El laudo arbitral del presidente estadounidense Rutherford B. Hayes de 1878 resolvió la disputa de límites entre Argentina y Paraguay en la región del Chaco Boreal, adjudicando la totalidad del territorio en disputa a Paraguay. Aunque Argentina inicialmente reclamó territorios hasta la bahía Negra según el Tratado Secreto de la Triple Alianza de 1865, el laudo de Hayes y su posterior aceptación por ambos países fijaron los límites y pusieron fin al conflicto de fronteras en la zona. Bolivia también reclam

1. Universidad Privada del Este
FACULTAD DE DERECHO
DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO
PARTE II
TEMA: EL ARBITRAJE
“LAUDO ARBITRAL ENTRE PARAGUAY Y ARGENTINA”

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PROFESORA:
INTEGRANTES:
Abog. Silvia Rodríguez
Gladys E. Lezcano E.
Myrian Duarte Fleitas.
Olga Cancian

2. LAUDO ARBITRAL
EL FALLO HAYES:
LAS ESCASA CONVICCION ARGENTINA ACERCA DE SUS DERECHOS HASTA LA
BAHIA NEGRA FACILITO EL ARREGLO A QUE LLEGARON EN 1876 EL
PLENIPOTENCIARIO PARAGUAYO FACUNDO MACHAIN Y EL CANCILLER
ARGENTINO BERNARDO DE IRIGOYEN. EL CHACO FUE DIVIDIDO EN TRES
SECTORES: AL NORTE DEL RIO VERDE, QUEDO RECONOCIDO AL PARAGUAY; Y
AL SUR DEL PILCOMAYO, A LA ARGENTINA, Y ENTRE AMBOS RIOS SOMETIDO AL
ARBITRAJE DEL PRESIDENTE DE LOS ESTADOS UNIDOS, RUTHERFORD HAYES.
EL FALLO DICTADO EL 12 DE NOVIEMBRE DE 1877, FUE FAVORABLE AL
PARAGUAY. EL PAIS QUEDO LIBRE DE OCUPANTES EXTRANJEROS, AUNQUE
BAJO FUERTE INFLUENCIA BRASILEÑA.
DECLARACION:
POR TANTO HAGO SABER QUE YO, RUTHERFOR B. HAYES PRESIDENTE DE LOS
ESTADOS UNIDOS DE AMERICA, HABIENDO TOMADO EN DEBIDA
CONSIDERACION LAS REFERIDAS EXPOSICIONES Y DOCUMENTOS, VENGO EN
DECIDIR POR LA PRESENTE QUE LA EXPRESADA REPUBLICA DEL PARAGUAY,
TIENE LEGAL Y JUSTO TITULO A DICHO TERRITORI, SITUADO ENTRE LOS RIOS
PILCOMAYO Y VERDE, ASI COMO A LA VILLAOCCIDENTAL, COMPRENDIDA
DENTRO DE EL. EN CONSECUENCIA, VENGO EN ADJUDICAR POR LA PRESENTE
A LA EXPRESADA REPUBLICA DEL PARAGUAY EL TERRITORIO SITUADO SOBRE
LA ORIILA OCCIDENTAL DEL RIO DE DICHO NOMBRE ENTRE EL RIO VERDE Y EL
BRAZO PRINCIPAL DEL PILCOMAYO, INCLUSO LA VILLA OCCIDENTAL.

4. Laudo Hayes
El laudo arbitral del presidente de los Estados Unidos, Rutherford B. Hayes, sobre la región del
Chaco Boreal delimitada por los ríos Paraguay, Pilcomayo y Verde, fue emitido el 12 de noviembre
de 1878 y resolvió la disputa de límites entre Argentina y Paraguay ocurrida luego de finalizada la
guerra de la Triple Alianza. El laudo adjudicó al Paraguay la totalidad del área arbitrada y tuvo
carácter inapelable, siendo aceptado por ambos países, entregando Argentina en su cumplimiento la
Villa Occidental al Paraguay el 14 de mayo de 1879. Rutherford Birchard Hayes (Delaware, Ohio,
Estados Unidos, 4 de octubre de 1822 – Fremont, Ohio, Estados Unidos, 17 de enero de 1893) fue
un político estadounidense, abogado, líder militar y el 19.º presidente de los Estados Unidos entre
1877 y 1881. Como presidente, supervisó la era de la Reconstrucción de los Estados Unidos y
restauró la confianza en el gobierno. Hayes fue un reformista que llevó a cabo a la reforma de la
función pública y trató de reconciliar las divisiones heredadas de la Guerra Civil y la Reconstrucción.
Nativo de Ohio, Hayes ejerció la abogacía. Se convirtió en abogado en la ciudad de Cincinnati desde
1858 hasta 1861. Cuando la Guerra Civil comenzó, Hayes dejó una exitosa carrera política para
unirse al Ejército de la Unión como oficial. Herido cinco veces, más gravemente en la Batalla de la
Montaña del Sur, se ganó una buena reputación por su valentía en combate y fue ascendido al rango
de mayor general. Tras la guerra, sirvió en el Congreso entre 1865 y 1867 por el Partido
Republicano. Hayes abandonó el congreso para ejercer el cargo de Gobernador de Ohio; fue elegido
dos veces, sirviendo desde 1868 hasta 1872, y una vez más en los años 1876-77.

5. Parte dispositiva del laudo arbitral
El laudo fue conocido en Asunción el 23 de noviembre de 1878
provocando explosiones de júbilo, que se reiteraron en banquetes y homenajes
cuando Aceval arribó a Asunción a bordo del Río Paraná. El 13 de mayo de
1879 el congreso paraguayo sancionó una ley creando un territorio nacional en
el Chaco con el nombre de departamento Occidental y rebautizando a Villa
Occidental con el nombre de Villa Hayes. Al día siguiente el gobierno
paraguayo del presidente Cándido Bareiro tomó posesión de la villa y del resto
del territorio laudado en un acto al que asistieron más de 800 personas,
encabezado por el comandante Luis Jorge Fontana, del lado argentino, y del
general Patricio Escobar, del Dr. Benjamín Aceval y de Higinio Uriarte en
representación del Paraguay.
En homenajes posteriores fueron nombrados: un
departamento, Presidente Hayes, y dos distritos y sus localidades
cabeceras: Benjamín Aceval y Doctor José Falcón.

7. Reclamaciones de Bolivia
Anticipándose al fallo, el 1 de abril de 1878 Bolivia dirigió un memorándum a
los gobiernos de América, en el que instaba al presidente Hayes a suspender
su arbitrio y tener en cuenta los derechos de Bolivia. Una vez conocido el fallo,
de inmediato Bolivia anunció su desacuerdo con él, iniciándose así una larga
batalla diplomática. Las cartas reversales secretas intercambiadas el mismo
día de firmado el Tratado de la Triple Alianza habían dejado a salvo los
derechos de Bolivia al Chaco con el fin de no alarmar a ese país. Al tomar
conocimiento del tratado, el gobierno boliviano protestó inmediatamente, pero
fue tranquilizado por los aliados que le comunicaron el contenido de las cartas
reversales, ante lo cual Bolivia se mantuvo neutral en el conflicto. El protocolo
firmado por Argentina y Bolivia el 27 de febrero de 1869 reiteró esa salvedad
en favor de los derechos que Bolivia alegaba y el 3 de febrero de 1876 fue
firmado otro protocolo, entre Argentina, Brasil y Paraguay, que reiteró la
cláusula de salvedad de los derechos de Bolivia.

8. Luego del fallo de Hayes, Bolivia continuó reclamando la región entre los ríos
Paraguay y Bermejo hasta la firma del tratado Quirno Costa - Vaca Guzmán el
10 de mayo de 1889, ligeramente modificado en 1891, que fijó el límite en los
ríos Bermejo y Grande de Tarija, siguiendo por el paralelo 22° S hasta el río
Pilcomayo y luego por este río. Argentina renunció así a su reclamación sobre
Tarija y Chichas, Bolivia, en compensación, cedió un territorio que había
perdido: la Puna de Atacama, territorio que se encontraba en poder
de Chile luego de la guerra del Pacífico. Bolivia mantuvo sus pretensiones en
la región chaqueña al norte del Pilcomayo, lo que desencadenó en 1932
la guerra del Chaco, la cual permitió el establecimiento definitivo de la
soberanía paraguaya sobre la mayor parte del Chaco Boreal. El límite
argentino-paraguayo en el Pilcomayo no fue completamente definido
hasta 1945.

10. Guerra de la Triple AlianzaPocos
días después de conocida en Buenos Aires la invasión paraguaya de Corrientes, el
1 de mayo de 1865 se firmó en la capital argentina el Tratado de la Triple Alianza,
que se mantuvo secreto.10 El artículo 16 de ese tratado especificaba que concluida
la guerra se fijarían los límites del Paraguay de forma tal que tanto el Brasil como la
Argentina incorporasen la totalidad de los territorios que pretendían disputar a ese
país.
Art. 16. A fin de evitar discusiones y guerras que las cuestiones de límites
envuelven, queda establecido que los aliados exigirán del gobierno del Paraguay
que celebre tratados definitivos de límites con los respectivos gobiernos bajo las
siguientes bases: La República
Argentina quedará dividida de la República del
Paraguay, por los ríos Paraná y Paraguay, hasta encontrar los límites del Imperio
del Brasil, siendo éstos, en la ribera derecha del Río Paraguay, la Bahía Negra. El
Imperio del Brasil quedará dividido de la República del Paraguay, en la parte del
Paraná, por el primer río después del Salto de las Siete Caídas que, según el
reciente mapa de Mouchez, es el Igurey, y desde la boca del Igurey y su curso
superior hasta llegar a su nacimiento. En la parte de la ribera izquierda del
Paraguay, por el Río Apa, desde su embocadura hasta su nacimiento. En el interior,
desde la cumbre de la sierra de Mbaracayú, las vertientes del Este perteneciendo al
Brasil y las del Oeste al Paraguay, y tirando líneas, tan rectas como se pueda, de
dicha sierra al nacimiento del Apa y del Igurey.

11. En naranja, territorios perdidos por Paraguay (según la historiografía
paraguaya); en verde, territorios disputados que pudo retener.
Pocos días después de conocida en Buenos Aires la invasión paraguaya de
Corrientes, el 1 de mayo de 1865 se firmó en la capital argentina el Tratado de
la Triple Alianza, que se mantuvo secreto.10 El artículo 16 de ese tratado
especificaba que concluida la guerra se fijarían los límites del Paraguay de
forma tal que tanto el Brasil como la Argentina incorporasen la totalidad de los
territorios que pretendían disputar a ese país.

12. Tratado Secreto de la Triple Alianza
El mismo día de la firma del tratado los plenipotenciarios
intercambiaron cartas reversales respecto del artículo
16, dejando a salvo los derechos de Bolivia sobre los
territorios del Chaco.
El presidente paraguayo Francisco Solano López ordenó
construir el Reducto Cierva en la margen derecha del río
Paraguay en territorio actualmente perteneciente a
la provincia del Chaco en Argentina, pocos km al este de
la localidad de Las Palmas. Juntamente con la Fortaleza
de Humaitá, ubicada del otro lado del río, cerraba el
acceso por vía fluvial a Asunción. El reducto estaba
defendido por 500 hombres y 9 piezas de artillería, y fue
ocupado por tropas brasileñas el 19 de febrero de 1868.

13. De acuerdo al tratado, Argentina fijó como límite este de sus pretensiones
territoriales en el Chaco el río Paraguay hasta la bahía Negra, punto en el que
convino con Brasil encontrar sus fronteras. Al finalizar la guerra, a los
diplomáticos aliados les fue imposible imponer una paz conjunta, por los
intereses contrapuestos de sus gobiernos, debiendo ceder en varias de sus
ambiciones para no terminar en el cierre de las relaciones diplomáticas entre
ellos, lo que dio la oportunidad al país derrotado de discutir derechos sobre los
territorios en litigio. Brasil acordó un tratado con el triunvirato paraguayo
haciendo fracasar la negociación colectiva a la que se había obligado por el
tratado secreto, logrando así sostener mejor sus intereses: la obtención de los
territorios en litigio que tenía en el norte y este de Paraguay y la anulación de las
demandas territoriales que había reconocido a Argentina en el Chaco. El
gobierno paraguayo —manejado entonces por la diplomacia brasileña— tras
firmar el acuerdo de límites con Brasil comenzó la defensa diplomática de los
territorios en conflicto con Argentina.