Situación actual del sector de la infraestructura en colombia. productos industriales y de servicios
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Nota sectorial sobre el mercado de las infraestructuras de transporte en Colombia. El documento trata de ofrecer una herramienta útil a las empresas españolas interesadas en proyectos de......

Nota sectorial sobre el mercado de las infraestructuras de transporte en Colombia. El documento trata de ofrecer una herramienta útil a las empresas españolas interesadas en proyectos de infraestructuras de transporte en Colombia. Se ofrece una visión general de la situación actual y se identifican las oportunidades del sector, los proyectos en ejecución y los que se plantean para el futuro. También se hace un repaso a la normativa en materia de contratación estatal, las posibilidades de financiación y los principales obstáculos que se pueden encontrar las empresas españolas en el sector.

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  • 1. Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en BogotáOtros documentos Situación actual del sector de la infraestructura en Colombia
  • 2. Otros documentos Situación actual del sector de la infraestructura en Colombia Este estudio ha sido realizado por César Martín Serreta bajo la supervisión de la Oficina Econó- mica y Comercial de la Embajada de España en Octubre de 2012 Bogotá
  • 3. SITUACIÓN ACTUAL DEL SECTOR DE LA INFRAESTRUCTURA EN COLOMBIASITUACIÓN ACTUAL DEL SECTOR DE LAINFRAESTRUCTURA EN COLOMBIA ÍNDICE SITUACIÓN ACTUAL DEL SECTOR DE LA INFRAESTRUCTURA EN COLOMBIA 3 I. INTRODUCCIÓN 6 II. ORGANISMOS DE INTERÉS 8 III. OPORTUNIDADES DE NEGOCIO 11 3.1 Oportunidades viarias 11 3.1.1 Corredores de la Prosperidad de Invías 11 3.1.2 Corredores de Mantenimiento de Invías 12 3.1.3 Autopistas de la Prosperidad 13 3.1.4 Cuarta Generación de Concesiones de la ANI 14 3.1.5 Estructuración de Concesiones de la ANI 16 3.2 Oportunidades ferroviarias 17 3.2.1 Rehabilitación de vías 18 3.2.2 Tren del Carare 18 3.2.3 Sistema Férreo Central 19 3.2.4 Otros proyectos 19 3.3 Oportunidades portuarias y fluviales 19 3.3.1 Proyectos de puertos 20 3.3.2 Canales de acceso 21 3.3.3 Navegabilidad del río Magdalena 21 3.4 Oportunidades aeroportuarias 22 3.4.1 Concesiones y obras pendientes 22 3.4.2 Estructuración de concesiones de la ANI 23Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Bogotá 3
  • 4. SITUACIÓN ACTUAL DEL SECTOR DE LA INFRAESTRUCTURA EN COLOMBIA 3.5 Sector Urbano 23 3.5.1 Sistema Integrado de Transporte Masivo – SITM 23 3.5.2 Sistemas Estratégicos de Transporte Público – SETP 24 3.5.3 Proyectos de Autopistas Urbanas 25 3.5.4 Metro y tren de cercanías de Bogotá 25 3.5.5 Metro de Medellín y corredores verdes 26 3.5.6 Empresa Nacional de Renovación y Desarrollo Urbano Virgilio Barco Vargas 26 3.6 Sector Agua 27 3.6.1 Programa Agua para la Prosperidad 27 3.6.2 Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales 28 3.6.3 Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento 28 3.7 Edificación y vivienda 29 3.8 Fondo de Adaptación 30 3.9 Sistema General de Regalías 32 IV. OPORTUNIDADES DE INSTITUCIONES FINANCIERAS INTERNACIONALES 33 4.1 Banco Mundial 33 4.1.1 Sistema Integrado de Transporte Masivo – SITM 33 4.1.2 Metro de Bogotá 33 4.1.3 Estructuración concesiones viales de la ANI 34 4.1.4 Diagnósticos de sectores de la infraestructura REDI 2 34 4.2 CAF – Banco de Desarrollo de América Latina 34 4.2.1 Construcción y operación de nuevas cárceles 34 4.2.2 Proyecto de desarrollo y renovación urbana del Centro Administrativo Nacional (CAN) 35 4.2.3 Apoyo al desarrollo de entes territoriales 35 4.2.4 Cuenca occidental de Barranquilla 35 4.2.5 Corredor Bogotá-Buenaventura y túnel de la línea 35 4.3 BID – Banco Interamericano de Desarrollo 35 V. NORMATIVA RELACIONADA 37 5.1 Contratación estatal 37 5.2 Decreto Único de Contratación 38 5.3 Ley de Protección a la Industria Nacional 39 5.4 Decreto de desempates 40 5.5 Ley de Asociaciones Público Privadas 40 5.6 Decreto Ley Antitrámites 41 5.7 Importación temporal de maquinaria 42 VI. FINANCIACIÓN 43 6.1 Fondo para la Internacionalización de la Empresa – FIEM 43 6.2 Instituto Español de Comercio Exterior – ICEX 44 6.2.1 Programa de Apoyos a Proyectos de Inversión – PAPI 44 6.2.2 Participación en Licitaciones Internacionales 44 6.2.3 Línea de Apoyo al Establecimiento en el Exterior 45 6.2.4 Guía de servicios para la internacionalización 45Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Bogotá 4
  • 5. SITUACIÓN ACTUAL DEL SECTOR DE LA INFRAESTRUCTURA EN COLOMBIA 6.3 Compañía Española de Financiación del Desarrollo – COFIDES 45 6.3.1 Financiación con cargo a los recursos propios 45 6.3.2 Fondo para inversión en el exterior – FIEX 45 6.3.3 Fondo para operaciones de inversión en el exterior de la pequeña y mediana empresa – FONDPYME 46 VII. PRINCIPALES OBSTÁCULOS PARA EMPRESAS ESPAÑOLAS 47 VIII. PRESENCIA DE EMPRESAS ESPAÑOLAS EN COLOMBIA 49 IX. SERVICIOS QUE OFRECE LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL 54 X. BIBLIOGRAFÍA 56Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Bogotá 5
  • 6. SITUACIÓN ACTUAL DEL SECTOR DE LA INFRAESTRUCTURA EN COLOMBIAI. INTRODUCCIÓN La economía colombiana ha tenido un importante dinamismo en los últimos años: se han alcanzado promedios de crecimiento superiores al 5%, la Inversión Directa Extranjera (IDE) se cuadruplicó en 6 años y las exportaciones se duplicaron durante el mismo período. Esta dinámica ha sido superior a la del desarrollo de infraestructura, lo que implica importantes retos en los próximos años. Actualmente el país presenta retrasos en infraestructura viaria, petrolera, minera y tecno- lógica, los cuales dificultan el comercio interno y externo. Las carencias en puentes, aero- puertos, puertos marítimos, transporte fluvial y ferrovías, posicionan al país, en cuanto al índice de calidad de la infraestructura, por debajo del promedio del grupo de seis países con las mayores expectativas de crecimiento en la próxima década que conforman los Ci- vets, (Colombia, Vietnam, Indonesia, Egipto, Turquía Sudáfrica), al igual que países de la región como Chile o Perú. Con la próxima entrada en vigor de distintos Tratados de Libre Comercio entre Colombia y distintos países como Estados Unidos, Canadá, Unión Europea o Corea del Sur, se hace urgente acometer obras que permitan aprovechar al máximo di- chos acuerdos. Con el propósito de reducir la brecha en las necesidades de infraestructura del país, el Go- bierno de Colombia viene trabajando en la implementación de grandes proyectos para ser desarrollados a través del sector privado. El Departamento Nacional de Planeación estima para los años 2011-2014 una inversión estimada de USD 48.000 millones en proyectos y programas en hidrocarburos, minería, energía, puertos, carreteras, aeropuertos, sistemas de transporte urbano y otras necesidades de infraestructura. El 34% de estos proyectos se- rán de carácter regional. Además El director de la Agencia Nacional de Infraestructura de Colombia (ANI), Luis Fernando Andrade, ha cifrado recientemente en más de 6.800 millo- nes de euros, un 3 % del PIB del país, la inversión anual que hará el Estado en infraestruc- turas a partir de 2014. La apertura existente hacia la participación del sector privado en el desarrollo de infraes- tructura, se ve reflejada claramente en que en 2010 el 53% del total de la inversión corres-Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Bogotá 6
  • 7. SITUACIÓN ACTUAL DEL SECTOR DE LA INFRAESTRUCTURA EN COLOMBIA pondió al sector privado. Además la nueva ley de APP´s (Asociaciones Público Privadas) introduce incentivos a desarrollar este instrumento a través de la iniciativa privada. En el siguiente gráfico se puede observar que la mayoría de la inversión se va a centrar en el sector transporte, seguido de Medio Ambiente, Vivienda y Agua. Fuente: Departamento Nacional de PlaneaciónDentro del sector transporte, estas son las principales inversiones que se prevén en el PlanNacional de Desarrollo 2011-2014 Fuente: Ministerio de TransporteOficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Bogotá 7
  • 8. SITUACIÓN ACTUAL DEL SECTOR DE LA INFRAESTRUCTURA EN COLOMBIAII. ORGANISMOS DE INTERÉSMinisterio de TransporteTiene como objetivo primordial la formulación y adopción de las políticas, planes, programas,proyectos y regulación económica en materia de transporte, tránsito e infraestructura de losmodos de transporte carretero, marítimo, fluvial, férreo y aéreo y la regulación técnica en ma-teria de transporte y tránsito de los modos carretero, marítimo, fluvial y férreo.Las siguientes entidades están adscritas al Ministerio de Transporte:INVÍAS: Ejecuta las políticas y proyectos relacionados con la infraestructura vial a cargo de laNación.http://www.invias.gov.co/AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA: La Agencia Nacional de Infraestructura, tie-ne por objeto planear, coordinar, estructurar, contratar, ejecutar, administrar y evaluar proyec-tos de concesiones y otras formas de Asociación Público Privada –APP.http://www.inco.gov.co/AERONÁUTICA CIVIL: Ente responsable de garantizar el desarrollo ordenado de la aviacióncivil, de la industria aérea y la utilización segura del espacio aéreo colombiano.http://www.aerocivil.gov.coSUPERINTENDENCIA DE PUERTOS Y TRANSPORTE: Vigila, inspecciona y controla laprestación del servicio público de transporte marítimo, fluvial, terrestre, férreo y aéreo en elpaís, en cuanto a lo que calidad de infraestructura y prestación del servicio se refiere.http://www.supertransporte.gov.coOficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Bogotá 8
  • 9. SITUACIÓN ACTUAL DEL SECTOR DE LA INFRAESTRUCTURA EN COLOMBIADepartamento Nacional de Planeación (DNP)Como organismo técnico asesor del Gobierno Nacional, el Departamento Nacional de Pla-neación impulsa una visión estratégica de país, lidera y orienta la formulación del Plan Nacio-nal de Desarrollo y la programación y seguimiento de los recursos de inversión dirigidos al lo-gro de los objetivos de mediano y largo plazo. Orienta, formula y hace seguimiento a las polí-ticas, planes, programas y proyectos para el desarrollo económico, social y ambiental del pa-ís, a través de un trabajo interinstitucional coordinado con las entidades del orden nacional yterritorial.http://www.dnp.gov.coAGENCIA NACIONAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA (ANC): Adscrita al DNP, se estableciócomo una entidad descentralizada de la rama ejecutiva del orden nacional, que tiene comoobjetivo desarrollar e impulsar políticas públicas y herramientas, orientadas a la organizacióny articulación, de los partícipes en los procesos de compras y contratación pública con el finde lograr una mayor eficiencia, transparencia y optimización de los recursos del Estado.FONDO FINANCIERO DE PROYECTOS DE DESARROLLO (FONADE):Es una Empresa Industrial y Comercial del Estado, de carácter financiero, dotada de persone-ría jurídica, patrimonio propio, autonomía administrativa vinculada al DNP y vigilado por laSuperintendencia Bancaria. Sus líneas de negocio son la estructuración, gerencia, gestión yevaluación de proyectos encargados por empresas públicas o privadas.http://www.fonade.gov.coPORTAL ÚNICO DE CONTRATACIÓN (SECOP): Todos los organismos públicos están obli-gados a publicar sus procesos contractuales en este portal, como medida de eficiencia ytransparencia.http://www.contratos.gov.coFondo de AdaptaciónTiene la misión de actuar como mecanismo institucional para la identificación y priorizaciónde necesidades y demás acciones que se requieran en la etapa de recuperación, construc-ción y reconstrucción por el Fenómeno de “La Niña”.http://www.fondoadaptacion.gov.coOficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Bogotá 9
  • 10. SITUACIÓN ACTUAL DEL SECTOR DE LA INFRAESTRUCTURA EN COLOMBIAFinanciera de Desarrollo Territorial (Findeter)Es una sociedad por acciones de economía mixta del orden nacional, organizada como unestablecimiento de crédito, vinculada al Ministerio de Hacienda y Crédito Público y sometida ala vigilancia de la Superintendencia Financiera de Colombia. Funciona como una Entidad deredescuento, creada por el Gobierno Nacional, para financiar las iniciativas de inversión quecontribuyan al desarrollo de las comunidades y promuevan el progreso del país.http://www.findeter.gov.coCormagdalenaLa Corporación Autónoma Regional del Río Grande de la Magdalena – CORMAGDALENA,tiene como objeto la recuperación de la navegación y de la actividad portuaria, la adecuacióny conservación de tierras, la generación y distribución de energía así como el aprovechamien-to sostenible y la preservación del medio ambiente, los recursos ictiológicos y demás recur-sos naturales renovables.http://www.cormagdalena.com.co/Otros Organismos de interés:- Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio: http://www.minvivienda.gov.co/- Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible: http://www.minambiente.gov.co/- Empresa Nacional de Renovación y Desarrollo Urbano Virgilio Barco Vargas: http://wsp.presidencia.gov.co/virgilio-barco/- Sistema General de Regalías: http://sgr.dnp.gov.co/Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Bogotá 10
  • 11. SITUACIÓN ACTUAL DEL SECTOR DE LA INFRAESTRUCTURA EN COLOMBIAIII. OPORTUNIDADES DE NEGOCIO3.1 OPORTUNIDADES VIARIAS3.1.1 Corredores de la Prosperidad de InvíasEl Ministerio de Transporte, por medio del Instituto Nacional de Vías – INVIAS, culminó el pa-sado 7 de mayo el proceso de adjudicación de licitaciones de los 16 Corredores para laProsperidad. Se adjudicaron 3,6 billones de pesos (alrededor de 1.500 millones de Euros),cifra récord en recursos para infraestructura del país.Durante los 20 días que duró la adjudicación, el INVIAS otorgó la pavimentación de 774 kiló-metros de vías, 36 kilómetros de doble calzada y la construcción de 63 puentes y de 4 túne-les que beneficiarán a los departamentos de Antioquia, Boyacá, Caldas, Cauca, Caquetá,Casanare, Chocó, Guaviare, Huila, Meta, Putumayo, Risaralda, Santander, Tolima, y Valle.Los proyectos comenzarán a ejecutarse en julio próximo y por un tiempo aproximado de 36meses.El Ministro de Transporte en ese momento, Germán Cardona Gutiérrez, destacó la forma cla-ra y transparente como se efectuó el proceso. La adjudicación se hizo bajo un nuevo métodode evaluación que tuvo en cuenta aspectos jurídicos, técnicos y financieros de las propuestasy les asignó a todas una calificación según criterios establecidos previamente en los pliegosde condiciones.Entre las 195 propuestas recibidas para la realización de estas obras participaron consorciosy uniones temporales conformadas por 423 firmas nacionales y 81 extranjeras. Respecto a lapresencia de empresas españolas, participaron 13 empresas en 22 consorcios. Dos de ellas,Sacyr y Grupo Ortiz, fueron adjudicatarias de sendos proyectos, formando parte de consor-cios con empresas locales. Se prevé que las obras duren tres años, y se inauguren en 2014.Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Bogotá 11
  • 12. SITUACIÓN ACTUAL DEL SECTOR DE LA INFRAESTRUCTURA EN COLOMBIA3.1.2 Corredores de Mantenimiento de InvíasEl Ministerio de Transporte, por medio del Instituto Nacional de Vías – INVIAS, adjudicó entreel 2 y 17 de octubre los contratos relativos a los 27 Corredores viales de mantenimiento. Laadjudicación ascendió a 1,2 billones de pesos (alrededor de 500 millones de Euros).Ocho empresas españolas, una peruana, una mexicana, y 39 colombianas resultaron favo-recidas con el proceso que busca rehabilitar y mantener en buen estado de seguridad y tran-sitabilidad, 1.509 kilómetros en 27 corredores de vías nacionales. En total participaron 222empresas, de ellas 174 nacionales y 48 extranjeras de países como España, México, CostaRica, Argentina, Brasil, Chile, Ecuador, Guatemala, Perú, Suiza y Venezuela, con 847 pro-puestas en la jornada de adjudicaciones en las que se presentaron cerca de 2.000 oferentesentre obra e interventoría.En cuanto a las empresas españolas, se adjudicó a Construcciones Rubau, un tramo de 72Kms. en la Carretera Monterrey-Yopal por un monto 60.076.646.100 pesos colombianos,equivalente a 25,5 millones de euros. Rubau se presentó en consorcio al 33,3% con otras dosempresas colombianas: Coninsa Ramón H S.A., Solarte Nacional de Construcciones S.A.Ortiz Construcciones y Proyectos fue adjudicataria de un tramo de 56 Kms. en el departa-mento de Santander por un valor de 51.806.538.434 pesos colombianos, equivalente a 2 mi-llones de euros. Ortiz Construcciones y Proyectos participaba en el cosorcio con un 42%.Se adjudicó a la sucursal del Grupo Azvi un tramo de 46 Kms. del tramo Pereira – Manizalesen consorcio con Ingevías y Explanan. La participación de la empresa española en este con-sorcio asciende al 40%. El monto económico de este proyecto asciende a 45.703.035.785pesos colombianos, equivalente a más de 19,4 millones de Euros.Pavimentaciones Morales SL. ha sido adjudicataria de la construcción de un tramo del ejeviario en consorcio con una participación del 40%. Tendrá a cargo la pavimentación de 45Kms. El montante económico del proyecto asciende a 33.223.507.667pesos colombianos,que suponen alrededor de 14 millones de euros.Ogensa S.A., en consorcio con la empresa colombiana Patria SAS ha sido adjudicataria de laconstrucción de un tramo de 69 Kms del tramo Hatillo-Tarazá. En este caso, la participacióndel socio español es de un 40%. El monto económico de este proyecto asciende a19.365.529.056 pesos colombianos, que equivalen a más de 8 millones de Euros.Gea 21 fue adjudicataria de un tramo de 55 Kms. en el tramo Cali – Loboguerrero, en el de-partamento de Boyacá, por un montante de 45.512.547.520, equivalente a 19,3 millones deEuros. En este caso la empresa española se presentó en consorcio con una participación del40%.Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Bogotá 12
  • 13. SITUACIÓN ACTUAL DEL SECTOR DE LA INFRAESTRUCTURA EN COLOMBIAComsa Emte, a través de sus sucursales en Perú y Colombia, junto a las empresas colom-bianas CyG ingenieria y construcciones y Disico, fue adjudicataria de un tramo de 57 Kms. enel departamento de Norte de Santander por un montante de 32.835.163.032 pesos colombia-nos equivalente a unos 14 millones de Euros. La participación de Comsa Emte a través desus filiales peruana y colombiana asciende al 40%.Finalmente, Morrison Infraestructura Construcciones y Servicios, en consorcio al 50%con la colombiana Ingenieros y Vías fue adjudicataria del tramo circunvalar de la isla de Pro-videncia de 10 Kms. por un montante de 10.850.084.080, equivalente a unos 4,6 millones deEuros.En el siguiente enlace se pueden consultar los detalles de los proyectos adjudicados:http://www.invias.gov.co/invias/hermesoft/portalIG/home_1/recursos/01_general/documentos/17102012/ganadores_17oct12.pdf3.1.3 Autopistas de la ProsperidadEs la nueva denominación del proyecto antes llamado Autopistas de la Montaña. Gran partedel proyecto se ejecutaría en el Departamento de Antioquia, dando mejor conexión a la ciu-dad de Medellín. También se busca descongestionar la salida del Eje Cafetero y conectar elsur del país con el norte. Está previsto que en abril se finalice un informe sobre la posicióntécnica, jurídica y económica del proyecto.En Enero de 2010 se firmó un contrato entre la ANI y la entidad estatal ISA (InterconexiónEléctrica S.A.) para elaborar los estudios de estructuración técnica y financiera. Según haafirmado el presidente de la República, la firma concesionaria ISA no podrá construir el pro-yecto.Luis Fernando Andrade, presidente de la Agencia Nacional de Infraestructura confirmó queen el paquete de proyectos que saldrán a licitación en diciembre que comprenden recursospor $8 billones, más de $2 billones corresponderán a los primeros tramos. Las obras comen-zarán en 2014 y la construcción está prevista finalizarla en cinco años. Para la realización delproyecto el Estado pondrá más del 70% del costo total de la obra, dado que el Gobierno hapuesto en marcha un plan para elevar la inversión en concesiones.Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Bogotá 13
  • 14. SITUACIÓN ACTUAL DEL SECTOR DE LA INFRAESTRUCTURA EN COLOMBIA Fuente: Invías. Diario El Mundo3.1.4 Cuarta Generación de Concesiones de la ANIEn Octubre de 2011, la Agencia Nacional de Infraestructuras (ANI) presentó la “Cuarta gene-ración de concesiones”, el mayor paquete de proyectos de infraestructura de la historia deColombia en el que se concesionarán más de 6.000 kilómetros de carreteras y 1.000 kilóme-tros de vías férreas. Este programa demandaría inversiones públicas y privadas inicialmenteestimadas en 40 billones de pesos (aproximadamente 15.430 millones de Euros).Nuevas vías por concesionar:Fuente: Agencia Nacional de InfraestructurasOficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Bogotá 14
  • 15. SITUACIÓN ACTUAL DEL SECTOR DE LA INFRAESTRUCTURA EN COLOMBIALa ANI dividió los proyectos en seis grupos, cinco de ellos viales y uno férreo:Grupo 1: Centro-SurCorredor Girardot – Pto. Salgar – IbaguéCorredor Neiva – GirardotCorredor Mocoa _ NeivaGrupo 2: Centro-OccidenteDC Ibagué – La PailaDC Buga – BuenaventuraSantander de Quilichao – ChachagüiGrupo 3: Centro-OrienteCorredor perimetral de Oriente de CundinamarcaDC Bogotá – VillavicencioCorredor Villavicencio – AraucaMalla vial del MetaPuerto López – Puerto Arimena – Puerto CarreñoGrupo 4: NorteCorredor vial del CaribeCorredores de rehabilitación y mantenimiento por NDSCorredor César – GuajiraCorredor Cartagena – Barranquilla – Santa MartaGrupo 5: Centro-NororienteCorredor Bogotá – CúcutaCorredor Manizales – Honda – VilletaCorredores Norte de SantanderGrupo 6: Modo férreoSistema ferroviario centralCorredor férreo multipropósito del CaribeOficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Bogotá 15
  • 16. SITUACIÓN ACTUAL DEL SECTOR DE LA INFRAESTRUCTURA EN COLOMBIAEn 2012 la ANI pretende licitar los siguientes cuatro proyectos, previstos para el mes de oc-tubre:Fuente: Agencia Nacional de Infraestructuras. Diario La República3.1.5 Estructuración de Concesiones de la ANIActualmente la ANI está en un proceso de estructuración de 25 concesiones viarias agrupa-das en 7 paquetes. Los oferentes seleccionados tendrán la responsabilidad de elaborar la es-tructuración financiera, técnica, legal, socio-predial y ambiental, para establecer las condicio-nes en que posteriormente se desarrollarán las concesiones.Cuatro se han adjudicado recientemente a través de un convenio con Fonade. La estructura-ción de las Autopistas de la Montaña se le adjudicó a la empresa ISA de Medellín. Están to-davía pendientes de licitar otros dos paquetes que se adjudicarán a través del Fondo deAdaptación.Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Bogotá 16
  • 17. SITUACIÓN ACTUAL DEL SECTOR DE LA INFRAESTRUCTURA EN COLOMBIAEstructuraciones con FonadeLa ANI firmó un convenio interadministrativo con el Fondo Financiero de Proyectos de Desa-rrollo (FONADE), para la estructuración de algunos de los proyectos que se estarán desarro-llando en los próximos años, en la llamada “Cuarta Generación de Concesiones”.Con una inversión estimada inicialmente por más de US$11.000 millones, los proyectos de lanueva generación de concesiones viales de la Agencia Nacional de Infraestructura (ANI), se-rán estructurados por los oferentes: Unión Temporal CIP Inypsa-Q&A; Unión Temporal Eu-roestudios-Deloite-Durán & Osorio; consorcio consultoría concesiones viales Colombia y laUnión Temporal EM&A-TVA.Cinc-Peyco Iceacsa. Varias de estas empresas son españolas,lo que demuestra su importancia dentro del contexto de la infraestructura colombiana.La estructuración del primer paquete de estas obras se prevé que finalice antes de terminar elaño, con el fin de abrir por lo menos cuatro licitaciones al cierre de 2012. Las licitaciones delas interventorías irán paralelas a las de obras.Además a finales del mes de julio está previsto que la ANI realice la apertura de ofertas paraestructuraciones técnicas adicionales, que en este momento están en fase de prepliegos.Estructuraciones con Fondo de AdaptaciónTambién la ANI firmó un convenio para apoyarse en el Fondo de Adaptación en la estructura-ción de otros dos paquetes. Según la ANI, las condiciones de los pliegos serán parecidas alas estructuraciones con Fonade y podrán presentarse los consorcios a los que se adjudica-ron estas estructuraciones. Está previsto que salgan prepliegos a finales de julio con un pe-riodo amplio antes de publicar los pliegos definitivos.Interventorías de estructuracionesEstán próximas a licitar dos interventorías para los cuatro paquetes de estructuraciones conFonade adjudicados recientemente.3.2 OPORTUNIDADES FERROVIARIASEl crecimiento continuo en la producción y exportación de carbón y otros minerales hace ne-cesario mejorar la infraestructura férrea de país. Las mejoras en este sentido se basan princi-palmente en la movilización de carga y mercancías desde el centro del país hasta la costaatlántica y pacífica. No hay previstos proyectos para pasajeros.Las oportunidades vienen dadas por la iniciativa privada de importantes empresas de mine-ría. Pocos meses después de la aprobación de la Ley de Alianzas Público Privadas (ver epí-grafe 5.4), varias empresas, de capital colombiano y extranjero, mostraron la intención de in-vertir cerca de tres mil millones de dólares en cuatro sistemas ferroviarios del país. Se trataentre otras de Pacific Rubiales, MPX Energía y Votorantim. También el grupo Odinsa, queOficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Bogotá 17
  • 18. SITUACIÓN ACTUAL DEL SECTOR DE LA INFRAESTRUCTURA EN COLOMBIAfirmó un acuerdo con la china Crec con el fin de presentar propuestas de APP. La estrategiaen este sector sería asociarse a estas compañías o volverse proveedoras de ellas, ya queson las que van a realizar la inversión con el fin de transportar carga a los puertos.Fuente: Agencia Nacional de InfraestructuraA continuación se detallan los proyectos que serían susceptibles de realizarse bajo el esque-ma de APP. La ANI sería la principal encargada de evaluar las propuestas, en coordinacióncon el Ministerio de Minas, para que haya una coherencia entre las concesiones de la mina,el ferrocarril y el puerto para la exportación.3.2.1 Rehabilitación de víasA partir del mes de octubre se sacará a licitación el mantenimiento de varios corredores fé-rreos en cuatro departamentos del país. La idea es contratar la rehabilitación de las vías fé-rreas del Valle del Río Magdalena, entre La Dorada (Caldas) y Chiriguaná (Cesar); así comoel de la ferrovía a Bogotá y Belencito (Boyacá). El presidente de la ANI explicó que el objetivoes que se cumpla la reparación y rehabilitación en un plazo de 12 meses. Se espera quehacia mediados del 2013 las vías estén operativas.3.2.2 Tren del CarareMovilización de carga de explotación carbonífera del centro del país, conectando al SistemaFerroviario Central. El proyecto busca unir la zona del altiplano cundiboyacense con las áreascarboníferas y la costa colombiana, incluyendo las santandereanas. El proyecto del tren delCarare comprende la construcción de 330km de vías férreas y la reparación y modernizaciónde otros 130km.Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Bogotá 18
  • 19. SITUACIÓN ACTUAL DEL SECTOR DE LA INFRAESTRUCTURA EN COLOMBIASe espera que la construcción del tren del Carare sea el primer proyecto que se haga bajo elmarco de la ley de APP. En este proyecto podrían participar las empresas de capital brasileñoMPX y Votorantim.3.2.3 Sistema Férreo CentralEl desarrollo de la concesión Sistema Ferroviario Central permitirá reactivar el servicio detransporte ferroviario de carga desde el centro del país hacia el puerto de Santa Marta y vice-versa. Actualmente la empresa Fenoco se encarga de la conservación, mantenimiento y laoperación de las vías en sistema de concesión. La Agencia Nacional de Infraestructura,acompañada del BID, trabaja en la contratación de los estudios Fase 2 para la concesión delSistema Ferroviario Central.El proyecto se ha estructurado como una asociación público-privada, con una duración de 30años, en la que el inversionista tendrá la obligación de realizar la pre-rehabilitación, recons-trucción, construcción y operación de los corredores férreos, así como la de aportar el mate-rial rodante requerido para la operación del sistema.3.2.4 Otros proyectos• Nueva vía entre Ciénaga – Santa Marta: Se trata de la primera propuesta recibida por la ANI bajo el esquema de APP. Fue presentada por la Sociedad Portuaria Regional de San- ta Marta, que comprende inversiones para contar con una variante alterna de acceso al puerto, para no tener que pasar por la zona. La iniciativa implica una inversión cercana a los US$100 millones para construir un corredor de carga vial.• Chiriguaná – Dibulla: Se trata de uno de los proyectos que se pretenden concesionar por medio de APP y que según la Agencia Nacional de Infraestructuras ya ha habido empre- sas interesadas en presentar proyectos de iniciativa privada para conectar estas dos loca- lidades.• Propuesta para conectar el Valle del Magdalena con el puerto de Buenaventura por parte de una sociedad liderada por Railway Develpment Corporation.• Licitaciones de mantenimiento de varios corredores férreos: La Dorada – Chiriguaná; fe- rrovía a Bogotá y Belencito.3.3 OPORTUNIDADES PORTUARIAS Y FLUVIALESLos planes de expansión portuaria vienen regulados por una ley propia: Ley 01 de 1991. Elsector se articula básicamente en Sociedades Portuarias Regionales, donde la Nación deter-minará las condiciones necesarias, tanto de las instalaciones portuarias, como de los canalesmarítimos y fluviales de acceso a los terminales.Al igual que el ferrocarril, todos los proyectos futuros se desarrollarán bajo iniciativa privadabajo el esquema de la Ley de APP. Una vez más, son las empresas mineras y energéticasque operan en el país las principales interesadas en impulsar estos proyectos.Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Bogotá 19
  • 20. SITUACIÓN ACTUAL DEL SECTOR DE LA INFRAESTRUCTURA EN COLOMBIA3.3.1 Proyectos de puertosVarios aspectos inciden en la necesidad de desarrollar la infraestructura portuaria del país. Elmás importante es la saturación en muchos puertos, ante el aumento de carga en los últimosaños y la falta de ampliaciones. También preocupa la firma de los diferentes Tratados de Li-bre Comercio, especialmente el de Estados Unidos, que ampliarán las necesidades logísti-cas. Por ultimo, está la ampliación del Canal de Panamá, que hará que los puertos empiecena recibir buques “postpanamax”, que hacen necesario adaptar las instalaciones.En el siguiente gráfico se pueden observar los proyectos vigentes, que en la mayoría de loscasos provienen también de iniciativa privada:Fuente: Ministerio de TransportePuertos en expansión- Puerto multipropósito de Buenaventura: Requiere inversiones superiores a los 250 millones de dólares para tumbar las bodegas y ampliar los patios, con lo cual se solucionaría la satu- ración de la carga. Así mismo, requiere la ampliación de la zona franca y el refuerzo y cons- trucción de nuevos muelles.- Puerto de Santa Marta: Requiere la optimización del terminal de contenedores y de los es- quema de cargue y descargue de los productos a granel de importación. También, la im- plementación de un puerto seco para mejorar el acopio de carga. Para ello tiene previstas inversiones por más de 100 millones de dólares.- Puerto multipropósito de Barranquilla: La Sociedad tiene proyectada una inversión cercana a los 180 millones de dólares.Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Bogotá 20
  • 21. SITUACIÓN ACTUAL DEL SECTOR DE LA INFRAESTRUCTURA EN COLOMBIAMerece una mención especial el Puerto de Cartagena, que en dos años, con la ampliacióndel Canal de Panamá, estará recibiendo buques post-Panamax de 12.000 TEU, y realizandoconexión a más de 595 terminales marítimos en 136 países, lo que lo convertirá en uno delos principales puertos del continente. Por ello se está planteando la construcción de un me-gapuerto en las actuales instalaciones del Terminal de Contenedores de Cartagena (Conte-car). La integración de la Sociedad Portuaria Regional de Cartagena (SPRC) y Contecar faci-litará ese gran proyecto que consolidaría a la ciudad como la mayor plataforma logística parael comercio exterior colombiano.Nuevos puertosExiste una clara intención por parte de empresas carboníferas del país de impulsar nuevospuertos para agilizar el transporte y la exportación. Se trata principalmente de MPX, Drum-mond, Cerrejón y Prodeco.En Buenaventura, se construye el Puerto de Agua Dulce y en trámite están: Sociedad PacificPort, en donde se invertirán 14,5 millones de dólares; Sociedad Portuaria Delta Del Río Da-gua S.A., con inversiones por 303 millones de dólares, y Terminal de Contenedores de PuertoSolo, con 28,7 millones de dólares.En el litoral Pacífico también están en trámite los proyectos Arquímedes y Cupica Port, esteúltimo inició trámite en agosto del 2010 y que requiere inversiones por 25,3 millones de dóla-res destinado a la movilización de madera. Para el Golfo de Morrosquillo se destacan dosproyectos: la Sociedad Portuaria Graneles del Golfo, que requiere 22,6 millones de dólares, laSociedad Portuaria del Sinú, que prevé movilizar minerales, carbón térmico, siderúrgico, entreotros.En el Puerto de Cartagena se destaca la solicitud para el Terminal de Líquidos de Biomax,cuyas inversiones ascienden a los 7 millones de dólares. En el caso de Barranquilla, Cor-magdalena ha aprobado recientemente casi una decena de puertos, aunque hace falta revi-sar el modelo financiero para ver su viabilidad.3.3.2 Canales de accesoMejora de la navegabilidad de los canales de acceso en los puertos de Buenaventura, Carta-gena, Barranquilla y Santa Marta. Se trata fundamentalmente de llevar a cabo trabajos dedragado para mejorar sus calados.3.3.3 Navegabilidad del río MagdalenaOficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Bogotá 21
  • 22. SITUACIÓN ACTUAL DEL SECTOR DE LA INFRAESTRUCTURA EN COLOMBIALa licitación que se ha anunciado en el mes de octubre, corre a cargo de la Corporación Au-tónoma Regional del Río Grande de la Magdalena (Cormagdalena), de tipo alianza de partici-pación público privada, para el proyecto de la recuperación de la navegación del río Magda-lena por un valor de $1,2 billones de pesos. Los costos se dividen en US$400 millones paraobras de encauzamiento y el restante en recuperación y señalización. El Gobierno, ademásde contratar los dragados entre Puerto Salgar-Calamar, canal del Dique y canal de acceso aBarranquilla, también contratará las obras de encauzamiento entre Puerto Salgar y Barranca-bermeja de 256 kilómetros.Los recursos para esta obra provienen del presupuesto nacional y de regalías de los depar-tamentos, por lo que, no se va a financiar con pago de peajes. El objetivo es mantener la pro-fundidad del río en mínimo siete pies durante todo el año, con lo cual se quiere garantizar unanavegación del orden de las 7.200 toneladas por convoy.La primera calificación la hará Cormagdalena. Se espera la participación de empresas extran-jeras asociadas con empresas colombianas, ya que los requisitos técnicos establecidos nolos cumple ninguna empresa nacional. La compañía tiene que probar que la experiencia fi-nanciera, de estos quedarán seis proponentes para concursar en el proyecto de recuperaciónde la navegación del río. Se estima que las obran arranquen en el 2013. El mismo año, seconocerán las obras para rehabilitar también los ríos Meta y Orinoco en los tramos entrePuerto López-Puerto Carreño.3.4 OPORTUNIDADES AEROPORTUARIAS3.4.1 Concesiones y obras pendientesLa oportunidad más importante en estos momentos está en el Aeropuerto de Barranquilla.El Ministerio de Transporte abrirá un proceso licitatorio para entregar en concesión la opera-ción del aeropuerto por 20 años más, ya que la actual vence el 28 de febrero de 2012. Esteproceso no estará en manos de la aeronáutica civil, sino de la Agencia Nacional de Infraes-tructura (ANI). En estos momentos también se están adjudicando las obras en las pistas.También se está construyendo un gran aeropuerto para la zona del eje cafetero que impulseel desarrollo de esta parte del país. Se trata del Aeropuerto del Café en Palestina (Caldas).Se proyecta la construcción de un complejo hotelero y comercial en el aeropuerto El Do-rado de Bogotá que conecte la zona peatonal, vehicular y la nueva estación de Transmilenio.Por último, para enfrentar los retos de los tratados de libre comercio (especialmente el TLCcon Estados Unidos que entrará en vigor el 15 de mayo), la Aeronáutica Civil ha informadode la inversión en al menos 16 mega obras aeroportuarias pendientes de ejecutar.Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Bogotá 22
  • 23. SITUACIÓN ACTUAL DEL SECTOR DE LA INFRAESTRUCTURA EN COLOMBIAConstrucción de nueva torre de control en aeropuerto El DoradoEl 3 de octubre salieron a licitación la construcción de la nueva torre de control del aeropuertointernacional Eldorado y del primer centro de gestión aeronáutico (CGAC) del país. Lasobras, de acuerdo con el contrato, deberán quedar listas en abril del 2014, tres meses antesde la inauguración de la terminal nacional.La estructura, desde donde se vigilará la llegada y el despegue de aeronaves en Bogotá, cos-tará 44.925 millones de pesos, mientras las obras del centro de control nacional llegarán a los61.806 millones de pesos. En total, el proyecto demandará un inversión de 114.195 millonesde pesos, incluyendo la interventoría.La española Ineco estuvo a cargo de los diseños técnicos que perfiló el arquitecto norteame-ricano Bruce S. Fairbanks, que también concibió las torres de control de los aeropuertos Ma-drid, Barajas, Málaga, Barcelona y Santiago de Compostela.3.4.2 Estructuración de concesiones de la ANIEstá en fase de prepliegos la estructuración de cinco concesiones de los siguientes aeropuer-tos: Barranquilla, Armenia, Neiva, Popayán y Cartago.3.5 SECTOR URBANO3.5.1 Sistema Integrado de Transporte Masivo – SITMSe trata de un programa dentro del Plan Nacional de Desarrollo, para mejorar el transporteurbano y la movilidad en grandes ciudades de más de 600.000 habitantes.Actualmente el Banco Mundial ha aprobado un nuevo crédito de 350 millones de dólares paracompletar los proyectos en las municipios de Pereira (nueva terminal), Cartagena, Medellín(nueva troncal), Bucaramanga (nuevas terminales en Norte, Girón y Pie de Cuesta), Sincelejo(mejoramiento de rías) y Valledupar.Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Bogotá 23
  • 24. SITUACIÓN ACTUAL DEL SECTOR DE LA INFRAESTRUCTURA EN COLOMBIA Fuente: Banco Mundial3.5.2 Sistemas Estratégicos de Transporte Público – SETPPrograma del Plan Nacional de Desarrollo que busca mejorar la prestación del servicio detransporte público colectivo en ciudades intermedias con el fin de estructurar urbes competiti-vas, eficientes y equitativas, que permitan a los ciudadanos tener oportunidades seguras demovilidad.Se han destinado 650 millones de dólares para ciudades Intermedias entre 300.000 y600.000 habitantes. El Ministerio de Transporte ha reglamentado el transporte publico colecti-vo para nueve ciudades de Colombia bajo el siguiente el Decreto 3422 de 2009.Los objetivos son reducir el número de viajes no necesarios, actuar y conservar los centroshistóricos, promover la formalidad empresarial, asegurar el control efectivo de la operación yfacilitar la movilidad de la ciudad.Se desarrolla en las siguientes ciudades: Armenia, Buenaventura, Ibagué, Manizales, Monte-ría, Neiva, Pasto, Popayán, Santa Marta, Sincelejo, Valledupar, Villavicencio.Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Bogotá 24
  • 25. SITUACIÓN ACTUAL DEL SECTOR DE LA INFRAESTRUCTURA EN COLOMBIA3.5.3 Proyectos de Autopistas Urbanas - Bogotá: Se está a la espera de definir la estrategia en Bogotá con el nuevo alcalde Gus- tavo Petro aunque parece que no es una de las prioridades de la Alcaldía. El financia- miento sería por parte del sector privado. La primera vía sería la ALO (Avenida Longitu- dinal de Occidente), que tienen pendiente terminar los estudios y estructurar la conce- sión. - Cali: Proyecto de Autopista del Bicentenario tendrá un nuevo impulso con la alcaldía de Rodrigo Guerrero. La CAF actuará de estructurador en la concesión, que se espera que se licite en Junio de este año. - Medellín: Se está evaluando junto a la Cámara Colombiana de Infraestructura la posibi- lidad de concesionar un corredor vial paralelo al Río Medellín. - Proyecto Gran Vía Yuma: El proyecto, estimado en casi 300.000 millones de pesos permitirá conectar el puente Guillermo Gaviria Correa (que permite la comunicación de Barrancabermeja con Yondó, Antioquia) con la Ruta del Sol. La licitación salió en junio y en octubre está previsto que comience la ejecución.3.5.4 Metro y tren de cercanías de BogotáLa Alcaldía de Bogotá aprobó el 1 de julio el Plan de Desarrollo 2012-2016. El el mismo seestablecía el aporte de la Nación y del Distrito para las obras de movilidad, metro pesado,Transmilenio, lo que integra el SITP, metro-cables y la solución de la carrera séptima.Metro pesadoSe contemplan tres líneas de metro y una de ellas podría reemplazar el plan de autopista ur-bana ALO. La gestora de la red de metro será la Empresa de Energía de Bogotá que agilizarálos trámites y procesos contractuales.El IDO tiene abierta una licitación para realizar la interventoría técnica, legal, administrativa yfinanciera, de los estudios de ingeniería básica avanzada de la primera línea metro de Bogo-tá. El contrato para desarrollar esta interventoría de los estudios para esta primera línea, queva desde el Tintal hasta la calle 127, con una longitud aproximada de 27 kilómetros, tiene unpresupuesto estimado de 6.700 millones de pesos, provenientes de los recursos del BancoMundial.Metro ligeroPor otra parte, la Alcaldía quiere dar prioridad a un proyecto de metro ligero que iría por lacarrera séptima hasta el municipio de Zipaquirá, siendo necesario el apoyo del departamentode Cundinamarca. Según el Alcalde Petro, el proceso licitatorio podría realizarse a finales de2012, y podría ser a través de APP. Sería financiado con fondos de la CAF.Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Bogotá 25
  • 26. SITUACIÓN ACTUAL DEL SECTOR DE LA INFRAESTRUCTURA EN COLOMBIATren de cercaníasLa Nación, el departamento, el distrito y la empresa Transmilenio firmaron un memorandumde entendimiento que contempla, la manera como se ejecutará y financiará la obra del MetroLigero Urbano Regional. En su primera etapa llevaría pasajeros desde el municipio de Faca-tativá, hasta el extremo norte de Bogotá, utilizando las vías del ferrocarril ya existentes en lacapital.3.5.5 Metro de Medellín y corredores verdesMetro de MedellínEs el Sistema de Transporte Masivo de Gran Capacidad que atraviesa el Área Metropolitanade Medellín de sur a norte, de norte a noreste, del centro de la ciudad hacia el oeste, y deoeste a noroeste.Próximamente se va a extender su línea A desde la estación Itagüí, hasta la Calle 77 Sur,trayecto en el cual serán creadas dos estaciones adicionales (Sabaneta y La Estrella).Corredores verdesLos Corredores Verdes son sistemas de transporte de mediana capacidad con tecnologíaamigable con el ambiente.- Corredor verde de Ayaucho: Este corredor tendrá 6 paradas y 3 estaciones partiendo desde la Estación San Antonio del METRO hasta la Carrera 12 del barrio Alejandro Echa- varría. Estará integrado por dos cables aéreos. Un cable partirá desde Miraflores hacia el barrio Trece de Noviembre y otro desde Alejandro Echavarría hasta La Sierra, ambos con estaciones intermedias. Ya están listos los diseños.- Corredor verde de la 80: A igual que el anterior funcionará con energía eléctrica y partirá de la estación Aguacatala y llegará a la estación Caribe.Más información en: http://www.metrodemedellin.gov.co3.5.6 Empresa Nacional de Renovación y Desarrollo Urbano Virgilio Barco VargasLa empresa fue creada por el Gobierno Nacional para llenar un vacío dentro de la administra-ción pública, relacionado con la gestión profesional de los inmuebles donde las entidadesdesempeñan sus funciones.En estos momentos tienen en marcha varios proyectos:Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Bogotá 26
  • 27. SITUACIÓN ACTUAL DEL SECTOR DE LA INFRAESTRUCTURA EN COLOMBIARENOVACION DEL CENTRO ADMINISTRATIVO NACIONAL: El primer proyecto que debeacometer la Empresa es la renovación del CAN y su zona adyacente, para convertirla en uncomplejo con usos diversos del suelo, que incluyan no solo las oficinas públicas, sino vivien-da y todos aquellos edificios y locales complementarios y necesarios para convertirla en unazona amable.AMPLIACION DEL CENTRO CIVICO: El Proyecto es complementario con el de renovaciónde la zona CAN, pues también busca desarrollar nuevas edificaciones para sedes guberna-mentales, esta vez en el centro histórico, donde están ubicadas las cabezas de los tres pode-res públicos y de la Alcaldía Mayor de Bogotá.BASE NAVAL DEL CARIBE: El Ministerio de Defensa Nacional tiene en Cartagena la "BaseNaval ARC Bolívar", que cumple funciones militares y de apoyo logístico. La base ocupa unterreno de 30.3 hectáreas y está situada en el sector de Bocagrande, en el punto que conectala península con el centro histórico. El Ministerio de Defensa ha planeado el desarrollo de unanueva base, mas amplia y moderna, en la vecina isla de Tierrabomba, por lo que se debe re-novar todo el área que ocupa la actual base.Más información en: http://wsp.presidencia.gov.co/virgilio-barco3.6 SECTOR AGUA3.6.1 Programa Agua para la ProsperidadEl Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible reemplazó los Planes Departamentales deAgua (PDA) por el programa Aguas para la Prosperidad competencia del Ministerio de Vi-vienda, Ciudad y Territorio. Consta de Planes Departamentales que tienen como propósitoapoyar a los municipios en la tarea de asegurar la prestación de los servicios públicos domici-liarios de acueducto, alcantarillado y aseo y pretenden ser un soporte para que los municipiospuedan cumplir las obligaciones sectoriales impuestas por la Constitución PolíticaEl Gobierno ha comprometido 4 billones de pesos (1.700 millones de Euros) para los próxi-mos tres años en proyectos casi listos (entre fase 2 y fase 3). En su mayoría, se destinará pa-ra atender el déficit en agua potable y saneamiento básico en zonas rurales del centro de Co-lombia, el sur del Atlántico y Chocó. Siete millones de colombianos no tienen servicio de al-cantarillado y otros cuatro millones no acceden al servicio básico de agua potable.Para la Región Caribe se destinarán $1,6 billones, el 40% del valor total priorizado, pues esdonde se concentra el mayor déficit; $1 billón para la Región Centro Oriente; $539.000 millo-nes para la Región Pacífico; $422.000 millones tendrá la Región Eje Cafetero contará;$357.000 millones llegarán a la Región del Sur del Macizo y a la Amazonía-Orinoquía se des-tinarán $54.000 millones.Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Bogotá 27
  • 28. SITUACIÓN ACTUAL DEL SECTOR DE LA INFRAESTRUCTURA EN COLOMBIAPor otra parte, a través del Fondo de Adaptación, se han anunciado inversiones por525.000 millones de pesos (226 millones de Euros) para reconstruir acueductos y alcantari-llados destruidos por las olas invernales de los últimos años.3.6.2 Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales• PTAR CANOAS: Consiste en la construcción de una de las plantas más gran- des de América Latina, la cual tratará el 80% de aguas residuales de Bogotá y el 100% de las aguas residuales de Soacha. Hay una primera fase para proporcionar un tratamiento primario (aprox. 400 millones USD) y una segunda de tratamiento secundario (biológico) de aprox. 500 millones USD. Ahora se está concursando la ingeniería.• Ampliación PTAR Cañaveralejo (Cali): Aproximadamente 200 millones de Dólares. Ac- tualmente no disponen de financiación. Sería factible hacerlo vía APP.• Ampliación PTAR Salitre: Recoge las aguas residuales producidas por 2.2 millones de personas en la cuenca del río Salitre, en la ciudad de Bogotá. La planta existente es de 4 metros cúbicos y sólo para tratamiento primario. Quieren pasar a 7 u 8 metros cúbicos y con tratamiento secundario. La inversión sería aproximadamente de 350 millones de Dó- lares. Exisite financiación del Banco Mundial. La ingeniería básica ya está hecha. Piden experiencia de plantas muy alta y que es complicado de cumplir.• PTAR Manizales y PTAR Pereira: Fueron proyectadas hace varios años pero no logran concretarse.3.6.3 Fondo de Cooperación para Agua y SaneamientoEl Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento está dotado con 1.500 millones de dóla-res (aproximadamente 1.200 millones de EUR) aportados por el Estado Español para finan-ciar programas y proyectos destinados a ampliar los servicios de agua potable y saneamientoentre las poblaciones más necesitadas de América Latina y el Caribe. El Fondo se gestionadesde la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID).Aunque Colombia tiene una renta media, la Cooperación Española lo considera un país vul-nerable por el conflicto armado, y por tanto es un País de Asociación Focalizada en las ac-tuaciones del Fondo y recibe un importante apoyo. El total de inversión es de 44,53 millonesde euros.Las actuaciones incluyen:1. Suministro de sistemas de agua potable y saneamiento. Construcción o mejora de siste- mas. Incluye red de alcantarillado, sistema de impulsión y bombeo, colectores y canales para drenaje de aguas pluviales, plantas potabilizadoras y de tratamiento e instalaciones sanitarias básicas para viviendas.2. Fortalecimiento institucional: Capacitación de los beneficiarios en el manejo, manteni- miento y administración de la infraestructura y de los sistemas de agua potable y sanea- miento. Fortalecimiento institucional a las organizaciones y empresas responsables de los sistemas, buscando la eficiencia y la sostenibilidad.Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Bogotá 28
  • 29. SITUACIÓN ACTUAL DEL SECTOR DE LA INFRAESTRUCTURA EN COLOMBIAEnlaces de interés: - AECID en Colombia: http://www.aecid.org.co - Fondo del Agua: http://www.fondodelagua.aecid.es3.7 EDIFICACIÓN Y VIVIENDAEl gobierno actual se ha propuesto la construcción de un millón de viviendas en su períodode cuatro años, para lo cual ha establecido al sector de la construcción como clave del cre-cimiento del país. En este sentido, dado que cerca del 70% de las nuevas viviendas será deinterés social (VIS), el Plan Nacional de Desarrollo contiene una nueva versión de los macro-proyectos, con lo cual se espera reducir el déficit de vivienda en los estratos más bajos y con-tribuir a alargar la tendencia positiva de la vivienda social en los próximos años.El Gobierno Nacional promueve prioritariamente el diseño y ejecución de macroproyectos1urbanos para la habilitación de suelo para VIS, mediante la disposición adecuada de serviciospúblicos domiciliarios, redes viales primarias y secundarias, espacio público y equipamientossociales y recreativos. El Plan Nacional de Desarrollo incluye como meta el desarrollo e im-plementación de hasta 8 macroproyectos, incluidos 5 para vivienda.También en diversos municipios se apuesta por este tipo de desarrollo como lucha contra lasegregación socioeconómica. Recientemente el alcalde de Bogotá, Gustavo Petro, anunciócomo eje de su legislatura la construcción de 70.000 viviendas dentro del Plan de Desarro-llo Bogotá Humana.Desempeño regional del sector edificador en 2011 (tasas de crecimiento).1 Decreto 4260 de 2007, modificado parcialmente por el Decreto 3671 de 2009, reglamentó las condiciones en las cuales sedebe desarrollar el programa de Macroproyectos de Interés Social NacionalOficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Bogotá 29
  • 30. SITUACIÓN ACTUAL DEL SECTOR DE LA INFRAESTRUCTURA EN COLOMBIAAdemás del apoyo público, el buen desempeño del sector vivienda en Colombia se ve favo-recida por diversos factores:a) Oferta: • Solidez de las empresas constructoras, que en su mayoría mantienen el régimen de preventas establecido en el año 1999. Esto consiste en la venta antes de la construc- ción, lo que permite a la constructora financiar el proyecto. Actualmente la iniciación de los proyectos residenciales se condiciona al logro del punto de equilibrio financiero, que suele estar aproximadamente en un 60%. • Aumento de las licencias de construcción concentradas en Bogotá, Medellín y Cali y en otras ciudades de tamaño intermedio, que garantiza una fuerte ejecución de edifi- caciones privadas.b) Demanda: • Menores costes financieros (acceso al crédito), debido a reducción de la tasa de inte- rés, como respuesta a la estabilidad en la tasa de inflación. • Reducción del desempleo (12,4% a principios 2011 y 9,6% a finales) unido al incre- mento en los salarios reales. • Subsidio a la tasa de interés, que ha favorecido la adquisición de vivienda a unas 50.000 personas en 2011. • Buenos resultados económicos de los sectores demandantes de edificaciones no re- sidenciales.3.8 FONDO DE ADAPTACIÓNEl Fondo Adaptación tiene la misión de actuar como mecanismo institucional para la identifi-cación de necesidades que se requieran en la etapa de recuperación, construcción y recons-trucción por el Fenómeno de “La Niña” en 2010 y 2011.Los recursos totales son $14 billones, que saldrán de empréstitos internacionales, de la ena-jenación de activos y de presupuesto. Para 2013 y 2014 ya se han asignado recursos por$9,3 billones. Gran parte de los recursos está previsto que provengan de la venta de accionesde participación del Estado de la empresa Ecopetrol, con lo que gran parte de los proyectosestán supeditados al éxito de esta venta.Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Bogotá 30
  • 31. SITUACIÓN ACTUAL DEL SECTOR DE LA INFRAESTRUCTURA EN COLOMBIAPara este año el objetivo es la reconstrucción de hasta 110.000 viviendas destruidas, de lascuales el 70% están ubicadas en zonas rurales. Se espera que el proyecto se inaugure en elsegundo semestre de 2012. También se busca la reconstrucción de 246 puestos de salud,para lo cual se abrirá la licitación en abril y se estima que dentro de cinco meses estarán lis-tos los primeros puestos. Otra de las metas será la reconstrucción de cerca de 900 sedeseducativas y al menos 268 sistemas de acueducto.En cuanto al transporte, sector que tiene 28% de la asignación de los recursos totales, la polí-tica del Fondo está dirigida a reconstruir las vías primarias y los proyectos se estructurarán dela mano del Ministerio de Transporte. Algunos de los proyectos que fueron postulados por lacartera para su intervención son el puente de Gambote en el departamento de Bolívar, cuyovalor suma $110.000 millones.Otra de las obras postuladas es la construcción del túnel de la vía Villeta-Honda, a la cual sele asignaron recursos por $350.000 millones. Igualmente se identificaron en el país 518 pun-tos críticos en más de 2.000 kilómetros de la red vial no concesionada.Proyectos del fondo de adaptación para el 2012:Fuente: Fondo de Adaptación. Diario La RepúblicaOficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Bogotá 31
  • 32. SITUACIÓN ACTUAL DEL SECTOR DE LA INFRAESTRUCTURA EN COLOMBIA3.9 Sistema General de RegalíasEl Gobierno Nacional tenía la obligación de hacer operativo el Sistema General de Regalías(SGR) a partir del 1 de enero de 2012, razón por la cual expidió el Decreto Ley transitorio4923-2011, el cual determina la distribución, objetivos, fines, administración, ejecución, con-trol, el uso eficiente y la destinación de los ingresos provenientes de la explotación de los re-cursos naturales no renovables precisando las condiciones de participación de sus beneficia-rios.Los recursos se distribuirán en todos los departamentos del país a través del Fondo de Cien-cia, Tecnología e Innovación - FCTI, Fondo de Desarrollo Regional - FDR y Fondo de Com-pensación Regional - FCR. Adicionalmente se ahorrará a través del Fondo de Ahorro y Esta-bilización - FAE y del Fondo de Ahorro Pensional Territorial - Fonpet.Todos los recursos del SGR financiarán proyectos de inversión presentados por la entidadesterritoriales a los Órganos Colegiados de Administración y Decisión - OCAD, quienes seránlos encargados de definirlos, evaluarlos, viabilizarlos, priorizarlos, aprobarlos y designar elejecutor de los mismos.En el siguiente enlace se podrá hacer seguimiento a la distribución de estos fondos y al Ban-co de Proyectos que generan los recursos: http://sgr.dnp.gov.co/Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Bogotá 32
  • 33. SITUACIÓN ACTUAL DEL SECTOR DE LA INFRAESTRUCTURA EN COLOMBIAIV. OPORTUNIDADES DE INSTITUCIONESFINANCIERAS INTERNACIONALES4.1 BANCO MUNDIALEl Banco Mundial tiene un fuerte compromiso con Colombia, siendo el país de la región conel tercer portafolio más grande con el Banco. Prueba de ello es la Alianza Estratégica al País(AEP), para el período de julio de 2011 a junio de 2016. Está alineado con el Plan Nacionalde Desarrollo de Colombia y pretende integrar un paquete de servicios (financieros, analíticosy de asistencia técnica, entre otros) que priorice el logro de resultados en el terreno económi-co y social.Juega un papel importante en la infraestructura en Colombia como coordinador de numero-sos proyectos, aportando su profesionalidad, y asegurando procesos claros y transparentes.En el siguiente enlace se puede hacer un seguimiento de toda la cartera de proyectos delBanco Mundial: http://go.worldbank.org/FSDN6AVI904.1.1 Sistema Integrado de Transporte Masivo – SITMPrograma en apoyo al Programa Nacional de Transporte Urbano (PNTU) de Colombia. A tra-vés del proyecto del SITM, el Banco Mundial apoya las contribuciones financieras del gobier-no central, que provee más del 70 por ciento del financiamiento de fondos para infraestructu-ra calificada en cada municipalidad que participa en el programa.4.1.2 Metro de BogotáAunque existe cierta incertidumbre asociada a este proyecto, se está a la espera de adjudica-ción de los diseños de detalle de la línea del metro, que contarían con financiación del BancoMundial. Está pendiente la entrada del Banco Mundial en el proyecto del Corredor Verde enla Séptima.Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Bogotá 33
  • 34. SITUACIÓN ACTUAL DEL SECTOR DE LA INFRAESTRUCTURA EN COLOMBIA4.1.3 Estructuración concesiones viales de la ANIEl Fondo Financiero de Proyectos de Desarrollo (FONADE) ofertó recientemente una Consul-toría especializada para la estructuración de concesiones viales para cuatro grandes gruposde concesiones. Cuenta con el acompañamiento del International Finance Corporation (IFC),organismo adscrito al Banco Mundial, que prestará sus servicios de asesor técnico en todoslos grupos de proyectos que se adelanten, puesto que el IFC cuenta con un convenio de co-laboración con FONADE.Más información en http://www.fonade.gov.co4.1.4 Diagnósticos de sectores de la infraestructura REDI 2El Banco Mundial planea implementar un nuevo estudio como el que se hizo en 2004 a nivelde país con el fin de identificar las necesidades de inversión y reformas de políticas que po-drían ser apoyadas dentro del marco de asistencia del Banco Mundial4.2 CAF – BANCO DE DESARROLLO DE AMÉRICA LATINA CAF es una institución financiera multilateral, que presta múltiples servicios bancarios y de asesoría técnica a clientes de los sectores público y privado en Colombia (como país miembro), mediante la eficiente movilización de recursos financieros desde los mercados internacionales. La Institución está comprometida con el desarrollo sostenible y la integra- ción regional, pilares de su misión. Actualmente está involucrado en los siguientes proyectos de financiación:4.2.1 Construcción y operación de nuevas cárcelesConvenio de concesión y operación carcelaria entre el Ministerio del Interior y de Justicia y laCorporación Andina de Fomento (CAF) para la construcción y operación de tres nuevos esta-blecimientos en el país. Incluirá la estructuración financiera, técnica y legal.Esta concesión llevará aparejada la construcción, mantenimiento y operación de las cárceles.En Agosto está prevista la publicación de los prepliegos.Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Bogotá 34
  • 35. SITUACIÓN ACTUAL DEL SECTOR DE LA INFRAESTRUCTURA EN COLOMBIA4.2.2 Proyecto de desarrollo y renovación urbana del Centro Administrativo Nacional(CAN)El Gobierno Nacional firmó el decreto 4184 del 3 de noviembre del 2011, mediante el cual secrea la Empresa Nacional de Renovación y Desarrollo Urbano, que formulará y ejecutará elproyecto de desarrollo y renovación urbana del Centro Administrativo Nacional (CAN), en Bo-gotá.El proyecto es liderado por el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, junto con el Ministe-rio de Defensa. La estructuración del proyecto ya inició y ya se cuenta con los recursos nece-sarios para su financiación, con la cooperación de la Corporación Andina de Fomento – CAF.4.2.3 Apoyo al desarrollo de entes territorialesPara darle apoyo a los planes de desarrollo formulados por los alcaldes y gobernadores elec-tos durante la reciente jornada electoral, CAF pretende ayudar a los alcaldes y gobernadoresa identificar aquella problemática que impida el desarrollo sostenido de sus regiones. Tras es-tos estudios la CAF proporcionará asistencia técnica y financiera.Las principales áreas en las que se trabajará durante la primera fase son: cambio climático,desarrollo social integral, infraestructura urbana, transporte y movilidad, competitividad yhacienda pública y gobierno corporativo.Se implementará en 8 alcaldías (Barranquilla, Cartagena, Cúcuta, Ibagué, Pasto, Nariño, Ar-menia, Pereira y Manizales) y 4 departamentos (Nariño, Quindío, Bolivar y Atlántico).4.2.4 Cuenca occidental de BarranquillaApoyo con recursos no reembolsables para adelantar los estudios del Plan Maestro de Dre-naje Pluvial de la Cuenca Occidental de Barranquilla.4.2.5 Corredor Bogotá-Buenaventura y túnel de la líneaProyecto emblemático de la CAF que pretende mejorar la competitividad del país, conectandola capital con el principal puerto del Pacífico. Financia dos de cuatro tramos y el túnel de la lí-nea. Está previsto acabar las obras en los dos próximos años.4.3 BID – BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLOPara 2012 los principales aspectos en que va a incidir el BID en Colombia son el apoyo a lapolítica nacional de desarrollo social, la educación y la formación laboral, el desarrollo de lainfraestructura y logística de transporte y el fortalecimiento institucional. Para ello actuaráconjuntamente con el Ministerio de Hacienda y el Departamento Nacional de Planeación.Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Bogotá 35
  • 36. SITUACIÓN ACTUAL DEL SECTOR DE LA INFRAESTRUCTURA EN COLOMBIAEl monto total de este paquete de proyectos aprobados es de US$660 millones en 13 opera-ciones en el país, frente a las ocho de 2011.En Infraestructura se incluyen apoyos para continuar con los programas de sistemas integra-dos de transporte en la ciudad de Cali, así como la implementación de políticas para una ges-tión más efectiva de logística en el sector transporte. En 2012, uno de los mayores proyectoses la operación del Sistema Integrado de Transporte Masivo en Cali. Se espera que próxi-mamente se apruebe una por 100 millones de dólares con Opaín, para financiar la ampliacióndel aeropuerto El Dorado.Así mismo se apoya un programa de agua y saneamiento en zonas rurales, como el desarro-llo de un programa para el manejo de centros históricos en varias ciudades del país. Final-mente se renueva la línea con Findeter para atender necesidades de infraestructura en enti-dades territoriales.Cartera de proyectos del BID: http://www.iadb.org/es/proyectos/Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Bogotá 36
  • 37. SITUACIÓN ACTUAL DEL SECTOR DE LA INFRAESTRUCTURA EN COLOMBIAV. NORMATIVA RELACIONADA5.1 CONTRATACIÓN ESTATALPor regla general, todas las entidades estatales, se rigen por la normatividad de la Contrata-ción Estatal. Existía una cierta complejidad legislativa, donde la Ley 80 de 1993 es la ley bá-sica y había sido modificada numerosas veces (la ley 361 de 1997, 816 de 2003, 905 de2005, 996 de 2005, 1150 de 2007, 1450 de 2011 y 1474 de 2011, entre otras). Esta compleji-dad se se resolvió en los primeros meses de 2012 a través del Decreto 0734 / 2012 ó DecretoÚnico de Contratación (epígrafe 5.2).ContratistaPuede ser otra entidad estatal, una persona natural o jurídica nacional o extranjera, o un gru-po de personas unidas mediante figuras similares al “Joint Venture” como el Consorcio y laUnión Temporal, o una promesa de sociedad futura.Registro Único de proponentes (RUP)Registro obligatorio que tienen que efectuar todas las personas naturales o jurídicas naciona-les o extranjeras domiciliadas o con sucursal en Colombia, que aspiren a celebrar contratoscon las entidades estatales. Debe tramitarse en la Cámara de Comercio del domicilio princi-pal del interesado, que se encargará de efectuar las verificaciones pertinentes, de tal formaque expida una certificación que determinará la capacidad de contratación de un contratistapara participar en un proceso de selección contractual con las entidades estatales.Principios básicos de la contratación en Colombia - El principio de selección objetiva, que busca seleccionar el ofrecimiento más favorable para la entidad y para los fines que ella busca, sin considerar factores de afecto, inte- rés o motivaciones subjetivas. - El principio de reciprocidad, que implica que los extranjeros podrán participar en los procesos de selección para contratar con entidades estatales en Colombia en lasOficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Bogotá 37
  • 38. SITUACIÓN ACTUAL DEL SECTOR DE LA INFRAESTRUCTURA EN COLOMBIA mismas condiciones que un colombiano podría participar en un proceso de selección contractual en su país de origen. - El derecho al debido proceso en la contratación estatal, que implica que cuando las entidades estatales deseen hacer uso de su facultad de imponer multas o declarar el incumplimiento del contrato, tienen que garantizar el derecho de defensa del contratis- ta.Modalidades de selecciónSon la licitación pública, la selección abreviada, el concurso de méritos y la contratación dire-cta. Por regla general, la elección del contratista se debe efectuar mediante una licitación pú-blica y en los casos expresamente establecidos en la ley se escogerá el contratista por cual-quier otra de las modalidades de selección.Publicación de procesos contractualesTodos los procesos de cualquier entidad deben publicarse obligatoriamente en el Portal Únicode Contratación (SECOP): http://www.contratos.gov.co5.2 DECRETO ÚNICO DE CONTRATACIÓNEl Decreto 734 del 13 de abril de 2012, reglamenta el Estatuto General de Contrataciónde la Administración Pública, en el cual se recogen en un cuerpo normativo las reglas nece-sarias para el adelantamiento de los procesos contractuales, de los contratos y otros asuntosrelacionados con los mismos.Trata de eliminar la complejidad legislativa existente, donde las Leyes 80 de 1993, 361 de1997, 816 de 2003, 905 de 2005, 996 de 2005, 1150 de 2007, 1450 de 2011 y 1474 de 2011,entre otras, contienen reglas generales en materia de contratación pública. También suponeun esfuerzo del Departamento Nacional de Planeación a los compromisos adquiridos en elmarco del Tratado de Libre Comercio con EEUU.Los principales cambios que introduciría el Decreto son los siguientes: - La publicidad en el Secop es fortalecida conforme los recientes cambios legales. - Se reglamenta la modificación introducida por el decreto ley 19 de 2012 en materia de RUP bajo la premisa de un avanzado sistema de verificación de requisitos habilitantes por parte de las cámaras de comercio, con una mayor cantidad de indicadores que permitirán a las entidades públicas contar con mayor información de los proponentes de acuerdo a su actividad sin ser calificados, y un sistema de clasificación simplificadoOficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Bogotá 38
  • 39. SITUACIÓN ACTUAL DEL SECTOR DE LA INFRAESTRUCTURA EN COLOMBIA y unificado con otros sistemas denominado CIIU. Este nuevo sistema cuenta con un régimen propio de transición. Como nuevos indicadores, se exigirá a las empresas que aporten información sobre EBITDA y crecimiento del mismo. Esto puede abrir la puerta a que en las licitaciones se exijan umbrales mínimos de EBITDA. - Se reforma la fórmula de cálculo de la capacidad de contratación, basándose funda- mentalmente en la facturación. - En lo que refiere a las Mipymes, se establecen de nuevo las convocatorias limitadas con criterios diferenciales entre las Mypes y Mipymes así como se regulan beneficios para la oferta de bienes y servicios producidos por las Mipymes. - De conformidad con la ley 361, se incorporan dentro de los factores de desempate, a las empresas que tengan vinculado dentro de su personal discapacitados en los tér- minos establecidos en dicha normativa. - Se crea el Plan de adquisiciones de bienes, servicios y obra pública en el cual se for- talecerá el principio de planeación contractual y se hará visible para toda la comuni- dad a través del Secop.Esta reforma viene acompañada por la creación de la Agencia Nacional de Contratación en-cargada de proponer, desarrollar e implementar políticas públicas en materia de contrataciónestatal, así como difundir las normas, reglas, procedimientos, medios tecnológicos y mejoresprácticas para las compras y la contratación pública.5.3 LEY DE PROTECCIÓN A LA INDUSTRIA NACIONALLa Ley 816 de 2003, por medio de la cual se regula el apoyo a la industria nacional a travésde la contratación pública, establece que las entidades de la administración pública que de-ban seleccionar a sus contratistas a través de licitaciones, convocatorias o concursos públi-cos, o mediante cualquier modalidad contractual, excepto aquellas en que la ley no obligue asolicitar más de una propuesta, han de adoptar criterios objetivos para apoyar a la industrianacional.En este sentido, se dará tratamiento de bien y servicio nacional a todo aquel bien y servicioextranjero procedente de un país con el que Colombia haya negociado un tratado nacional enmateria de compras estatales y de aquellos países en los cuales a la oferta de bienes y servi-cios colombianos se les conceda el mismo tratamiento otorgado a los nacionales. España eneste caso ha negociado tratado nacional con Colombia, con lo cual el problema se resuelvecon la expedición del correspondiente certificado.En la calificación de las propuestas, cuando los proponentes oferten bienes y servicios co-lombianos (o países con tratados que se mencionan en el anterior párrafo), se les otorgaráuna calificación de entre el 10-20% y en caso de utilizar bienes y servicios extranjeros, seotorgará una calificación del 5-15% si se incorporan componentes técnicos y operativos co-lombianos. Además establece que, una vez efectuada la calificación, si la oferta de un propo-nente extranjero se encuentra en igualdad de condiciones con la de un proponente nacional,se adjudicará al nacional.Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Bogotá 39
  • 40. SITUACIÓN ACTUAL DEL SECTOR DE LA INFRAESTRUCTURA EN COLOMBIA5.4 DECRETO DE DESEMPATESLa Ley 2473 de 2010, se aplica en los procesos de licitación, selección abreviada y concursode méritos, en los que haya empate en el puntaje de las ofertas evaluadas.Se aplicarán los siguientes criterios de desempate: 1. Criterios de desempate previstos en los pliegos de condiciones, mediante la prioriza- ción de los factores de escogencia y calificación que hayan sido utilizados en el pro- ceso de selección. Si después de aplicar esta regla persiste el empate, se entenderá que las ofertas se encuentran en igualdad de condiciones. 2. En caso de igualdad de condiciones, se preferirá la oferta de bienes o servicios nacio- nales frente a la oferta de bienes o servicios extranjeros. Aquellos países en los que existen tratados de Trato Nacional (como es el caso de España), se presentarán en igualdad de condiciones en este caso. 3. Si se presenta empate o éste persiste y entre los empatados se encuentren Mipy- mes2, se preferirá a la Mipyme nacional, sea proponente singular, o consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura, conformada únicamente por Mipymes nacio- nales. 4. Si no hay lugar a la hipótesis prevista en el numeral anterior y entre los empatados se encuentran consorcios, uniones temporales o promesas de sociedad futura en los que tenga participación al menos una Mipyme, éste se preferirá. 5. Si el empate se mantiene, se procederá como dispongan los pliegos, pudiendo utilizar métodos aleatorios (sorteo).5.5 LEY DE ASOCIACIONES PÚBLICO PRIVADASLa Ley 1508 de 2012, pretende incentivar la inversión de importantes capitales financieros,locales y extranjeros en la Infraestructura del país, siguiendo los ejemplos de otros países la-tinoamericanos como Chile, Perú y México. Se aplica sólo a proyectos grandes de más de6.000 SMMLV (Salario Mínimo Legal Mensual Vigente), aproximadamente 1,8 millones de dó-lares.Ha tenido buena acogida entre inversores extranjeros, puesto que introduce muy buenos in-centivos para desarrollar APPs. En concreto, en la licitación que debe convocarse una vez elproyecto ha sido declarado de interés nacional, la empresa promotora recibe una puntuaciónextra entre 3 y 10%, pero sobre todo puede ejercer un derecho de retracto si su oferta no esla mejor. Esto último puede animar a empresas españolas a promover APPs en infraestructu-ras.2 Se entiende por Mipyme toda unidad de explotación económica (mediana, pequeña o micro empresa) que tenga menos de200 trabajadores y activos totales menores de 15.000 SMMLV.Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Bogotá 40
  • 41. SITUACIÓN ACTUAL DEL SECTOR DE LA INFRAESTRUCTURA EN COLOMBIA - La ley va más allá del sector transporte e incentiva la vinculación de capital privado a otros proyectos en sectores sociales, justicia, cárceles, colegios, hospitales, entre otros. - Busca atraer inversionistas institucionales (Fondos de capital privado), que sirvan co- mo desarrolladores de proyectos. Los aportes públicos se harán cuando el Estado ve- rifique la disponibilidad de la infraestructura y los niveles de servicio acordados con el contratista. - La Ley contiene cambios en el tratamiento presupuestal respecto a las vigencias futu- ras de los proyectos APP nacionales y territoriales. - Si la iniciativa en la que participen los privados es del sector público, los recursos para financiar el proyecto podrán ser públicos y privados, pero el proceso de selección de los inversionistas se realizará a través de licitación pública.Si los proyectos son de iniciativa privada se dan dos posibilidades:1. Estos podrán contar con recursos públicos de hasta el 20% del presupuesto estimado de inversión inicial proyecto. En este caso la selección del inversionista será realizada a tra- vés de licitación pública y obtendrá un puntaje adicional por haber originado el proyecto.2. Cuando la financiación de la totalidad del proyecto esté a cargo de los privados operará el mecanismo de selección abreviada. En caso de que el originador del proyecto no sea se- leccionado, tendrá derecho a mejorar la oferta del ganador.5.6 DECRETO LEY ANTITRÁMITESEl Decreto Ley 19 de 2012, introduce importantes modificaciones a los procedimientos de lacontratación pública en Colombia, de las cuales estas son las más importantes: - Simplificación del Registro Único de Proponentes: Se elimina la calificación y la capa- cidad máxima de contratación. De acuerdo con lo anterior, en el Registro constará únicamente la información relacionada con los requisitos habilitantes de los proponen- tes y su clasificación, sin fórmulas ni puntajes para cada requisito habilitante. - Eliminación del diario único de contratación DUC: Los contratos estatales sólo se pu- blicarán en el Sistema Electrónico para la Contratación Pública (SECOP). - Eliminación del aviso en prensa de las licitaciones públicas y se sustituye por la publi- cación en el Secop en las condiciones establecidas en dicha norma. - La conformación de la lista de precalificados en el concurso de méritos se notificará en audiencia pública con el objeto de reducir el tiempo que demoraba la notificación de los participantes en dicho proceso contractual. - Eliminación del Sistema de Información para la Vigilancia de la Contratación Estatal, SICE, el Catalogo Único de Bienes y Servicios, y el Registro Único de Precios de Re- ferencia RUPR. - El concepto de capacidad residual solamente será aplicable para los contratos de obra.Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Bogotá 41
  • 42. SITUACIÓN ACTUAL DEL SECTOR DE LA INFRAESTRUCTURA EN COLOMBIA5.7 IMPORTACIÓN TEMPORAL DE MAQUINARIASe trata de importación con suspensión de tributos aduaneros (arancel e IVA), para determi-nadas mercancías que, al vencimiento de un plazo señalado, deberán ser exportadas en elmismo Estado en que ingresaron al Territorio Aduanero Nacional, esto es, sin haber experi-mentado modificación alguna excepto la depreciación normal originada en el uso que de ellasse haga. La disposición de las mercancías estará restringida.Estas importaciones pueden ser de dos clases:De Corto Plazo: Aplica cuando la mercancía se importa para atender una necesidad específi-ca que determine su corta permanencia en el país. El plazo máximo de la importación será deseis meses, prorrogable hasta por seis meses adicionales. Los tributos aduaneros sobre estaclase de importación temporal, se encuentran suspendidos definitivamente, a menos que elimportador decida que las mercancías permanezcan definitivamente en Colombia.De Largo Plazo: Aplica cuando se trata de la importación de bienes de capital, sus acceso-rios, partes y repuestos, siempre que constituyan un mismo embarque. El plazo máximo paraesta importación es de cinco años. Los tributos aduaneros serán diferidos en cuotas semes-trales que, en todo caso, deberán cancelarse solamente durante el tiempo que la mercancíapermanezca en el Territorio Aduanero Nacional.Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Bogotá 42
  • 43. SITUACIÓN ACTUAL DEL SECTOR DE LA INFRAESTRUCTURA EN COLOMBIAVI. FINANCIACIÓN6.1 FONDO PARA LA INTERNACIONALIZACIÓN DE LA EMPRESA – FIEMEl FIEM es un fondo gestionado por la Secretaría de Estado de Comercio del Ministerio deEconomía y Competitividad que se nutre con las dotaciones que se consignan en las leyes dePresupuestos Generales del Estado. Ya están publicadas las líneas orientativas de actuacióndel Fondo para 2012.El apoyo financiero con cargo al FIEM podrá adoptar actualmente 2 modalidades: • Financiación reembolsable en términos comerciales para operaciones de exportación, suministro y proyectos llave en mano. • Financiación reembolsable de apoyo a operaciones de inversión en el exterior.Los objetivos estratégicos de las líneas orientativas del FIEM en 2012 son: • Apoyar comercial y financieramente de manera integral la internacionalización de las empresas españolas en las diferentes fases de ejecución de proyectos en el extranje- ro. • La eficiencia en el uso de los recursos. Para ello se tendrá en cuenta: - Maximización del efecto arrastre exportador de la financiación FIEM. - Hacer del FIEM un catalizador de recursos complementarios (ICO, COFIDES, CESCE, ICEX, CDTI, FONPRODE; BM, BID, CAF, etc.). - Refuerzo de las modalidades de financiación FIEM en términos comerciales - Gestión eficiente de los recursos FIEM apoyada en un eficaz proceso de se- lección de proyectos, evaluación, control y supervisión de su funcionamiento.Líneas orientativas sectoriales: • Sectores de alto valor añadido y componente tecnológico que favorezcan la transfe- rencia e implantación de tecnología en el exterior. • Sectores con mayor arrastre horizontal y vertical para la economía española.Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Bogotá 43
  • 44. SITUACIÓN ACTUAL DEL SECTOR DE LA INFRAESTRUCTURA EN COLOMBIA • Sectores Kyoto, incluyendo la generación de unidades negociables en los mercados de carbono.En cuanto a los países elegibles, existe un interés especial por Latinoamérica.La empresa española potencial adjudicataria lo es en sentido amplio. Puede ser empresa re-sidentes en España, filial de empresa residente en España o participada no residente de em-presa residente (cuando ésta ejerce el control efectivo de la gestión).El FIEM puede financiar mediante deuda senior operaciones internacionales que tengan porobjeto una inversión productiva (financiación corporativa) o la participación en una Sociedadde Propósito Específico (project finance). En ambos casos, la empresa española debe sersocio de referencia en los proyectos.Tendrán particular interés las Asociaciones Público Privadas, entendiendo por estos aque-llos project finance en los que la administración (a nivel nacional o subnacional) participe enel entramado contractual de la operación.Más información en:http://www.comercio.gob.es/es-ES/comercio-exterior/instrumentos-apoyo/intrumentos-financieros-apoyo/6.2 INSTITUTO ESPAÑOL DE COMERCIO EXTERIOR – ICEXEl ICEX es una entidad pública empresarial adscrita al Ministerio de Economía y Competitivi-dad a través de la Secretaría de Estado de Comercio. Presta sus servicios a las empresasespañolas con la finalidad de impulsar y facilitar su proyección internacional.6.2.1 Programa de Apoyos a Proyectos de Inversión – PAPIEl programa se centra en las fases de preparación y de puesta en marcha de estos proyec-tos, mediante la financiación parcial de los costes derivados de la realización de actividadesde preinversión (fase de preparación) y de las actividades de asistencia técnica, formación yotros gastos (fase de puesta en marcha del proyecto).6.2.2 Participación en Licitaciones InternacionalesSu objetivo es ofrecer apoyo a las empresas para fomentar su participación en proyectos enel exterior mediante la financiación de parte de los gastos de preparación, presentación y se-guimiento de ofertas técnicas en concursos o licitaciones internacionales.Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Bogotá 44
  • 45. SITUACIÓN ACTUAL DEL SECTOR DE LA INFRAESTRUCTURA EN COLOMBIA6.2.3 Línea de Apoyo al Establecimiento en el ExteriorLos beneficiarios de este programa son las empresas españolas con producto o servicio ymarca española que tengan como finalidad un proyecto de establecimiento (filiales) en mer-cados exteriores fuera de la Unión Europea y de Islandia, Noruega y Suiza.6.2.4 Guía de servicios para la internacionalizaciónEn octubre de 2012 la Secretaría de Estado de Comercio, adscrita al Ministerio de Economíay Competitividad, ha presentado la “Guía de servicios para la internacionalización”, que reco-ge la amplia gama de instrumentos que proporciona esta Secretaría de Estado para apoyar laexpansión de las empresas españolas en los mercados exteriores. Este documento tiene co-mo objetivo impulsar el acceso de las empresas a todos servicios disponibles, evitar la dis-persión informativa y proporcionar una visión global de todos los programas que apoyan la in-ternacionalización.http://www.icex.es/icex/cda/controller/pageICEX/0,6558,5518394_5593057_5586834_4625229,00.htmlMás información en: http://www.icex.es6.3 COMPAÑÍA ESPAÑOLA DE FINANCIACIÓN DEL DESARROLLO –COFIDESSu objeto es facilitar financiación a proyectos privados viables de inversión en el exterior enlos que exista algún tipo de interés español, para contribuir con criterios de rentabilidad tantoal desarrollo de los países receptores de las inversiones como a la internacionalización de laeconomía y de las empresas españolas.6.3.1 Financiación con cargo a los recursos propiosCofides puede financiar con sus propios recursos proyectos de inversión privados y viablesque se lleven a cabo en países emergentes o en desarrollo en los que exista interés español.6.3.2 Fondo para inversión en el exterior – FIEXEl fondo persigue favorecer la internacionalización de la actividad de las empresas españolasy, en general, de la economía española, apoyando proyectos de inversión en mercados exte-riores, especialmente los de las economías emergentes, favoreciendo así su desarrollo.Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Bogotá 45
  • 46. SITUACIÓN ACTUAL DEL SECTOR DE LA INFRAESTRUCTURA EN COLOMBIA6.3.3 Fondo para operaciones de inversión en el exterior de la pequeña y mediana em-presa – FONDPYMEComparte con el FIEX idéntica finalidad: favorecer la internacionalización de la actividad delas empresas españolas, en este caso de las Pymes.Más información en: http://www.cofides.esOficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Bogotá 46
  • 47. SITUACIÓN ACTUAL DEL SECTOR DE LA INFRAESTRUCTURA EN COLOMBIAVII. PRINCIPALES OBSTÁCULOS PARAEMPRESAS ESPAÑOLASLos principales problemas que enfrentan las empresas españolas en las licitaciones son: - Exigencia de índices financieros que no cumplen las empresas españolas. La ley co- lombiana no establece unos umbrales sino que dice que debe tenerse en cuenta- no valorarse- la capacidad financiera de los licitantes. Tanto la ANI como el INVIAS (or- ganismo adscrito al Ministerio de Transportes y encargado de las licitaciones de carre- teras y ríos) han optado por exigir unos índices de liquidez (por encima de 1.2) y de endeudamiento (por debajo de 80 o incluso 70%) que se adecuan al modelo de nego- cio que han seguido las empresas colombianas, basado en unos anticipos muy eleva- dos (del orden del 50%) y que no exigía un gran apalancamiento. Estos requisitos, al no ser cumplidos por la mayoría de empresas españolas, constituyen una auténtica barrera de entrada. A modo de ejemplo se exponen los índices solicitados por Invías en sus pliegos de condiciones: Capital de Trabajo (Activo Corriente-Pasivo Corriente) mayor al 40% del presupuesto oficial; Índice de liquidez (Activo corriente/Pasivo Corriente) mayor o igual a 1.2; Nivel de Endeudamiento (Pasivo Total/Activo Total) menor al 70%; Patrimonio (Activo Total – Pasivo Total) igual o superior al 50% del presupuesto oficial. Cabe señalar que no todas las instituciones colombianas tienen en cuenta la capaci- dad financiera tal y como se ha descrito anteriormente. Incluso instituciones también adscritas al Ministerio de Transportes como la Aerocivil exigen un indicador sintético que también debe superar un umbral pero que permite que por ejemplo el índice de patrimonio compense el de endeudamiento y que el indicador sintético cumpla con el umbral establecido. También siguen esta metodología instituciones de gran prestigio como Ecopetrol. - Otro de los obstáculos es la exigencia de cupo de crédito en firme para presentarse a las licitaciones. El cupo de crédito es una carta firmada por un banco en la que se compromete a respaldar al contratista en el valor de la oferta. No se trata de un aval niOficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Bogotá 47
  • 48. SITUACIÓN ACTUAL DEL SECTOR DE LA INFRAESTRUCTURA EN COLOMBIA garantía bancaria. Cada vez que un banco concede un cupo de crédito a una empre- sa, éste lo descuenta del crédito de aquella. En la medida en que las licitaciones en Colombia se dilatan mucho y que el cupo de crédito debe presentarse para poder ofertar (no en el momento de resultar adjudicatario) esta exigencia resulta muy cara para las empresas. En general las empresas colombianas tienen mayor facilidad para conseguir cupo de crédito dado que ésta es una figura más familiar para los bancos colombianos y que entre aquéllas y éstos suele haber una relación ya consolidada. - Exigencia de experiencia muy específica. Suele ser bastante habitual en Colombia exigir experiencias cuyo nivel de especificidad no parece guardar excesiva relación con el objeto del contrato. Dado que las certificaciones de experiencia en España son más generales, este requisito constituye una traba para las empresas españolas. - En general las instituciones públicas no recurren a precalificación lo que hace que se presenten numerosas ofertas, por lo que se recurre al sorteo para adjudicar. - A raíz del Decreto 734 de 2012 las entidades están solicitando la homologación de los títulos de los profesionales que constan en las ofertas, lo cual impide en muchos casos acreditar la experiencia de ingenieros españoles. En algunas entidades están exigiendo incluso que los ingenieros presentados a los proyectos deban ser de nacio- nalidad colombiana.Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Bogotá 48
  • 49. SITUACIÓN ACTUAL DEL SECTOR DE LA INFRAESTRUCTURA EN COLOMBIAVIII. PRESENCIA DE EMPRESASESPAÑOLAS EN COLOMBIAColombia supone un gran atractivo para empresas de construcción e ingeniería, dado su cre-cimiento sostenido por encima del 5% en los últimos años y por su déficit en infraestructurasy edificación que el Gobierno pretende suplir en los próximos años. La presencia de empre-sas extranjeras en el país es cada vez mayor, con una competencia creciente en el mercado.En estos momentos la Oficina Comercial tiene constancia de aproximadamente 35 empresasde construcción y 40 empresas de consultoría e ingeniería españolas con presencia en Co-lombia. EMPRESA SECTOR ACTIVIDAD Ingeniería Medio Ambien-A7DI INGENIERIA Depuración de Aguas Residuales talABANTIA Ingeniería aplicada Ingeniería, construcción y mantenimien- to de infraestructuras eléctricas, mecá-ABEINSA-ABENGOA Construcción e Ingeniería nicas y de instrumentación para los sec- tores de energía, industria, transporte y serviciosACCIONA INFRAESTRUCTURAS Construcción Construcción Obras PúblicasACR CONSTRUCTORA ConstrucciónACTIVA COLOMBIA Construcción Ingeniería y ConstrucciónAIRON investigación y desarro- CONSULTORÍA Y FÁBRICA DE Consultoría e Ingenieríallo Colombia SOFTWAREAMBIENTAL CONSULTORES Ingeniería, Tecnología y Gestión Social, Ambiental y Seguridad(GRUPO INERCO) Consultoría IndustrialOficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Bogotá 49
  • 50. SITUACIÓN ACTUAL DEL SECTOR DE LA INFRAESTRUCTURA EN COLOMBIAAPLICACIONES TECNICAS Consultoría e IngenieríaINDUSTRIALES, S.A. ATEINSAAPPLUS NORCONTROL Consultora, interventorÍa de vías, am- Consultoría e IngenieríaCOLOMBIA LTDA biental y telecomunicacionesARNAIZ CONSULTORES Consultoría e Ingeniería ConsultoríaASSIGNIA Construcción ConstrucciónINFRAESTRUCTURAS S.A.AUDINGINTRAESA Construcción Consultoría e Ingeniería Ingeniería Civil, agua y medioambiente,AYESA INTERNACIONAL Construcción oil and gas telecomunicacionesBD PROMOTORES COLOMBIA Construcción Proyectos inmobiliariosSAS – BACATABM3 COLOMBIA Construcción Sector de la construcción y los serviciosCDTI CENTRO PARA ELDESARROLLO TECNOLOGICO Consultoría e Ingeniería Cooperación Tecnológica IndustrialINDUSTRIAL (COLCIENCIAS)COMSA EMTE Construcción e IngenieríaCONSTRUCCIONES SANDO ConstrucciónCOPCISA S.A. sucursal Colom- Construcción ConstrucciónbiaCOPISA ConstrucciónDELAWARE consultoría sucur- Consultoría e Ingeniería Consultoría de softwaresal Colombia Soluciones tecnológicas para la gestiónDISTROMEL ANDINA LTDA. Ingeniería de Sistemas integral óptima del espacio urbanoDRAGADOS CONCESIONES DEINFRAESTRUCTURAS S.A. SUC. ConstrucciónCOLOMBIAECA INTERVENTORÍAS YCONSULTORÍAS DE COLOMBIA Consultoría e IngenieríaSA Servicios de Ingeniería (Asesoría Man-ELSAMEX S.A. Construcción e Ingeniería tenimiento Construcción, Soporte In- formático)Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Bogotá 50
  • 51. SITUACIÓN ACTUAL DEL SECTOR DE LA INFRAESTRUCTURA EN COLOMBIA Planificación del Territorio y Urbanismo, los Transportes, el Medio Ambiente, elEPYPSA COLOMBIA Consultoría e Ingeniería Turismo y la estructuración de proyec- tos Consultoría de ingeniería civil, arquitec-ESTEYCO Consultoría e Ingeniería tura y urbanismoEUROESTUDIOS COLOMBIA Consultoría e Ingeniería Ingenieros ConsultoresFOMENTO DECONSTRUCCIONES Y ConstrucciónCONTRATAS COLOMBIAFERROVIAL AGROMAN Construcción Construcción Obras PúblicasINTERNACIONALFRONPECA LATINOAMERICA Construcción ConstrucciónS.A.GEOCONSULT ESPAÑA / IZAR Consultoría e Ingeniería Ingenieros Consultores/ SEDEXGINPROSA INGENIERÍA Consultoría e Ingeniería Consultoría, Ingeniería y Servicios inte- grados de la construcción y el medioGOC Consultoría e Ingeniería ambiente en el ámbito de la edificación y las infraestructuras del transporte”GRUPO ACR Construcción Inmobiliaria, construcciónGRUPO AZVI Construcción ConstrucciónGRUPO COBRA Consultoría e Ingeniería Actividades de Instalaciones y ServiciosGRUPO EMPRESARIAL TRIPLE ConstrucciónA CANAL DE ISABEL IIGRUPO GEA 21 SUCURSAL ConstrucciónCOLOMBIAGRUPO ORTIZ COLOMBIA ConstrucciónGRUPO TEC VASECO IngenieríaGRUPO TELLO Ingeniería y LogísticaHEYMOCOL Construcción Diseño, Construcción y ConsultoríaIDOM Consultoría e IngenieríaINCOYDESA- INGENNYA Consultoría e Ingeniería Ingeniería CivilOficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Bogotá 51
  • 52. SITUACIÓN ACTUAL DEL SECTOR DE LA INFRAESTRUCTURA EN COLOMBIA Interventora en Arquitectura e Ingenie-INCOSA SUCURSAL COLOMBIA Consultoría e Ingeniería ríaINDRA / IDM S.A. Consultoría e Ingeniería Electrónica y Telecomunicaciones sistemas avanzados de telecomunica-INFOGLOBAL Ingeniería y Proyectos ciones, control, vídeo vigilancia y segu- ridad Consultores especializados en la inteli-INMARK COLOMBIA S.A. Consultoría e Ingeniería gencia comercial y en el desarrollo em- presarialINMOPTIONS MALL Construcción Desarrollos inmobiliarios(COLOMBIA)INMORIOJA S.A.S. Construcción Construcción de edificacionesINSTALACIONES INABENSA Construcción Construcción IndustrialS.A. COLOMBIA Servicios de asesoramiento técnico enINTEINCO Consultoría e Ingeniería los sectores de construcción, industrial y medio ambiente concesiones, energía, construcción yISOLUX CORSAN Construcción e Ingeniería servicios industriales Ingeniería Civil, Eléctrica, Medio-IVICSA COLOMBIA Consultoría e Ingeniería ambiental, Hidráulica y UrbanismoLKS-Colombia Consultoría e IngenieríaOCA COLOMBIA Construcción Agua y Medio Ambiente, Instrumenta-OFITECO Consultoría e Ingeniería ción y Sistemas e Infraestructuras Construcción, Promoción de Vivienda yOGENSA Construcción Aparcamiento Grupo de construcción, concesiones,OHL COLOMBIA Construcción medio ambiente, desarrollos e industrial de EspañaORBIS TERRARUM Consultoría e Ingeniería Ingeniería de terreno y geotecniaOVERLAP Consultoría e IngenieríaPEDELTA LTDA. Consultoría e Ingeniería Diseño estructuralPIC DESIN Sucursal Colombia Consultoría e Ingeniería Proyectos, Ingeniería y Comunicacio-Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Bogotá 52
  • 53. SITUACIÓN ACTUAL DEL SECTOR DE LA INFRAESTRUCTURA EN COLOMBIA nes Realiza proyectos, asistencias técnicas,PROES CONSULTORES Ingeniería y Arquitectura formación y asesoría, especialmente sobre transporte y energía.RDA CONSTRUCCIONES ConstrucciónSACYR COLOMBIA EU Construcción Construcción / ConcesionesSEG, SA COLOMBIA- Ingeniería Sistemas de control, gestión e informa-SICE COLOMBIA Consultoría e Ingeniería ciónTEC4 S.A. Consultoría Servicios de ingeniería y arquitecturaTecnologías viales aplicadas Conservación y mantenimiento de au- Consultoría e IngenieríaTEVA SL topistasTORRESCAMARA ConstrucciónTYPSA SUCURSAL COLOMBIA Consultoría e Ingeniería Construcción de obra civil Construcción y Obras Civi-URBECOP Construcción y Obra Pública y Privada lesOficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Bogotá 53
  • 54. SITUACIÓN ACTUAL DEL SECTOR DE LA INFRAESTRUCTURA EN COLOMBIAIX. SERVICIOS QUE OFRECE LA OFICINAECONÓMICA Y COMERCIAL• Servicios Personalizados de pago: Identificación de socios comerciales y Agendas de reuniones de negocios principalmente. http://www.icex.es• Resolución de consultas comerciales y de inversión.• Elaboración de estudios de mercado, notas sectoriales e informes de ferias.• Centro de negocios: Alquiler temporal de despachos y salas de reuniones.• Comité de Infraestructuras que organiza la Oficina Económica y Comercial junto con la Cámara de Comercio Hispanocolombiana, con las empresas españolas radicas en Co- lombia de los sectores de Ingeniería, Consultoría, Infraestructura y Construcción.• Elaboración de certificados: - Certificados de equivalencia de términos para documentación sobre experiencia. - Certificados sobre niveles educativos.De conformidad al Decreto 0734 del 13 de abril de 2012 en su artículo 4.2.6, informamos quea partir de este momento ya no será necesario que la Oficina Económica y Comercial de laEmbajada de España, ni ninguna otra institución, emita Certificados de Reciprocidad paraprocesos de licitaciones. Se encuentra publicado en el Portal Único de Contratación el únicocertificado válido para el reconocimiento de trato nacional a bienes y servicios españoles enmateria de compras estatales.El enlace a dicho certificado es el siguiente:https://www.contratos.gov.co/Archivos/Espana.pdfOficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Bogotá 54
  • 55. SITUACIÓN ACTUAL DEL SECTOR DE LA INFRAESTRUCTURA EN COLOMBIAOficina Económica y Comercial de la Embajada de España en ColombiaCarrera 9A, N° 99-07, Torre La Equidad, Oficina 90 1. Bogotá.Tfno: +57 (1) 6555400Correo: bogota@comercio.mineco.esWeb: www.oficinascomerciales.esOficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Bogotá 55
  • 56. SITUACIÓN ACTUAL DEL SECTOR DE LA INFRAESTRUCTURA EN COLOMBIAX. BIBLIOGRAFÍA- AGENCIA ESPAÑOLA DE COPERACIÓN INTERNACIONAL Y DESARROLLO http://www.aecid.org.co- AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA. http://www.inco.gov.co/- BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO. http://www.iadb.org/- BANCO MUNDIAL. http://www.bancomundial.org/- BBVA. Sector inmobiliario en Colombia. 2011- CORPORACIÓN ANDINA DE FOMENTO. http://www.caf.com/- DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO NACIONAL DE ESTADÍSTICA (DANE). Banco de Estadísticas- DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN. Infraestructura en Colombia, Portafolio de Proyectos. 2011- DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN. Plan Nacional de Desarrollo 2010- 2014. 2011- ESTATUTO TRIBUTARIO. http://www.estatutotributario.com/- FONDO FINANCIERO DE PROYECTOS DE DESARROLLO (FONADE) http://www.fonade.gov.co/- FONDO DE ADAPTACIÓN. http://www.fondoadaptacion.gov.co/- ICEX. Apoyos financieros públicos a la implantación e inversión de la empresa española en el exterior.- INVÍAS. http://www.invias.gov.co/- MINISTERIO DE COMERCIO INDUSTRIA Y TURISMO DE COLOMBIA. Oportunidades de inversión en Colombia. 16 de Enero de 2012.- MINISTERIO DE ECONOMÍA Y COMPETITIVIDAD DE ESPAÑA. Fondo para la interna- cionalización de la empresa. Líneas orientativas para 2012.- MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES DE COLOMBIA. Régimen contractual en Colombia.- MINISTERIO DE TRANSPORTE DE COLOMBIA. http://www.mintransporte.gov.co/- MINISTERIO DE TRANSPORTE DE COLOMBIA. Infraestructura portuaria y férrea. 2011- MINISTERIO DE TRANSPORTE DE COLOMBIA. Plan indicativo 2012.- MINISTERIO DE TRANSPORTE DE COLOMBIA. Planeación estratégica del sector transporte. 2011- MINISTERIO DE VIVIENDA, CIUDAD Y TERRITORIO. Programa Aguas para la Prospe- ridad. 2012- PROEXPORT. Guía legal para hacer negocios en Colombia 2011.Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Bogotá 56