Hong kong. marco institucional. 2012

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Documento con información sobre el marco institucional de Hong Kong y sus principales acuerdos.

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Hong kong. marco institucional. 2012

  1. 1. TRADE COMMISSION HONG KONG MARCO INSTITUCIONALDesde su retrocesión a China, el marco institucional y de política de Hong Kong, Chinaha permanecido en gran medida inalterado, de conformidad con el principio de “un país,dos sistemas”. Pese a las dificultades que ha tenido que afrontar como resultado de lacrisis financiera asiática, de la actual desaceleración económica mundial y de la crecienteintegración con el resto del país, Hong Kong, China ha mantenido su tradicional aperturatanto del comercio como de las inversiones; de hecho, ha adoptado nuevas medidas deliberalización.Principales visitas y viajes institucionales bilaterales:- En 2000 el Presidente del Gobierno, Sr. Aznar, visitó Hong Kong. El Vicepresidente delGobierno, Sr. Rato, realizó otras dos visitas en 2000 y 2001.- Del 28 de junio al 4 de julio de 2009, una delegación del Congreso de los Diputadosencabezada por Dña. Ana Pastor (Vicepresidenta Segunda del Congreso y Presidenta delGrupo de Amistad Parlamentario España-China) y D. Antonio Gutiérrez (Presidente de laComisión de Economía y Hacienda) visitó China y Hong Kong.- El 23 de Septiembre de 2009, el Ministro de Industria Turismo y Comercio, D. MiguelSebastián, visitó Hong Kong. Durante la reunión con la Secretaria de Vivienda yTransportes, Eva Cheng, se abordó la situación económica mundial y los proyectos enmateria de infraestructuras y servicios de transporte en la región. El Ministro también sereunió con la Secretaria de Comercio y Desarrollo Económico, Rita Lau. Abordaron lacrisis económica mundial y sus efectos en España y Hong Kong. Además, se habló de losnumerosos proyectos de infraestructuras y comercio que pueden ser de gran interéspara las empresas españolas. En este sentido, se abordó la posibilidad de realizaractividades de reforzamiento del MOU (Memorando de entendimiento) firmado a finalesde 2008 en materia vitivinícola que servirán para intensificar las relaciones eintercambios comerciales.- El 22 y 23 de marzo de 2011 estaba prevista una visita a España de Henry Tang, ChiefSecretary for Administration (número 2 del gobierno), que finalmente fue suspendidapor si fuera necesario atender los posibles efectos en Hong Kong del terremoto ( yaccidente nuclear) en Japón.- El 1 de abril de 2011, la Vicepresidenta Económica del Gobierno y Ministra deEconomía y Hacienda, Dña. Elena Salgado, visitó Hong Kong, entrevistándose con elChief Secretary, Sr. Henry Tang, con el que firmó el Convenio de Doble Imposición entreEspaña y Hong Kong. Mantuvo también una reunión con el Sr. Norman Chan, ChiefExecutive de la Hong Kong Monetary Authority (HKMA) y realizó una presentación ainversores sobre la situación de la economía española.- La Chief Secretary for Administration (número 2 del Gobierno), Sra. Carrie Lam, visitóEspaña (Madrid y Barcelona), entre el 15 y el 17 de noviembre de 2012. La visita tuvoun carácter más político que económico, acorde con las competencias más importantesde la Sra. Lam. 2004 Tower One, Lippo Centre 89 Queensway Hong Kong TEL.: (852) 2521 7433 FAX: (852) 2845 3448
  2. 2. TRADE COMMISSION HONG KONGPrincipales Visitas oficiales no bilaterales: - El 4 de febrero de 2005 viajó a Hong Kong el Gobernador del Banco de España, quien ofreció una conferencia a la comunidad financiera como presidente del Comité de Basilea de Supervisión Bancaria. - En diciembre de 2005 se celebró en Hong Kong la 6ª Conferencia Ministerial de la OMC. La delegación española estuvo encabezada por el Ministro de Industria, Turismo y Comercio, D. José Montilla, y la Ministra de Agricultura Dña. Elena Espinosa. - El 23 de febrero de 2006 viajó a Hong Kong el Secretario de Estado de Economía, D. David Vegara, para una conferencia sobre el euro organizada por la delegación de la Comisión Europea en Hong Kong. - Del 4 al 8 de diciembre de 2006, visitó Hong Kong el Director General para el Desarrollo de la Sociedad de la Información, D. David Ciercos, con ocasión del pabellón español en la feria ITU WORLD TELECOM.Principales acuerdos de Hong Kong con el resto del mundoDe acuerdo con la Ley Básica de la Región Administrativa Especial de Hong Kong, elterritorio sigue siendo territorio aduanero separado del resto de China, usando elnombre “Hong Kong, China”, y sigue teniendo participación en organismosinternacionales y acuerdos comerciales internacionales de los cuales era parte antes del1 de julio de 1997. Ello quiere decir que la R.A.E. de Hong Kong seguirá siendo miembrode las siguientes organizaciones internacionales de las que era miembro: OMC, AsiaPacific Economic Cooperation, Pacific Economic Cooperation Council, Pacific BasinEconomic Council y de la Pacific Trade and Development Conference.También participa en la Organización Marítima Internacional, Organización Mundial deAduanas y en la Organización Mundial de Meteorología, y es miembro del Banco Asiáticode Desarrollo. Además, desde su retorno a la soberanía china, Hong Kong ha suscrito 38acuerdos bilaterales con otros países. Al tratarse de una región administrativa especialde la República Popular de China, Hong Kong no puede ser miembro del FondoMonetario Internacional ni del Banco Mundial, China sí que es miembro de ambosorganismos.Hong Kong es miembro asociado de la Comisión Económica y Social de las NacionesUnidas para Asia y el Pacífico (ESCAP) y además, participa en grados diferentes en lasactividades de la UNCTAD y la OCDE.Hong Kong es parte contratante del GATT desde el 23 de abril de 1986 y miembro de laOMC desde el 1 de enero de 1995. Hong Kong es miembro de la APEC (Asia PacificEconomic Cooperation), y del Banco Asiático de Desarrollo, con el nombre “Hong Kong,China”, y es su 25º accionista en importancia. Además, asiste a las reuniones de ASEM.En los últimos dos años, numerosos acercamientos han tenido lugar entre China y HongKong, uno de los más significativos es el CEPA un acuerdo que entró en vigor el 1 deenero de 2004 y que supone la libertad de comercio entre Hong Kong y la partecontinental de China. 2004 Tower One, Lippo Centre 89 Queensway Hong Kong TEL.: (852) 2521 7433 FAX: (852) 2845 3448
  3. 3. TRADE COMMISSION HONG KONGEn 2004, el Gobierno de Hong Kong dio un paso más en las relaciones con el resto delmundo con la firma del acuerdo de cooperación entre la región administrativa especialde Hong Kong y Taiwan. El acuerdo permite a Hong Kong establecer una oficina derepresentación económica y comercial propia en Taipei. El HKTDC (Hong Kong TradeDevelopment Council) asegura que el acuerdo constituirá un pilar fundamental enfortalecer las relaciones comerciales de los sectores claves de ambas economías.Principales acuerdos con la UE:Se mantiene el comercio directo con Hong Kong y se le concede un tratamientoautónomo en lo referente a los regímenes comerciales. La importancia de los intereseseuropeos en Hong Kong, hace que continúe siendo un socio importante de la UE en Asia,jugando un papel central en las relaciones con China. No existe un acuerdo formal decarácter económico entre la UE y Hong Kong.La política de la UE respecto de la Región Administrativa Especial (SAR) de Hong Kongse definió en la Comunicación “La UE y Hong Kong más allá de 1997”, que fue publicadaen el contexto de la devolución de la soberanía de este territorio a China. Estedocumento preconizaba una aplicación suave del principio “un país, dos sistemas”.En lasiguiente Comunicación (2006), titulada “La UE, Hong Kong y Macao: posibilidades parala cooperación en 2007-2013”, se establecían los medios y las vías por las que la UEpodría contribuir al desarrollo político y económico de Hong Kong. Como resultado, laComisión emite informes anuales con los desarrollos que se producen en dicho territorio.El Art. 13 de la Ley Básica estipula que el Gobierno Popular Central es el responsable delas relaciones exteriores de la R.A.E. de Hong Kong. No obstante, el Art. 151 habilita aHong Kong, usando el nombre “Hong Kong, China” a concluir ciertos acuerdos decarácter económico.La UE y Hong Kong firmaron un Acuerdo de Cooperación Aduanera el 30 de mayo de1999 (DOCE 18.6.1999) que instituye un Comité Conjunto, que se reúneperiódicamente, con el fin de intercambiar información y de prestarse asistencia mutuaen los casos de infracción de la legislación aduanera.En la actualidad, la cooperación se ha acrecentado notablemente, de forma directa eindirecta, debido a la importancia que tiene Hong Kong como plataforma para lacolaboración con el territorio continental de China. En los informes de la Comisiónaparece la cooperación en comercio y aduanas como un elemento clave para eldesarrollo de las relaciones bilaterales.Como consecuencia de su condición de territorio aduanero separado, la UE continúatratando a Hong Kong como una entidad separada a efectos comerciales. Hong Kong esuno de los miembros originales de la OMC (desde el 1 de enero de 1995).Relaciones bilaterales con EspañaEspaña y el continente asiático no han mantenido tradicionalmente relacionesimportantes, en la actualidad este continente empieza a ser destino frecuente de las 2004 Tower One, Lippo Centre 89 Queensway Hong Kong TEL.: (852) 2521 7433 FAX: (852) 2845 3448
  4. 4. TRADE COMMISSION HONG KONGinversiones de empresarios españoles debido a las oportunidades que presenta. En estemarco destaca China, por sus magnitudes exorbitantes, en particular Hong Kong comopuerta de entrada a China continental, así como plataforma para invertir en ese país.La Administración española, por su parte, trata de impulsar y apoyar las relaciones conAsia. Con esta idea se han diseñado el Plan de Acción hacia Asia y el Pacífico 2007-2009,que incluye un plan específico para China (PIDM China – Plan Integral de Desarrollo deMercados), y el Plan Asia Pacífico 3: 2008-2012.Principales acuerdos bilaterales- Convenio de Doble Imposición (CDI): firmado en Hong Kong el 1 de abril de 2011.Ratificado por España el 22 de septiembre de 2011, y por Hong Kong el 12 de enero de2012. Entró en vigor el 13 de abril de 2012.- Acuerdos de Cooperación Económica y Financiera: No hay acuerdos económicossuscritos entre España y HK.- No existe Comité Económico-Financiero.- No existen APPRI, ni Acuerdos de conversión de deuda, Tratado de Cooperación yAmistad o Comisiones Mixtas. En la reciente visita a España (en noviembre de 2012) dela Sra. Carrie Lam, Chief Secretary (número dos del gobierno de Hong Kong), estaexpresó su deseo de firmar un APPRI con España; no obstante, desde la entrada envigor del Tratado de Lisboa este tipo de acuerdos han pasado a ser competencia de laUE.- Otros Acuerdos: Existen un Acuerdo Marítimo, dos Acuerdos para Cooperación Judicialy Legal y en febrero de 2004 se firmó un Memorando de Entendimiento sobre ServiciosAéreos.CONVENIO DE DOBLE IMPOSICIONEl 1 de abril de 2011 se firmó un convenio entre el Reino de España y la RegiónAdministrativa Especial de Hong Kong para evitar la doble imposición y regular losintercambios de información. Este convenio sigue el modelo implantando por la OCDE yregula la tributación de los dividendos abonados entre España y Hong Kong. Esteconvenio incluye un artículo de intercambio de información, que permite compartir datosrelevantes con trascendencia tributaria entre ambos países, y que imposibilita ladenegación de intercambio de información por razones de secreto bancario. Con esteconvenio se eliminan barreras a la inversión entre ambos países y se mejora laseguridad jurídica de los inversores. Con esta firma, España elimina a Hong Kong de sulista de paraísos fiscales.Este convenio entró en vigor el pasado 13 de abril de 2012, tres meses después de suratificación por parte de Hong Kong (la ratificación por parte de España tuvo lugar enseptiembre de 2011).Son pocas las jurisdicciones con las que Hong Kong mantiene acuerdos para evitar ladoble imposición. Tiene acuerdos completos en este sentido con Austria, Austria,Bélgica, Brunei, China, Francia, Hungría, Indonesia, Irlanda, Japón, Liechtenstein,Luxemburgo, Nueva Zelanda, Países Bajos, Reino Unido, República Checa, Tailandia yVietnam. Tailandia, Bélgica, China continental y Luxemburgo (aún pendiente de entrar 2004 Tower One, Lippo Centre 89 Queensway Hong Kong TEL.: (852) 2521 7433 FAX: (852) 2845 3448
  5. 5. TRADE COMMISSION HONG KONGen vigor). Por otra parte, existen convenios parciales sobre logística y/o transporteaéreo con países como EE. UU., Alemania, Reino Unido, Suiza, Países Bajos, Israel,Canadá, Corea del Sur, Suecia, Nueva Zelanda o Finlandia.Por ahora la Unión Europea no ha llegado a un acuerdo para evitar la doble imposicióncon este territorio fundamentalmente porque existe secreto bancario en Hong Kong. 2004 Tower One, Lippo Centre 89 Queensway Hong Kong TEL.: (852) 2521 7433 FAX: (852) 2845 3448

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