GUÍA PAÍS               Líbano    Elaborado por la Oficina    Económica y Comercial    de Es...
     1   PANORAMA GENERAL  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                          ...
              6.3.3   IMPOSICIÓN SOBRE EL CONSUMO  . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                      37          ...
     1  PANORAMA GENERAL    El Líbano, pequeño país del Levante situado en la orilla oriental del mar    Mediterráneo, lim...
         1.1  SITUACIÓN, SUPERFICIE, SUPERFICIE AGRÍCOLA, RELIEVE Y CLIMA        1.2  DEMOGRAFÍA Y SOCIEDAD    El Líbano e...
         1.3  PIB PER CAPITA Y DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA    A finales de 2011 el PIB per capita, medido en términos de pari...
     comunidades religiosas denominadas “históricas”, 17 por aquel entonces.    En 1943 Francia reconoció finalmente la in...
     de las fuerzas políticas libanesas en dos grandes coaliciones (8M pro-siria y 14M    anti-siria). Más adelante, los c...
        Grupos parlamentarios y sus partidos políticos en el Parlamento tras los                                     comic...
          1992.            1.5.2  ORGANIZACIÓN         ADMINISTRATIVA         Y    TERRITORIAL       DEL            ESTADO...
      Cristiano                      Nicolas          Telecomuni                           Gral.     Greco                ...
     de las divisiones políticas. El Ministro ha solicitado de los ciudadanos su apoyo y    participación, trabajando junt...
     El ministro Hussein Hajj Hassan, que también sigue de titular del mismo    departamento ocupado con el anterior Gobie...
     sido negativa (-2,8% acumulado y -0,2% de media anual), al igual que la    contribución de las exportaciones netas de...
     situación, según el ministro de Agricultura Hajja Hassan, pone de relieve la imperiosa    necesidad de ayudar a un se...
          Maquinaria y equipamiento (105 empresas),         Productos de caucho y plástico (168 empresas),         Maquina...
     En el ranking de países clientes y proveedores del Líbano de 2010, los principales    clientes fueron Suiza, Emiratos...
     sonido, imágenes u otra información por teléfono, télex, telegrama, radio, televisión    por cable y vía satélite, co...
     producidos por la afluencia de capitales de la diáspora libanesa y de inversionistas de    los países del golfo Pérsi...
     En 2011 el déficit comercial (15.086 MUSD) aumentó un 12,3% respecto al año    anterior. El elevado saldo negativo de...
     reestructurado y ha modernizado su flota de aviones.    Red de carreteras    La red viaria libanesa consta de 7.200 K...
     El actual crecimiento económico y las necesidades de reconstrucción del país generan    una fuerte demanda de materia...
     MUSD), Siria (20.500 MUSD) y Jordania (12.200 MUSD).    En el sector del turismo, el Líbano ocupa el séptimo lugar en...
     - Transporte: Establecimiento de una nueva política que garantice el transporte    público de pasajeros con la partic...
Guía país. Líbano 2012
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Guía país sobre Beirut que proporciona información sobre su situación geográfica, superficie, clima, demografía y sociedad. Muestra su estructura político-administrativa, su estructura económica, el marco para la actividad comercial y para la inversión, así como información de carácter práctico y una guía de direcciones de interés del país en Internet. En anexos incluye datos básicos del país y estadísticas de los principales indicadores económicos.

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Guía país. Líbano 2012

  1. 1.   GUÍA PAÍS Líbano Elaborado por la Oficina Económica y Comercial de España en Beirut Actualizado a octubre 2012 1
  2. 2.   1   PANORAMA GENERAL  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 1.1   SITUACIÓN, SUPERFICIE, SUPERFICIE AGRÍCOLA, RELIEVE Y CLIMA  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 1.2   DEMOGRAFÍA Y SOCIEDAD  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 1.3   PIB PER CAPITA Y DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA  . . . . . . . . . . 6 1.4   POBLACIÓN ACTIVA Y DESEMPLEO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 1.5   ORGANIZACIÓN POLÍTICO-ADMINISTRATIVA  . . . . . . . . . . . . 6 1.5.1   SISTEMA DE GOBIERNO, PARTIDOS POLÍTICOS Y DIVISIÓN DE PODERES  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 1.5.2   ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA Y TERRITORIAL DEL ESTADO  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 1.5.3   LA ADMINISTRACIÓN ECONÓMICA Y SU DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 1.6   RELACIONES INTERNACIONALES/REGIONALES  . . . . . . . . . . . 13 2   MARCO ECONÓMICO  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 2.1   ESTRUCTURA DE LA ECONOMÍA  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 2.2   PRINCIPALES SECTORES DE LA ECONOMÍA  . . . . . . . . . . . . . . 14 2.2.1   SECTOR PRIMARIO  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 2.2.2   SECTOR SECUNDARIO  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 2.2.3   SECTOR TERCIARIO  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 2.3   EL SECTOR EXTERIOR  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 2.3.1   COMERCIO DE BIENES  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 2.3.2   COMERCIO DE SERVICIOS. TURISMO  . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 2.3.3   BALANZA DE PAGOS  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 2.4   INFRAESTRUCTURAS ECONÓMICAS: TRANSPORTE, COMUNICACIONES Y ENERGÍA  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 3   ESTABLECERSE EN EL PAÍS  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 3.1   CARACTERÍSTICAS DEL MERCADO  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 3.2   CANALES DE DISTRIBUCIÓN. ESTRUCTURA Y MARCO LEGAL DE LA DISTRIBUCIÓN COMERCIAL  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 3.3   IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL PAÍS EN LA REGIÓN  . . . . . . 22 3.4   PERSPECTIVAS DE DESARROLLO ECONÓMICO  . . . . . . . . . . . . 23 3.5   OPORTUNIDADES DE NEGOCIO  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 4   IMPORTACIÓN (RÉGIMEN DE COMERCIO EXTERIOR)  . . . . . . . . . . . 25 4.1   TRAMITACIÓN DE LAS IMPORTACIONES  . . . . . . . . . . . . . . . . 25 4.2   ARANCELES Y REGÍMENES ECONÓMICOS ADUANEROS . . . . . . 25 4.3   NORMAS Y REQUISITOS TÉCNICOS  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26 4.4   REGULACIÓN DE COBROS Y PAGOS AL EXTERIOR  . . . . . . . . . 28 4.5   CONTRATACIÓN PÚBLICA  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28 5   INVERSIONES EXTRANJERAS / INCENTIVOS A LA INVERSIÓN  . . . . 29 5.1   MARCO LEGAL  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 5.2   REPATRIACIÓN DE CAPITAL/CONTROL DE CAMBIOS  . . . . . . . 30 5.3   INCENTIVOS A LA INVERSIÓN  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 5.4   ESTABLECIMIENTO DE EMPRESAS  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31 5.4.1   REPRESENTACIÓN Y AGENCIA  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31 5.4.2   TIPOS DE SOCIEDADES. FORMALIDADES DE CONSTITUCIÓN. . 31 5.4.3   FORMACIÓN DE "JOINT-VENTURES". SOCIOS LOCALES  . . . . . 32 5.5   PROPIEDAD INDUSTRIAL (MARCAS, PATENTES, DISEÑOS, LICENCIAS)  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33 6   SISTEMA FISCAL  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34 6.1   ESTRUCTURA GENERAL  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34 6.2   SISTEMA IMPOSITIVO (ESTATAL, REGIONAL Y LOCAL)  . . . . . 35 6.3   IMPUESTOS  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36 6.3.1   IMPOSICIÓN SOBRE SOCIEDADES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36 6.3.2   IMPOSICIÓN SOBRE LA RENTA DE LAS PERSONAS FÍSICAS  . . 37 2
  3. 3.   6.3.3   IMPOSICIÓN SOBRE EL CONSUMO  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37 6.3.4   OTROS IMPUESTOS Y TASAS  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37 6.4   TRATAMIENTO FISCAL DE LA INVERSIÓN EXTRANJERA  . . . . . 38 7   FINANCIACIÓN  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38 7.1   SISTEMA FINANCIERO  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38 7.2   LÍNEAS DE CRÉDITO, ACUERDOS MULTILATERALES DE FINANCIACIÓN  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38 7.3   ACUERDO DE COOPERACIÓN ECONÓMICO-FINANCIERA CON ESPAÑA  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39 8   LEGISLACIÓN LABORAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39 8.1   CONTRATOS  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39 8.2   TRABAJADORES EXTRANJEROS  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39 8.3   SALARIOS, JORNADA LABORAL  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40 8.4   RELACIONES COLECTIVAS; SINDICATOS; HUELGA  . . . . . . . . . 41 8.5   SEGURIDAD SOCIAL  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41 9   INFORMACIÓN PRÁCTICA  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43 9.1   COSTES DE ESTABLECIMIENTO  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45 9.2   INFORMACIÓN GENERAL  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45 9.2.1   FORMALIDADES DE ENTRADA Y SALIDA  . . . . . . . . . . . . . . . . 45 9.2.2   HORA LOCAL, VACACIONES Y DÍAS FESTIVOS  . . . . . . . . . . . 45 9.2.3   HORARIOS LABORALES  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46 9.2.4   COMUNICACIONES Y CONEXIONES CON ESPAÑA  . . . . . . . . . 46 9.2.5   MONEDA Y TIPO DE CAMBIO  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46 9.2.6   LENGUA OFICIAL Y RELIGIÓN  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47 9.3   OTROS DATOS DE INTERÉS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47 9.3.1   CONDICIONES SANITARIAS  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47 9.3.2   ALOJAMIENTO Y HOTELES  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47 9.3.3   SISTEMA EDUCATIVO. COLEGIOS  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47 9.3.4   CORRIENTE ELÉCTRICA  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48 9.4   DIRECCIONES ÚTILES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48 10   BIBLIOGRAFÍA  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49 11   ANEXOS  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 11.1   CUADRO DE DATOS BÁSICOS  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 CUADRO 1: DATOS BÁSICOS DEL PAÍS  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 11.2   CUADRO DE PRINCIPALES INDICADORES ECONÓMICOS  . . . 51 CUADRO 2: PRINCIPALES INDICADORES MACROECONÓMICOS . . . . . 51 11.3   INSTITUCIONES INTERNACIONALES Y ECONÓMICAS DE LAS QUE EL PAÍS ES MIEMBRO  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52 CUADRO 3: ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ECONÓMICAS Y COMERCIALES DE LA QUE EL PAÍS ES MIEMBRO  . . . . . . . . . . . . . . . 52 11.4   CALENDARIO GENERAL DE FERIAS DEL PAÍS  . . . . . . . . . . . . 52 3
  4. 4.   1  PANORAMA GENERAL El Líbano, pequeño país del Levante situado en la orilla oriental del mar Mediterráneo, limita al norte y al este con Siria, al sur con Israel y al oeste con el mar Mediterráneo. Su territorio, aproximadamente del tamaño de Asturias (10.452 Km²), forma una lengua de tierra, que se extiende 192 Km de norte a sur y 85 Km en su parte más ancha de este a oeste. El relieve del Líbano es muy montañoso y variado. La composición del suelo, el clima y la vegetación cambian bruscamente en pequeñas distancias; a 50 Km de la playa se alzan montañas de más de 2.000 metros de altitud. El territorio libanés se divide en cuatro grandes unidades geográficas: al oeste una estrecha llanura costera a lo largo del mar Mediterráneo, al este la cordillera de los Montes del Líbano que se eleva a corta distancia de la costa alcanzando un promedio de 2.100 m de altitud sobre el nivel del mar; más al este el valle de Bekaa, conocido por sus tierras fértiles, a 800 m de altura; y finalmente, en la frontera con Siria, las cordilleras del Anti- Líbano y Hermón paralelas a los Montes del Líbano. La llanura costera es muy estrecha y está formada por aluviones de los ríos y sedimentos marinos, que se alternan con playas rocosas y bahías arenosas. Paralela a la costa, la cordillera de los Montes del Líbano forma una cresta de piedra caliza y arenisca, cortada por desfiladeros estrechos y profundos. A unos 50 Km del mar alcanza su altitud máxima de 3.088 metros en el pico Qornet es-Saouda, a cuya sombra crecen los famosos cedros del Líbano. La cordillera desciende en suave pendiente hacia el sur, subiendo de nuevo a un segundo pico de 2.695 metros, el monte Yabal Sannin, a unos 40 Km del mar. Más al sur, los Montes del Líbano se bifurcan para formar al oeste las montañas del Chouf y en su extremo meridional dar paso a las colinas de Galilea, de menor altitud. Entre los Montes del Líbano al oeste y los Montes Anti-Líbano al este, se encuentra, en la región central del país, el valle de Bekaa con sus fértiles suelos de aluviones de los ríos de las dos cadenas montañosas. Al sur del valle de Bekaa el terreno se hace montañoso y accidentado, extendiéndose en las estribaciones del monte Hermón y formando la parte alta del valle del río Jordán. La cordillera del Anti-Líbano comienza con un alto pico en el norte y va descendiendo hacia el sur hasta que en su prolongación meridional se levanta el monte Hermón con 2.814 metros de altitud. Debido a su relieve montañoso, el Líbano posee abundantes recursos acuíferos. La mayoría de los ríos son torrentes de invierno, que descienden por las laderas occidentales de los montes del Líbano, con excepción del río Litani, de 145 Km de largo, que fluye hacia el sur desde el valle de Bekaa para desembocar en el Mediterráneo. El Líbano tiene otros dos ríos importantes: el Orontes, que nace en el norte de Bekaa y fluye hacia el norte, cruzando a Siria, y el Kabir que forma la frontera norte del Líbano con Siria. El clima subtropical del Líbano se caracteriza por veranos calurosos y húmedos e inviernos suaves. Las temperaturas medias máximas diarias van desde los 30 grados en julio a los 10 grados en enero. Casi todas las precipitaciones caen en invierno, con un promedio de 750 a 1.000 mm en la costa y llegando a más de 1.270 mm en altitudes más altas. El clima del valle de Bekaa es más seco que en la zona montañosa. En la cima de las montañas más altas, las precipitaciones caen en forma de nieve que se mantiene hasta la primavera. 4
  5. 5.   1.1  SITUACIÓN, SUPERFICIE, SUPERFICIE AGRÍCOLA, RELIEVE Y CLIMA 1.2  DEMOGRAFÍA Y SOCIEDAD El Líbano es un país diferente al resto de países de de Oriente Medio por numerosas razones pero, sobre todo, por su estructura social y su herencia colonial. El Líbano está constituido por un mosaico de grupos étnicos y religiosos, escasamente homogéneos, y su Constitución y organización administrativa tienen sus raíces en el proceso de colonización europea, que siguió al desmembramiento del Imperio Otomano. En la estructura social libanesa la característica más distintiva es su variada composición religiosa, en la que los cristianos, en su mayoría maronitas, son el 30% de la población. La religión y el gobierno en el Líbano están profundamente entrelazados y el peso relativo de las comunidades confesionales determina el poder político. Población, etnias, densidad demográfica y tasa de crecimiento Desde 1932 no se ha realizado ningún censo de la población por miedo a socavar la actual división de poderes, basada en la composición de la población por comunidades religiosas y sectas confesionales. En 1932 los cristianos eran el 54% de la población; pero al ser más altas las tasas de natalidad musulmanas y mayor la emigración cristiana, se calcula que actualmente la mayoría de los libaneses son musulmanes (70%). Por ello, las cifras que circulan sobre la población libanesa son estimaciones, muy difíciles de cuantificar. Se desconoce el número de libaneses que emigraron durante la guerra civil de 1975-1990 y no regresaron; tampoco se conoce el número de libaneses que mantienen residencias múltiples. La población libanesa es una mezcla de elementos fenicios, griegos, armenios y árabes, que tienen en común la lengua árabe. El número de habitantes del Líbano en 2007 ascendía, según el informe National Survey Household Conditions, a 3.759.136 de residentes, de los que el 96,2% eran libaneses. El informe no contabiliza a los emigrantes que residen temporalmente en el Líbano ni a los palestinos, en su mayoría musulmanes de la rama suní, que viven en campos de refugiados. Se estima que la población total, incluidos emigrantes y palestinos refugiados, está en torno a los cuatro millones de habitantes. Los jóvenes libaneses suelen dejar el país por uno o varios años o permanentemente para trabajar en el extranjero, por lo que la población nacional residente en el país es diminuta comparada con la enorme diáspora libanesa estimada en unos 15 millones que viven en los países del Golfo, América del Norte (Canadá, Estados Unidos y Méjico), América del Sur (Brasil, Argentina), Australia y países de Africa. La tasa de crecimiento anual de la población libanesa ha descendido de 1,15% en 2008 a un 0,8% en 2010. Población urbana y de las principales ciudades El 90% de la población libanesa se concentra en las ciudades costeras. En el Gran Beirut, el área metropolitana de la capital libanesa, viven más de dos millones de personas. Otras ciudades importantes son Trípoli en el norte, Tiro y Sidón en el sur y Zahleh en el valle de Bekaa. Distribución de la población por edades y sexos La población libanesa es relativamente joven, más de una cuarta parte de la población tiene menos de 15 años (25,8%). El segmento más amplio corresponde al tramo de personas comprendidas entre los 15 y 64 años (66,9%). Los mayores de 64 años suponen un 7,2 %. El Líbano cuenta con un 51,5% de mujeres y un 48,5% de hombres (95,5 hombres por 100 mujeres).  5
  6. 6.   1.3  PIB PER CAPITA Y DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA A finales de 2011 el PIB per capita, medido en términos de paridad del poder adquisitivo (PPA), ascendió a 13.660 USD, según estimaciones del Economist Intelligence Unit. Los datos existentes sobre pobreza y distribución de la renta son dispares e incompletos, si bien apuntan a que el Líbano es uno de los países en donde la distribución de la renta parece ser menos homogénea, coexistiendo un lujo desmedido con una gran pobreza. Se estima que el 35% de la población libanesa, excluidos los refugiados palestinos, viven en un nivel de pobreza (Socio-Economic Survey of Palestinian Refugees in Lebanon. AUB. December 2010). El Líbano, con un índice de pobreza humana (HPI-1) del 7,6% ocupa, en una clasificación para 133 países, el puesto 33, a continuación de Rusia y seguido de Colombia, siendo Afganistán el último país de la clasificación. 1.4  POBLACIÓN ACTIVA Y DESEMPLEO La economía libanesa carece de una serie de indicadores periódicos básicos, entre las que se encuentran las cifras de empleo y desempleo. Los últimos datos facilitados por la Administración Central de Estadística (CAS) se refieren al año 2009 e indican una tasa de desempleo, según la definición estricta de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), del 6% a nivel nacional (10% en mujeres y 5% en hombres), para una población activa de 1.229.000 (307.000 mujeres y 922.000 hombres), de los que 276.000 mujeres y 842.000 hombres tienen empleo y están desempleados 110.000 (31.000 mujeres y 79.000 hombres). 1.5  ORGANIZACIÓN POLÍTICO-ADMINISTRATIVA 1.5.1  SISTEMA DE GOBIERNO, PARTIDOS POLÍTICOS Y DIVISIÓN DE PODERES El sistema político del Líbano actual tiene su origen en el viejo cantón turco de Monte Líbano. En 1861 los gravísimos enfrentamientos que se produjeron en la región entre drusos y maronitas propiciaron la abolición del emirato otomano, creándose, por presión europea, la provincia semi-autónoma (mutasarrifa) del Líbano. Para el cargo de Gobernador del Líbano, nombre utilizado para referirse a la nueva provincia autónoma, la Administración otomana nombró a un funcionario cristiano no-libanés, al que ayudaba un Consejo administrativo local formado por representantes de las comunidades maronitas y drusas. Tras el desmembramiento del Imperio otomano al finalizar la primera guerra mundial, la provincia del Líbano quedó integrada en el Mandato Francés, según el reparto previsto en el acuerdo secreto franco-británico Sykes-Picot de 1916. Cuatro años después, cuando las autoridades francesas decidieron dividir el Mandato de Siria, que comprendía los actuales territorios de Siria y el Líbano, el general francés Gouraud proclamó, en agosto de 1920, la creación del Gran Líbano separando definitivamente Siria del territorio del Líbano actual. Pasaron a formar parte del Gran Líbano las ciudades costeras de Beirut, Trípoli, Sidón y Tiro, así como el extenso valle de la Bekaa en el interior del país. La anexión de estos territorios supuso la incorporación de grandes poblaciones musulmanas de suníes y chiíes y otras minorías cristianas al “pequeño” Líbano maronita-druso. En 1926 el Gran Líbano recibía una Constitución, inspirada en la Constitución francesa de 1875, que definía al Gran Líbano como una república presidencialista y cambiaba su nombre al de República Libanesa. La Carta Magna dibujaba ya un régimen regido por el comunitarismo político, en el que la representación política quedaba determinada por pertenencia confesional, privilegiando a la comunidad maronita. En 1932 el Estado asumió la obligación de proteger el culto de las 6
  7. 7.   comunidades religiosas denominadas “históricas”, 17 por aquel entonces. En 1943 Francia reconoció finalmente la independencia del Líbano. En ese contexto el Presidente de la República, Bechara Khouri (maronita) y el Primer Ministro Riad el Solh (suní) establecieron el conocido “Pacto Nacional”, un pacto no escrito que establecía un nuevo reparto de los principales puestos políticos y administrativos entre las principales comunidades confesionales del país. Una de las consecuencias más evidentes del Pacto fue la integración de la elite suní en la estructuras del Estado. El Pacto Nacional consolidaba el dominio de la comunidad maronita sobre las instituciones otorgándole en exclusividad la Presidencia de la República, pero garantizó a la comunidad suní el puesto del Primer Ministro. Por otro lado, el Pacto Nacional reafirmaba la independencia del Líbano respecto a la hegemonía occidental (suponía la renuncia de un sector de la población a buscar la protección de Francia), y también respecto a cualquier otro país árabe de la región (suponía la renunciaría de otro sector de la población a sus pretensiones de unión con Siria). La Constitución de 1926 ha sido reformada en varias ocasiones. Las reformas más importantes se aplicaron en 1947, año en que los principios del Pacto Nacional fueron introducidos en la Carta Magna, y en 1990, cuando se sumaron al texto constitucional los cambios aprobados en el Acuerdo de Taef de 1989 que puso fin a la guerra civil 1975-1990. En 1947, la comunidad chií obtuvo el reconocimiento como comunidad confesional independiente y se le adjudicó la Presidencia del Parlamento, órgano estructurado también en función de criterios confesionales. La Cámara, que por entonces contaba con 55 escaños, quedó dividida en la proporción de 6 a 5 entre cristianos y musulmanes. La reforma constitucional de 1990, segunda enmienda en importancia a la Constitución, introdujo los cambios acordados en Taef. Con anterioridad a 1990, el poder ejecutivo se concentraba en manos del presidente de la República. Tras las enmiendas constitucionales, el poder ejecutivo es compartido por el presidente de la Republica, el presidente del Consejo de Ministros (primer ministro) y el Consejo de Ministros. No obstante, la figura del primer ministro fue la más beneficiada. En parte porque se reforzaron las prerrogativas del Consejo de Ministros, y en parte porque el presidente de la República perdió la capacidad de cesar al primer ministro y a los miembros del Gobierno. Otra importante modificación fue el reparto de los escaños parlamentarios conforme a las siguientes reglas: a) paridad entre cristianos y musulmanes; b) proporcionalidad entre las comunidades confesionales de cada uno de los dos grupos y c) proporcionalidad entre las regiones. La enmienda de 1990 volvía a recoger la idea de una abolición paulatina del confesionalismo político, como ya se planteó en el Pacto Nacional. El poder legislativo siguió en manos de la Asamblea Nacional, o Parlamento (el Líbano cuenta por tanto con una sistema unicameral). Según la Ley electoral de 1992, la Cámara está constituida por 128 diputados, repartidos de la siguiente forma: 64 cristianos (34 maronitas, 14 greco-ortodoxos, 8 greco-católicos, 5 armenio-ortodoxos, 1 armenio-católico, 1 evangelista y 1 para las minorías cristianas) y 64 musulmanes (27 suníes, 27 chiíes, 8 drusos y 2 alauíes). Los partidos políticos libaneses tienen unas características muy específicas. En el Líbano hay libertad de partidos aunque no existe una legislación específica que los regule. Se regulan a través de la Ley de Asociaciones de 1908 de la administración otomana. En la actualidad hay registrados una gran cantidad de partidos políticos, y la mayoría de ellos funcionan como grupos de notables organizados en torno a un líder carismático. El actual mapa político nace de las convulsiones sociopolíticas que produjo el asesinato del ex primer ministro Rafic Hariri en 2005, que cristalizó en una división 7
  8. 8.   de las fuerzas políticas libanesas en dos grandes coaliciones (8M pro-siria y 14M anti-siria). Más adelante, los compromisos adquiridos en el Acuerdo de Doha, que se firmaron tras el enfrentamiento armado entre Hezbolá y Amal, de una parte, y varias facciones de la coalición 14M en mayo de 2008, de otra parte, introducirían novedades en el paisaje político institucional libanés. El acuerdo de Doha permitiría la elección de un nuevo Presidente de la República, el general Michel Sleiman, y la formación de un Gobierno de unidad nacional que se encargaría de preparar las elecciones generales de junio de 2009. En Doha se pusieron también las bases para la reforma de la ley electoral. Tras las elecciones legislativas de 2009, los partidos políticos que obtuvieron más de cinco escaños fueron: Movimiento Futuro (MF), Corriente Patriótica Libre (CPL), Desarrollo y Liberación (AMAL), Lealtad por la Resistencia (Hezbolá), Partido Socialista Progresivo y Fuerzas Libanesas. Saad Hariri, líder del partido MF y de la coalición 14M, formó un Gobierno de unidad nacional que fue derrocado en enero de 2011 por la dimisión de once de sus ministros (diez ministros pertenecientes a la coalición del 8M y uno independiente). Dos semanas después, el 26 de enero, el Presidente de la República Michel Sleiman ratificaba el nombramiento del primer ministro a Nayib Mikati, candidato que fue elegido gracias al respaldo parlamentario de los diputados del 8M, del grupo parlamentario Cambio y Reforma del general Aoun, de Walid Yumblat y de diputados independientes, algunos de los cuales habían dado su voto a Saad Hariri en 2009.  8
  9. 9.   Grupos parlamentarios y sus partidos políticos en el Parlamento tras los comicios de 2009   Nombre Siglas Escaños Líderes 68 Diputados a favor candidato Mikati para Jefe de Gobierno Bloc Para el Cambio   CR 27 Michel Aoun y Reforma Corriente Patriótica   CPL 19 Michel Aoun Libre Partido Democrático     2 Talal Arslan Libanés   Marada MM 4 Sleiman Frangieh   Tashnak   2 Ahagop Bakradounian Hassan Nasrallah,   Coalición 8 de marzo 8M 30 Nabih Berri Lealtad por la Hassan Nasrallah, Naïm   Hezbolla 13 Resistencia Kassem, Hussein Khalil Nabih Berri, Ali Hassan   Desarrollo y Liberación AMAL 13 Khalil   Partido Socialista Baas   2 Assem Kanso Partido Nacionalista     2 Assaad Hardan Sirio Independientes pro-     11   Mikati Partido Socialista   PSP 7 Walid Jumblat, Ghazi Aridi Progresivo   Otros Independientes:   4 Incluye al PM Nayib Mikati 60 Diputados de la Oposición (junio 2011) Coalición 14 de   14M 60 Saad Hariri marzo   Movimiento Futuro MF 32 Saad Hariri, Fuad Siniora   Fuerzas Libanesas LF 7 Samir Geagea Agrupación     5 Marwan Hamade Democrática   Falange KATAEB 5 Amin Gemayel   Grupo Islámico   1 Imad Hout   Izquierda Democrática   1 Amin Wehbe   Independientes   9     Total Diputados: 128   El sistema judicial libanés está formado por el Tribunal Constitucional (juzga la constitucionalidad de las leyes), el Tribunal Supremo (juzga a altos mandatarios, incluidos los ministros), cuatro Tribunales Superiores o de Casación (juzga asuntos civiles, comerciales y criminales) y un sistema de Tribunales Militares relacionados con la seguridad del país. Todo lo referente al estatuto personal del individuo (matrimonios, defunciones y herencias) está bajo jurisdicción de Tribunales Religiosos. Principales Mandatarios Poder Ejecutivo: Presidente de la República: Michel Sleiman, cristiano maronita, independiente, desde el 25 de mayo de 2008. Presidente del Consejo de Ministros: Nayib Mikati, independiente, desde el 13 de junio de 2011. Poder Legislativo: El Parlamento, presidido por Nabih Berri, líder de AMAL, desde noviembre de 9
  10. 10.   1992. 1.5.2  ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA Y TERRITORIAL DEL ESTADO El territorio del Líbano está dividido en seis provincias o prefecturas (muhafazat), cuyos nombres y capitales (en paréntesis) son Beirut (Beirut), Monte Líbano (Baabda), Norte del Líbano (Trípoli), Sur del Líbano (Sidón), valle de la Bekaa (Zahleh) y Nabatiye (Nabatiye). En 2003 se crearon otras dos provincias, Baalbeck- Hermel y Akkar, que todavía no están en funcionamiento. Las provincias (muhafazat) se dividen a su vez en distritos (qaza o qada), que a su vez se dividen en municipalidades. En total hay 25 distritos o qaza y 842 municipios. Al frente de cada muhafaza se encuentra un muhafiz (gobernador o delegado gubernamental), que depende del ministerio del Interior. Los distritos (qazas), están presididos por un “qaem maqam” (jefe de distrito). Las elecciones locales de los distritos y municipios se celebran cada cuatro años. 1.5.3  LA ADMINISTRACIÓN ECONÓMICA Y SU DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS El Gobierno que salió de las urnas del 7 de junio de 2009 se constituyó basándose en el acuerdo de Doha por el que los líderes se comprometieron a formar un gobierno de unidad nacional compuesto de 30 ministros (16 de la mayoría, 11 de la oposición y 3 de la cuota del presidente de la República). Presidido por Saad Hariri, líder de la coalición 14M ganadora, el Gobierno fue investido el 9 de noviembre y tuvo una duración de 13 meses. El 12 de enero de 2011, diez ministros de la oposición y un ministro independiente dimitieron, provocando la caída del gobierno. Dos semanas después, el 26 de enero, el Presidente de la República Michel Sleiman designa al suní Nayib Mikati como Primer Ministro para formar Gobierno. La designación recayó sobre el candidato con mayor apoyo parlamentario. El Gobierno de Mikati fue investido el 7 de julio de 2011. Se compone también de 30 ministros, de los que 10 pertenecen al grupo parlamentario Cambio y Reforma (CR) del General Aoun; 6 se reparten entre las cuotas de Hezbolá, Amal, Partido Democrático y el Partido Social Nacional Sirio; 8 son independientes, y los 6 restantes se reparten entre las cuotas del presidente de la República y el grupo druso de Walid Jumblat. Grupo Grupo Nombre Ministerio Líder Confesional Parlamento Musulmán Nayib Primer Indepen- Independiente Suní Mikati Ministro diente Cristiano Shakib Gral. Justicia CR Maronita Qortbawi Aoun Cristiano Jibran Energía y Gral. CR Maronita Bassil Agua Aoun Cristiano Fadi Gral. Turismo CR Maronita Abboud Aoun Cristiano Fayez Gral. Defensa CR Maronita Ghosn Aoun Cristiano Salim Gral. Estado CR Maronita Karam Aoun Cristiano Gaby Gral. Greco Cultura CR Layoun Aoun Ortodoxo Cristiano Selim Gral. Greco Trabajo CR Jreissati Aoun Católico 10
  11. 11.   Cristiano Nicolas Telecomuni Gral. Greco CR Sehnawi cación Aoun Católico Cristiano Vrej Gral. Armenio Industria CR Sabounjian Aoun Ortodoxo Cristiano Panos Gral. Armenio Estado CR Manjian Aoun Ortodoxo Musulmán Hussein Lealtad por la Agricultura Hezbolá Chií Hajj Hassan resistencia Musulmán Mohamad Lealtad por la Estado Hezbolá Chií Fneish resistencia Musulmán Adnan Asuntos Desarrollo y Berri Chií Mansour Exteriores liberación Musulmán Ali Hassan Desarrollo y Sanidad Berri Chií Khalil liberación Cristiano Nicolas Indepen- Greco Independiente Fattoush Estado diente Católico Musulmán Ali Qanso Estado - - Chií Musulmán Faisal Deporte Y - - Suní Karami Juventud Musulmán Marwan Talal Estado - Druso Khaireddine Arslan Musulmán Hassan Educación y Independiente Mikati Suní Diab E. Superior Musulmán Ahmad Estado Independiente Mikati Suní Karami Musulmán Mohamad Finanza Independiente Mikati Suní Safadi Musulmán Walid Información Independiente Mikati Suní Daouk Cristiano Nicholas Greco Economía Independiente Mikati Nahas Ortodoxo Cristiano Samir Vice Primer Greco Independiente Pres.Rep. Moqbel Ministro Ortodoxo Cristiano Marwan Interior Independiente Pres.Rep. Maronita Charbel Cristiano Nazim Medio Independiente Pres.Rep. Maronita Khoury Ambiente Obras Musulmán Movimiento Ghazi Aridi Públicas Y Jumblat Druso Nacional Transporte Musulmán Wael Abu Asuntos Movimiento Jumblat Druso Faour Sociales Nacional Musulmán Alaaeddine Movimiento Desplazados Jumblat Suní Terro Nacional El equipo económico del Gobierno de Mikati está formado por un tercio del Consejo de Ministros. Además del primer ministro, tienen competencias en asuntos económicos los titulares de nueve ministerios. Mikati, Primer Ministro: El principal objetivo del Primer Ministro, Nayib Mikati, es salvar al país del declive y 11
  12. 12.   de las divisiones políticas. El Ministro ha solicitado de los ciudadanos su apoyo y participación, trabajando juntos hacia una recuperación económica. Según Mikati hay que estimular la productividad económica y tratar de buscar soluciones para eliminar la deuda pública, de modo gradual y sin que esto suponga una carga demasiado fuerte para aquellos ciudadanos que tengan unas rentas bajas. Mikati propone un incremento del impuesto de sociedades, medida que de antemano sabe que no va a ser del agrado del sector privado. 1. Safadi, ministro de Finanzas Mohamed Safadi tiene como meta mejorar la productividad. La recuperación económica después de la desaceleración registrada en el primer semestre del 2011 es una de las prioridades del ministro. La baja productividad se debe a que la actividad económica se ha centrado en unos pocos sectores y se debe avanzar hacia una nueva era en la que el sector privado y la Administración trabajen juntos, creando una infraestructura adecuada en los sectores de energía, agua, transporte y comunicaciones. Esta recuperación económica estará condicionada a la promulgación de nuevas leyes sobre Competencia y de Asociación entre los sectores público y privado (PPP). http://www.finance.gov.lb/en-US/finance/AboutUs/Pages/default.aspx 2. Nicolas Nahas, ministro de Economía El ministro Nicolas Nahas se ha asignado el cometido de lograr que la gente vuelva a confiar en los políticos y vean que el nuevo Gobierno es capaz de resolver la crisis económica. Prometió adoptar durante los primeros 100 días de gobierno una serie de medidas encaminadas a estimular los sectores económicos e incentivar la inversión nacional y extranjera para crear más oportunidades de trabajo, especialmente para los jóvenes que se ven obligados a emigrar por la falta de empleo y bajos sueldos. http://www.economy.gov.lb/MOET/English/AboutTheMinistry/TheMinistry/Pages/Default.aspx. 3. Nicolas Sehnaoui, ministro de Telecomunicaciones Para el ministro Nicolas Sehnaoui las prioridades son reducir el coste de las llamadas de teléfono y lograr una mayor calidad en los servicios de telecomunicaciones. http://www.mpt.gov.lb 4. Gebran Bassil, ministro de Energía y Agua El ministro Bassil, que en el anterior gobierno ocupó la misma cartera ministerial, se enfrenta a los tres grandes problemas del país en el sector energético: electricidad, combustible y agua. Dará prioridad a la construcción de pantanos y a la exploración y excavación de los yacimientos de gas y petróleo en la zona marítima fronteriza con Israel. 5. Vreij Saboundjian, ministro de Industria. Vreij Saboundjian, ministro de Industria, ha prometido reunirse con los empresarios con el fin de clarificar las prioridades de su ministerio. Ha propuesto modernizar la legislación industrial y construir nuevas zonas industriales en el país. http://www.industry.gov.lb 6. Fadi Abboud, ministro de Turismo El ministro Fadi Abboud, que repite en el puesto ocupado en el anterior Gobierno, ha prometido lanzar un plan prioritario de mejora de la gestión del turismo, para atraer mayor número de turistas al Líbano y facilitar los viajes de los expatriados en época de vacaciones a su país.  http://www.lebanon-tourism.gov.lb/Ministry/Introduction.aspx  7. Hajj Hassan, ministro de Agricultura 12
  13. 13.   El ministro Hussein Hajj Hassan, que también sigue de titular del mismo departamento ocupado con el anterior Gobierno de Hariri, tiene como objetivos prioritarios mejorar la seguridad alimentaria y apoyar a los agricultores con el fin de lograr una mayor productividad del sector, ampliar la superficie de regadío y aumentar el valor añadido de la agricultura a la economía libanesa. http://www.agriculture.gov.lb/english_file/history_e.html  8. Ghazy Aridi, ministro de Obras Públicas y Transporte Ghazi Aridi también repite como ministro de Obras Públicas y Transporte. Se ha fijado como tareas prioritarias la modernización del transporte público, la reducción en los costes de transporte terrestre para la exportación agrícola a los países árabes y la expansión de las comunicaciones.  9. Salim Jreissati, ministro de Trabajo (desde 23/2/2012) Sustituye a Charbel Nahas que presentó su dimisión por considerar ilegal y no rubricar un decreto, aprobado por el Consejo de Ministros, sobre indemnizaciones por transporte de los trabajadores. El ministro Jreissati ha señalado que actualmente "la estabilidad es más importante que todo" y que su gestión de los asuntos espinosos será más flexible que la de Charbel Nahas, pero que espera completar los proyectos iniciados por su predecesor, especialmente el referido a la seguridad social en el Líbano. 1.6  RELACIONES INTERNACIONALES/REGIONALES El contenido Resumen de las relaciones económicas internacionales se encuentra en revisión 2  MARCO ECONÓMICO 2.1  ESTRUCTURA DE LA ECONOMÍA El sector más relevante de la oferta productiva del Líbano son los servicios. Destacan el turismo y la banca, pilares tradicionales de la economía libanesa. El valor añadido que generan las actividades industriales y agrícolas representa poco más de la décima parte del PIB. La economía libanesa está orientada al sector servicios, primer sector productivo cuya aportación a la riqueza del país representa tres cuartas partes del PIB (75,5% en 2010). El segundo sector generador de riqueza es la construcción (15% del PIB). Las aportaciones de la industria y la agricultura ascendieron en 2010 al 7,2% y 4,7% del PIB, respectivamente. Dentro de los servicios ofrecidos por el sector privado, sobresalen el comercio (27,5%) y los servicios financieros (7,9%, la banca aporta el 7%), enseñanza (6,9%), inmobiliaria, sanidad, telecomunicaciones, hostelería y restauración, y servicios a las empresas (consultoría, servicios legales y contabilidad). Se estima que los servicios relacionados con el turismo aportan una cuarta parte del PIB libanés y que los servicios públicos representan el 9% del PIB. Las principales industrias son las relacionadas con la construcción (3%) y la agroalimentaria (2,3% del PIB). Desde 2005 el valor añadido del sector de la energía es negativo (-2,6%), debido al fuerte aumento del precio del combustible utilizado en las centrales eléctricas que no ha ido acompañado de un aumento equivalente del precio de venta de la electricidad. En cuanto a los componentes del gasto, el consumo alcanzó un promedio del 90% del PIB durante el período de 1998 a 2009, siendo el consumo privado el principal motor de la economía con un ritmo de crecimiento real acumulado del 39,6% y anual del 2,8%. En cambio, la contribución de la inversión pública al crecimiento del PIB ha 13
  14. 14.   sido negativa (-2,8% acumulado y -0,2% de media anual), al igual que la contribución de las exportaciones netas de mercancías que registró tasas negativas (-13,9% acumulada y -1,2% anual) en el citado período de 12 años. Sin embargo, la demanda externa ha contribuido significativamente al crecimiento registrado en 2010. El crecimiento de la demanda total en 2010 (5,7%) se debe en 1,8 puntos a las exportaciones de bienes y servicios y al gasto de los turistas y en 3,9 puntos a la demanda interna (3,4% al gasto en consumo y 0,5% al gasto en inversiones). Igualmente, en 2010, a diferencia de años anteriores, el crecimiento real de las importaciones (3,1%) ha sido menor que el de la demanda (5.7%) al mismo tiempo que el crecimiento del PIB fue mayor (7%). 2.2  PRINCIPALES SECTORES DE LA ECONOMÍA 2.2.1  SECTOR PRIMARIO La superficie agraria del Líbano asciende a 250.000 hectáreas, en su mayor parte sometidas a explotación sistemática, la mitad en régimen de regadío. Un 40% de los cultivos se realiza en terrazas acondicionadas en terrenos montañosos, regados por aguas subterráneas. Las explotaciones agrarias son, en general, minifundios de menos de dos hectáreas, que no permiten la realización de cultivos intensivos, ni el aprovechamiento de las economías de escala. Las tierras arables se distribuyen entre el Valle de la Beka (40%), el Sur (25%), el Norte (25%) y el Monte Líbano (10%). La producción vegetal es el renglón más importante del sector primario libanés e incluye la arboricultura frutera (cítricos, manzanas, uvas, plátanos, peras, melocotones, kakis, almendras verdes); las plantaciones industriales (aceituna, tabaco, remolacha azucarera); la horticultura en pleno campo ( tomates, melón, fresas, pepinos, sandia, etc.); explotaciones bajo abrigo (bananos de invernadero, cultivos florales y plantas ornamentales ); grandes cultivos (cereales, leguminosas ) y productos forestales. La producción de vino se remonta a la antigüedad. Los fenicios producían y exportaban esta bebida a Roma y Atenas. La explotación del vino con métodos modernos se inició tras la II Guerra Mundial, con la importación de cepas de calidad (Cinsault, Syrah y Sauvigon). El área cultivable vinícola de 1.100 hectáreas se centra en la Bekaa, con una producción anual de seis millones de botellas, de las cuales un 35 % se exporta a Europa y EE.UU. El censo ganadero registra 67.000 cabezas de ganado bovino, 236.000 de ganado ovino y 367.000 de la especie caprina. La producción de leche ha experimentado un notable crecimiento durante los últimos años, gracias a la creación de modernas industrias lácteas. Con el apoyo de incentivos gubernamentales (créditos blandos de la compañía financiera Kafalat a las PYME y subsidios del programa Export Plus), la agricultura comienza a recuperarse de las secuelas de la guerra civil a partir de 2002, creciendo a un ritmo constante hasta alcanzar una producción de 1.700 MUSD en 2009. Sin embargo, la situación del sector de la agricultura en la economía sigue siendo muy débil y las importaciones satisfacen cerca de un 80% de las necesidades nacionales de alimentos (pescado, carne, frutas y verduras). Desde la guerra civil el Líbano sufre un déficit estructural importante y creciente en la balanza comercial de productos agrícolas, que se situó en 1.500 MUSD en 2010. Ese año las importaciones libanesas de productos agrícolas aumentaron un 12,9% alcanzando la cifra de 1.700 MUSD, casi nueve veces el valor de las exportaciones que aumentaron un 26% respecto a 2009 y ascendieron a 194 MUSD (0,5% del PIB). De acuerdo con el Centro de Investigación y Estudios agrícolas libanés (CREAL), la producción agrícola en el Líbano se ha reducido en un 12% entre 1970 y 2008. Esta 14
  15. 15.   situación, según el ministro de Agricultura Hajja Hassan, pone de relieve la imperiosa necesidad de ayudar a un sector del que dependen 200.000 familias libanesas. Con esta óptica el ministerio de Hajj Hassan ha diseñado un plan quinquenal de desarrollo que se extiende a lo largo de cinco años (2010-2014) y cuyo objetivo principal es aumentar la participación de la agricultura en el PIB. En comparación con los países vecinos, el sector agrícola libanés esta en desventaja por los elevados precios del terreno, mano de obra, energía y materias primas. A pesar de estos obstáculos, el ministro Hajj Hassan espera aumentar la proporción del PIB de 5 a 8% en cinco años, reducir el déficit de la balanza comercial y crear de 10 a 15 mil puestos de trabajo anuales en el sector agrícola. La actividad pesquera no tiene relevancia. La pesca costera es una actividad tradicional en el Líbano que practican aficionados y unos pocos profesionales. Las capturas se llevan a cabo en zonas de aguas poco profundas, lo que conlleva a una sobreexplotación y extinción de algunas especies marinas. Hay 29 puertos de pesca, que en su mayoría no reúnen las condiciones técnicas para el buen desarrollo de esta actividad. La mayor parte de las embarcaciones pesqueras no exceden los 10 metros y el número de grandes barcos es inferior a los 100. En las áreas de Hermel, Yammouneh y Anjar tiene importancia económica la piscifactoría, cuya producción se destina principalmente a restaurantes y establecimientos para el turismo y representa el 3% del consumo. La actividad pesquera aporta una cuarta parte del consumo local de pescado. En 2003 la importación de pescado vivo, fresco y congelado, incluidos crustáceos y moluscos, ascendió a unas 12.000 toneladas por valor de unos de 30 MUSD. 2.2.2  SECTOR SECUNDARIO La contribución del sector industrial a la economía libanesa ha ido aumentando en los últimos diez años a un ritmo acelerado pasando del 1,5% en 2001 al 11,3% del PIB en 2009. En 2007 el censo industrial del Líbano estaba constituido por 4.033 instalaciones, que daban empleo a 82.843 trabajadores. Casi la mitad de las plantas industriales (49,8% del total) están ubicadas en la región central del Monte Líbano. En el valle Bekaa se localizan unas 750 unidades (18,4%), principalmente de la industria alimenticia (envasado de frutas y verduras), que emplean a 13.149 trabajadores. En la región del Norte, donde se encuentra Trípoli y es importante la industria cementera, operan 518 plantas industriales (12,8%). En la región del Sur se localizan 419 unidades (10,4%), 239 (5,9%) en Beirut y un centenar de industrias (2,5%) en Nabatiyeh. La industria libanesa se concentra principalmente en dos sectores: canteras y sus productos (cemento y piedra cortada), y alimentos envasados y bebidas. La mayoría de las empresas industriales del Líbano son pequeñas unidades. El 78% de las empresas emplean entre 5 y 19 trabajadores, el 18,8% entre 20 y 100 y sólo el 3% tienen más de 100 trabajadores. Al mismo tiempo, el sector industrial libanés se caracteriza por su bajo nivel de diversificación, ya que el 86% de las empresas se concentran en 10 sectores: Alimentos y bebidas (736 empresas), Productos no metálicos que incluye las canteras, cemento y piedra (609 empresas), Productos del metal (558 empresas), Muebles y productos manufacturados (730 empresas), Productos químicos y fibras artificiales (193 empresas), Imprenta y material audiovisual (211 empresas), 15
  16. 16.   Maquinaria y equipamiento (105 empresas), Productos de caucho y plástico (168 empresas), Maquinaria y aparatos eléctricos (83 empresas), y Papel y sus productos (82 empresas). La industria de alimentos y bebidas da empleo a 82.843 trabajadores, de los que el 17% son mujeres y el 5,5% es personal temporal. Las principales empresas de este sector son Sonaco (productos locales de la marca Al Rabih), Conserves Chtaura, Cortas y Wadi Al Akhdar (alimentos envasados), Chateau Ksara y Chateau Kefraya (vinos), Al Rifai (frutos secos), Al Baba y Hallab (dulces) y Café Najjar. En las industrias de productos metálicos y no metálicos de material de construcción destacan las cementeras Ciment de Sibline, Cimenterie Nacional, Holcim Liban y Seament. La industria de maquinaria y material eléctrico ha registrado un crecimiento continuo, debido sobre todo a la fabricación de generadores y transformadores. Son importantes en este sector las empresas Sakr Power Group, Matelec, Ghaddar Machinery y Jubaili (maquinaria) y Joseph Tehini and Fils y Jubaili (generadores). En la industria de papel y sus productos destacan Gemayel, Solicar y Liban Pack. El papel de las asociaciones empresariales y sindicatos en el ámbito industrial ha sido en general limitado. 2.2.3  SECTOR TERCIARIO El contenido Sector terciario se encuentra en revisión 2.3  EL SECTOR EXTERIOR El Líbano es un país predominantemente importador que se caracteriza por sus elevados déficits comerciales y saldos negativos de la balanza por cuenta corriente. No obstante, las entradas de capital compensan las balanzas comerciales y de servicios, registrándose saldos positivos en la balanza de pagos. Según las Cuentas Nacionales del Líbano, en 2006 la balanza comercial registró un déficit de aproximadamente 6.115 MUSD, que ha ido incrementándose alcanzando las cifras 7.880 MUSD en 2007, 11.010 MUSD en 2008 y 11.179 MUSD en 2009. Dos terceras partes de la exportación libanesa de mercancías se destina a los países en vías de desarrollo, al mismo tiempo que más de la mitad de la importación libanesa procede de los países industrializados. Según las aduanas libanesas, los principales renglones de la importación libanesa en 2010, excluidos el petróleo y sus productos, fueron maquinaria e instrumentos eléctricos, automóviles y material de transporte, bienes de consumo (alimentos y bebidas), materiales de construcción (metal, piedra, yeso y vidrio) y bienes intermedios para la industria (textiles, plásticos, productos químicos, caucho y piedras preciosas). La importación total de casi 18.000 MUSD supuso un aumento del 7% respecto al año anterior. Este aumento se debió principalmente al incremento de las importaciones de productos metálicos, aparatos mecánicos, productos farmacéuticos y perlas finas y cultivadas. La importación de piedras preciosas representó el 30% del valor de las importaciones industriales y su producto final, la joyería, representó el 26% de la exportación libanesa. Las exportaciones industriales aumentaron un 8,26% en 2010 y representaron el 77% del total de la exportación libanesa (4.250 MUSD). El principal producto de la exportación industrial fue maquinaria y equipo eléctrico (742 MUSD), seguido de las piedras preciosas (658 MUSD), productos metálicos (460 MUSD), productos de la industria agroalimentaria (324 MUSD), productos químicos (310 MUSD) y papel (237 MUSD). 16
  17. 17.   En el ranking de países clientes y proveedores del Líbano de 2010, los principales clientes fueron Suiza, Emiratos Árabes Unidos, Francia, África del Sur, mientras que Estados Unidos, China, Italia, Alemania y Francia fueron los principales proveedores del Líbano. 2.3.1  COMERCIO DE BIENES El principal socio comercial del Líbano es la Unión Europea. Por países, en el ranking de proveedores de 2011 se situó en primer lugar Estados Unidos, seguido de Italia, China, Francia y Alemania. Estos cinco países suministraron el 40% de las compras al exterior efectuadas por el Líbano en 2011, año en que España ocupó el puesto 18 del ranking de proveedores, con una cuota del 1,7% del mercado libanés.   En 2011, el principal cliente del Líbano fue Africa del Sur, seguida de Suiza, Emiratos Árabes Unidos, Arabia Saudí, Francia e Iraq.  En el primer semestre de 2012 los principales socios comerciales del Líbano han sido, como proveedores, Estados Unidos, de donde procede el 14,4% de las compras del Líbano al exterior, China (8%), Italia (7,8%) y Francia (7,2%), y, como clientes, los mismos que en 2011: Sudáfrica (19% del total de las ventas del Líbano), Suiza (12%), EAU (9%) y Arabia Saudí (9%). Las cifras oficiales del comercio del Líbano con Siria no recogen una gran parte del comercio entre ambos países. El sector de productos metálicos, maquinaria y equipo constituye la principal partida de la exportación industrial libanesa y representa casi la mitad de las exportaciones de manufacturas, las cuales componen más del 90% de la exportación de mercancías del Líbano, excluido el oro. Otras partidas importantes de la exportación libanesa son los artículos de imprenta y la joyería. Las exportaciones agrícolas libanesas representan menos de una décima parte de la exportación de bienes. El principal producto de la importación libanesa son los combustibles (más de una quinta parte de la importación total de mercancías). Dentro de las manufacturas, los productos metálicos, maquinaria y equipo ocupan el primer puesto (35% de la importación total), destacando los vehículos. Otras partidas importantes de la importación libanesa son los productos químicos y los alimentos. La balanza comercial de servicios es favorable al Líbano. El ingreso neto del comercio exterior de servicios representa casi el 20% de la exportación total de bienes y servicios. Por su parte, los ingresos netos por turismo representan una cuarta parte de las exportaciones libanesas. 2.3.2  COMERCIO DE SERVICIOS. TURISMO Según el informe anual 2010 de la OMC, el Líbano se sitúa en el segundo puesto por volumen de exportación de servicios entre los países árabes, detrás de Egipto, y en el puesto 39 a nivel mundial. Las exportaciones de servicios comerciales del Líbano aumentaron en 2010 un 6,7% en valor en comparación con el año anterior, alcanzando la cifra de 18.000 MUSD, que superó en 3.000 MUSD el valor de las importaciones por esta partida. La mayoría de exportaciones libanesas de servicios (10.545 MUSD) corresponden a la partida “Otros servicios a las empresas”, que comprende los servicios relacionados con el comercio, leasing y servicios diversos, profesionales y técnicos, tales como asesoría legal, contabilidad, consultaría, relaciones públicas, publicidad, investigación de mercados, encuestas de opinión pública, investigación y servicios de desarrollo, arquitectura, ingeniería y otros servicios técnicos. En sentido inverso, la principal partida de la importación libanesa de servicios, por importe de 249 MUSD, corresponde a los servicios de telecomunicaciones que comprenden la transmisión de 17
  18. 18.   sonido, imágenes u otra información por teléfono, télex, telegrama, radio, televisión por cable y vía satélite, correo electrónico, tele-conferencias, telefonía celular y servicios de Internet (backbone y on-line, incluida la provisión de acceso a Internet). El sector del turismo es un componente importante de la economía libanesa. Su aportación de 4.100 MUSD en 2011 representó el 9,8% del PIB y dio empleo directo a 125.500 personas (9,4% de la población ocupada). El impacto real directo e indirecto sobre la actividad económica es mucho mayor ya que el turismo afecta a todos los sectores. Se estima que en 2011 la industria turística contribuyó en 14.900 MUSD a la economía libanesa (34,2% del PIB) y ocupó a 448.500 personas (33,4% del empleo total).  El turismo hacia el Líbano mostró un especial dinamismo en los años de bonanza económica. En 2008 registró un crecimiento del 31% y en 2009 continuó su senda creciente alcanzando un 39% con respecto al año anterior, con una cifra record de 1,8 millones de turistas. En 2010 el turismo consolidó su crecimiento con la entrada de 2,1 millones de turistas, una subida de un 17,6% con respecto al 2009. Sin embargo, el crecimiento registrado en el periodo 2008-2010 se vio negativamente afectado en 2011 por los conflictos de la zona, especialmente por la situación en Siria, país que suelen cruzar por carretera en coches particulares turistas procedentes del Golfo y de Jordania para pasar el verano en el Líbano. Además, la temporada veraniega terminó de manera prematura este año por el mes de Ramadán que comenzó el 1 de agosto. En 2011 visitaron el Líbano 512.938 turistas menos que el año anterior, bajando a 1.651.051, un 23,66% menos que en 2010. Pese a que el turismo procedente de los países árabes ha disminuido considerablemente, sigue representando la mayor parte de los visitantes: 129.640 turistas jordanos, 129.294 iraquíes y 111.701 saudíes. El número de turistas de la UE ascendió a 485.707, principalmente franceses (128.999), seguidos de alemanes (68.401) e ingleses (22.353). Muchos de los turistas que visitan el país del cedro pertenecen a la diáspora libanesa en la que se engloban descendientes de libaneses residentes en otros países. El primer ministro ha declarado como prioridad nacional impulsar el sector del turismo, comprometiendo a su Gobierno a tomar las medidas adecuadas para solucionar problemas urgentes como la congestión del tráfico, la seguridad alimentaria y la tramitación de visados de turismo. Además el Gabinete está considerando la posible conversión de los aeropuertos militares de Quleiat y de Riyaq en aeropuertos comerciales para impulsar el tráfico aéreo y facilitar la entrada de turistas al país. El plan de promoción del turismo en el Líbano, según declaraciones del ministro del ramo, prevé alcanzar la cifra de 4.000.000 de turistas en 2015, lo que implicará la firma de acuerdos en materia de turismo y servicios entre los países árabes y la colaboración de los demás departamentos del Gabinete. A lo largo de 2012 el turismo se ha resentido del contagio del conflicto sirio y durante los ocho primeros meses el número de turistas que han visitado el Líbano ha descendido a 986.019, lo que supone una disminución acumulada del 12% respecto al mismo período del año anterior. Las perspectivas para el año 2012 son pesimistas después de que los países árabes del Golfo (Kuwait, Qatar, Bahrein, Arabia Saudí y los Emiratos Árabes Unidos) instaran a sus nacionales en el mes de agosto a abandonar el Líbano por motivos de seguridad. 2.3.3  BALANZA DE PAGOS En los últimos años, la balanza de pagos del Líbano ha presentado fuertes superávits 18
  19. 19.   producidos por la afluencia de capitales de la diáspora libanesa y de inversionistas de los países del golfo Pérsico, los cuales han compensado los crónicos y elevados déficits por cuenta corriente, excepto en 2011 en que, por primera vez después de cinco años consecutivos, el saldo negativo de 10.898 MUSD por cuenta corriente no se vio compensado por las entradas netas de las cuentas de capital y financiera que se contrajeron en un 18% (de 17.036 MUSD en 2010 a 13.897 MUSD en 2011). En 2010 el déficit por cuenta corriente, según cifras revisadas, se situó en 7.456 MUSD, un 10,6% superior al contabilizado en 2009 (6.740 MUSD). Este aumento se explica fundamentalmente por el incremento del déficit comercial, que ascendio a 12.258 MUSD de 11.178 MUSD el año anterior. El superávit de la balanza de servicios se redujo en un 10,3% bajando a 2.547 MUSD en 2010, frente a 2.839 MUSD en 2009, como consecuencia del saldo negativo de la partida “Otros servicios” (357 MUSD), no compensado por el aumento en un 12,5% de los ingresos de turismo que se situaron en 3.107 MUSD. La balanza de rentas registró un saldo negativo de 509 MUSD, debido a que los pagos por inversiones excedieron en 510 MUSD a los ingresos por el mismo concepto. Por su parte, la balanza de transferencias corrientes (incluye las remesas de emigrantes) fue positiva, con un superavit de 2.762 MUSD. Igualmente la cuenta de capital presentó un superavit de 268 MUSD. El saldo agregado de las balanzas por cuenta corriente y de capital fue negativo en 2010, y superior al saldo, también negativo, registrado en 2009. En concreto, la necesidad de financiación aumentó hasta 7.189 MUSD, desde 6.723 MUSD en 2009. En 2010 las operaciones financieras de los distintos sectores residentes, medidas por el saldo de su cuenta financiera, originaron entradas netas de capital por importe de 1.523 MUSD, muy por debajo de las entradas de 11.100 MUSD contabilizadas en el año anterior. Las reservas del Banco del Líbano aumentaron en 3.042 MUSD, frente al aumento de 8.640 MUSD en 2009. Las entradas netas de la cuenta financiera fueron generadas por las operaciones en forma de inversiones directas y por otras inversiones (principalmente préstamos y depósitos) que compensaron las salidas netas en la partida de inversiones de cartera.  Las inversiones directas dieron lugar a entradas netas en 2010 por valor de 3.793 MUSD (un 3,1% de aumento en relación con el año anterior). Las entradas de fondos procedentes de las inversiones directas del exterior en el Líbano (4.279,9 MUSD frente a 4.803,6 MUSD en 2009) superaron con creces las salidas por inversiones directas del Líbano en el exterior (486,7 MUSD frente a 1.125,8 MUSD en 2009). Resumiendo, la balanza de pagos del Líbano en 2010, según datos revisados del Banco Central (BdL), presenta los siguientes saldos: déficits de las balanzas comercial (-12.258 MUSD) y de rentas (-509 MUSD) apenas contrarrestados por los superávits de las balanzas de servicios, rentas y transferencias, por lo que la balanza por cuenta corriente arroja un saldo deficitario de 7.457 MUSD. Por su parte, la cuenta financiera recibió un impulso favorable de las entradas netas de las inversiones directas (3.793 MUSD) y de la financiación internacional en forma de préstamos y depósitos (2.482 MUSD), registrándose un aumento de 3.042 MUSD en las reservas oficiales, que a finales de año alcanzaron un máximo histórico de 43.000 MUSD (incluido el oro). En cuanto a la balanza de pagos de 2011, debido a las deficiencias del sistema estadístico del Líbano, sólo se han publicado los datos de algunas partidas. 19
  20. 20.   En 2011 el déficit comercial (15.086 MUSD) aumentó un 12,3% respecto al año anterior. El elevado saldo negativo de 10.898 MUSD por cuenta corriente no se vio compensado por las entradas netas de las cuentas de capital y financiera que se contrajeron en un 18% (de 17.036 MUSD en 2010 a 13.897 MUSD en 2011), registrándose en 2011 por primera vez después de cinco años consecutivos un retroceso de los activos netos frente al exterior en la cuantía de 1.996 MUSD. 2.4  INFRAESTRUCTURAS ECONÓMICAS: TRANSPORTE, COMUNICACIONES Y ENERGÍA La infraestructura del sector se basa en tres sistemas: el marítimo, que incluye cuatro puertos de importancia muy desigual (Beirut, el más importante por volumen y valor del flete, seguido de Trípoli, y los pequeños puertos de Sidón y Tiro); el aéreo, segundo medio de transporte, que cuenta con un solo aeropuerto (el aeropuerto internacional de Beirut Rafik Hariri); y el terrestre (7.200 Km pavimentados), que abarca dos corredores o pasillos en el país (la carretera costera de sur a norte, que se conecta con Siria y Turquía, muy congestionada por los 150.000 vehículos que circulan al día, y la autopista internacional de montaña Beirut- Damasco que atraviesa el Líbano de oeste a este, con fuertes pendientes y ausencia de vías para adelantamientos que hace muy lenta la circulación). Este segundo pasillo conecta con las carreteras regionales Líbano-Siria-Irak y Líbano-Siria- Jordania-Arabia Saudí y países del Golfo. Antes de la guerra civil 1975-1990 existía un cuarto medio de transporte, la red ferroviaria, que fue completamente destruida durante los años del conflicto. La red cubría cientos de kilómetros de la costa y enlaces hacia el interior, con destinos tanto nacionales como internacionales. El valor añadido en el sector de transporte por carretera ha sido significativamente mayor que en el sector del transporte aéreo. Sin embargo, la diferencia se ha ido reduciendo con el tiempo, debido al mayor ritmo de crecimiento del transporte aéreo frente al de carretera. El tráfico aéreo en el Aeropuerto Internacional de Beirut (AIB) es intenso, y se ha diseñado para aumentar su capacidad en seis millones de pasajeros al año, hasta alcanzar una capacidad máxima de 16 millones en el año 2035. El flujo de pasajeros (residentes, turistas y expatriados) se ve afectado sensiblemente por la situación económica y política del país. Así en 2001, el final de la desaceleración de la economía y la reactivación económica y política resultaron en un incremento del 13% de llegadas de turistas y en una mayor participación del transporte en el PIB. Del mismo modo, el estallido de la guerra en 2006 llevó a un deterioro de la economía, que se reflejó de modo particular en una reducción del transporte por carretera. Igualmente, en 2008, el crecimiento económico del 9,3% tras el acuerdo de Doha y la calma política inyectaron confianza en el mercado, dando lugar a un aumento del 31% en las llegadas de turistas, con un crecimiento real del 4,4% del transporte por carretera y del 11,8% del transporte aéreo. También en 2009, año de fuerte crecimiento económico, se registró un aumento del transporte, sobre todo por carretera. El marco normativo del sector es competencia del Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT) que controla los tres subsectores de la actividad del transporte, es decir, los sistemas terrestre, aéreo y marítimo. Sin embargo, la desregulación del transporte terrestre de pasajeros ha sido casi total, lo que ha producido congestión, contaminación y numerosos accidentes. En cuanto al transporte marítimo, el Líbano forma parte de casi todos los convenios y acuerdos de la Organización Marítima Internacional (OMI). Sin embargo, la normativa nacional (leyes y reglamentos) para el transporte marítimo es muy antigua y obsoleta, por lo que es necesaria su renovación para hacerla compatible con la legislación internacional. El transporte aéreo, en cambio, es el más avanzado, en comparación con el transporte de otros subsectores. La aerolínea de bandera libanesa (Middle East Airlines) se ha 20
  21. 21.   reestructurado y ha modernizado su flota de aviones. Red de carreteras La red viaria libanesa consta de 7.200 Km., articulados alrededor de tres ejes principales a partir de la capital: Beirut-Trípoli (norte), Beirut-Masnaa (frontera Siria, al este) y Beirut-Tiro (sur). La red de carreteras, necesita de grandes inversiones para alcanzar su nivel óptimo, máxime después de la destrucción causada por las operaciones bélicas de julio y agosto de 2006. En este nuevo contexto, los planes para la construcción de una autovía a Siria y una circunvalación de Beirut, tendrán que aplazarse. El parque automovilístico de Líbano se estima en 1,6 millones de unidades para 4 millones de habitantes. La carencia de aparcamientos públicos y el mal acondicionamiento de la mayoría de las carreteras libanesas dificultan los flujos de transporte. Comunicaciones Ferroviarias Existen 399 Km. de tendido ferroviario, que no son utilizables debido a los daños causados por la guerra civil. El gobierno ha abandonado el proyecto de rehabilitación de la red ferroviaria por entrañar costes muy elevados, excepto una vía de 40 Km. que une la frontera norte (Trípoli-Abboudieh) del Líbano a la ciudad de Homs en Siria. Dicho proyecto, que está siendo ejecutado por una empresa siria debería servir para el transporte de mercancías. Comunicaciones por Vía Marítima Las comunicaciones por vía marítima se utilizan tanto para el tráfico de mercancías como para el transporte de pasajeros. Líbano dispone de seis puertos, destacando los de Beirut, Trípoli, Saida, Jounieh, Jieh-Zahrami y Tiro. Con una superficie total de 1.200.000 metros cuadrados, el puerto de Beirut realiza, aproximadamente, el 74% del tráfico marítimo libanés, pudiendo manejar anualmente más de 375.000 contenedores El puerto de Trípoli está especializado en los movimientos de tránsito de mercancía hacia los países árabes, particularmente Irak. Los puertos restantes sirven de base para la actividad pesquera. 3  ESTABLECERSE EN EL PAÍS La posición geográfica estratégica del país y la tradición comercial de los libaneses hacen del Líbano un perfecto puerto de entrada al mercado de Oriente Próximo. 3.1  CARACTERÍSTICAS DEL MERCADO El Líbano ofrece un mercado de unos cuatro millones de personas, con una renta per capita superior a 13.000 USD, medida por paridad del poder adquisitivo (PPA). Los datos existentes sobre pobreza y distribución de la renta son dispares e incompletos, si bien apuntan a que el Líbano es uno de los países en donde la distribución de la renta parece ser menos homogénea, coexistiendo un lujo desmedido con una gran pobreza. Se estima que el 35% de la población libanesa, excluidos los refugiados palestinos, viven en un nivel de pobreza. 21
  22. 22.   El actual crecimiento económico y las necesidades de reconstrucción del país generan una fuerte demanda de materiales de construcción y maquinaria de obras públicas. El desarrollo económico del Líbano se enfrenta a varios problemas como la falta de terreno o las envejecidas estructuras industriales. Con vistas al desarrollo del comercio, el Líbano ha creado dos zonas francas, todavía en fase de proyecto, en Trípoli y Beirut para atraer más inversión, en especial de empresas con actividades orientadas a la exportación. 3.2  CANALES DE DISTRIBUCIÓN. ESTRUCTURA Y MARCO LEGAL DE LA DISTRIBUCIÓN COMERCIAL El Gran Beirut y el área de Monte Líbano absorben el 55% de la población, y por tanto las grandes superficies se enclavan preferentemente en estas zonas. El resto del país, más rural y menos desarrollado, se abastece de pequeñas tiendas y mercados tradicionales. El Líbano lleva un cierto retraso, respecto a Europa, en cuanto al establecimiento de hipermercados y todavía hay espacio para la creación de nuevas grandes superficies que irán, poco a poco, eliminando al pequeño comercio. La competencia es intensa y los productos desconocidos son introducidos con dificultad. En general, los consumidores libaneses muestran gran fidelidad a la marca, por lo que el "branding" es muy importante. Los supermercados tienen departamentos de compra e importación, aunque la mayoría de los artículos son adquiridos a través de agentes-importadores. Los representantes suelen regatear reduciendo los precios al máximo. Es frecuente que empresas extranjeras estén presentes en Líbano con su propia marca y que, además, exporten bajo la marca blanca de un importador-distribuidor libanés. Los márgenes comerciales suelen ser elevados para los productos poco conocidos. En el Líbano impera el principio de exclusividad en la representación, pero existe un nuevo Proyecto de Ley de Agencia Comercial para armonizar la norma libanesa con el standard de la OMC. 3.3  IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL PAÍS EN LA REGIÓN Por su PIB en valor absoluto el Líbano ocupa un puesto modesto en el conjunto de la región MENA, según el informe Regional Economic Outlook Middle East and Central Asia del FMI (abril 2011). A finales de 2010, el PIB (39.149 MUSD) situaba al Líbano en el quinto lugar entre los países importadores de petróleo, detrás de Egipto (218.500 MUSD), Marruecos (103.500 MUSD), Siria (59.300 MUSD) y Túnez (44.300 MUSD) y por delante de Jordania (27,500 MUSD). Sin embargo, por el volumen de los intercambios comerciales de mercancías y servicios, la economía libanesa se coloca en un puesto destacado dentro de la región. En 2010, las importaciones de bienes y servicios (31.900 MUSD) situaron al Líbano en el tercer puesto por importancia en el ranking de los países MENA no importadores de petróleo, detrás de Egipto (57.000 MUSD) y Marruecos (45.700 MUSD), y por delante de Túnez (24.000 MUSD), Siria (23.500 MUSD) y Jordania (17.900 MUSD). En el ranking de reservas oficiales brutas, el Líbano asciende un puesto, colocándose por delante de Marruecos. En el ranking de exportadores, el Líbano ocupa también la tercera posición con sus exportaciones de bienes y servicios valoradas en 26.100 MUSD, detrás de Egipto (46.600 MUSD) y Marruecos (34.200 MUSD), y por delante de Túnez (21.900 22
  23. 23.   MUSD), Siria (20.500 MUSD) y Jordania (12.200 MUSD). En el sector del turismo, el Líbano ocupa el séptimo lugar en Oriente Próximo por número de turistas, pero, según el índice de destinos turísticos mundiales de MasterCard, la ciudad de Beirut ocupaba en 2010 el segundo lugar por gasto turístico en la región MENA, detrás de Dubai y por delante de Tel Aviv, Abu Dhabi, Amman y Túnez. Los libaneses expatriados desempeñan un papel importante en el mundo de los negocios de la región, sobre todo en los países MENA exportadores de petróleo, y contribuyen en una proporción elevada al flujo de entradas de capital en el Líbano depositando sus ahorros en la banca libanesa. Una parte creciente de la diáspora libanesa reside en los países MENA. Estados Unidos y Europa han ido perdiendo su atractivo para la emigración libanesa. En el periodo 1992-1996 el 20% de los emigrantes libaneses escogieron como destino los países árabes del Golfo. Este porcentaje aumentó al 31% entre 1997 y 2001, subiendo al 45,5% entre 2002 y 2007. En 2010, según el Banco Mundial, las transferencias realizadas por la diáspora libanesa al Líbano aumentaron hasta 8.400 MUSD, cifra que coloca al Líbano en el primer puesto de países beneficiarios de transferencias de dinero de expatriados a nivel de la región MENA. En 2011 las entradas de dinero procedente de la diáspora libanesa permanecerían constantes, en torno a 7.600 MUSD, según informes de la banca local (The Lebanon weekly monitor - week 24, 2012). 3.4  PERSPECTIVAS DE DESARROLLO ECONÓMICO El sector privado libanés siempre ha mostrado un gran dinamismo y el potencial de crecimiento del país es alto, pero la crisis institucional y la inestabilidad política interna junto con los conflictos de la zona han bloqueado el despegue económico de Líbano. La investidura del Gobierno de Mikati en julio de 2011 despeja el camino para emprender las reformas económicas y sociales, al desaparecer uno de los factores de inestabilidad e incertidumbre política que ha impedido el lanzamiento de proyectos de inversión pública y privada en infraestructuras y sectores productivos. En la "Declaración Ministerial" (programa político), presentada al Parlamento para conseguir el voto de confianza, el Gobierno de Mikati ha señalado una serie de objetivos en materia económica con el fin de impulsar el crecimiento de la economía del país y reducir el déficit público. El Gobierno se ha comprometido a tomar medidas urgentes en los siguientes sectores: - Sector eléctrico: Ejecución del plan de reforma 2010 que asegure el suministro de electricidad y elimine los cortes de 3 a 6 horas al día. - Sector hidráulico: Establecimiento y ejecución de un plan nacional y construcción de presas en 2011. - Sector petrolífero: Concesión de licencias para la exploración y perforación de yacimientos de gas y petróleo a finales de 2011. - Agricultura: Desarrollo de su infraestructura y apoyo a las exportaciones agrícolas. - Telecomunicaciones: Modificación de la normativa que favorezca las inversiones necesarias y el desarrollo de nuevas tecnologías. - Sector industrial: Creación de un comité administrativo de centros y zonas industriales que desarrolle la legislación y asegure el suministro de energía alternativa. 23
  24. 24.   - Transporte: Establecimiento de una nueva política que garantice el transporte público de pasajeros con la participación de los sectores público y privado e incluya la rehabilitación de carreteras regionales y de la red ferroviaria, la mejora del puerto marítimo de Trípoli y la reapertura del aeropuerto Rene Moawad de Kleyate. 3.5  OPORTUNIDADES DE NEGOCIO Las empresas extranjeras pueden operar a través de una sucursal o de una oficina de representación. Las sucursales pueden realizar cualquier actividad industrial o comercial, mientras que las oficinas de representación están únicamente autorizadas a representar el producto o el servicio de la empresa matriz, sin poder desarrollar ninguna operación comercial directa. Ambos tipos de empresas deben formular una solicitud de licencia del Ministerio de Economía y Comercio libanés, acompañada de la correspondiente documentación legalizada por el Gobierno del país de origen y compulsada por la acreditada Embajada de Líbano. El procedimiento de solicitud dura, aproximadamente, dos meses. El expediente debe ser examinado por el Ministerio de Economía y por la Oficina de Boicot al Comercio con Israel, que verifica si el solicitante ha realizado alguna actividad comercial con este país o con empresas que se encuentren dentro de la lista negra de Entidades que colaboran con el Estado Judío. En caso de aprobación, el Ministerio emite un permiso que expresa claramente el tipo de actividad a realizar por la sucursal o la oficina de representación. La inscripción en el Registro de Comercio se cumple con la remisión de un formulario de declaración y una copia notarial de la licencia del Ministerio. Las Oficinas de representación no tienen entidad legal independiente de la matriz y deben comunicar al Ministerio de Economía y Comercio el nombre del apoderado de la empresa. Las sucursales deben estar inscritas en el Registro Comercial de su zona de establecimiento. El Líbano ofrece interesantes oportunidades de negocios, sobre todo en el sector público, siempre y cuando alcance la estabilidad política, actualmente en peligro por el desbordamiento del conflicto bélico de Siria, y se desarrolle la legislación sobre privatización y asociación entre los sectores público y privado (PPP). La mejora de los deficitarios servicios en infraestructuras (transporte, telecomunicaciones, energía y agua) implica la ejecución de grandes proyectos de obras públicas, para los que es necesaria la financiación internacional. El Líbano ofrece también un mercado prometedor en otros sectores, dentro, naturalmente, de su pequeña escala. La reconstrucción material de las ciudades demanda elevados suministros de materiales de construcción. Por otro lado, siendo un mercado enormemente consumista y marquista, el Líbano es susceptible de responder especialmente a campañas de promoción de bienes de consumo duradero, como ya lo hace ante la publicidad por carteles y radio de artículos de moda y también de productos alimenticios, destinados tanto a la población local como a los turistas de los países del Golfo y de la diáspora libanesa. Si el marco regulador mejora con el Gobierno de Mikati y se aprueban proyectos de ley pendientes en el Parlamento, podrían abrirse buenas oportunidades de inversión en los sectores de infraestructura (transporte, telecomunicaciones, energía –generación y distribución de electricidad- y agua) así como en el sector agroalimentario (industria cárnica) y de la construcción. Las autoridades libanesas han manifestado su confianza en las empresas españolas de obras públicas y energías renovables, de las que esperan su colaboración para ejecutar proyectos de 24

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