Convenio por la Primera Infancia y la Inclusión Social. No. 3188 de 2008
Fondo Financiero Distrital de Salud. Secretaría d...
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  1. 1. Convenio por la Primera Infancia y la Inclusión Social. No. 3188 de 2008 Fondo Financiero Distrital de Salud. Secretaría de Educación del Distrito. Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Regional Bogotá). Fundación Antonio Restrepo Barco. Fundación Centro Internacional de Educación y Desarrollo Humano – CINDE. Fundación Ideas Día a Día. Fundación para el Fomento de la Lectura –Fundalectura- Fundación Saldarriaga Concha. Fundación Carulla. Fundación Éxito.Corporación Somos Más. Caja de Compensación Familiar – COMPENSAR-. Plan International Inc. Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación la Ciencia y la Cultura – OEI-. Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia – UNICEF. Organización Internacional para las Migraciones – OIM-. The Save The Children Fundation. Visión Mundial Internacional. Secretaría Distrital de Integración Social. 1 (5) Usme CONVENIO POR LA PRIMERA INFANCIA Y LA INCLUSIÓN SOCIAL COMPONENTE DE MOVILIZACIÓN SOCIAL PROCESO ACUERDO CIUDADANO 2009 - 2010 LOCALIDAD DE USME (5) Contenido: 1. Ficha encuentro y principales conclusiones 2. Caracterización del comité de infancia 3. Fase 1 – Acercamiento: el balance de los acuerdos 2007 4. Acuerdo Ciudadano por la Primera Infancia y tabla de compromisos 5. Balance de cumplimiento Acuerdos 2007 6. Relación entre Acuerdos 2009 y Balance Acuerdos 2007 1. Ficha del encuentro y principales conclusiones Fecha del encuentro 1 de octubre de 2009 Número de participantes 124 Lugar de encuentro Subdirección Local para la integración social Actores Consejo de niños y niñas, docentes, referentes instituciones, representantes consejos tutelares. Principales conclusiones: Socialización de la política de infancia, de los compromisos que se están realizando por la primera infancia y del Plan de Desarrollo. Se evidencia la necesidad de difundir esta información entre la comunidad, la mayoría de participantes en el encuentro local desconocía estos documentos y propuso hacer socialización de estos en diversos espacios. Formar sobre primera infancia, especialmente a padres, madres y cuidadores. Tres de los compromisos referencian la necesidad de tener conocimiento sobre lo que requiere la primera infancia. Propiciar y adecuar espacios idóneos para niños y niñas. Producto de la consulta a niños y niñas se evidencia la necesidad de generar espacios adecuados para ellos, especialmente en el área rural, niños y niñas señalan la necesidad de parques y bibliotecas con juguetes. 2. Caracterización Comité Operativo de Infancia y Adolescencia (COIA)
  2. 2. Convenio por la Primera Infancia y la Inclusión Social. No. 3188 de 2008 Fondo Financiero Distrital de Salud. Secretaría de Educación del Distrito. Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Regional Bogotá). Fundación Antonio Restrepo Barco. Fundación Centro Internacional de Educación y Desarrollo Humano – CINDE. Fundación Ideas Día a Día. Fundación para el Fomento de la Lectura –Fundalectura- Fundación Saldarriaga Concha. Fundación Carulla. Fundación Éxito.Corporación Somos Más. Caja de Compensación Familiar – COMPENSAR-. Plan International Inc. Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación la Ciencia y la Cultura – OEI-. Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia – UNICEF. Organización Internacional para las Migraciones – OIM-. The Save The Children Fundation. Visión Mundial Internacional. Secretaría Distrital de Integración Social. 2 Este COIA está conformado por representantes de varios proyectos del Hospital y la SLIS, idiprom, Alcaldía Local. En algunas oportunidades se reúnen conjuntamente con la Red del Buen Trato. La secretaría técnica es realizada por la referente de infancia de la SLIS. 3. Fase 1 – Acercamiento: el balance de los acuerdos 2007 En la localidad de Usme se hizo contacto con la SLIS a través de la referente infancia y la encargada de los jardines infantiles. Adicionalmente la referente infancia del hospital de Usme participó activamente en la definición de la metodología y en el ajuste de la agenda particular del evento. Se acordó realizar el encuentro el primero de octubre en la SLIS Usme - Sumapaz. 4. Acuerdo Ciudadano por la Primera Infancia y tabla de compromisos Previamente a la realización del encuentro local, se socializo al COIA en pleno la metodología y agenda para este evento, la intencionalidad de este encuentro fue definir tareas entre los integrantes del comité y la corporación somos más, así como establecer claridades frente a aspectos operativos y logísticos. El desarrollo de este encuentro fue diferente al de las demás localidades, en esta oportunidad se presentaron varias dificultades, producto de interpretaciones diferentes entre el comité y la corporación somos más, sobre los puntos a desarrollar en la agenda, hecho que provoco que la convocatoria que se realizó no fuera la más adecuada para el desarrollo del evento. Sin embargo, varios de los compromisos fueron modificados o complementados. Los acuerdos renovados para el año 2009 fueron los siguientes: COMPROMISO 2009 ACTIVIDADES 1. Mejorar los procesos de información y participación ciudadana, a fin de cualificar el control social sobre los planes, programas y proyectos de infancia que desarrollan las instituciones, organizaciones y autoridades locales, y los recursos que se planean y ejecutan en torno a estos. Potenciar seguimiento a las personas, más que a las instituciones. Se hace necesario mejorar los procesos de coordinación entre las entidades, hablar un mismo idioma y tener objetivos comunes. 2. Brindar un adecuado proceso de educación inicial, como padres y como cuidadores de los niños y niñas, haciendo respetar sus derechos; apoyándolos, escuchándolos y respetando sus ideas, expresiones y su identidad; brindando alimentación y salud de calidad; confianza, protección, amor, respeto y demás valores y servicios necesarios para la formación personal, social, física y moral de los niños y niñas; para lograr un ambiente apropiado para ellos y ellas. Es necesario socializar estos compromisos. Este compromiso está establecido ya a través de otros medios. El reto es como hacerlo vivo, cómo sobrepasar las barreras mentales. Falta compromiso ciudadano con los niños, se descarga la responsabilidad en las escuelas. Debe ser una labor conjunta. Es necesario que la seguridad trascienda las instituciones y se ubique en la sociedad. Se requiere un espacio donde los niños y las niñas del
  3. 3. Convenio por la Primera Infancia y la Inclusión Social. No. 3188 de 2008 Fondo Financiero Distrital de Salud. Secretaría de Educación del Distrito. Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Regional Bogotá). Fundación Antonio Restrepo Barco. Fundación Centro Internacional de Educación y Desarrollo Humano – CINDE. Fundación Ideas Día a Día. Fundación para el Fomento de la Lectura –Fundalectura- Fundación Saldarriaga Concha. Fundación Carulla. Fundación Éxito.Corporación Somos Más. Caja de Compensación Familiar – COMPENSAR-. Plan International Inc. Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación la Ciencia y la Cultura – OEI-. Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia – UNICEF. Organización Internacional para las Migraciones – OIM-. The Save The Children Fundation. Visión Mundial Internacional. Secretaría Distrital de Integración Social. 3 consejo local puedan sesionar. Se solicita un mayor compromiso de las instituciones con la labor. 3. Crear espacios para el desarrollo de actividades que fomenten la creatividad e imaginación de niños y niñas, generando autonomía para que llegado el momento, sean adultos forjadores de buenas generaciones. 4. Socializar la política de infancia en los distintos espacios donde se desarrollan los niños: familias, jardines, instituciones prestadoras de salud, funcionarios, etc. Divulgación de estos compromisos a la comunidad externa. Informar sobre los proyectos que se desarrollan para la niñez. Los grupos formados deben ser base de una veeduría consiente. 5. Divulgar el Plan de Desarrollo Local a funcionarios y comunidades con el objetivo de mejorar la calidad de la veeduría cívica. Socializare esta propuesta en las mesas territoriales y en el espacio cívico de participación intersectorial. 5. Realizar jornadas de capacitación relacionadas con la primera infancia, incluyendo temas de formación y promoción de salud. Dictar talleres a la comunidad, trabajar con los cuidadores para formar una niñez sana donde prevalezcan sus derechos. Establecer compromisos para replicar estos talleres. Mantener la tarea de cambio personal. Perseverar en ello. Los niños y niñas de Usme en el proceso de consulta realizado con ellos, expresaron lo siguiente: En los consultorios médicos nos den bombas y galletas. Con base en esto se formulo el siguiente compromiso: 6. Adecuar los espacios físicos de los hospitales locales para hacerlos agradables a los niños. Teniendo en cuenta que este encuentro presento circunstancias diferentes al de las demás localidades, se trabajo de manera pelarela con adultos, niños y niñas. La mayoría de niños y niñas asistentes hacen parte del consejo local, con
  4. 4. Convenio por la Primera Infancia y la Inclusión Social. No. 3188 de 2008 Fondo Financiero Distrital de Salud. Secretaría de Educación del Distrito. Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Regional Bogotá). Fundación Antonio Restrepo Barco. Fundación Centro Internacional de Educación y Desarrollo Humano – CINDE. Fundación Ideas Día a Día. Fundación para el Fomento de la Lectura –Fundalectura- Fundación Saldarriaga Concha. Fundación Carulla. Fundación Éxito.Corporación Somos Más. Caja de Compensación Familiar – COMPENSAR-. Plan International Inc. Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación la Ciencia y la Cultura – OEI-. Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia – UNICEF. Organización Internacional para las Migraciones – OIM-. The Save The Children Fundation. Visión Mundial Internacional. Secretaría Distrital de Integración Social. 4 ellos y ellas se realizaron dibujos sobre lo que desean realizar en la localidad. Varios de los temas planteados por el consejo de niños y niñas, coincidió con la actividad de consulta previa que se había hecho con otros niños y niñas de la localidad. EJERCICIO CON CONSEJO LOCAL DE NIÑOS Y NIÑAS Solicitudes del Consejo de niños y niñas presente en el Encuentro Local por la Primera Infancia: Los niños y niñas de Usme en el proceso de consulta realizado con ellos, expresaron lo siguiente: La mayoría de participantes expreso que desea una localidad limpia. Un planeta, una ciudad y un barrio limpio y sin contaminación, donde las flores y plantas crezcan, donde no se tire basura a la calle, y las calles sean bonitas, sin huecos ni barro que nos ensucie los zapatos y facilidad de transporte para que nuestros papás lleguen al trabajo y nosotros al jardín. Conocer a niños y niñas de distintas localidades. Necesitamos sentirnos y estar seguros. Soñamos que haya más policías para que cuiden a los niños y niñas de quienes quieran hacerles daño. Más comedores comunitarios y colegios. Queremos una ciudad donde todas las personas, niños y niñas puedan tener salud, alimentación, educación y un lugar donde vivir. Apoyo a desplazados. Ayudar a ancianos de bajos recursos. Mejorar la educación y los servicios de salud. 5. Balance de cumplimiento Acuerdos 2007 COMPROMISO 1 AVANCES DIFICULTADES 1. Hacer seguimiento y control social a los planes, programas y proyectos de infancia que desarrollan las instituciones, organizaciones y autoridades locales, y los recursos que se planean y ejecutan en torno a Trabajo de seguimiento por los jardines y entidades, comités de padres. Control social en proceso. No hay recursos para los procesos. No hay protección para los veedores. Las veedurías no son valoradas, son rechazadas y las instituciones no las respetan. La veeduría distrital no da
  5. 5. Convenio por la Primera Infancia y la Inclusión Social. No. 3188 de 2008 Fondo Financiero Distrital de Salud. Secretaría de Educación del Distrito. Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Regional Bogotá). Fundación Antonio Restrepo Barco. Fundación Centro Internacional de Educación y Desarrollo Humano – CINDE. Fundación Ideas Día a Día. Fundación para el Fomento de la Lectura –Fundalectura- Fundación Saldarriaga Concha. Fundación Carulla. Fundación Éxito.Corporación Somos Más. Caja de Compensación Familiar – COMPENSAR-. Plan International Inc. Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación la Ciencia y la Cultura – OEI-. Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia – UNICEF. Organización Internacional para las Migraciones – OIM-. The Save The Children Fundation. Visión Mundial Internacional. Secretaría Distrital de Integración Social. 5 estos. Existe convocatoria a proyectos (plan mejoramiento). herramientas acertadas. Debilidad en los procesos existentes. No hay seguimiento a planes en jardines. 2. Brindar un adecuado proceso de educación inicial, como padres y como cuidadores de los niños y niñas, haciendo respetar sus derechos; apoyándolos, escuchándolos y respetando sus ideas, expresiones y su identidad; brindando alimentación y salud de calidad; confianza, protección, amor, respeto y demás valores y servicios necesarios para la formación personal, social, física y moral de los niños y niñas; para lograr un ambiente apropiado para ellos y ellas. Existen programas de salud, educación y alimentación, establecidos en los planes de acción. Ha mejorado la cobertura, pero la calidad del servicio es deficiente. Realización de jornadas de salud. Durante los últimos años se han adelantado convenios o contratos para capacitar a maestras, formar a padres en este tema, es importante anotar que no en el marco de estos compromisos. 2008 Carnaval de afecto y buen trato. 2009 Carnaval de niños y niñas a través del centro amar, lo que ha permitido sensibilizar, visibilizar y propiciar un espacio de participación conjunta entre instituciones, comunidades y autoridades locales. 2009 Foro Local de prevención del trabajo infantil y apoyo día internacional de prevención del trabajo infantil, hechos que contribuyeron a sensibilizar sobre el tema. En el tema de alimentación, los programas no se aplican con precisión ni a la población destino. En los comedores no se atienden niños menores de 6 años. Se debe hacer seguimiento a los procesos desde la comunidad. Las personas y entidades no tienen claridad sobre las definiciones de primera infancia y Educación social. Se presentan barreras de acceso en Salud. No hay igualdad en acceso a los regimenes contributivo y subsidiado. Falta compromiso de los padres y de la comunidad en general, para garantizar la atención en salud. Los controles en salud son deficientes en cantidad y calidad. No se aplican los derechos de los niños y niñas. Hay organizaciones comunitarias que no se han articulado a ninguna de las acciones adelantadas para este fin por las entidades. 3. Crear espacios para el desarrollo de actividades que fomenten la creatividad e imaginación de niños y niñas, generando autonomía para que llegado el momento, sean adultos forjadores de buenas generaciones. En los jardines infantiles se tiene en cuenta los espacios. Capacitación a padres para capacitarlos sobre el fomentos de la imaginación y la creatividad. En primera infancia, este proceso es deficiente. Diferencias entre la normatividad existentes para la creación de espacios y lo que se requiere para la ejecución.
  6. 6. Convenio por la Primera Infancia y la Inclusión Social. No. 3188 de 2008 Fondo Financiero Distrital de Salud. Secretaría de Educación del Distrito. Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Regional Bogotá). Fundación Antonio Restrepo Barco. Fundación Centro Internacional de Educación y Desarrollo Humano – CINDE. Fundación Ideas Día a Día. Fundación para el Fomento de la Lectura –Fundalectura- Fundación Saldarriaga Concha. Fundación Carulla. Fundación Éxito.Corporación Somos Más. Caja de Compensación Familiar – COMPENSAR-. Plan International Inc. Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación la Ciencia y la Cultura – OEI-. Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia – UNICEF. Organización Internacional para las Migraciones – OIM-. The Save The Children Fundation. Visión Mundial Internacional. Secretaría Distrital de Integración Social. 6 No hay capacidad instalada para estos procesos en primera infancia. Los espacios existentes son deficientes e inadecuados. En la zona rural no existen espacios, ni planes de lúdica y recreación dirigidos a la primera infancia. 4. Compartir los conocimientos adquiridos en el foro y transmitirlos en nuestros hogares e instituciones, en el barrio, la localidad y a toda la comunidad, para que así, se divulguen políticas a favor de los niños y niñas; explicando a los niños y niñas la importancia que tienen para la sociedad y para la familia, quién se encargará de su formación en la primera infancia, generando conciencia en los padres y madres acerca de la importancia de la educación inicial. 5. Como madres comunitarias en los jardines. Dictar talleres a la comunidad, trabajar con los cuidadores para formar una niñez sana donde prevalezcan sus derechos. Cubrimiento en capacitaciones familiares por parte del concejo tutelar, pero los recursos son limitados. Existencia de iniciativas comunitarias. Las acciones de convenios e instituciones, abordan temáticas y poblaciones repetidas. Falta integración. 6. Relación entre Acuerdos 2009 y Balance Acuerdos 2007 En el 2009 tres de los cinco compromisos existentes, quedaron establecidos de la misma manera, están referidos a la importancia de brindar un adecuado ambiente y cuidados a niños y niñas, la importancia de tener acceso a jornadas de formación sobre la primera infancia y la importancia de crear espacios para el desarrollo de actividades que fomenten la creatividad e imaginación de niños y niñas. Dos de los compromisos existentes fueron modificados, el primero en el 2007 estaba orientado a hacer seguimiento y control social de las diversas acciones relacionadas con la niñez, el énfasis que se hace en 2009 está relacionado con la necesidad de mejorar la participación y el acceso a la información de la comunidad sobre las acciones que se realizan. Asimismo se modifico el que estaba orientado a socializar los compromisos en los diversos espacios de la vida cotidiana en donde habitan y crecen niños y niñas, este fue ampliado y orientado a la necesidad de dar a conocer los no únicamente en los espacios cotidianos sino también en otros espacios de coordinación y reunión
  7. 7. Convenio por la Primera Infancia y la Inclusión Social. No. 3188 de 2008 Fondo Financiero Distrital de Salud. Secretaría de Educación del Distrito. Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Regional Bogotá). Fundación Antonio Restrepo Barco. Fundación Centro Internacional de Educación y Desarrollo Humano – CINDE. Fundación Ideas Día a Día. Fundación para el Fomento de la Lectura –Fundalectura- Fundación Saldarriaga Concha. Fundación Carulla. Fundación Éxito.Corporación Somos Más. Caja de Compensación Familiar – COMPENSAR-. Plan International Inc. Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación la Ciencia y la Cultura – OEI-. Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia – UNICEF. Organización Internacional para las Migraciones – OIM-. The Save The Children Fundation. Visión Mundial Internacional. Secretaría Distrital de Integración Social. 7 existentes en la localidad, varios documentos con relación estrecha con la primera infancia, además de los compromisos, la política de infancia y el Plan de Desarrollo Local. En el 2009 se adicionó un nuevo compromiso a partir de lo que dijeron niños y niñas, esté señala la importancia de adecuar espacios idóneos para los niños y las niñas, en este punto es importante señalar que la infancia de la ruralidad indica la necesidad de adecuar parques y bibliotecas donde hayan juguetes. En el 2009, se enuncian los planteamientos realizados por el consejo de niños y niñas, que coinciden en su mayoría con los hechos por niños y niñas consultados previamente, allí expresan el anhelo de tener una sociedad más equitativa socialmente y la importancia del respeto al ambiente, así como de un hábitat saludable.

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