Your SlideShare is downloading. ×
Vammaispalvelulaki muuttui – Vaikutukset asiakasmääriin ja kustannuksiin
Vammaispalvelulaki muuttui – Vaikutukset asiakasmääriin ja kustannuksiin
Vammaispalvelulaki muuttui – Vaikutukset asiakasmääriin ja kustannuksiin
Vammaispalvelulaki muuttui – Vaikutukset asiakasmääriin ja kustannuksiin
Vammaispalvelulaki muuttui – Vaikutukset asiakasmääriin ja kustannuksiin
Vammaispalvelulaki muuttui – Vaikutukset asiakasmääriin ja kustannuksiin
Vammaispalvelulaki muuttui – Vaikutukset asiakasmääriin ja kustannuksiin
Vammaispalvelulaki muuttui – Vaikutukset asiakasmääriin ja kustannuksiin
Vammaispalvelulaki muuttui – Vaikutukset asiakasmääriin ja kustannuksiin
Vammaispalvelulaki muuttui – Vaikutukset asiakasmääriin ja kustannuksiin
Vammaispalvelulaki muuttui – Vaikutukset asiakasmääriin ja kustannuksiin
Vammaispalvelulaki muuttui – Vaikutukset asiakasmääriin ja kustannuksiin
Vammaispalvelulaki muuttui – Vaikutukset asiakasmääriin ja kustannuksiin
Vammaispalvelulaki muuttui – Vaikutukset asiakasmääriin ja kustannuksiin
Vammaispalvelulaki muuttui – Vaikutukset asiakasmääriin ja kustannuksiin
Upcoming SlideShare
Loading in...5
×

Thanks for flagging this SlideShare!

Oops! An error has occurred.

×
Saving this for later? Get the SlideShare app to save on your phone or tablet. Read anywhere, anytime – even offline.
Text the download link to your phone
Standard text messaging rates apply

Vammaispalvelulaki muuttui – Vaikutukset asiakasmääriin ja kustannuksiin

277

Published on

Antti Väisänen, THL …

Antti Väisänen, THL
CHESS–seminaari: Sosiaali- ja terveyspalvelujen rahoitus ja tuotanto – Miten valtionosuudet kohdennetaan kunnille?
Helsinki, 14.11. 2013

Published in: News & Politics
0 Comments
0 Likes
Statistics
Notes
  • Be the first to comment

  • Be the first to like this

No Downloads
Views
Total Views
277
On Slideshare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
1
Actions
Shares
0
Downloads
3
Comments
0
Likes
0
Embeds 0
No embeds

Report content
Flagged as inappropriate Flag as inappropriate
Flag as inappropriate

Select your reason for flagging this presentation as inappropriate.

Cancel
No notes for slide

Transcript

  • 1. Vammaispalvelulaki muuttui – Vaikutukset asiakasmääriin ja kustannuksiin Antti Väisänen Terveys- ja sosiaalitalouden yksikkö (CHESS) Antti Väisänen, CHESS-Seminaari 14.11.2013 1
  • 2. Esityksen sisältö • Lakimuutoksen taustat ja sisältö • Tutkimuksen tavoitteet • Tutkimusaineistot • Asiakasmäärät ja kustannukset tilastoissa ja lakimuutoksen vaikutukset • Yhteenveto Antti Väisänen, CHESS-Seminaari 14.11.2013 2
  • 3. Vammaispalvelulaki (380/1987) muuttui 2009 • Taustalla pidempiaikainen vammaispoliittinen muutos, jonka tavoitteena on vähentää laitospalvelua ja lisätä itsenäistä asumista • Tavoitteena lisätä vaikeavammaisten henkilöiden yhdenvertaisuutta, vahvistaa itsenäisyyttä ja parantaa osallisuutta yhteiskunnan eri toimintoihin • Selkeyttää palvelujen ja tukitoimien kokonaisuutta ja niiden suhdetta kehitysvammalain mukaisiin palveluihin • ->Palvelutarpeen arviointiin ja palvelusuunnitelman laatimiseen määräajat • ->Henkilökohtainen apu vaikeavammaisille henkilöille subjektiiviseksi oikeudeksi • ->Vammaispalvelulaki ensisijaiseksi suhteessa kehitysvammalakiin Antti Väisänen, CHESS-Seminaari 14.11.2013 3
  • 4. Tutkimus lakimuutosten vaikutuksista • Tutkimus tehtiin STM:n toimeksiantona • Tavoitteena selvittää lakimuutoksen vaikutukset asiakasmääriin ja kustannuksiin -> Tarkastelussa erityisesti henkilökohtaisen avun asiakkaat ja kustannukset -> Tavoitteena erottaa lakimuutoksen vaikutus muista kasvua selittävistä tekijöistä -> Lisäksi arvioidaan lakimuutoksen vaikutus kokonaiskustannusten kasvuun yhdistämällä mallinnettu asiakasmäärän muutos asiakaskohtaisiin kustannuksiin Antti Väisänen, CHESS-Seminaari 14.11.2013 4
  • 5. Tutkimusaineisto • THL:n Sotkanet-tietokanta, josta kuntakohtaista tietoa palvelujen käytöstä ja kustannuksista. Lisäksi tietoa väestöstä, taloudesta ja työllisyydestä. Vuodet 2007‒2012. • Kunnittain ei ole saatavissa palvelukohtaisia kustannustietoja • Yksikkökustannustiedot Kuusikko-kuntien raporteista. Vuodet 2008‒2012. • Henkilökohtaisen avun asiakkaista ja heidän palvelujen käytöstä yksilötason tietoa Helsingistä. Aineisto osana Chessin Peruspalveluhanketta. Vuodet 2006‒2011. Antti Väisänen, CHESS-Seminaari 14.11.2013 5
  • 6. Kuvailevaa tietoa asiakasmäärien muutoksista Vammaispalvelujen asiakasmäärät 2008-2012 2008 Vaikeavammaisten kuljetuspalvelujen saajia vuoden aikana Henkilökohtaisen avun asiakkaita vuoden aikana Asunnon muutostyöt ja asuntoon kuuluvat laitteet ja välineet Vaikeavammaisten palveluasumisen piirissä asiakkaita vuoden aikana Vammaisten laitospalveluissa asiakkaita 31.12. Kehitysvammalaitosten asiakkaat 31.12. Kehitysvammalaitosten pitkäaikaisasiakkaat 31.12. Vammaisten perhehoidossa asiakkaita 31.12. Kodinhoitoapua vuoden aikana saaneita vammaistalouksia Omaishoidon tuki, 0-17-vuotiaat hoidettavat vuoden aikana 2009 2010 2011 2012 Muutos 2008-2012, % 88 539 91 376 94 828 97 557 101 208 14,3 % 5 435 6 598 8 985 11 304 13 457 147,6 % 8 587 9 082 9 580 9 655 9 753 13,6 % 3 525 4 008 4 310 4 630 4 844 37,4 % 2 449 2 252 2 177 1 982 1 789 -26,9 % 2 145 2 035 1 934 1 728 1 612 -24,8 % 2 002 1 899 1 790 1 594 1 480 -26,1 % 1 269 1 284 1 333 1 346 1 244 -2,0 % 6 219 6 045 6 052 5 692 5 338 -14,2 % 4 559 4 785 5 132 5 566 5 827 27,8 % Antti Väisänen, CHESS-Seminaari 14.11.2013 6
  • 7. Kuvailevaa tietoa asiakasmäärien muutoksista Henkilökohtaisen avun asiakkaat 2007-2012 Kaikki Alle 18-vuotiaat 18–64-vuotiaat Yli 65-vuotiaat THL: Sotkanet 2008 5435 806 3874 755 2009 6598 814 4713 1071 2010 8985 889 6291 1805 2011 11304 929 7742 2633 2012 13457 1041 9025 3391 muutos 2008-2012 148 % 29 % 133 % 349 % • Vuonna 2012 alle 18-vuotiaiden osuus oli 8%, 18-64vuotiaiden osuus 67% ja yli 65-vuotiaiden osuus 25% Antti Väisänen, CHESS-Seminaari 14.11.2013 7
  • 8. Kuvailevaa tietoa kustannusten muutoksista Eräiden vammaispalvelujen kustannukset 2007-2011, (miljoonaa euroa) Vammaispalvelulain mukaiset palvelut ja tukitoimet* *Josta Kuljetuspalvelut Vammaishuollon laitospalvelut Lähde: Sotkanet 2007 267 93 185 2008 298 104 193 2009 335 113 199 2010 373 122 197 2011 411 131 192 Muutos 2007-2011 54 % 41 % 4% • Kuusikko-kunnista saadaan henkilökohtaisen avun yksikkökustannukset Antti Väisänen, CHESS-Seminaari 14.11.2013 8
  • 9. Kuusikko-kunnat • Kuusi suurinta kaupunkia (Espoo, Helsinki, Oulu, Tampere, Turku ja Vantaa) • Henkilökohtaisen avun asiakasmäärät ovat yli kaksinkertaistuneet • Avun saajista kehitysvammaisia oli 12% vuonna 2012 • Keskimääräiset myönnetyt tunnit laskeneet (24h/viikko, 2011) • Keskimääräiset yksikkökustannukset laskeneet, 11 300€ vuonna 2011 •  Uusilla asiakkailla keskimäärin vähemmän tunteja ja pienemmät yksikkökustannukset kuin ”vanhan lain” mukaisilla asiakkailla Antti Väisänen, CHESS-Seminaari 14.11.2013 9
  • 10. Henkilökohtaisen avun asiakkaat Helsingissä • Asiakkaiden keski-ikä (52 vuotta) oli noussut selvästi vuodesta 2006. Asiakkaiden ikä vaihteli paljon (7-96v.) • Naisia oli 57% asiakkaista ja parisuhteessa eli 23 % yli 18vuotiaista asiakkaista vuonna 2011 • Vuonna 2011 asiakkaista oli ollut – – – – laitoshoidossa 6,5%, ympärivuorokautisessa palveluasumisessa 12,3%, asumispalvelussa 10,1% erikoissairaanhoidon vuodeosastolla 30,2 % Antti Väisänen, CHESS-Seminaari 14.11.2013 10
  • 11. Vammaispalvelulain muutoksen vaikutukset • Mallinnetaan henkilökohtaisen avun asiakasmäärän muutosta kuntakohtaisella paneelimallilla • Selitettävänä tekijänä henkilökohtaisen avun väestöön suhteutettu asiakasmäärä kunnassa • Selittävinä tekijöinä – – – – – Väestö Ikärakenne Muiden vammaispalvelujen käyttö Kunnan taloudelliset tekijät Vuosimuutokset Antti Väisänen, CHESS-Seminaari 14.11.2013 11
  • 12. Vaikutus henkilökohtaisen avun asiakasmäärään • Henkilökohtaisen avun suhteellista asiakasmäärää selittävät: – – – – – Kunnan väkiluku, Ikärakenne Palveluasumisen asiakkaat Omaishoidon tuen asiakkaat Vuosimuutokset 2010 ja 2011 •  Lakimuutos lisäsi asiakkaita 4 900 vuoteen 2011 •  Tilastoitu muutos 5 900, eli lakimuutoksen ulkopuoliset tekijät selittävät noin 1 000 asiakkaan kasvun Antti Väisänen, CHESS-Seminaari 14.11.2013 12
  • 13. Lakimuutoksen vaikutus kustannuksiin • Hyödynnämme mallin ennustetta asiakasmäärän muutokselle, jonka kerromme yksikkökustannuksella • Yksikkökustannus on laskettu Kuusikko-kuntien tiedoista painottamalla kustannuksia ”vanhan lain” ja ”uuden lain” mukaisilla asiakkailla • Uusien asiakkaiden yksikkökustannukseksi saatiin 7 900€ vuodessa • Lakimuutoksen vaikutus kokonaiskustannuksiin noin 39 miljoonaa euroa vuodesta 2008 vuoteen 2011 • Tämä ylittää hallituksen esityksen 166/2008 arvion kustannusten muutoksesta (25M€) Antti Väisänen, CHESS-Seminaari 14.11.2013 13
  • 14. Yhteenvetoa • Lakimuutoksen vaikutuksesta henkilökohtaisen avun asiakasmäärä on kasvanut 4 900 asiakkaalla vuoteen 2011 mennessä. • Henkilökohtaista apua tarjotaan yhä vanhemmille asiakkaille. • Asiakkaille myönnettyjen tuntien määrä ja asiakaskohtaiset kustannukset ovat laskeneet • Lakimuutos on nostanut kokonaiskustannuksia 39 M€, joka on selvästi ennakoitua enemmän. • THL:n raportti aiheesta ilmestyy vuoden loppuun mennessä (Väisänen, Linnosmaa, Nurmi-Koikkalainen, Eskelinen 2013) Antti Väisänen, CHESS-Seminaari 14.11.2013 14
  • 15. Kiitos! antti.vaisanen@thl.fi Antti Väisänen, CHESS-Seminaari 14.11.2013 15

×