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Acuerdo santafe y candelaria (2)

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  • 1. Convenio por la Primera Infancia y la Inclusión Social. No. 3188 de 2008 Fondo Financiero Distrital de Salud. Secretaría de Educación del Distrito. Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Regional Bogotá). Fundación Antonio Restrepo Barco. Fundación Centro Internacional de Educación y Desarrollo Humano – CINDE. Fundación Ideas Día a Día. Fundación para el Fomento de la Lectura –Fundalectura- Fundación Saldarriaga Concha. Fundación Carulla. Fundación Éxito.Corporación Somos Más. Caja de Compensación Familiar – COMPENSAR-. Plan International Inc. Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación la Ciencia y la Cultura – OEI-. Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia – UNICEF. Organización Internacional para las Migraciones – OIM-. The Save The Children Fundation. Visión Mundial Internacional. Secretaría Distrital de Integración Social. 1 Santa Fe (03) y Candelaria (17) CONVENIO POR LA PRIMERA INFANCIA Y LA INCLUSIÓN SOCIAL COMPONEN TE DE MOVILIZACIÓN SOCIAL PROCESO ACUERDO CIUDADANO 2009 - 2010 LOCALIDADES SANTAFÉ (03) Y CANDELARIA (17) Contenido: 1. Ficha encuentro y principales conclusiones 2. Caracterización del comité de infancia 3. Fase 1 – Acercamiento: el balance de los acuerdos 2007 4. Fase 2 – Renovación de los acuerdos. 5. Acuerdo Local Santa Fe a. Acuerdo Ciudadano por la Primera Infancia y tabla de compromisos. b. Balance de cumplimiento Acuerdos 2007 c. Relación entre acuerdos 2009 y balance acuerdos 2007 6. Acuerdo Local Candelaria a. Acuerdo Ciudadano por la Primera Infancia y tabla de compromisos b. Balance de cumplimiento Acuerdos 2007 c. Relación entre acuerdos 2009 y balance acuerdos 2007 7. Recomendaciones para el Comité de Infancia y Adolescencia
  • 2. Convenio por la Primera Infancia y la Inclusión Social. No. 3188 de 2008 Fondo Financiero Distrital de Salud. Secretaría de Educación del Distrito. Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Regional Bogotá). Fundación Antonio Restrepo Barco. Fundación Centro Internacional de Educación y Desarrollo Humano – CINDE. Fundación Ideas Día a Día. Fundación para el Fomento de la Lectura –Fundalectura- Fundación Saldarriaga Concha. Fundación Carulla. Fundación Éxito.Corporación Somos Más. Caja de Compensación Familiar – COMPENSAR-. Plan International Inc. Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación la Ciencia y la Cultura – OEI-. Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia – UNICEF. Organización Internacional para las Migraciones – OIM-. The Save The Children Fundation. Visión Mundial Internacional. Secretaría Distrital de Integración Social. 2 1. Ficha del encuentro y principales conclusiones Fecha del encuentro Octubre 23 de 2009 Número de participantes 47 Lugar Centro Cultural Nueva Santa Fe SANTA FE Debe enfatizarse en el trabajo de divulgación de la oferta de servicios sociales, especialmente referida a violencia familiar, maltrato infantil y abuso sexual. Aspecto reiterado como dificultad en el balance sobre el cumplimiento de varios de los compromisos y fundamental para la prevención, atención y restitución en el caso de VIF y abuso. Es necesario fortalecer los procesos de corresponsabilidad por parte de las familias, en todos los temas objeto de este acuerdo La participación de padres de familia en los procesos está ausente según la mirada de las comunidades. Es un aspecto que además incide de manera directa en el impacto que los procesos sociales puedan tener en la localidad. Debe fortalecerse el trabajo en la construcción individual y colectiva de parámetros de convivencia basados en valores. Es uno de los temas prioritarios para niños y niñas, que además tiene un lugar estructural en las problemáticas locales. CANDELARIA Debe reforzarse el tema de recreación, deporte y cultura en la localidad Además de su importancia en el desarrollo de niños, niñas, familias y comunidades, se reconoce como un tema con pocos avances por parte de los adultos, y como uno de los más importantes en la mirada de los niños y niñas. Es necesario fortalecer los procesos participativos de niños y niñas en la localidad Es un tema prioritario para niños y niñas según lo expresado por ellos en el proceso de consulta realizado, que además no ha tenido avances importantes y que tiene un lugar de relevancia en tanto la formación de las comunidades y el aporte que niños y niñas pueden hacer a ella. Debe enfatizarse en el trabajo de divulgación de la oferta de servicios sociales. Aspecto reiterado como dificultad en el balance sobre el cumplimiento de varios de los compromisos y fundamental para la garantía de derechos relacionada con el acceso.
  • 3. Convenio por la Primera Infancia y la Inclusión Social. No. 3188 de 2008 Fondo Financiero Distrital de Salud. Secretaría de Educación del Distrito. Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Regional Bogotá). Fundación Antonio Restrepo Barco. Fundación Centro Internacional de Educación y Desarrollo Humano – CINDE. Fundación Ideas Día a Día. Fundación para el Fomento de la Lectura –Fundalectura- Fundación Saldarriaga Concha. Fundación Carulla. Fundación Éxito.Corporación Somos Más. Caja de Compensación Familiar – COMPENSAR-. Plan International Inc. Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación la Ciencia y la Cultura – OEI-. Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia – UNICEF. Organización Internacional para las Migraciones – OIM-. The Save The Children Fundation. Visión Mundial Internacional. Secretaría Distrital de Integración Social. 3 2. Caracterización Comité Operativo de Infancia y Adolescencia (COIA) Las localidades de Santa Fe y Candelaria se encuentran integradas en tanto gestión y coordinación en varios aspectos. Aunque cada una cuenta con su propia Alcaldía Local, para efectos de la Subdirección Local de Integración Social SLIS existe una sola que abarca ambos territorios. Así mismo existe un solo Comité Operativo de Infancia COIA para las dos localidades. El comité cuenta con varias representantes del equipo de infancia de la Subdirección Local para la Integración Social (SLIS), el Hospital, el ICBF, un número importante y constante de maestras de Jardines SDIS (aunque no hay representación directa del jardín indígena ubicado en la Candelaria), del centro Amar de casas vecinales, CINDE, Aldeas Infantiles y otras instituciones comunitarias y líderes. Es un Comité que se reactivó en el año 2009 después de un tiempo de no sesionar. En este proceso de conformación se fueron vinculando más recientemente, la alcaldía y representantes de participación y redes de la SLIS. Se destaca la presencia constante de varios representantes del hospital. La Secretaría Técnica- ST la ejerce de manera organizada y con mucha competencia técnica y política la SLIS, a través de una representante de infancia, con el apoyo de otras personas de este equipo y el de la Subdirectora Local que se vincula en los procesos y propende por la Integración del Comité a todo el sistema de articulación Local, incluyendo el territorial. Existe la figura del Nodo Coordinador, encargado de organizar la agenda y avanzar en temas de interés como las estrategias de convocatoria, el Plan de Acción y el proceso mismo de Movilización. Aunque El COIA se encuentra separado de la Red del Buen Trato, existen avances en la articulación ya que cada uno cuenta con representantes del otro. En términos generales se contó con espacios permanentes en la agenda de reunión de ambos favoreciendo mucho el trabajo. En relación con el plan de acción del Comité, este se elaboró en torno al esquema propuesto por el convenio SDIS- UNICEF buscando vincular a cada participante por grupos y de acuerdo al interés y a la afinidad temática, en los ejes. En este sentido se buscó también la elaboración de un inventario de la oferta local, como punto de partida para la articulación de acciones a través del conocimiento mutuo. Aunque se socializó y analizó la nueva norma que rige su funcionamiento, no hay suficiente claridad sobre la forma en que el rol de ente de recomendación debe llevarse a cabo. Se dio también la presentación de los avances en el diagnóstico local por parte de la SDIS de nivel central. El comité se reúne cada mes. Hay buena asistencia de personas y en términos generales es un espacio que ha tenido un muy buen arranque y que se encamina a una organización y desarrollos importantes, en lo técnico, político y territorial. 3. Fase 1 – Acercamiento: el balance de los acuerdos 2007 El acercamiento inicial se dio a través de la Subdirectora Local que introdujo el tema en el Comité Rector de Política Social de la SLIS, donde Somos Más empezó a posicionar. De allí se pasó al COIA y a la Red donde se participó activa y constantemente. En ambos escenarios, se presentó toda la propuesta, se convocó a participar en el encuentro y se hizo parte de los asuntos de cada una de las agendas, como la formulación y seguimiento al Plan de Acción, la evaluación de la estrategia para prevenir y erradicar el trabajo Infantil y la semana del buen trato. La realización del balance tuvo dificultades debido a la necesidad de tiempo en la agenda de las reuniones, atravesadas por temas diversos algunos coyunturales y al desconocimiento que los funcionarios manifestaban sobre algunos temas a revisar. Sin embargo el ejercicio finalmente se realizó con la participación principal de la maestras
  • 4. Convenio por la Primera Infancia y la Inclusión Social. No. 3188 de 2008 Fondo Financiero Distrital de Salud. Secretaría de Educación del Distrito. Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Regional Bogotá). Fundación Antonio Restrepo Barco. Fundación Centro Internacional de Educación y Desarrollo Humano – CINDE. Fundación Ideas Día a Día. Fundación para el Fomento de la Lectura –Fundalectura- Fundación Saldarriaga Concha. Fundación Carulla. Fundación Éxito.Corporación Somos Más. Caja de Compensación Familiar – COMPENSAR-. Plan International Inc. Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación la Ciencia y la Cultura – OEI-. Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia – UNICEF. Organización Internacional para las Migraciones – OIM-. The Save The Children Fundation. Visión Mundial Internacional. Secretaría Distrital de Integración Social. 4 SDIS. 4. Fase 2 – Renovación de los acuerdos La planeación del encuentro se dio con el apoyo de la secretaria técnica del COIA y con el involucramiento de la Subdirectora Local quien buscó incidir con el tema a nivel de las Alcaldesas locales. En el comité se dio la presentación de los aspectos metodológicos con muy buena recepción de la propuesta por parte de los integrantes. Las diferentes coyunturas mencionadas y la falta de espacios locales adecuados dificultaron la definición de una fecha para la realización del encuentro. Esta fue una de las dos localidades en las que fue necesario el pago para la utilización del lugar. Dada la integración que ya se mencionó de las dos localidades, se tomó la decisión de realizar los dos encuentros en una misma fecha y lugar no obstante la construcción de acuerdos separados. La convocatoria se dio a través de las piezas comunicativas diseñadas para el efecto y de cartas suscritas por la Subdirectora que sin embargo se enviaron con poca antelación, por lo cual la asistencia estuvo muy por debajo de lo esperado, aunque fue valiosa la presencia especialmente de las comunidades que participaron. En este sentido se pudo observar una problemática socioeconómica muy grave, en donde muchos de los participantes padres de familia eran analfabetos y manifestaban todo tipo de escasez. Este aspecto exigió trabajar adaptar metodológicamente el trabajo y de algún modo “simplificar” momentos. Se contó con la presencia de la Subdirectora Local de Integración y de la Alcaldesa Local de la Candelaria. Como en la mayoría de localidades es de mencionar la falta de participación de algunos miembros del COIA, quienes si bien apoyaron aspectos logísticos, en muy poca medida se involucraron en las discusiones que plantea la metodología, quedando ausente su punto de vista en los resultados. Esto puede darse tal vez por la creencia de conocer totalmente las problemáticas y de que el encuentro se dirige a las comunidades y no a ellos. Ilustración 1 Asistentes por Género 5 42 Ilustración 1: Asistentes por género Hombres Mujeres 5. Acuerdo Local Santa Fe a. Acuerdo Ciudadano por la Primera Infancia y tabla de compromisos. En el encuentro se socializaron, revisaron, analizaron y replantearon los acuerdos locales planteados en el año 2007. Como producto de este trabajo se establecieron los siguientes compromisos para el año 2009 con sus respectivas
  • 5. Convenio por la Primera Infancia y la Inclusión Social. No. 3188 de 2008 Fondo Financiero Distrital de Salud. Secretaría de Educación del Distrito. Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Regional Bogotá). Fundación Antonio Restrepo Barco. Fundación Centro Internacional de Educación y Desarrollo Humano – CINDE. Fundación Ideas Día a Día. Fundación para el Fomento de la Lectura –Fundalectura- Fundación Saldarriaga Concha. Fundación Carulla. Fundación Éxito.Corporación Somos Más. Caja de Compensación Familiar – COMPENSAR-. Plan International Inc. Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación la Ciencia y la Cultura – OEI-. Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia – UNICEF. Organización Internacional para las Migraciones – OIM-. The Save The Children Fundation. Visión Mundial Internacional. Secretaría Distrital de Integración Social. 5 actividades: COMPROMISO 2009 ACTIVIDADES 2009 1. Fortalecer las instituciones en el abordaje de temas como los controles prenatales, controles de crecimiento y desarrollo, esquema completo de vacunación y formación de buenos hábitos alimenticios y de higiene y ampliar la cobertura. A su vez generar conciencia en las comunidades para que participen y se involucren en actividades que aborden estos temas - Generar estímulos sociales (por ejemplo jardines, centros de salud, parques) para que la comunidad se sienta motivada y participe. - Propiciar más espacios de sensibilización frente a la importancia de la primera Infancia e incentivar la participación de la comunidad en los mismos. 2. Promover y difundir la existencia de las instituciones relacionadas con la prevención del maltrato infantil y el abuso sexual. Es necesario minimizar los trámites para acceder a la atención de este tipo de casos - Realizar campañas orientadas a las familias, instituciones y comunidad contando con el apoyo de personas capacitadas en estos procesos. 3. Buscar nuevas estrategias para fomentar en padres, madres y acudientes el sentido de corresponsabilidad frente a los derechos de niños y niñas especialmente en lo relacionado con la respuesta al llamado de las instituciones educativas frente a los procesos afectivos, pedagógicos y lúdicos de sus hijos. - Buscar un trabajo más personalizado desde las instituciones con la comunidad correspondiente. - Buscar apoyo interdisciplinario para el trabajo con la comunidad. - Conocer las actividades de los padres madres y acudientes para poder programar así diferentes convocatorias a las propuestas por las instituciones. - Conocer situaciones, fortalezas y dificultades de la familia para poder incidir desde las instituciones en las diferentes problemáticas proponiendo temas de interés según lo que se encuentre en la comunidad, propiciando espacios para que la familia se reúna a compartir actividades (deportes, juegos y talleres) Los niños y niñas Santa Fe en el proceso de consulta realizado con ellos, expresaron lo siguiente: Soñamos con una ciudad en donde el respeto y
  • 6. Convenio por la Primera Infancia y la Inclusión Social. No. 3188 de 2008 Fondo Financiero Distrital de Salud. Secretaría de Educación del Distrito. Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Regional Bogotá). Fundación Antonio Restrepo Barco. Fundación Centro Internacional de Educación y Desarrollo Humano – CINDE. Fundación Ideas Día a Día. Fundación para el Fomento de la Lectura –Fundalectura- Fundación Saldarriaga Concha. Fundación Carulla. Fundación Éxito.Corporación Somos Más. Caja de Compensación Familiar – COMPENSAR-. Plan International Inc. Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación la Ciencia y la Cultura – OEI-. Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia – UNICEF. Organización Internacional para las Migraciones – OIM-. The Save The Children Fundation. Visión Mundial Internacional. Secretaría Distrital de Integración Social. 6 b. Balance de cumplimiento Acuerdos 2007 COMPROMISO AVANCES DIFICULTADES 1. Crear una Unidad de Reacción Inmediata, contra el maltrato infantil, violencia intrafamiliar y abuso sexual. CAVIF - Se ha hecho énfasis en estas actividades. Se observan avances. - Si hay pero debería estar más cerca de la comunidad. - Muchas trabas y trámites que no permiten una atención oportuna. - No funcionan porque no son dinámicas y son muy poco accesibles. - Los jardines no cuentan con apoyo adecuado que los oriente en estos casos -En general, la comunidad manifiesta no conocer el proyecto. CAVIF. - Los avances en el tema no son suficientes, siendo este un tema prioritario. 2. Generar jornadas en donde se aborde temas como: control prenatal, desarrollo y crecimiento en los niños y niñas, esquema completo de vacunación, formación de buenos hábitos alimentarios y de higiene y se enfatice el registro civil como un medio ineludible para el ejercer de derechos. - Muy bien!, Se cumple con la ayuda del Hospital centro – oriente y los hogares infantiles. - Los Hogares de Bienestar Familiar, los FAMIS y los jardines Infantiles han apoyado la labor. - Muy bien y en los jardines siempre están pendientes de esos temas. - Falta compromiso por parte de los padres para esas jornadas. - Se han acercado las Instituciones pero a la comunidad le falta más voluntad. la tolerancia nos permitan vivir en armonía Con base en esto se formuló el siguiente compromiso: 4. Enfatizar en los valores morales, como parte de la formación en las familias y la comunidad. - Realizar campañas orientadas a las familias, instituciones y comunidad contando con el apoyo de personas capacitadas en estos procesos.
  • 7. Convenio por la Primera Infancia y la Inclusión Social. No. 3188 de 2008 Fondo Financiero Distrital de Salud. Secretaría de Educación del Distrito. Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Regional Bogotá). Fundación Antonio Restrepo Barco. Fundación Centro Internacional de Educación y Desarrollo Humano – CINDE. Fundación Ideas Día a Día. Fundación para el Fomento de la Lectura –Fundalectura- Fundación Saldarriaga Concha. Fundación Carulla. Fundación Éxito.Corporación Somos Más. Caja de Compensación Familiar – COMPENSAR-. Plan International Inc. Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación la Ciencia y la Cultura – OEI-. Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia – UNICEF. Organización Internacional para las Migraciones – OIM-. The Save The Children Fundation. Visión Mundial Internacional. Secretaría Distrital de Integración Social. 7 COMPROMISO AVANCES DIFICULTADES 3. Fortalecer la participación de los padres y madres en cada centro de desarrollo infantil, mediante el acompañamiento de ellos, en los procesos afectivos, pedagógicos y lúdicos de sus hijos e hijas. - En general la mayoría de participantes consideran que este compromiso va muy bien. - En las instituciones existe un compromiso y se ha cumplido. - Falta compromiso y dedicación por parte de las familias. - Faltan recursos para estas actividades. - Hay muchos padres que no colaboran. 4. Dar a conocer y utilizar los programas que se ofrecen para apoyar a las familias en situaciones de vulnerabilidad, (maltrato, violencia intrafamiliar, desplazamiento, explotación laboral y sexual, consumo de SPA) - Las organizaciones comunitarias manifiestan haber avanzado en el trabajo con familias en pro de disminuir el maltrato infantil y la violencia hacia las mujeres. - Mucha gente no sabe de la existencia de este tipo de programas. - Se necesita más información. - Tramitología en las instituciones y la ayuda no es oportuna. - Debe haber mayor compromiso por parte de los padres y madres de la comunidad para el éxito de estos procesos. - Falta acceso equitativo a los programas independientemente de la estratificación y labor de las personas. - Falta capacitación de los docentes para saber orientar a las familias. 5. Gestionar programas con la alcaldía local para mejorar aspectos recreativos, culturales y lúdicos para la primera infancia y a su vez, promover la destinación transparente y equitativa de los recursos en cada entidad pública, privada y en la familia - La alcaldía está apoyando con material didáctico los hogares del ICBF. - Se realizan muchas actividades sueltas por la infancia sin ningún sentido, solo porque sobresalgan los alcaldes y algunas entidades. - Se podrían repartir mejor los recursos para mejorar la calidad de vida de la comunidad. - Son muy pocos los programas que se adelantan en este aspecto. - En los jardines infantiles hay muy poca asistencia del IDRD. - Falta mayor información de los programas que realiza la alcaldía local.
  • 8. Convenio por la Primera Infancia y la Inclusión Social. No. 3188 de 2008 Fondo Financiero Distrital de Salud. Secretaría de Educación del Distrito. Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Regional Bogotá). Fundación Antonio Restrepo Barco. Fundación Centro Internacional de Educación y Desarrollo Humano – CINDE. Fundación Ideas Día a Día. Fundación para el Fomento de la Lectura –Fundalectura- Fundación Saldarriaga Concha. Fundación Carulla. Fundación Éxito.Corporación Somos Más. Caja de Compensación Familiar – COMPENSAR-. Plan International Inc. Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación la Ciencia y la Cultura – OEI-. Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia – UNICEF. Organización Internacional para las Migraciones – OIM-. The Save The Children Fundation. Visión Mundial Internacional. Secretaría Distrital de Integración Social. 8 COMPROMISO AVANCES DIFICULTADES - Falta compromiso de las organizaciones. - La alcaldía no realiza programas y actividades trascendentales y continuas. - Hay disminución de los recursos. - Falta apoyo a padres, madres, niños e instituciones en forma concisa y clara y con criterio de equidad. - Hace falta coordinación interinstitucional. 6. Promover en las familias, los centros de desarrollo infantil y en la comunidad en general el reconocimiento de la política de infancia - Se socializa la política de infancia, desde los jardines infantiles. - Continuamente se fortalece el crecimiento en la política. - Se cumple desde las entidades que conforman la red local, con fortalecimiento de otras entidades - Más campañas educativas para que toda la comunidad esté enterada y participe en el comité de infancia y adolescencia. - Falta promover y apoyar con más recursos. - Falta de compromiso por parte de la comunidad para conocer y participar en las políticas de la infancia. - Mayor difusión de las políticas de infancia por parte de las organizaciones. - Mayor apoyo a los jardines infantiles. - Falta compromiso por parte de las familias y de los padres que son usuarios c. Relación entre acuerdos 2009 y balance acuerdos 2007 En el balance del acuerdo 2007 se observan dos elementos comunes que son reiterados como dificultades frente al cumplimiento de la mayoría de compromisos y que por esa razón son puntos en los que debe hacerse énfasis al buscar el cumplimiento de los nuevos. Esos elementos son:
  • 9. Convenio por la Primera Infancia y la Inclusión Social. No. 3188 de 2008 Fondo Financiero Distrital de Salud. Secretaría de Educación del Distrito. Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Regional Bogotá). Fundación Antonio Restrepo Barco. Fundación Centro Internacional de Educación y Desarrollo Humano – CINDE. Fundación Ideas Día a Día. Fundación para el Fomento de la Lectura –Fundalectura- Fundación Saldarriaga Concha. Fundación Carulla. Fundación Éxito.Corporación Somos Más. Caja de Compensación Familiar – COMPENSAR-. Plan International Inc. Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación la Ciencia y la Cultura – OEI-. Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia – UNICEF. Organización Internacional para las Migraciones – OIM-. The Save The Children Fundation. Visión Mundial Internacional. Secretaría Distrital de Integración Social. 9 - Bajo compromiso de las comunidades en los procesos dirigidos a la primera infancia. - Falta de información sobre servicios y rutas de atención. En cuanto a los compromisos planteados se observa la reiteración de varios de ellos, lo cual refleja un nivel bajo de cumplimiento en general y un lugar de importancia que se mantiene en la realidad local. Así, el tema de promoción de procesos relacionados con salud (crecimiento y desarrollo, controles prenatales, vacunación) permanece desde el fortalecimiento institucional visto de manera integral y no solo desde la realización de jornadas de promoción (2007). La participación y compromiso de las comunidades es vista como una debilidad en el trabajo en el 2007 por lo cual se hace explicita en el nuevo compromiso. Se introduce como tema nuevo el énfasis en los valores en las familias y comunidades, como producto de una discusión según la cual uno de los problemas estructurales de la localidad que se encuentra en la base de otros, (seguridad, violencia en la familia, violencia contra niños y niñas) es la carencia de estos valores, que puedan guiar el comportamiento de los individuos. De esta manera se da respuesta a la mirada que niños y niñas hacen de la realidad local, en la que ellos sueñan con un lugar donde reine la convivencia y el respeto. En cuanto al maltrato y abuso contra niños y niñas se planteó en 2007 la creación del CAVIF en la localidad. Se observa en el balance que a pesar de la existencia de servicios que atiendan estas problemáticas (no obstante se señala que los avances no son suficientes), existe desinformación en las comunidades que impide un acceso efectivo. Por esa razón el énfasis en 2009 tiene que ver con la difusión de este tipo de oferta. Se mantiene la mención a la reducción de barreras de acceso (trámites). Aunque no hace presencia en la redacción del compromiso, debe tenerse en cuenta la necesidad reiterada que manifiestan las comunidades, de orientación profesional en los diferentes ámbitos. El tema de la corresponsabilidad de padres y madres en el desarrollo integral de niños y niñas, se mantiene con una concreción que lo pone en el ámbito del jardín infantil, para señalar la necesidad (expresada en el balance) de que los padres acudan a los llamados que ese medio les hace a involucrarse. 6. Acuerdo Local Candelaria a. Acuerdo Ciudadano por la Primera Infancia y tabla de compromisos En el encuentro se socializaron, revisaron, analizaron y replantearon los acuerdos locales planteados en el año 2007. Como producto de este trabajo se establecieron los siguientes compromisos para el año 2009. COMPROMISOS 2009 COMPROMISO 1 Impulsar desde espacios relevantes y de incidencia local el aumento de cobertura para programas y servicios dirigidos a la Primera Infancia. COMPROMISO 2 Respetar la opinión de los niños y las niñas y contribuir a la generación de espacios para su participación activa. COMPROMISO 3
  • 10. Convenio por la Primera Infancia y la Inclusión Social. No. 3188 de 2008 Fondo Financiero Distrital de Salud. Secretaría de Educación del Distrito. Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Regional Bogotá). Fundación Antonio Restrepo Barco. Fundación Centro Internacional de Educación y Desarrollo Humano – CINDE. Fundación Ideas Día a Día. Fundación para el Fomento de la Lectura –Fundalectura- Fundación Saldarriaga Concha. Fundación Carulla. Fundación Éxito.Corporación Somos Más. Caja de Compensación Familiar – COMPENSAR-. Plan International Inc. Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación la Ciencia y la Cultura – OEI-. Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia – UNICEF. Organización Internacional para las Migraciones – OIM-. The Save The Children Fundation. Visión Mundial Internacional. Secretaría Distrital de Integración Social. 10 Propiciar escenarios de participación comunitaria e impulsar la participación de las familias en estos. COMPROMISO 4 Realizar procesos de socialización para que la comunidad identifique los programas, proyectos y servicios del Distrito orientados al mejoramiento de la calidad de vida de la primera Infancia. Los niños y niñas de Candelaria en el proceso de consulta realizado con ellos, expresaron lo siguiente: En casa hablen y jueguen con nosotros; los grandes solo lavan, cocinan, hacen oficio y trabajan para traer plata Soñamos parques con muchos juegos en los barrios y con un gran parque en la localidad Con base en esto se formuló el siguiente compromiso: COMPROMISO 5 Incrementar y fortalecer programas que contribuyan a crear un mayor número de espacios recreativos y deportivos para los niños y las niñas. b. Balance de cumplimiento Acuerdos 2007 A continuación se presenta el Balance sobre el cumplimiento de los acuerdos 2007, realizado principalmente por las personas que participaron en el encuentro y con el aporte de algunos jardines SDIS. COMPROMISO AVANCES DIFICULTADES 1. Gestionar un presupuesto con recursos locales en donde se proporcionen recursos físicos y humanos que apoyen la labor educativa y se refuercen programas de alimentación y salud. - Hay avances en el trabajo en vacunación y nutrición. - Sigue habiendo escasez de recursos. - Lograr que los recursos no se desvíen a terceros y logren su cometido. - No hay un proceso continuo ni seguimiento. La alta rotación de personas y pocas herramientas para transmitir conocimiento e información, dificulta la continuidad.
  • 11. Convenio por la Primera Infancia y la Inclusión Social. No. 3188 de 2008 Fondo Financiero Distrital de Salud. Secretaría de Educación del Distrito. Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Regional Bogotá). Fundación Antonio Restrepo Barco. Fundación Centro Internacional de Educación y Desarrollo Humano – CINDE. Fundación Ideas Día a Día. Fundación para el Fomento de la Lectura –Fundalectura- Fundación Saldarriaga Concha. Fundación Carulla. Fundación Éxito.Corporación Somos Más. Caja de Compensación Familiar – COMPENSAR-. Plan International Inc. Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación la Ciencia y la Cultura – OEI-. Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia – UNICEF. Organización Internacional para las Migraciones – OIM-. The Save The Children Fundation. Visión Mundial Internacional. Secretaría Distrital de Integración Social. 11 - Falta acceso a cupos escolares - Falta más compromiso por parte de las instituciones, de acuerdo con la percepción de las comunidades. - Además de los temas mencionados en el compromiso, se requiere información dirigida a las comunidades sobre rutas de atención en casos de abuso y maltrato 2. Crear espacios en donde se involucren a los padres de familia con la educación de sus hijos, brindándoles herramientas para que se conciencien de la importancia de la educación inicial de los niños y las niñas. - Se han construido ya. Se hacen talleres y en los y jardines y también desde el CADEL y se aplica lo aprendido. - Los padres aprenden de sus hijos. - En algunas instituciones se trabaja también a través de la entrega de material - Falta capacitación a los padres de familia. - No hay continuidad en los procesos - Falta compromiso de los padres de familia. - Aun se desconoce mucho sobre el impacto social de las estrategias - No hay desarrollo de estos temas en espacios recreativos - Falta aun mucho trabajo en la garantía de derechos de niños y niñas. 3. Reiniciar el consejo tutelar para la protección de los niños y las niñas de la Candelaria y a sus vez fortalecer la red local de infancia, para que mediante fábulas, cuentos y danzas se rescaten valores que incrementen la sensibilidad en las relaciones interpersonales. Además enfatizar en la lectura y escritura, como medio para el desarrollo del lenguaje, derecho indispensable de los niños y las niñas. - En cuanto a las actividades de sensibilización, estas se llevan a cabo por parte de los jardines. - Para algunos no son visibles los avances en el tema. - Los procesos tienen demoras en la planeación - Es necesario garantizar continuidad (independiente de los operadores), de manera que los temas se vean como problemáticas sociales de gran magnitud, con políticas sólidas desde los niveles centrales, basado en investigación y análisis. - Falta de conocimiento y divulgación de los programas que desarrolla cada institución. - Se desconocen los procesos anteriores, por falta de herramientas pata trasmitir la información de manera
  • 12. Convenio por la Primera Infancia y la Inclusión Social. No. 3188 de 2008 Fondo Financiero Distrital de Salud. Secretaría de Educación del Distrito. Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Regional Bogotá). Fundación Antonio Restrepo Barco. Fundación Centro Internacional de Educación y Desarrollo Humano – CINDE. Fundación Ideas Día a Día. Fundación para el Fomento de la Lectura –Fundalectura- Fundación Saldarriaga Concha. Fundación Carulla. Fundación Éxito.Corporación Somos Más. Caja de Compensación Familiar – COMPENSAR-. Plan International Inc. Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación la Ciencia y la Cultura – OEI-. Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia – UNICEF. Organización Internacional para las Migraciones – OIM-. The Save The Children Fundation. Visión Mundial Internacional. Secretaría Distrital de Integración Social. 12 adecuada y por la alta rotación de personas. - Debe continuarse el proceso de fortalecimiento del Comité de Infancia 4. Formar grupos interinstitucionales para desarrollar proyectos de intervención integral, buscando satisfacer las necesidades sentidas de la población, promoviendo el mejoramiento de relaciones sociales, de convivencia y buen trato en los procesos formativos y educativos entre niños, niñas, familias y educadores. - Muy bien lo relacionado con salud y educación y también con el SISBEN. - Bien lo referente al jardín. - El trabajo interinstitucional esta en fortalecimiento. - Hay trabajo importante a través de las escuelas de padres y del trabajo en la prevención de la explotación laboral infantil. - No se está cumpliendo, falta mucha educación en salud. - Es necesario que los Hospitales cumplan a pesar de que falte el carné de salud. - El servicio de salud en ocasiones no es adecuado, especialmente para los niños y niñas. - Falta mucha organización por parte de las entidades estatales. - El servicio en los Hospitales a los usuarios del SISBEN es deficiente. - Los servicios de salud están distantes de muchos territorios. La atención a los usuarios no es buena 5. Generar un proyecto para reconocer y fortalecer los talentos de las niñas y los niños de la localidad desde muy temprana edad e incentivarlos para la elaboración de su proyecto de vida. - Muy bien cada día ellos aprenden algo diferente para su proyecto de vida. - Se está cumpliendo. - Positivo por que brindan mayor posibilidad de enseñanza y cupos nacionales. - Algunas personas manifiestan no haber oído hablar de avances en el tema. - Se requiere apoyo de las JAC para difundir e impulsar este tipo de iniciativas entre familias, niños, niñas y adolescentes. 6. Reforzar el proyecto de caminos seguros para niños y niñas. - Si se cumple con este punto, es un gran avance. - Es importante ayudar a que los padres conozcan sobre todos los proyectos que tiene la localidad para poder utilizarlos. c. Relación entre acuerdos 2009 y balance acuerdos 2007 Durante el año 2007, los principales temas planteados en los compromisos fueron:  Gestión de recursos para el desarrollo de programas pedagógicos, de salud y de alimentación  Formación a padres en el tema de Primera Infancia y educación inicial.  Fortalecer el trabajo en Red y la integralidad en los procesos.
  • 13. Convenio por la Primera Infancia y la Inclusión Social. No. 3188 de 2008 Fondo Financiero Distrital de Salud. Secretaría de Educación del Distrito. Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Regional Bogotá). Fundación Antonio Restrepo Barco. Fundación Centro Internacional de Educación y Desarrollo Humano – CINDE. Fundación Ideas Día a Día. Fundación para el Fomento de la Lectura –Fundalectura- Fundación Saldarriaga Concha. Fundación Carulla. Fundación Éxito.Corporación Somos Más. Caja de Compensación Familiar – COMPENSAR-. Plan International Inc. Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación la Ciencia y la Cultura – OEI-. Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia – UNICEF. Organización Internacional para las Migraciones – OIM-. The Save The Children Fundation. Visión Mundial Internacional. Secretaría Distrital de Integración Social. 13  Fortalecer el trabajo creativo con niños, niñas y familias  Trabajar en convivencia y buen trato  Reconocimiento temprano de talentos en niños y niñas.  Continuar y reforzar el trabajo con el proyecto Caminos Seguros El cambio más importante es el tránsito que se hace en 2009 hacia compromisos enmarcados en temas específicos. Se abordan cuatro temas: aumento de coberturas para niños y niñas, participación infantil y comunitaria, acceso a la oferta social y espacios de recreación y deporte. La razón de este tránsito es la Necesidad de establecer objetivos claros y realizables, que puedan ser objeto de seguimiento y acordes a una actualización local. En este sentido aspectos como la formación a padres y el trabajo creativo con niños y niñas, son temas en los que la localidad reconoce un proceso avanzado que aunque no terminado, ha dado pasos que indican que no es ya una prioridad y por eso no están presentes en los compromisos 2009. El tema de recreación y deporte es visto como una necesidad no satisfecha en la realización del balance y es además uno de los planteamientos de niños y niñas de la localidad, por lo cual queda incluido como un tema nuevo. De manera similar se observa la inclusión del tema de participación de niños y niñas, que dado el reconocimiento de su importancia se incluye también en los compromisos locales A pesar de la concreción que se logró en los temas para el 2009, no debe perderse de vista que algunos de los compromisos 2007 de acuerdo con el balance, no tuvieron un desarrollo satisfactorio y aunque no están presentes en los acuerdos 2009 siguen siendo de importancia en la garantía de derechos. Entre los más destacados se encuentra la escasez de recursos para la atención a la primera infancia (incluidas coberturas), la continuidad en los procesos y en las personas a cargo de ellos, el bajo acceso a información sobre servicios sociales en general y en particular sobre abuso y maltrato, poca formación a padres y escasez de espacios recreativos como lugar de interacción entre padres e hijos. Es necesario pensar la manera en la que estos temas puedan tener un lugar en las agendas locales, dado su nivel de importancia. 7. Recomendaciones para el Comité de Infancia y Adolescencia La participación de la comunidad en el comité puede fortalecerse, a través de la identificación de líderes comunitarios, padres y madres de asociaciones, teniendo presente el rol que ellos pueden cumplir en este espacio y la disposición que el COIA debe tener para ello. El liderazgo de la secretaria técnica es muy importante por la buena disposición a los procesos, capacidad técnica y liderazgo; es fundamental el apoyo a ese rol. El plan de acción va en muy buen camino de responder tanto a las competencias como a las necesidades locales, así como a la integración con los territorios. Debe continuarse con esta labor. Es importante reforzar la articulación del COIA local con el Consejo Distrital de Infancia y Adolescencia y otras instancias de ese nivel. Esta es una necesidad generalizada en la ciudad; También trabajar en la constancia en la
  • 14. Convenio por la Primera Infancia y la Inclusión Social. No. 3188 de 2008 Fondo Financiero Distrital de Salud. Secretaría de Educación del Distrito. Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Regional Bogotá). Fundación Antonio Restrepo Barco. Fundación Centro Internacional de Educación y Desarrollo Humano – CINDE. Fundación Ideas Día a Día. Fundación para el Fomento de la Lectura –Fundalectura- Fundación Saldarriaga Concha. Fundación Carulla. Fundación Éxito.Corporación Somos Más. Caja de Compensación Familiar – COMPENSAR-. Plan International Inc. Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación la Ciencia y la Cultura – OEI-. Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia – UNICEF. Organización Internacional para las Migraciones – OIM-. The Save The Children Fundation. Visión Mundial Internacional. Secretaría Distrital de Integración Social. 14 delegación por parte de las entidades (o en su defecto, mecanismos efectivos de empalme e información) para fortalecer la continuidad en los procesos. En lo local, se observa articulación entre el COIA y el Consejo Local de Política Social que sin embargo puede fortalecerse y buscar mayor incidencia en ese nivel de coordinación. Teniendo en cuenta las funciones de los comités, hay avances importantes en cuanto a información actualizada sobre la población infantil y adolescente, gracias al trabajo del nivel central de SDIS. El apoyo a este proceso es muy importante pues brinda instrumentos para avanzar en el conocimiento de sus realidades locales y de esta forma cualificar el trabajo de recomendaciones que deben hacer.

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