El reglamento de
desarrollo parcial
de la ley 26/2007.




La gestión del riesgo ambiental
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  Introducción a las novedades incluidas en el RD 2090/2008

  Gestión del Riesgo A...
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Supone un avance más en el desarrollo reglamentario asociado a
la Ley 26/2007...
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     Define la metodología a emplea...
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Determinación de la cuantía garantías ...
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Determinación de la cuantía garantías ...
2.1 El riesgo
                      Gestión del Riesgo Ambiental


COMPONENTES DEL RIESGO

    Definición del riesgo:


  ...
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           Gestión del Riesgo
                                                ...
Gestión del Riesgo Ambiental

  El modelo propuesto por la UNE 150008 se fundamenta en la formulación
  de una serie de es...
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NORMA UNE 150008:




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Gestión del Riesgo Ambiental


Identificación de peligros y sucesos iniciadores

1. PELIGROSIDAD DE LA SUSTANCIA

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              Identificación de peligros y sucesos iniciadores
               3. ANÁLISIS D...
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                       Sucesos iniciadores




FRECUENCIA DE LOS SUCESOS INICIADORES (Dat...
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                Escenarios riesgo

Fuga conducción de purín




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                               Consecuencias
Se realiza caracterización del daño medioambi...
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                        Monetización

Los costes de reparación primaria se han calculado a...
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GRACIAS
Oscar Estrada Lara
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El reglamento de desarrollo parcial de la ley 26/2007. La gestión del riesgo ambiental. Herramientas disponibles para la aplicación de la ley a nivel sectorial

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Presentación realizada por Oscar Estrada Lara (ITSEMAP) en Zaragoza el día 30 de septiembre de 2009, dentro de las Jornada “Aplicación de la ley de responsabilidad ambiental en las pymes”, organizada por CEPYME ARAGÓN, y en la que se analiza el reglamento de desarrollo parcial de la ley de responsabilidad ambiental, profundizando en cómo gestionar el riesgo ambiental y la realización de los análisis de los mismos, apuntando las herramientas que están disponibles al respecto (Tablas de baremo, MIRAT y guías metodológicas).

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El reglamento de desarrollo parcial de la ley 26/2007. La gestión del riesgo ambiental. Herramientas disponibles para la aplicación de la ley a nivel sectorial

  1. 1. El reglamento de desarrollo parcial de la ley 26/2007. La gestión del riesgo ambiental Herramientas disponibles para la aplicación de la ley a nivel sectorial Oscar Estrada Lara ITSEMAP Servicios Tecnológicos MAPFRE oestrad@mapfre.com 1 1
  2. 2. PROGRAMA DE CONTENIDOS Programa Introducción a las novedades incluidas en el RD 2090/2008 Gestión del Riesgo Ambiental Herramientas a nivel sectorial para la aplicación de la Ley de RMA 2 2
  3. 3. Principales novedades del RD 2090/2008 … Supone un avance más en el desarrollo reglamentario asociado a la Ley 26/2007 que aun no se ha completado. • Pendiente de la aprobación de Ordenes Ministeriales a partir de Abril de 2010. Creación de una comisión técnica de prevención y reparación de daños medioambientales que se integra por la Administración General del Estado y las Comunidades Autónomas. 3 3
  4. 4. Principales novedades del RD 2090/2008 … Principales novedades del RD 2090/2008 … Define la metodología a emplear para la determinación del Daño ambiental Describe el mecanismo para determinar las garantías financieras obligatorias 4 4
  5. 5. Principales novedades del RD 2090/2008 … Principales novedades del RD 2090/2008 … Determinación de la cuantía garantías financieras obligatorias Análisis de riesgos ambientales, basados en la NORMA UNE 150008 o metodología equivalente Con MONETIZACIÓN de los escenarios de riesgos identificados Obligatorio para todas las actividades incluidas en el anexo III 5 5
  6. 6. Principales novedades del RD 2090/2008 … Principales novedades del RD 2090/2008 … Determinación de la cuantía garantías financieras obligatorias ANALISIS DE RIESGOS PROCESO DE VERIFICACIÓN ENAC INFORME VERIFICADO ADMINISTRACIÓN 6 6
  7. 7. 2.1 El riesgo Gestión del Riesgo Ambiental COMPONENTES DEL RIESGO Definición del riesgo: Probabilidad Gravedad RIESGO ocurrencia por Consecuencias Igual a suceso Suceso que puede generar un peligro significativo.... Consecuencias Daños a la población, Medio Ambiente, pérdidas económicas... Definición de peligro: • Potencialidad/Posibilidad de causar un daño Peligro • Contingencia inminente de que suceda algún mal 7 7
  8. 8. Itsemap - Servicios Tecnológicos Mapfre Gestión del Riesgo Gestión del Riesgo Ambiental 8 8
  9. 9. Gestión del Riesgo Ambiental El modelo propuesto por la UNE 150008 se fundamenta en la formulación de una serie de escenarios de riesgo (situaciones posibles en el marco de la instalación, que pueden provocar daños al Medio Ambiente), para los que posteriormente se determina su probabilidad de ocurrencia y sus consecuencias. El proceso se resume en la siguiente figura: NORMA UNE 150008: Estimación frecuencia Estimación consecuencias 9 9
  10. 10. Gestión del Riesgo Ambiental NORMA UNE 150008: 10 10
  11. 11. Gestión del Riesgo Ambiental Identificación de peligros y sucesos iniciadores 1. PELIGROSIDAD DE LA SUSTANCIA 2. ANÁLISIS HISTÓRICO DE ACCIDENTES Año Suceso iniciador y Causas Consecuencias 2000 Derrame de entidad de un tanque de Contaminación de un afluente almacenamiento de purines empleados de un importante río, hábitat de como abono de una granja. salmón. 1994 Fuga de un equipo de bombeo de purines Vertido al río, hasta 100.000 en una granja. truchas jóvenes fueron envenenadas. Se generó una mancha tres millas río abajo. 1994 Fuga de tanque de purines en una granja. Vertido a un estanque de 50.000 galones de purines. 1985 Fuga de tanque de purines por fallo Vertido al río, cortes de mecánico en una granja. suministro de agua y muerte de miles de peces. 11 11
  12. 12. Gestión del Riesgo Ambiental Identificación de peligros y sucesos iniciadores 3. ANÁLISIS DE FALLOS DE EQUIPOS 4. LISTA DE COMPROBACIÓN MEDIDAS IMPLANTADAS PELIGRO SI NO EVITAR/ REDUCIR EL COMENTARIOS PELIGRO RECOGIDA Y CONDUCCIONES Desprendimiento de ¿Puede haber corrosión interna/externa de los Tubería de PVC y X gases como el fosos o conducciones? hormigón tratado. amoniaco. Evacuación purines por ¿Y vibraciones? X gravedad. ¿Se realiza inspección de algún tipo que garantice la estanqueidad de fosos o X canalizaciones? ¿Pueden producirse sobre presiones elevadas Evacuación purines por X que causen rotura de tubería? gravedad 12 12
  13. 13. Gestión del Riesgo Ambiental Sucesos iniciadores FRECUENCIA DE LOS SUCESOS INICIADORES (Datos y Referencia bibliográfica: Purple book) FRECUENCIA Nú SUCESO FRECUENC CÓDIGO UNIDADES NOTAS FRECUENCIA BASE Y ADOPTADA FACTOR ADOPTADA SUCESO m INICIADOR IA BASE INICIADOR año-1 Fuga total CONP - Diámetro > 150 mm. Se estiman 700 metros 01 conducción 1.00E-07 m-1 año-1 700 7.00E-05 01 de tubería, e incluida fuga fosos en naves. purín 13 13
  14. 14. Gestión del Riesgo Ambiental Escenarios riesgo Fuga conducción de purín 14 14
  15. 15. Gestión del Riesgo Ambiental Escenario s PUNTUACIÓN POR PROBABILIDAD DE LOS ESCENARIOS ACCIDENTALES FRECUENCIA Nº Descripción ADOPTADA Puntuación ESCENARIO año-1 01 Vertido de purines al suelo por fuga instantánea balsa. 1,00E-05 3,50 02 Vertido de purines al suelo por fuga continúa balsa. 1,00E-04 4,00 03 Vertido de purines al suelo por fuga total conducción. 2,80E-06 3,22 04 Vertido de purines al suelo por fuga parcial conducción. 3,50E-04 4,27 05 Vertido de purines al suelo por fuga instantánea cisterna de purín. 1,00E-05 3,50 06 Vertido de purines al suelo por fuga conexión cisterna de purín. 1,03E-03 4,51 07 Vertido de gasoil al suelo por fuga instantánea cisterna de gasoil. 1,00E-05 3,50 08 Vertido de gasoil al suelo por fuga conexión cisterna de gasoil. 1,92E-05 3,64 15 15
  16. 16. Gestión del Riesgo Ambiental Consecuencias Se realiza caracterización del daño medioambiental (cantidad, extensión, vulnerabilidad, reversibilidad del daño, etc.) siguiendo el modelo adimensional propuesto por Protección Civil. 1. Fuentes de riesgo. SUSTANCIA Y CANTIDAD 2. Sistemas de transporte. EXTENSIÓN 3. Receptores vulnerables. ESTADO BÁSICO: HABITAS Y ESPECIES “Guía para la realización del Análisis del Riesgo medioambiental en el ámbito del Real Decreto 1254/1999, Seveso II”, año 2004, publicada por la Dirección General de Protección Civil del Ministerio del Interior. 16 16
  17. 17. Gestión del Riesgo Ambiental Monetización Los costes de reparación primaria se han calculado a partir de las siguientes fuentes de información: • Los costes de siniestros del sector asegurador (seguro de gastos de reforestación por incendio) • Los costes equipamiento real de la instalación. • Costes asociados a analíticas, maquinaria, mano de obra…) se han empleado estimaciones y valores de mercado manejados por ITSEMAP habitualmente en la elaboración de ofertas y presupuestos. • Referencias bibliográficas 17 17
  18. 18. Gestión del Riesgo Ambiental Monetización Valor riesgo Valor riesgo Nº Valor Daño Valor Valor riesgo escenario acumulado Descripción Valor Probabilidad Escenario € Riesgo acumulado (en % sobre (en % sobre el total) el total) Vertido de purines al suelo por fuga 4 parcial conducción 4,27 13.341,04 56.966,25 143.465,30 7,01 17,66 Vertido de purines al suelo por fuga total 3 conducción 3,22 13.510,88 43.505,04 186.970,34 5,36 23,02 Vertido de gasoil al suelo por fuga 7 instantánea cisterna de gasoil 3,5 18.106,00 63.371,00 250.341,34 7,80 30,82 Vertido de purines al suelo por fuga 2 continúa balsa 4 64.490,58 257.962,32 508.303,66 31,76 62,58 Vertido de purines al suelo por fuga 1 instantánea balsa 3,5 86.845,00 303.957,50 812.261,16 37,42 100,00 18 18
  19. 19. Gestión del Riesgo Ambiental Monetización Valor riesgo acumulado (en % sobre el total) 10 0, 00 100,00 90,00 80,00 % riesgo acumulado 62 70,00 ,5 8 60,00 Valor riesgo acumulado 50,00 (en % sobre el total) 30 40,00 ,8 2 23 30,00 ,0 17 2 ,6 6 10 20,00 ,6 5 5, 95 2, 1, 10,00 0, 0, 0, 59 61 94 40 03 0,00 6 8 9 5 10 11 12 4 3 7 2 1 Número de identificación del escenario 19 19
  20. 20. Gestión del Riesgo Ambiental Principales novedades del RD 2090/2008 … Herramientas disponibles para la aplicación de la ley a nivel sectorial: • GUIAS SECTORIALES • MIRAT • TABLAS DE BAREMO 20 20
  21. 21. Gestión del Riesgo Ambiental Principales novedades del RD 2090/2008 … Herramientas disponibles para la aplicación de la ley a nivel sectorial: 6 sectores de los proyectos piloto: 1. Químico y petroquímico (FEIQUE): guía metodológica. 2. Extracción minera (CONFEDEM): análisis de riesgos medioambientales a una instalación concreta. 3. Fabricación automóviles (ANFAC): MIRAT 4. Depuración de aguas (AGA/AEAS): guía metodológica. 5. Estaciones de Servicio (AOP): tabla de baremos. 6. Porcino (ANPROGAPOR/FEASPOR): Análisis de riesgos 21 21
  22. 22. GRACIAS Oscar Estrada Lara ITSEMAP Servicios Tecnológicos MAPFRE oestrad@mapfre.com 22 22

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