SI ALLE CITTA’ METROPOLITANE
Motore dello sviluppo del sistema Italia

Roma, 11 febbraio 2014

1
I dati principali delle città metropolitane

2
Superficie e popolazione
Le città metropolitane coprono il 17% del territorio italiano e
rappresentano il 17% dei comuni.
...
Le attività
Nelle città metropolitane si concentra il 39% dell’occupazione italiana.
Il settore primario è pari al 22% del...
Il terziario superiore
L’analisi di maggior dettaglio evidenzia una concentrazione elevata di attività del terziario
super...
Il prodotto interno lordo 2010
Il PIL delle città metropolitane ammonta a 619 miliardi di euro.
Le città metropolitane nel...
Patrimonio abitativo
Nelle città metropolitane sono presenti oltre 12 milioni di immobili a destinazione
residenziale, par...
Patrimonio immobiliare pubblico
Nelle città metropolitane è concentrata gran parte del patrimonio immobiliare pubblico.
In...
Lo sviluppo urbano
Il modello insediativo risulta differenziato. Se in alcune realtà il livello di urbanizzazione non coin...
Le ragioni per l’integrazione
dei territori metropolitani

10
Le finalità principali delle politiche di integrazione
territoriale
La finalità principale è quella dell’integrazione ammi...
Le prospettive di integrazione socio-economica dei
territori metropolitani
Nelle città metropolitane gli abitanti del capo...
Reti di servizi + semplificazioni radicali = città
metropolitana
Sono numerosi gli indicatori che attestano l’urgenza di m...
Le proposte

14
Le funzioni delle città metropolitane
Tre dimensioni di un problema
1. la continuità e la “metropolizzazione” delle funzio...
La continuità e la “metropolizzazione” delle funzioni delle
province






manutenzione stradale, protezione civile e t...
Domande aperte con riferimento alle funzioni già previste dal DDL
Tra i molti ambiti di intervento, due in particolare ric...
Ulteriore conferimento di funzioni alle città metropolitane

Ricerca scientifica
- il DDL fa riferimento a “attività di ri...
Upcoming SlideShare
Loading in …5
×

Slide cittalia

311 views
228 views

Published on

Città Metropolitane
Motore dello sviluppo del sistema Italia

0 Comments
0 Likes
Statistics
Notes
  • Be the first to comment

  • Be the first to like this

No Downloads
Views
Total views
311
On SlideShare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
47
Actions
Shares
0
Downloads
5
Comments
0
Likes
0
Embeds 0
No embeds

No notes for slide

Slide cittalia

  1. 1. SI ALLE CITTA’ METROPOLITANE Motore dello sviluppo del sistema Italia Roma, 11 febbraio 2014 1
  2. 2. I dati principali delle città metropolitane 2
  3. 3. Superficie e popolazione Le città metropolitane coprono il 17% del territorio italiano e rappresentano il 17% dei comuni. La quota di popolazione insediata nelle città metropolitane è pari al 36% del totale nazionale. Bari 10 Bologna Cagliari Catania Firenze Genova Messina Milano Napoli Palermo Reggio di Calabria Roma Torino Trieste Venezia Superficie Peso su kmq Italia 3.863 1,3% 3.702 1,2% 4.570 1,5% 3.574 1,2% 3.514 1,2% 1.834 0,6% 3.266 1,1% 1.576 0,5% 1.179 0,4% 5.009 1,7% 3.210 1,1% 5.363 1,8% 6.827 2,3% 213 0,1% 2.473 0,8% Città metropolitane 50.173 17% 1.334 17% 21.650.443 36% ITALIA 302.073 100% 8.071 100% 59.685.227 100% Città metropolitana Comuni Popolazione residente Peso su Peso su N. abitanti Italia Italia 41 0,5% 1.246.297 2,1% 56 0,7% 990.681 1,7% 71 0,9% 551.077 0,9% 58 0,7% 1.077.113 1,8% 42 0,5% 987.354 1,7% 67 0,8% 851.283 1,4% 108 1,3% 648.062 1,1% 134 1,7% 3.075.083 5,2% 92 1,1% 3.055.339 5,1% 82 1,0% 1.243.638 2,1% 97 1,2% 550.323 0,9% 121 1,5% 4.039.813 6,8% 315 3,9% 2.254.720 3,8% 6 0,1% 231.677 0,4% 44 0,5% 847.983 1,4%
  4. 4. Le attività Nelle città metropolitane si concentra il 39% dell’occupazione italiana. Il settore primario è pari al 22% del totale Italia, ed il terziario assorbe 4,4 milioni di addetti , pari al 47% del totale nazionale. Città metropolitana Bari Bologna Cagliari Catania Firenze Genova Messina Milano Napoli Palermo Reggio di Calabria Roma Torino Trieste Venezia Città metropolitane ITALIA Settore primario peso su Addetti Italia 814 2,2% 265 0,7% 611 1,6% 796 2,1% 195 0,5% 193 0,5% 755 2,0% 194 0,5% 867 2,3% 950 2,5% 485 1,3% 914 2,4% 188 0,5% 89 0,2% 1.184 3,1% 8.500 22% 37.844 100% Settore secondario peso su Addetti Italia 70.445 1,5% 106.156 2,3% 25.440 0,6% 34.195 0,7% 91.857 2,0% 51.041 1,1% 21.130 0,5% 283.040 6,2% 121.848 2,7% 33.978 0,7% 12.575 0,3% 171.239 3,7% 217.168 4,7% 12.910 0,3% 69.438 1,5% 1.322.460 29% 4.576.305 100% Settore terziario peso su Addetti Italia 120.687 1,8% 163.368 2,4% 61.865 0,9% 86.482 1,3% 148.929 2,2% 139.164 2,1% 44.219 0,7% 800.559 12,0% 258.580 3,9% 95.482 1,4% 35.647 0,5% 732.572 11,0% 290.450 4,3% 36.781 0,5% 114.336 1,7% 3.129.121 47% 6.689.969 100% Totale peso su Addetti Italia 191.946 1,7% 269.789 2,4% 87.916 0,8% 121.473 1,1% 240.981 2,1% 190.398 1,7% 66.104 0,6% 1.083.793 9,6% 381.295 3,4% 130.410 1,2% 48.707 0,4% 904.725 8,0% 507.806 4,5% 49.780 0,4% 184.958 1,6% 4.460.081 39% 11.304.118 100%
  5. 5. Il terziario superiore L’analisi di maggior dettaglio evidenzia una concentrazione elevata di attività del terziario superiore nelle città metropolitane. In particolare, i servizi di informazione e comunicazione, i servizi di supporto alle imprese, l’istruzione, le attività immobiliari, le attività professionali scientifiche e tecniche sono presenti nelle città metropolitane con oltre il 50% del totale degli addetti del Paese. altre attività di servizi 72.697 attività artistiche, sportive, di intrattenimento e divertimento 39.293 sanità e assistenza sociale 122.276 attività finanziarie e assicurative 246.313 attività professionali, scientifiche e tecniche 228.925 attività immobiliari 29.352 istruzione 24.535 noleggio, agenzie di viaggio, servizi di supporto alle imprese 492.154 servizi di informazione e comunicazione 302.848 0% 10% 20% città metropolitane 30% 40% resto Italia 50% 60% 70% 80% 90% 100%
  6. 6. Il prodotto interno lordo 2010 Il PIL delle città metropolitane ammonta a 619 miliardi di euro. Le città metropolitane nel loro complesso partecipano al 40% del PIL nazionale, per una quota quindi più che proporzionale rispetto alla popolazione. Città metropolitana Bari Bologna Cagliari Catania Firenze Genova Messina Milano Napoli Palermo Reggio di Calabria Roma Torino Trieste Venezia Città metropolitane ITALIA Prodotto Interno Lordo - anno 2010 peso su Milioni di euro Italia 24.850 1,6% 35.501 2,3% 13.577 0,9% 18.177 1,2% 31.347 2,0% 24.986 1,6% 10.764 0,7% 143.002 9,2% 51.260 3,3% 23.270 1,5% 8.901 0,6% 135.552 8,7% 66.171 4,3% 7.832 0,5% 24.412 1,6% 619.602 40% 1.553.083 100% Fonte: elaborazione Cittalia su dati Eurostat 2010
  7. 7. Patrimonio abitativo Nelle città metropolitane sono presenti oltre 12 milioni di immobili a destinazione residenziale, pari al 36% del totale italiano. In termini di vani e di superficie la disponibilità presente nelle città metropolitane è pari al 43% del totale. Città metropolitana Bari Bologna Cagliari Catania Firenze Genova Messina Milano Napoli Palermo Reggio di Calabria Roma Torino Trieste Venezia Città metropolitane ITALIA Unità immobiliari Totale Vani Superficie stimata Peso su Peso su Peso su N. N. mq Italia Italia Italia 804.855 2,3% 4.058.111 2,2% 87.898.073 2,2% 560.188 1,6% 3.025.495 1,6% 59.978.861 1,5% 402.076 1,2% 2.395.210 1,3% 53.300.025 1,3% 603.606 1,8% 3.126.122 1,7% 69.139.434 1,7% 507.270 10 1,5% 2.945.224 1,6% 59.725.160 1,5% 551.933 1,6% 3.007.656 1,6% 54.724.650 1,4% 441.979 1,3% 2.253.764 1,2% 47.611.459 1,2% 2.112.002 6,1% 10.805.285 5,8% 204.671.168 5,1% 1.348.024 3,9% 6.670.807 3,6% 148.707.894 3,7% 717.193 2,1% 3.849.259 2,1% 81.826.149 2,0% 355.783 1,0% 1.750.671 0,9% 39.584.812 1,0% 2.164.282 6,3% 11.297.227 6,1% 227.026.137 5,7% 1.325.717 3,8% 6.585.664 3,5% 140.345.639 3,5% 141.988 0,4% 700.734 0,4% 13.938.545 0,3% 487.079 1,4% 2.675.473 1,4% 55.305.961 1,4% 12.523.975 36% 65.146.701 35% 1.343.783.967 34% 34.435.196 100% 186.524.083 100% 3.996.573.170 100%
  8. 8. Patrimonio immobiliare pubblico Nelle città metropolitane è concentrata gran parte del patrimonio immobiliare pubblico. In particolare è concentrato nelle città metropolitane il 47% del patrimonio culturale (biblioteche, musei, pinacoteche, gallerie, accademie). Uffici pubblici Città metropolitana mq Bari Bologna Cagliari Catania Firenze Genova Messina Milano Napoli Palermo Reggio di Calabria Roma Torino Trieste Venezia Città metropolitane ITALIA 3.243.483 2.971.382 3.775.473 2.217.961 3.742.944 1.718.879 1.551.997 7.404.807 4.709.366 3.291.521 2.003.653 22.285.548 6.852.039 1.683.333 2.698.565 70.150.951 170.346.327 peso su Italia 1,9% 1,7% 2,2% 1,3% 2,2% 1,0% 0,9% 4,3% 2,8% 1,9% 1,2% 13,1% 4,0% 1,0% 1,6% 41% 100% Case di cura e ospedali Scuole e laboratori scientifici peso su mq Italia 2.471.299 1,7% 10.133.536 4.192.547 2,9% 8.621.847 1.315.013 0,9% 6.824.246 2.130.579 1,5% 5.157.673 2.562.217 1,8% 6.751.763 3.340.619 2,3% 5.445.935 1.937.355 1,3% 3.343.061 11.699.241 8,1% 33.168.749 3.412.012 2,4% 13.759.038 2.614.331 1,8% 6.699.262 686.343 0,5% 2.763.089 9.091.750 6,3% 21.457.932 5.043.270 3,5% 17.488.768 1.107.816 0,8% 2.980.191 3.030.519 2,1% 7.486.997 54.634.911 38% 152.082.087 144.664.602 100% 414.746.373 mq peso su Italia 2,4% 2,1% 1,6% 1,2% 1,6% 1,3% 0,8% 8,0% 3,3% 1,6% 0,7% 5,2% 4,2% 0,7% 1,8% 37% 100% Biblioteche, musei, pinacoteche, gallerie, accademie peso su mq Italia 83.006 0,4% 526.822 2,6% 24.154 0,1% 141.252 0,7% 1.545.719 7,5% 378.816 1,8% 17.265 0,1% 966.089 4,7% 974.453 4,7% 256.003 1,2% 63.818 0,3% 2.782.309 13,5% 1.367.101 6,6% 183.279 0,9% 449.787 2,2% 9.759.873 47% 20.580.667 100%
  9. 9. Lo sviluppo urbano Il modello insediativo risulta differenziato. Se in alcune realtà il livello di urbanizzazione non coinvolge l’intero territorio metropolitano (vedi Torino, Firenze Bologna e Genova), in altre realtà l’urbanizzazione si estende alla quasi totalità delle aree metropolitane (Milano e Venezia in particolare).
  10. 10. Le ragioni per l’integrazione dei territori metropolitani 10
  11. 11. Le finalità principali delle politiche di integrazione territoriale La finalità principale è quella dell’integrazione amministrativa e dei servizi tra i comuni capoluogo e i comuni del territorio dell’attuale provincia, dove oggi risiede la maggior parte (56%) della popolazione della futura città metropolitana. La popolazione nelle aree metropolitane è cresciuta del 5,5% dal 2000 al 2010, soprattutto per la crescita dei comuni esterni al comune capoluogo 2,4%. Il motivo della crescita è dato dall’aumento dei flussi migratori degli stranieri (+249%) e dal tasso di natalità più elevato nelle corone metropolitane. I fenomeni naturali di urbanizzazione delle aree limitrofe al comune capoluogo evidenziano l’urgenza di politiche urbane di rilievo metropolitano in tutti i settori: trasporti, sociale, ambiente, tributi etc. Spesso si tratta di popolazione residente che usufruisce dei servizi del comune capoluogo, da qui la necessità di decisioni coordinate e sinergiche degli amministratori comunali. Oltre 1 milione e mezzo delle persone di origine straniera residenti in Italia vivono nelle città metropolitane: in particolare, è nelle cinture metropolitane che si registrano i tassi di incremento più significativi. I comuni capoluogo sono i luoghi dove più alto è il tasso di presenza delle generazioni più anziane: 184 anziani ogni 100 giovani, ben al di sopra della media nazionale (146/100).
  12. 12. Le prospettive di integrazione socio-economica dei territori metropolitani Nelle città metropolitane gli abitanti del capoluogo hanno redditi più elevati, in alcune città in misura anche molto significativa. In media, la differenza di reddito che c’è tra i contribuenti del comune capoluogo e quelli degli altri comuni è pari a quella che c’è tra la Svezia e l’Italia (ca. 6.000 euro/anno)
  13. 13. Reti di servizi + semplificazioni radicali = città metropolitana Sono numerosi gli indicatori che attestano l’urgenza di mettere a sistema le politiche pubbliche tra comuni capoluogo e altri comuni dell’area metropolitana. •Ad esempio, nell’accesso ai servizi e nelle dotazioni infrastrutturali, in tutte le città metropolitane esistono ampie aree dalle quali raggiungere una struttura sanitaria di ricovero richiede oltre 30 minuti di automobile. •In ogni area metropolitana si trovano molteplici livelli di governo e di gestione amministrativa che intervengono sullo stesso territorio: Ambiti Territoriali Ottimali (ATO) per la gestione della rete idrica e dello smaltimento dei rifiuti; Aziende Sanitarie Locali (ASL); Gruppi di Azione Locale (GAL) per lo sviluppo delle aree rurali; Unioni di Comuni; Comunità Montane; Circoscrizioni di decentramento comunale; spesso troviamo anche Autorità di Bacino, Autorità portuali e aeroportuali, Magistrati delle acque, ecc. UNA OTTIMA OCCASIONE PER UNA RADICALE SEMPLIFICAZIONE DELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE -UFFICIO UNICO PER LE ATTIVITA’ PRODUTTIVE -UFFICIO UNICO PER L’IMPIEGO -UNIFICAZIONE DEI CENTRI DI COSTO
  14. 14. Le proposte 14
  15. 15. Le funzioni delle città metropolitane Tre dimensioni di un problema 1. la continuità e la “metropolizzazione” delle funzioni delle province 2. domande aperte con riferimento alle funzioni già previste dal DDL 3. ulteriore conferimento di funzioni alle città metropolitane
  16. 16. La continuità e la “metropolizzazione” delle funzioni delle province    manutenzione stradale, protezione civile e tutela ambientale servizi per l'impiego e la formazione professionale istruzione secondaria di secondo grado Opportunità: su tali funzioni la pianificazione strategica di scala metropolitana può favorire l'integrazione delle politiche e una programmazione di medio-lungo periodo
  17. 17. Domande aperte con riferimento alle funzioni già previste dal DDL Tra i molti ambiti di intervento, due in particolare richiedono interventi di livello nazionale e locale che mettano le città metropolitane in condizione di agire  pianificazione territoriale generale e infrastrutturazione occorre che le funzioni metropolitane non si limitino al coordinamento, per evitare una identificazione con il preesistente PTCP (Piano Territoriale di Coordinamento Provinciale), occorre quindi un processo di acquisizione di competenze dotino la pianificazione metropolitana di caratteristiche di operatività (quindi una delega da parte dia delle regioni che dei comuni). sulla infrastrutturazione occorre una piano nazionale per la riqualificazione e rigenerazione urbana, che superi la logica centralistica della “legge obiettivo” (443/2001) in favore di una pianificazione condivisa con in territori. È auspicabile l'attuazione in tempi rapidi del DDL sul consumo di suolo, per offrire alle città metropolitane strumenti di tutela delle aree agricole.  promozione e coordinamento dei sistemi di informatizzazione e di digitalizzazione priorità per le città metropolitane negli interventi per il perseguimento degli obiettivi dell'Agenda Digitale (con particolare riferimento alla copertura dell'intero territorio metropolitano con le reti d’accesso di nuova generazione)
  18. 18. Ulteriore conferimento di funzioni alle città metropolitane Ricerca scientifica - il DDL fa riferimento a “attività di ricerca innovative”. Occorrono un piano nazionale e interventi regionali per l'attuazione della programmazione strategica metropolitana in materia di ricerca e sviluppo, anche attraverso il trasferimento di risorse ad hoc. Incentivi all’industria - nelle città metropolitana il settore secondario assumerà rilievo centrale, occorre una delega di funzioni dalle regioni alle città metropolitane nel contesto di un permanente coordinamento multilivello Politiche sociali - nella pianificazione sociale di zona, occorre prevedere un intervento delle città metropolitane nella ridefinizione degli ambiti territoriali. Occorre inoltre che le città metropolitane possano predisporre un “piano sociale metropolitano”. Politica di coesione (ciclo 2014/2020) - favorire la delega gestionale alle città metropolitane di interventi integrati di sviluppo.

×