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Manlleu (Barcelona): balance de 20
años de trabajo contra la
segregación de la red escolar.
Evolución, logros, límites i retos
Jordi Collet, Mar Beneyto, Josep Castillo y Antoni
Tort
Universidad de Vic (Barcelona)
Índice
a) El marco de la investigación
b) Etapa inicial: la nueva emigración
c) Etapa de consolidación
d) Etapa actual: logros, límites y retos
2
a) El marco de la investigación
3
Proyecto: “Buenas prácticas contra la segregación
de la red escolar en Cataluña”
Director: Xavier Bonal
Metodología: estudio de casos
Municipios: Girona, Manlleu, Mataró, Olot,
Terrassa y Valls
Promoción y financiación: Fundació Jaume Bofill
4
Resultados:
5
- Bonal, X. (2012) Education policy and school segregation in Catalonia: the
politics of non-decision making. Journal of Education Policy, 27: 401-421.
Disponible (catalán):
www.fbofill.cat
b) Etapa inicial: la nueva emigración e
inicio del trabajo contra la
segregación (80’s y 90’s)
6
1. Manlleu. 20.000 habitantes. Comarca Osona (norte de
Barcelona)
2. 60`s y 70`s llegada de personas de toda España.
Construcción de un “barrio de emigrantes” – “la escuela
de los emigrantes”. Profunda segregación de la red
escolar por clase social y por “origen”.
3. Segunda mitad 80’s: progresiva llegada de personas de
Marruecos. Sustitución de la vieja emigración en el barrio
y en la escuela. Cambio de actores pero sigue la
profunda segregación de la red escolar
7
4. Cronología:
- 1991. Primeras medidas: redistribución del alumnado
de origen emigrante entre las dos escuelas públicas
(reserva de plazas NEE empezando por 2. Actualmente: 9
por aula p3 y 1ero ESO).
- 1993: también las dos escuelas concertadas.
- Proceso conflictivo y contestado por las familias
autóctonas.
- 1996 estructuración de la redistribución y Comisión
de Escolarización Local: planificar y gestionar la
matriculación ordinaria así como la "matrícula viva“.
8
c) Etapa de consolidación (2000 –
2007)
9
La consolidación del trabajo contra la
segregación de la red escolar (I):
- Clarificación y transparencia de la categoría NEE
(discapacidades, culturales, desfavorecidos)
- Construcción OME: planificación, gestión,
transparencia, trabajo en red. Ayunt. – General.
- Servicio de acogida y acompañamiento fam. Em.
- Del “repartimiento de los alumnos/as de origen
emigrante” a la visión global de ciudad educadora
- Equilibrio entre políticas universales (acogida,
éxito escolar, …) y focalizadas
10
La consolidación del trabajo contra la
segregación de la red escolar (II):
- Plan Educativo de Entorno 2005 (centro, familias
y comunidad): refuerzo escolar, mediadores,
talleres con familias, contrato programa con las
concertadas, ayudas: becas comedor, transporte,
pago de cuotas, etc.
- Ley de barrios 2007 (barrio homogéneo). Mejoras
urbanísticas de barrio y escuela.
- Nuevo objetivo: Éxito escolar para todo el
alumnado (global) + acciones focalizadas
11
Herramientas clave (I):
- Trabajo conjunto ayuntamiento – inspección
(Generalitat); públicas – concertadas. Filosofía:
“Servicio público de educación”
- Trabajo de la OME: proceso personalizado de
acogida y acompañamiento familias emigrantes
- Recursos: becas, contrato – programa, refuerzos,
etc.
- Planificación, reserva de plazas, gestión de ratios
y de matrícula viva
12
Herramientas clave (II):
- Auxiliares de P3. Educadoras de origen
emigrante que acogen familias y niños/as
- Mejoras estructurales de las escuelas con menos
demanda (Ley de barrios)
- Actividades educativas y culturales para todos los
alumnos de la ciudad y actividades conjuntas
(Plan Educativo de Entorno)
13
d) Etapa actual: logros, límites y retos
14
1. El “modelo Manlleu” ha sido durante 20 años, un
modelo de trabajo “activo” contra la segregación
escolar (vs pasivo o non-decision)
2. Logros:
- Trabajo conjunto de todos los actores
- Actuaciones estructurales contra la segregación
(reserva de plazas, gestión ratios, matrícula viva,
acogida-orientación familias, mejora escuelas…)
- Ha parado el proceso de segregación de la red
escolar existente en 1990 y la ha revertido
parcialmente
- Mayor equilibrio entre centros ahora que hace 20
años
15
3. Límites del “Modelo Manlleu”:
- Sigue mayor índice de segregación escolar (0.28) que
segregación urbana y residencial (0.20)
- No se ha conseguido des-segregar la escuela del “barrio
de los emigrantes” (resistencias autóctonas)
- Los centros públicos (P y S) siguen albergando mayores
proporciones de alumnado de origen emigrante
- No se ha trabajado nunca con el eje de “segregación de
clase social”
- No se ha analizado el vínculo entre (des)equilibrio escolar
y resultados académicos
16
4. Retos (I):
- Contexto de crisis. Unas políticas activas contra la
segregación de la red escolar requieren de recursos. En
los últimos 3 años la retirada masiva de éstos pone en
riesgo todo el trabajo realizado (ex. Becas, contratos
programa, personal OME, etc.)
- Mantener la colaboración pública – concertada. Sin
recursos se vuelve más compleja
- Contra la segregación de clase social. Trabajar con
ese eje de desigualdad además del origen – NEE.
- Vincular equilibrio escolar con resultados
académicos, trayectorias, etc.
17
4. Retos (II):
- Trabajar la des-segregación de los centros públicos con
mayor concentración de alumnado de origen emigrante y
de clases trabajadoras
- Trabajar las resistencias de las familias autóctonas y
clases medias: buenos edificios, proyectos atrayentes
(Ex. Escuelas magnet), etc.
- Repensar los conceptos y las prácticas de
segregación de la red escolar, equilibrio, etc. cuando
en 7 municipios catalanes más del 50% de los
nacimientos (2010) son de madre extranjera.
- Mantenimiento y mejora del modelo global de
educación
18
4. Retos (III):
- Mantenimiento y mejora del modelo global de
educación
- Combinación de medidas estructurales (reserva de
plazas, ratios, matrícula viva, becas, recursos, etc.) con
otras “socioeducativas” (proyectos educativos
atrayentes, acogida personalizada, refuerzos, atracción
de demanda, lucha contra los prejuicios, mejora de los
resultados académicos, etc.) para conseguir el objetivo
de una red escolar equilibrada como instrumento sine
qua non para el éxito educativo de todo el alumnado
19
Curs 2009-2010
www.uvic.cat
¡ Muchas gracias !
Jordi Collet, Mar Beneyto, Josep Castillo y Antoni Tort
Jordi.collet@uvic.cat

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Jordi Collet, Mar Beneyto, Josep Castillo y Antoni Tort

  • 1. www.uvic.cat Manlleu (Barcelona): balance de 20 años de trabajo contra la segregación de la red escolar. Evolución, logros, límites i retos Jordi Collet, Mar Beneyto, Josep Castillo y Antoni Tort Universidad de Vic (Barcelona)
  • 2. Índice a) El marco de la investigación b) Etapa inicial: la nueva emigración c) Etapa de consolidación d) Etapa actual: logros, límites y retos 2
  • 3. a) El marco de la investigación 3
  • 4. Proyecto: “Buenas prácticas contra la segregación de la red escolar en Cataluña” Director: Xavier Bonal Metodología: estudio de casos Municipios: Girona, Manlleu, Mataró, Olot, Terrassa y Valls Promoción y financiación: Fundació Jaume Bofill 4
  • 5. Resultados: 5 - Bonal, X. (2012) Education policy and school segregation in Catalonia: the politics of non-decision making. Journal of Education Policy, 27: 401-421. Disponible (catalán): www.fbofill.cat
  • 6. b) Etapa inicial: la nueva emigración e inicio del trabajo contra la segregación (80’s y 90’s) 6
  • 7. 1. Manlleu. 20.000 habitantes. Comarca Osona (norte de Barcelona) 2. 60`s y 70`s llegada de personas de toda España. Construcción de un “barrio de emigrantes” – “la escuela de los emigrantes”. Profunda segregación de la red escolar por clase social y por “origen”. 3. Segunda mitad 80’s: progresiva llegada de personas de Marruecos. Sustitución de la vieja emigración en el barrio y en la escuela. Cambio de actores pero sigue la profunda segregación de la red escolar 7
  • 8. 4. Cronología: - 1991. Primeras medidas: redistribución del alumnado de origen emigrante entre las dos escuelas públicas (reserva de plazas NEE empezando por 2. Actualmente: 9 por aula p3 y 1ero ESO). - 1993: también las dos escuelas concertadas. - Proceso conflictivo y contestado por las familias autóctonas. - 1996 estructuración de la redistribución y Comisión de Escolarización Local: planificar y gestionar la matriculación ordinaria así como la "matrícula viva“. 8
  • 9. c) Etapa de consolidación (2000 – 2007) 9
  • 10. La consolidación del trabajo contra la segregación de la red escolar (I): - Clarificación y transparencia de la categoría NEE (discapacidades, culturales, desfavorecidos) - Construcción OME: planificación, gestión, transparencia, trabajo en red. Ayunt. – General. - Servicio de acogida y acompañamiento fam. Em. - Del “repartimiento de los alumnos/as de origen emigrante” a la visión global de ciudad educadora - Equilibrio entre políticas universales (acogida, éxito escolar, …) y focalizadas 10
  • 11. La consolidación del trabajo contra la segregación de la red escolar (II): - Plan Educativo de Entorno 2005 (centro, familias y comunidad): refuerzo escolar, mediadores, talleres con familias, contrato programa con las concertadas, ayudas: becas comedor, transporte, pago de cuotas, etc. - Ley de barrios 2007 (barrio homogéneo). Mejoras urbanísticas de barrio y escuela. - Nuevo objetivo: Éxito escolar para todo el alumnado (global) + acciones focalizadas 11
  • 12. Herramientas clave (I): - Trabajo conjunto ayuntamiento – inspección (Generalitat); públicas – concertadas. Filosofía: “Servicio público de educación” - Trabajo de la OME: proceso personalizado de acogida y acompañamiento familias emigrantes - Recursos: becas, contrato – programa, refuerzos, etc. - Planificación, reserva de plazas, gestión de ratios y de matrícula viva 12
  • 13. Herramientas clave (II): - Auxiliares de P3. Educadoras de origen emigrante que acogen familias y niños/as - Mejoras estructurales de las escuelas con menos demanda (Ley de barrios) - Actividades educativas y culturales para todos los alumnos de la ciudad y actividades conjuntas (Plan Educativo de Entorno) 13
  • 14. d) Etapa actual: logros, límites y retos 14
  • 15. 1. El “modelo Manlleu” ha sido durante 20 años, un modelo de trabajo “activo” contra la segregación escolar (vs pasivo o non-decision) 2. Logros: - Trabajo conjunto de todos los actores - Actuaciones estructurales contra la segregación (reserva de plazas, gestión ratios, matrícula viva, acogida-orientación familias, mejora escuelas…) - Ha parado el proceso de segregación de la red escolar existente en 1990 y la ha revertido parcialmente - Mayor equilibrio entre centros ahora que hace 20 años 15
  • 16. 3. Límites del “Modelo Manlleu”: - Sigue mayor índice de segregación escolar (0.28) que segregación urbana y residencial (0.20) - No se ha conseguido des-segregar la escuela del “barrio de los emigrantes” (resistencias autóctonas) - Los centros públicos (P y S) siguen albergando mayores proporciones de alumnado de origen emigrante - No se ha trabajado nunca con el eje de “segregación de clase social” - No se ha analizado el vínculo entre (des)equilibrio escolar y resultados académicos 16
  • 17. 4. Retos (I): - Contexto de crisis. Unas políticas activas contra la segregación de la red escolar requieren de recursos. En los últimos 3 años la retirada masiva de éstos pone en riesgo todo el trabajo realizado (ex. Becas, contratos programa, personal OME, etc.) - Mantener la colaboración pública – concertada. Sin recursos se vuelve más compleja - Contra la segregación de clase social. Trabajar con ese eje de desigualdad además del origen – NEE. - Vincular equilibrio escolar con resultados académicos, trayectorias, etc. 17
  • 18. 4. Retos (II): - Trabajar la des-segregación de los centros públicos con mayor concentración de alumnado de origen emigrante y de clases trabajadoras - Trabajar las resistencias de las familias autóctonas y clases medias: buenos edificios, proyectos atrayentes (Ex. Escuelas magnet), etc. - Repensar los conceptos y las prácticas de segregación de la red escolar, equilibrio, etc. cuando en 7 municipios catalanes más del 50% de los nacimientos (2010) son de madre extranjera. - Mantenimiento y mejora del modelo global de educación 18
  • 19. 4. Retos (III): - Mantenimiento y mejora del modelo global de educación - Combinación de medidas estructurales (reserva de plazas, ratios, matrícula viva, becas, recursos, etc.) con otras “socioeducativas” (proyectos educativos atrayentes, acogida personalizada, refuerzos, atracción de demanda, lucha contra los prejuicios, mejora de los resultados académicos, etc.) para conseguir el objetivo de una red escolar equilibrada como instrumento sine qua non para el éxito educativo de todo el alumnado 19
  • 20. Curs 2009-2010 www.uvic.cat ¡ Muchas gracias ! Jordi Collet, Mar Beneyto, Josep Castillo y Antoni Tort Jordi.collet@uvic.cat