El documento resume 20 años de trabajo contra la segregación escolar en Manlleu, Barcelona. Inicialmente, la llegada de inmigrantes resultó en una red escolar profundamente segregada. Desde 1991, la ciudad ha implementado medidas como la redistribución de estudiantes entre escuelas y el apoyo a familias inmigrantes para revertir la segregación. Aunque se han logrado avances y la segregación se ha reducido, todavía queda trabajo por hacer para equilibrar completamente la red y abordar desafíos como la segregación por clase social.
Jordi Collet, Mar Beneyto, Josep Castillo y Antoni Tort
1. www.uvic.cat
Manlleu (Barcelona): balance de 20
años de trabajo contra la
segregación de la red escolar.
Evolución, logros, límites i retos
Jordi Collet, Mar Beneyto, Josep Castillo y Antoni
Tort
Universidad de Vic (Barcelona)
2. Índice
a) El marco de la investigación
b) Etapa inicial: la nueva emigración
c) Etapa de consolidación
d) Etapa actual: logros, límites y retos
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4. Proyecto: “Buenas prácticas contra la segregación
de la red escolar en Cataluña”
Director: Xavier Bonal
Metodología: estudio de casos
Municipios: Girona, Manlleu, Mataró, Olot,
Terrassa y Valls
Promoción y financiación: Fundació Jaume Bofill
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5. Resultados:
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- Bonal, X. (2012) Education policy and school segregation in Catalonia: the
politics of non-decision making. Journal of Education Policy, 27: 401-421.
Disponible (catalán):
www.fbofill.cat
6. b) Etapa inicial: la nueva emigración e
inicio del trabajo contra la
segregación (80’s y 90’s)
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7. 1. Manlleu. 20.000 habitantes. Comarca Osona (norte de
Barcelona)
2. 60`s y 70`s llegada de personas de toda España.
Construcción de un “barrio de emigrantes” – “la escuela
de los emigrantes”. Profunda segregación de la red
escolar por clase social y por “origen”.
3. Segunda mitad 80’s: progresiva llegada de personas de
Marruecos. Sustitución de la vieja emigración en el barrio
y en la escuela. Cambio de actores pero sigue la
profunda segregación de la red escolar
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8. 4. Cronología:
- 1991. Primeras medidas: redistribución del alumnado
de origen emigrante entre las dos escuelas públicas
(reserva de plazas NEE empezando por 2. Actualmente: 9
por aula p3 y 1ero ESO).
- 1993: también las dos escuelas concertadas.
- Proceso conflictivo y contestado por las familias
autóctonas.
- 1996 estructuración de la redistribución y Comisión
de Escolarización Local: planificar y gestionar la
matriculación ordinaria así como la "matrícula viva“.
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10. La consolidación del trabajo contra la
segregación de la red escolar (I):
- Clarificación y transparencia de la categoría NEE
(discapacidades, culturales, desfavorecidos)
- Construcción OME: planificación, gestión,
transparencia, trabajo en red. Ayunt. – General.
- Servicio de acogida y acompañamiento fam. Em.
- Del “repartimiento de los alumnos/as de origen
emigrante” a la visión global de ciudad educadora
- Equilibrio entre políticas universales (acogida,
éxito escolar, …) y focalizadas
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11. La consolidación del trabajo contra la
segregación de la red escolar (II):
- Plan Educativo de Entorno 2005 (centro, familias
y comunidad): refuerzo escolar, mediadores,
talleres con familias, contrato programa con las
concertadas, ayudas: becas comedor, transporte,
pago de cuotas, etc.
- Ley de barrios 2007 (barrio homogéneo). Mejoras
urbanísticas de barrio y escuela.
- Nuevo objetivo: Éxito escolar para todo el
alumnado (global) + acciones focalizadas
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12. Herramientas clave (I):
- Trabajo conjunto ayuntamiento – inspección
(Generalitat); públicas – concertadas. Filosofía:
“Servicio público de educación”
- Trabajo de la OME: proceso personalizado de
acogida y acompañamiento familias emigrantes
- Recursos: becas, contrato – programa, refuerzos,
etc.
- Planificación, reserva de plazas, gestión de ratios
y de matrícula viva
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13. Herramientas clave (II):
- Auxiliares de P3. Educadoras de origen
emigrante que acogen familias y niños/as
- Mejoras estructurales de las escuelas con menos
demanda (Ley de barrios)
- Actividades educativas y culturales para todos los
alumnos de la ciudad y actividades conjuntas
(Plan Educativo de Entorno)
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15. 1. El “modelo Manlleu” ha sido durante 20 años, un
modelo de trabajo “activo” contra la segregación
escolar (vs pasivo o non-decision)
2. Logros:
- Trabajo conjunto de todos los actores
- Actuaciones estructurales contra la segregación
(reserva de plazas, gestión ratios, matrícula viva,
acogida-orientación familias, mejora escuelas…)
- Ha parado el proceso de segregación de la red
escolar existente en 1990 y la ha revertido
parcialmente
- Mayor equilibrio entre centros ahora que hace 20
años
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16. 3. Límites del “Modelo Manlleu”:
- Sigue mayor índice de segregación escolar (0.28) que
segregación urbana y residencial (0.20)
- No se ha conseguido des-segregar la escuela del “barrio
de los emigrantes” (resistencias autóctonas)
- Los centros públicos (P y S) siguen albergando mayores
proporciones de alumnado de origen emigrante
- No se ha trabajado nunca con el eje de “segregación de
clase social”
- No se ha analizado el vínculo entre (des)equilibrio escolar
y resultados académicos
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17. 4. Retos (I):
- Contexto de crisis. Unas políticas activas contra la
segregación de la red escolar requieren de recursos. En
los últimos 3 años la retirada masiva de éstos pone en
riesgo todo el trabajo realizado (ex. Becas, contratos
programa, personal OME, etc.)
- Mantener la colaboración pública – concertada. Sin
recursos se vuelve más compleja
- Contra la segregación de clase social. Trabajar con
ese eje de desigualdad además del origen – NEE.
- Vincular equilibrio escolar con resultados
académicos, trayectorias, etc.
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18. 4. Retos (II):
- Trabajar la des-segregación de los centros públicos con
mayor concentración de alumnado de origen emigrante y
de clases trabajadoras
- Trabajar las resistencias de las familias autóctonas y
clases medias: buenos edificios, proyectos atrayentes
(Ex. Escuelas magnet), etc.
- Repensar los conceptos y las prácticas de
segregación de la red escolar, equilibrio, etc. cuando
en 7 municipios catalanes más del 50% de los
nacimientos (2010) son de madre extranjera.
- Mantenimiento y mejora del modelo global de
educación
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19. 4. Retos (III):
- Mantenimiento y mejora del modelo global de
educación
- Combinación de medidas estructurales (reserva de
plazas, ratios, matrícula viva, becas, recursos, etc.) con
otras “socioeducativas” (proyectos educativos
atrayentes, acogida personalizada, refuerzos, atracción
de demanda, lucha contra los prejuicios, mejora de los
resultados académicos, etc.) para conseguir el objetivo
de una red escolar equilibrada como instrumento sine
qua non para el éxito educativo de todo el alumnado
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