Estatal deDesarrollo Sustentable 2010-2016, establece las políticas transversales y proyectosestratégicos de planeación del Estado de Oaxaca. Por tal motivo en nuestrapropuesta, en cada uno de los ejes integrales se contempla la participación dediferentes instancias sectoriales municipales, estatales y nacionales, con la aspiraciónde lograr una vinculación institucional que integre recursos, esfuerzos y resultados.Cada proyecto, estrategia y acción establecida para atender cada una de lasnecesidades municipales estará vinculada a los programas sociales que ofrecen losgobiernos Estatal y Federal a través de sus dependencias, con la finalidad de obtenermás recursos para alcanzar los objetivos establecidos y así contribuir al desarrollonacional desde el ámbito municipal.1.3 MARCO METODOLÓGICOChalcatongo de Hidalgo cuenta con amplia riqueza de recursos naturales que no sonaprovechados de forma eficiente, esto derivado de una mala o nula planeación deldesarrollo; para tratar de reducir los riesgos de fracaso de nuestros proyectos yestrategias debemos realizar un diagnóstico participativo, donde cada sector de lapoblación contribuya con ideas para para la explotación racional de los recursos.Este documento contempla las necesidades de la población resultado del desarrollode una metodología que promueve la participación integral de los habitantes delmunicipio.
  14. 14. PLAN DE TRABAJO 2014-2016L.C.P.A.L.P.131.3.1 PLANEACIÓN PARTICIPATIVAComunidad = sujeto protagonista.Las alternativas deben parecerles y ser viables, partiendo de la participación:Debe partir de la necesidad sentida.Diagnóstico consensado con los actores sociales.Individuo-Familia-ComunidadEsta metodología tiene por objetivo, el de conseguir que los propios habitantes de lazona, sean quienes expresen su realidad y problemática actual, con esto se logra quelas líneas de acción y proyectos identificados hayan emanado de la participacióninformada de los ciudadanos, además ellos mismos evalúan la viabilidad de susproyectos y líneas de acción, en base a sus particulares puntos de vista yposteriormente mediante el consenso general se realiza un ordenamiento de lasacciones en base a prioridad y viabilidad, lo que permite a su vez, que ellos esténinformados y comprometidos con las acciones a desarrollarse.
  15. 15. PLAN DE TRABAJO 2014-2016L.C.P.A.L.P.14La tarea del facilitador, es la de ayudar a realizar la redacción de las ideas,proporcionar metodologías que les permitan expresar sus propuestas y dar formalógica a toda la información conseguida, buscando que esta exprese la situación másapegada a la realidad del lugar y de los habitantes.1.3.2 LA ESTRUCTURA GENERAL DEL DIAGNOSTICOEl diagnóstico busca proporcionar información documental y de campo, facilitada porlos hombres y mujeres participantes en el proceso de integración de su plan. Esteanálisis conduce a identificar las necesidades y problemas del Municipio, mostrandoasí una imagen del entorno actual y determinar cómo quieren verse en el futuro acorto, mediano y largo plazo; así como las potencialidades y oportunidades. Se refierea información que nos ayude a tomar decisiones adecuadas, bien analizadas eintegrales y emanadas del proceso de planeación municipal. Esto permite que existaun compromiso colectivo por lo tanto este documento analítico se encontrara demanera permanente en construcción, retroalimentación y actualización, contando concinco apartados con el siguiente contenido:I.- La dimensión ambiental, (Eje Ambiental) el espacio que los aloja, que los cobija, elpaisaje que refleja sus relaciones y posibilita sus estrategias de desarrollo. Buscaexpresar las características de los recursos naturales, identificado la problemáticaexistente en torno a su disponibilidad, uso y calidad, así como las oportunidades quepresentan para su aprovechamiento. Además de analizar la interacción entre lasociedad y la naturaleza, expresando el estado de los recursos naturales.
  16. 16. PLAN DE TRABAJO 2014-2016L.C.P.A.L.P.15II.- La dimensión social, (Eje Social) los actores del desarrollo, sus relaciones yconflictos, la posibilidad de incidir sobre sus problemas, las características de sucultura en cuanto a usos y costumbres y su manera actual de ver las cosas. Lo quepermite entender y reconocer la manera en que los habitantes conviven, se organizane interactúan socialmente.III.- El aspecto humano. (Eje Humano) En su grado de desarrollo y nivel demarginación; los conocimientos, habilidades y actitudes que tienen los habitantes delmunicipio y que de esta manera puedan aprovechar su potencial como personas ymejorar así sus condiciones de vida.IV.- La dimensión económica, (Eje Económico) los flujos de comercio, en este puntose tratan las cadenas productivas, flujos de mano de obra y de capital queinterrelacionan a los actores sociales. Lo que permite entender como es que sedesarrolla la economía en el ámbito local.V.- El aspecto institucional. (Eje Institucional). En su calidad de hacer permanentealgo que era temporal, de carácter público y que trasciende con el tiempo. Ademásdescribe la capacidad instalada e infraestructura con la que se cuenta así como laslimitaciones que se puedan presentar.
  17. 17. PLAN DE TRABAJO 2014-2016L.C.P.A.L.P.162 IMAGINANDO EL FUTURO2.1 ESCENARIO PROBABLE SEGÚN LA TENDENCIA ACTUAL.Se visualiza una comunidad con diversas necesidades y mala calidad de vida endonde los recursos naturales se encuentran en condiciones deterioradas, con altosgrados de deforestación, suelos erosionados, por lo que no existe la posibilidad deproducción de algún cultivo, grandes necesidades de agua para consumo, para lasactividades productivas y las necesidades básicas, la mayor parte de la gente optapor emigrar hacia las ciudades u otros lugares, buscando mejores ingresos y mejornivel de vida.El escenario tendencial se refiere al rumbo que sigue la comunidad con sus actoressociales, en los cuales recae el desarrollo del municipio, es cuando no se planean conuna visión integral hacia el futuro, cuando no se cuenta con la participacióncoordinada y responsable de sus habitantes, en acciones a corto, mediano y largoplazo, que les permita coadyuvar al desarrollo sustentable, a proteger el medioambiente, la igualdad de oportunidades en educación, salud, vivienda, transporte,alimentación y justicia, preservando la cultura que sin duda es la base de la identidadlocal.Visualizando la comunidad en 10 años, construimos el escenario siguiente:tendríamos un municipio más contaminado por desechos sólidos, contaminación porla quema de basura, debido a la falta de educación ambiental, y que no se cuenta con
  18. 18. PLAN DE TRABAJO 2014-2016L.C.P.A.L.P.17un lugar adecuado para el almacenamiento de la basura. Menos vegetaciónocasionando erosión de suelos debido a la deforestación y al sobre pastoreo, altastemperaturas ocasionadas por las sequías, falta de obras para la captación de agua, ycon ello enfermedades debido a la falta de agua potable en las viviendas, una plantatratadora de aguas residuales en proceso de construcción por lo cual aún no funciona.Las calles del municipio se encuentran con encharcamientos e inundaciones en épocade lluvia debido a la falta de mantenimiento en las calles, lo que aumenta eldescontento de la población debido al desinterés del Gobierno Municipal de suspeticiones con respecto a esta necesidad. Un municipio desestabilizado y conproblemas serios, debido a los enfrentamientos e intolerancia de las diversasideologías, lo que ha ocasionado desenlaces problemáticos, perdida de lascostumbres y tradiciones en cuanto a la elección de sus autoridades, pérdida devalores, desinterés en la educación, lo que ocasiona un bajo nivel de educación,ocasionando con esto Autoridades Municipales sin ánimo de progreso, que lespermita un mejor desempeño dentro de su administración municipal, formando conesto un municipio desorganizado en el cual no se planea el desarrollo y que no rige lavida interna de sus habitantes debido a la inexistencia de reglamentos y leyes quetengan como propósito el crecimiento y el bienestar municipal.
  19. 19. PLAN DE TRABAJO 2014-2016L.C.P.A.L.P.182.2. ESCENARIO POR EL QUE DESEAMOS TRABAJAR.Se desea una comunidad floreciente en donde exista un equilibrio en el uso de losrecursos naturales, materiales y humanos; los cuales a su vez proporcionen unafuente de ingreso a las familias mediante la generación de empleos, así como existauna cultura y el conocimiento para saber producir la tierra y tener alternativas deproducción de esta a forma lograr una mejor calidad de vida.Por tanto hablamos de un paisaje restaurado esto es, con la flora y fauna silvestrerecuperados y estables, sin falta de agua debido a la construcción de obras derecarga de mantos acuíferos el cual se verá reflejado en la presencia de suelosrecuperados, conservados, protegidos y con mejor vegetación, mejor manejo debasura por parte de los habitantes, con un lugar adecuado para el almacenamiento dela misma, con una planta tratadora de aguas residuales funcionando al 100%,implementación de proyectos productivos que incluyan la asesoría técnica ycapacitación, alta productividad, generación de fuentes de empleo, Conservación dela cultura originaria que nos de cómo resultado un desarrollo rural, por tanto valoreshistóricos y escénicos recuperados con servicios públicos mejorados. A la par unacomunidad en donde los jóvenes y adultos tengan deseos de aprender y prepararsepara enfrentar los retos que la sociedad nos pone, en donde el disfrute y goce de unabuena salud y fomente continuamente el respeto y cuidado que se le debe a lanaturaleza.
  20. 20. PLAN DE TRABAJO 2014-2016L.C.P.A.L.P.19El escenario deseable es una proyección al futuro, lo que desearíamos tener en elmunicipio, si en el momento actual los actores sociales de Chalcatongo, resuelven yplanean con una visión a resolver los problemas de manera participativa y organizadaen beneficio de sus habitantes.Los habitantes de esta comunidad, queremos ver a Chalcatongo de Hidalgo en unos10 años como una comunidad prospera organizada y unida, debido a la convivencia yrespeto de sus ideologías.
  21. 21. PLAN DE TRABAJO 2014-2016L.C.P.A.L.P.203 FILOSOFIA Y PROGRAMACIÓN DE LINEAS DE ACCIÓN.3.1. Nuestra Visión.Ser un gobierno consolidado que trabaje de forma oportuna y eficiente, con ampliaparticipación y respaldo de la sociedad, respetuoso de las leyes y reglamentos, asícomo de las garantías constitucionales y derechos humanos, brindando a losciudadanos el acceso a servicios públicos de calidad, dentro de un entorno urbanoordenado con mayor capacidad de autogestión que promueve el desarrollo integralsustentable para mejorar las condiciones de vida de la población.3.2. Nuestra Misión.Brindar servicios públicos de calidad con base en un Gobierno respetuoso, incluyentey democrático; que responda oportunamente a las demandas de la poblaciónprocurando su bienestar y que a través del manejo eficiente, transparente y honestode la hacienda pública municipal, propicie el desarrollo sustentable que coadyuve amejorar las condiciones de vida de sus gobernados.3.3. Objetivo general.Alcanzar un verdadero desarrollo racional y sustentable en el Municipio deChalcatongo de Hidalgo, a través de la ampliación y mejora de servicios básicos,abatiendo la contaminación ambiental, y fortaleciendo el crecimiento socioeconómicoy productivo, para obtener una mejor calidad de vida para los habitantes delmunicipio.
  22. 22. PLAN DE TRABAJO 2014-2016L.C.P.A.L.P.213.3.1. Objetivos específicos. Optimizar la infraestructura en servicios básicos y construirla en los lugares enlos que es inexistente, contar con organizaciones que estén legalmenteconstituidas y tengan visiones a futuro para lograr el desarrollo socioeconómicodel municipio, conseguir que las instituciones tengan presencia en el municipioa través de financiamientos y apoyos. Mejorar la calidad de vida de los habitantes de la comunidad de Chalcatongode Hidalgo, contando con vías de comunicación optimas en el territoriomunicipal, teniendo servicios educativos de calidad que contribuyan a que lospobladores compitan y aspiren a tener más y mejores empleos, fortaleciendolas costumbres y tradiciones existentes a través de la participación social. Lograr una disminución en la erosión de suelos, capacitar a los habitantes paraconseguir un buen manejo de los residuos líquidos y sólidos que generancontaminación, promover la recuperación del agua, suelo, flora, para obtenerun medio ambiente favorable.Conseguir que los habitantes cuenten con infraestructura productiva que lespermita obtener ingresos, aprovechando la existencia de organizacionesproductivas, que cuenten con asesoría, capacitación y asistencia técnica paraobtener una mayor producción.PORQUE CHALCATONGO MERECE MÁS…

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