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PROPUESTA DEFINITIVA SOBRE POLÍTICAS PARA EL PEI DE LA ENSV 2015-2020 DESDE EL V SEMESTRE DEL PFCE, trabajo de investigación, que se inició en el 2011 y que terminó, con los docentes en formación del …

PROPUESTA DEFINITIVA SOBRE POLÍTICAS PARA EL PEI DE LA ENSV 2015-2020 DESDE EL V SEMESTRE DEL PFCE, trabajo de investigación, que se inició en el 2011 y que terminó, con los docentes en formación del quinto semestre del PFCE en noviembre 5 de 2013…este documento, se socializo, en la última jornada pedagógica del año 2013. Se publica como una experiencia docente más, desde el curso de Gestión Educativa a cargo de Saúl Romero.

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  • 1. 1 PROPUESTA DEFINITIVA SOBRE POLÍTICAS PARA EL PEI DE LA ENSV 2015-2020 DESDE EL V SEMESTRE DEL PFCE V semestre PFCE Nov 5/2013 Familia educadora
  • 2. 2 PROPUESTA DEFINITIVA SOBRE POLÍTICAS PARA EL PEI DE LA ENSV 2015-2020 DESDE EL V SEMESTRE DEL PFCE DOCENTES EN FORMACIÓN V SEMESTRE POLÍTICA Nº 1: “VISIÓN DEL FUTURO” Hernández Ceballos Juan Pablo Jaramillo Arévalo Jessica Lorena Pinilla Valencia Wilber Fernando POLÍTICA Nº 2: “ATENCIÓN A POBLACIÓN DIVERSA” Camacho Reyes Lady Katering Herrera Hernández Julián David Rodríguez López Adriana Marcela POLÍTICA Nº3: “PRIMERA INFANCIA Y MADRES COMUNITARIAS” Cuenca Otálora Reina Isabel Espinosa Bernal Gina Paola Garzón Rojas Jesly Tatiana Sánchez Niño Elizabeth Dayana POLÍTICA Nº 4: “BILINGÜISMO” Aguilar Hernández Luisa Fernanda Díaz Baquero Ronny Yhair Motta Naranjo Andrés Mauricio POLÍTICA Nº 5: “CERO MORTALIDAD ACADÉMICA” Hernández Sanabria Lizeth Andrea Pardo Enciso Laura Camila Silva Parales María Eugenia Zipaquirá Varón Khengee Daviana A Mg. SAÚL ROMERO MORALES PFCE CURSO GESTIÓN EDUCATIVA Villavicencio 5 de Noviembre del 2013
  • 3. 3 0. PRESENTACIÓN La presente propuesta se enmarca teniendo en cuenta los aspectos de la GUIA 34 del MEN, relacionada con la guía del curso de gestión correspondiente al V semestre del PFCE. Estas políticas, están diseñadas con base al documento llamado “Evaluación institucional 2013 y plan de mejoramiento 2014-2015 para el seguimiento del PEI de la ENSV” producto de una construcción grupal entre todos los estudiantes que componen el V Semestre del PFCE del segundo semestre del presente año en curso, elaborado el 1 de octubre a partir del historial de evaluaciones institucionales 2012- 2013; en relación con las directrices establecidas por el MEN, DNP, PLAN DECENAL DE EDUCACIÓN y el PND (Nacional y territorial). Es claro que desde la Ley 115 de 1994 (Ley General de educación) existen unas políticas generales de Gestión Escolar las cuales son: Cobertura, Calidad, Eficiencia y Pertinencia que deben ser adoptadas por todas las instituciones públicas y privadas del país, sin embargo, también deben existir unas políticas propias de acuerdo con la misión institucional (Razón de ser de una institución educativa) y su relación con el contexto, especialmente en la satisfacción de las necesidades de su entorno. En este caso la ENSV, como cuenta con el Programa de formación de docentes, las políticas que proponemos están enfocados a la visión de futuro, atención a población diversa, primera infancia y madres comunitarias, bilingüismo y cero mortalidad académica. Las anteriores políticas fueron presentadas el día 22 de octubre durante la sesión de trabajo al señor Rector Mg. Jorge Daniel Bohórquez, donde se complementa con sus respectivas apreciaciones. Se espera que esta propuesta continúe siendo analizada por la comunidad educativa de la ENSV para que las anteriores políticas sean tenidas en cuenta en la reestructuración del PEI 2015-2020.
  • 4. 4 CONTENIDO Pág. 0. PRESENTACIÓN…………………………………………………………………………3 1. POLITICA Nº1: “VISIÓN DEL FUTURO”……………………………………………6 1.1 NOMBRE…………………………………………………………………………….6 1.2 LOGO Y EXPLICACIÓN DEL LOGO……………………………………………..6 1.3 PREGUNTA………………………………………………………………………….7 1.4 REFERENTE TEÓRICO……………………………………………………………7 1.4.1 REFERENTES………………………………………………………………7 1.4.2 ASPECTO LEGAL…………………………………………………………..9 1.4.3 1.4.4 CONCEPTO ADOPTADO POR LA ENSV……………………………….12 1.5 PROGRAMAS A DESARROLLAR CON SUS METAS………………………...12 2. POLITICA Nº2: “ATENCIÒN A POBLACIÒN DIVERSA”………………………….14 2.1 NOMBRE…………………………………………………………………………….14 2.2 LOGO Y EXPLICACIÓN DEL LOGO…………………………………………….14 2.3 PREGUNTA…………………………………………………………………………15 2.4 REFERENTE TEÓRICO…………………………………………………………..15 2.4.1 REFERENTES……………………………………………………………..15 2.4.2 ASPECTO LEGAL…………………………………………………………24 2.4.3 2.5 PROGRAMAS A DESARROLLAR CON SUS METAS………………………….34 3. POLÍTICA Nº3: “PRIMERA INFANCIA Y MADRES COMUNITARIAS”………….36 3.1 NOMBRE……………………………………………………………………………..36 3.2 LOGO Y EXPLICACIÓN DEL LOGO……………………………………………..36 3.3 PREGUNTA………………………………………………………………………….36 3.4 REFERENTE TEÓRICO…………………………………………………………..37 3.4.1 REFERENTES……………………………………………………………..37 RELACIÓN CON LOS CONCEPTOS DIRECCIONADOS CON EL MEN, DNP, PLAN DECENAL, PND (NACIONAL Y TERRITORIAL). …………………………………………………………..11 INFLUENCIA EN POBLACIONES DIVERSAS DESDE EL PROGRAMA DE FORMACIÓN COMPLEMENTARIA DE EDUCADORES DE LA ENSV. …………………………………………..32
  • 5. 5 3.4.2 ASPECTO LEGAL…………………………………………………………..38 3.4.3 3.4.4 CONCEPTO ADOPTADO POR LA ENSV……………………………….47 3.5 PROGRAMAS A DESARROLLAR CON SUS METAS……………………….49 4. POLÍTICA Nº4: “BILINGÜISMO”……………………………………………………50 4.1 NOMBRE……………………………………………………………………………50 4.2 LOGO Y EXPLICACIÓN DEL LOGO……………………………………………50 4.3 PREGUNTA…………………………………………………………………………51 4.4 REFERENTE TEÓRICO………………………………………………………….51 4.4.1 REFERENTES……………………………………………………………..51 4.4.2 ASPECTO LEGAL…………………………………………………………53 4.4.3 4.4.4 CONCEPTO ADOPTADO POR LA ENSV……………………………….54 4.5 PROGRAMAS A DESARROLLAR CON SUS METAS…………………………62 5. POLÍTICA Nº5: “CERO MORTALIDAD ACADÉMICA”…………………………….64 5.1 NOMBRE……………………………………………………………………………..64 5.2 LOGO Y EXPLICACIÓN DEL LOGO……………………………………………..64 5.3 PREGUNTA………………………………………………………………………….65 5.4 REFERENTE TEÓRICO…………………………………………………………..65 5.4.1 REFERENTES……………………………………………………………..65 5.4.2 ASPECTO LEGAL………………………………………………………….67 5.4.3 5.4.4 CONCEPTO ADOPTADO POR LA ENSV……………………………..74 5.5 PROGRAMAS A DESARROLLAR CON SUS METAS………………………74 6. GLOSARIO………………………………………………………………………………78 7. BIBLIOGRAFÍA…………………………………………………………………………84 RELACIÓN CON LOS CONCEPTOS DIRECCIONADOS CON EL MEN, DNP, PLAN DECENAL, PND (NACIONAL Y TERRITORIAL). ……………………………………………………………47 RELACIÓN CON LOS CONCEPTOS DIRECCIONADOS CON EL MEN, DNP, PLAN DECENAL, PND (NACIONAL Y TERRITORIAL). ……………………………………………………………53 RELACIÓN CON LOS CONCEPTOS DIRECCIONADOS CON EL MEN, DNP, PLAN DECENAL, PND (NACIONAL Y TERRITORIAL) EN CORRESPONDENCIA CON LA ESCUELA NORMAL. ……………………………………………………..70
  • 6. 6 1. POLÍTICA Nº1: “VISIÓN DEL FUTURO” 1.1 NOMBRE: “DOCENTES CON VISIÓN DE FUTURO” 1.2 LOGO Y EXPLICACIÓN DEL LOGO Esta propuesta pedagógica nace desde la mirada crítica reflexiva del actual P.E.I. de la Escuela Normal Superior de Villavicencio junto al documento Políticas y sistema colombiano de formación y profesionalización docente donde se puede observar la clara necesidad de formar docentes adultos idóneos para el desarrollo de un currículo basado en los avances que se van dando en cuanto a la gestión escolar donde se pueden ver aspectos esenciales como lo son el desarrollo de competencias en las nuevas tecnologías, teniendo en cuenta propuestas como lo es “plan vive digital Colombia” planteadas por el Ministerio de Educación Nacional que se tiene prevista para desarrollar en los próximos años; la preocupación por los problemas de convivencia que se están generando en la escuela, donde el maestro tome conciencia sobre su profesión docente y los actuales cambios que ocurren en la sociedad y sea partícipe de estas nuevas transformaciones que trae consigo la “visión del futuro”, apoyados todos estos aspectos en relación con las actitudes emprendedoras propuestas en la guía 39 del MEN.
  • 7. 7 1.3 PREGUNTA ¿Cómo utilizar las plataformas y redes virtuales desde una estrategia pedagógica que facilite el acceso al conocimiento y el intercambio de experiencias, frente a los procesos relacionados con la competitividad y la apertura de mercados? 1.4 REFERENTE TEÓRICO 1.4.1 REFERENTES El Ministerio de Educación Nacional es la entidad encargada de articular el sistema de educación a partir que comprenden desde los niveles básicos de preescolar hasta llegar a la educación profesional de alto nivel, la cual es competencia del Viceministro de Educación Superior, que, mediante las funciones de fomento, inspección y vigilancia, orienta la Educación Superior con el fin de garantizar el ingreso y la permanencia de los estudiantes en este. Aceptar el desafío de contribuir a impulsar el fortalecimiento de la educación técnica y tecnológica y con ello la competitividad y la productividad del país, requiere conocer el contexto en el que se formulan e implementan las políticas nacionales en el sector educativo. Por qué se decide impulsar este nivel educativo, cuál es la situación actual de la demanda, qué acciones ha emprendido el Ministerio de Educación Nacional, que se espera de las instituciones de educación, del sector productivo, de los gobiernos locales y regionales, y de los centros de investigación e innovación. Para el fortalecimiento del plan vive digital, en la vida de cada Colombiano, toma forma en el marco del congreso de ANDICOM del 28 de octubre de 2010, referentes que se encuentran en esta página y que a su vez que se complementa con el plan decenal, en lo que tiene que ver con el uso de las Tic como parte de los procesos tecnológicos que se deben abordar en educación atendiendo la guía 30 del MEN. En la formación de los docentes técnicos y competitivos enfocados hacia el sector productivo se ha de tener en cuenta las agendas y misiones nacionales que se construyen efectivamente sobre sectores estratégicos productivos que se deben impulsar para el desarrollo de una mayor productividad entre la pertinencia de los mismos. Esto es un punto de gran importancia porque se encuentra dentro de la guía 32 del MEN para la competitividad de la educación técnica y tecnológica para los educadores que se quieren formar, la cual tiene como objetivo el compromiso que se adquiere al impulsar el fortalecimiento de esa educación en Colombia.
  • 8. 8 Es aquí donde se hace necesario tener en cuenta lo que plantea la ley 1014 de 2006 en el artículo 1 “El emprendimiento es una forma de pensar, razonar y actuar centrada en las oportunidades, planteada con visión global y llevada a cabo mediante el liderazgo equilibrado y la gestión de un riesgo calculado, su resultado es la creación de valor que beneficia a la empresa, la economía y la sociedad”. Conscientes de esta realidad, el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014, señala a la educación como “el instrumento más poderoso para reducir la pobreza y el camino más efectivo para alcanzar la prosperidad”. Reconoce, a su vez, en la ciencia y la innovación un eje central para el fortalecimiento de todas las esferas, tanto en lo económico como en lo social. La intención del Gobierno es promover e implementar una cultura de innovación y emprendimiento en todas las esferas del Estado. No cabe duda de que saber manejar computadores es una competencia esencial en el mundo de hoy, pero mucho más importante es saber utilizarlos con sentido: para aprender, para solucionar problemas, para mejorar la productividad del trabajo. Las TIC no sólo ponen al alcance de docentes y estudiantes grandes volúmenes de información, sino que promueven el desarrollo de destrezas y habilidades esenciales como son la búsqueda, selección y procesamiento de información, así como la capacidad para el aprendizaje autónomo. También amplían las fronteras del aprendizaje al poner a disposición nuevos recursos como lo es la disponibilidad que nos ofrece el MEN de la página Colombiaaprende y el uso que los docentes damos de ella. Dicho de otra manera, las TIC son una herramienta esencial para tener acceso a la sociedad del conocimiento. El grado en que los países incrementen su infraestructura de TIC y se apropien de ellas contribuirá a determinar la calidad de vida de los ciudadanos, las condiciones de trabajo y la competitividad global de la industria y los servicios Colombia registra avances significativos en cuanto a la dotación de escuelas con computadores y la conectividad a Internet, como resultado del programa Computadores para Educar, así como de los aportes de las entidades territoriales y de la empresa privada. En 2006 13.795 sedes de Establecimientos educativos oficiales cuentan con aulas de informática, con lo que puede afirmarse que el 55% de los estudiantes tienen ya acceso a las TIC. De conformidad con lo anterior, entendiendo la visión de futuro dentro de este contexto de emprendimiento como “estructurar un proyecto de vida acorde con las
  • 9. 9 necesidades, las expectativas personales, las oportunidades y las posibilidades del entorno”, En los establecimientos educativos, el emprendimiento, desde un enfoque de desarrollo humano integral, permite a la comunidad educativa:  Construir conocimientos y desarrollar hábitos, actitudes y valores necesarios para generar acciones orientadas al mejoramiento personal y a la transformación del entorno y de la sociedad;  Dar soluciones a las necesidades humanas presentes en la comunidad, con un sentido de ética y responsabilidad social y una perspectiva de desarrollo sostenible;  Promover la cooperación y el trabajo en equipo en todos los miembros de la comunidad;  Fortalecer en los estudiantes la capacidad de conseguir y conservar un empleo, acceder a diferentes alternativas laborales y a posibilidades de autoempleo;  Consolidar procesos de articulación del establecimiento educativo con el sector productivo, la educación superior y la educación para el trabajo. 1.4.2 ASPECTO LEGAL La constitución política de Colombia de 1991 en los artículos 69, 78, 80 y 88 establecen argumentos que se encuentran relacionados con lo que se pretende en el planteamiento de la propuesta de la política “visión de futuro” para la ENSV. A continuación se presentan estos artículos: ARTICULO 69. Se garantiza la autonomía universitaria. Las universidades podrán darse sus directivas y regirse por sus propios estatutos, de acuerdo con la ley. En conformidad con lo anterior, de acuerdo con lo establecido en los artículos 74 y 113 de la ley 115 de 1994, en este proceso el MEN reconoce la idoneidad y calidad del programa para formar educadores siempre y cuando se cumplan con los referentes de calidad, por tal razón la ENSV debe tener clara su misión para así mantener su calidad en el marco de la autonomía (Romero, 2012) ARTICULO 78. La ley regulará el control de calidad de bienes y servicios ofrecidos y prestados a la comunidad, así como la información que debe suministrarse al público en su comercialización. Serán responsables, de acuerdo con la ley, quienes en la producción y en la comercialización de bienes y servicios, atenten contra la salud, la seguridad y el adecuado aprovisionamiento a consumidores y usuarios. El Estado garantizará la participación de las organizaciones de consumidores y usuarios en el estudio de las disposiciones que les conciernen. Para gozar de
  • 10. 10 este derecho las organizaciones deben ser representativas y observar procedimientos democráticos internos. ARTICULO 80. El Estado planificará el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales, para garantizar su desarrollo sostenible, su conservación, restauración o sustitución. Además, deberá prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental, imponer las sanciones legales y exigir la reparación de los daños causados. Así mismo, cooperará con otras naciones en la protección de los ecosistemas situados en las zonas fronterizas. ARTICULO 88. La ley regulará las acciones populares para la protección de los derechos e intereses colectivos, relacionados con el patrimonio, el espacio, la seguridad y la salubridad pública, la moral administrativa, el ambiente, la libre competencia económica y otros de similar naturaleza que se definen en ella. También regulará las acciones originadas en los daños ocasionados a un número plural de personas, sin perjuicio de las correspondientes acciones particulares. Así mismo, definirá los casos de responsabilidad civil objetiva por el daño inferido a los derechos e intereses colectivos. En consecuencia en la Guía N° 32 del MEN, con base en las políticas y estrategias lideradas por el Ministerio de Educación Nacional en este campo y con el testimonio de quienes participaron en lo que hemos llamado alianzas pioneras, es decir, las alianzas que desarrollaron su trabajo en el marco del Proyecto de Fortalecimiento de la Educación Técnica y Tecnológica y contaron entre 2006 y 2008 con recursos del Fondo Concursable creado para tal fin, se dio cuerpo a la estructura y el material que hoy se ofrece y con el que se pretende la consolidación, sostenibilidad y replicabilidad de las alianzas. El Ministerio de Educación Nacional es la entidad encargada de articular el sistema de educación a partir de políticas que comprenden desde los niveles básicos de preescolar hasta llegar a la educación profesional de alto nivel, la cual es competencia del Viceministerio de Educación Superior, que, mediante las funciones de fomento, inspección y vigilancia, orienta la Educación Superior con el fi n de garantizar el ingreso y la permanencia de los estudiantes en este nivel. La educación superior es la etapa de formación que sucede a la educación media o secundaria, al grado once y excepcionalmente, al grado noveno. Su fi n es la profesionalización, con lo cual se contribuye al desarrollo individual, en cuanto
  • 11. 11 mejora la calidad de vida de los habitantes, y social, ya que ayuda a elevar la productividad y el crecimiento del país. Lo que podría lograr la ENSV con la aplicación de esta política es capacitar y contribuir tanto en la formación de docentes técnicos profesionales teniendo en cuenta que de esta manera podemos construir el camino propicio para un futuro incierto tanto personal como profesional, teniendo en cuenta elementos para desarrollar lo anteriormente dicho. La educación superior colombiana abarca la técnica, la ciencia y la tecnología, las humanidades, el arte y la filosofía en dos niveles, pregrado y postgrado. A su vez, el pregrado ofrece tres niveles de formación, técnica profesional, tecnológica y profesional universitaria, y el postgrado, especialización, maestría y doctorado. La cultura es entendida como un conjunto de valores, creencias, ideologías, hábitos, costumbres y normas, que comparten los individuos en la organización y que surgen de la interrelación social, los cuales generan patrones de comportamiento colectivos que establece una identidad entre sus miembros y los identifica de otra organización. (Ley 1014 de 2006, art. 1º). En la Asamblea General por la Educación realizada en agosto de 2007 se recogieron los aportes de más de 20.000 colombianos representantes de todos los sectores de la sociedad al Plan Nacional Decenal de Educación 2006 – 2015. Los participantes expresaron un gran interés por integrar la ciencia y la tecnología al sistema educativo, como herramientas para transformar el entorno y mejorar la calidad de vida. Así mismo, plantearon la necesidad de definir claramente los objetivos y las prioridades de la educación para responder a las demandas del siglo XXI, mediante propuestas y acciones concretas encaminadas a asumir los desafíos de la sociedad del conocimiento. Esto concuerda con las tendencias y los intereses internacionales que buscan promover una mejor educación en ciencia y tecnología, como requisito para insertar a las naciones en esta nueva sociedad. Ley N° 1620 del 15 de marzo de 2013, por la cual se crea el sistema nacional de convivencia escolar y formación para el ejercicio de los derechos humanos, la educación para la sexualidad y la prevención y mitigación de la violencia escolar. 1.4.3 RELACIÓN CON LOS CONCEPTOS DIRECCIONADOS CON EL MEN, DNP, PLAN DECENAL, PND (NACIONAL Y TERRITORIAL). La relación establecida de esta propuesta con el MEN, Plan decenal y el Plan Nacional de Desarrollo (PND) ya fueron tratados anteriormente en los referentes teóricos y legales de la política, por tal razón el vacío que se nota en esta parte del documento.
  • 12. 12 1.4.4 CONCEPTO ADOPTADO POR LA ENSV La ENSV desde su enfoque constructivista y modelo pedagógico de la acción y la construcción asume la visión como una meta, una proyección a futuro con el fin de alcanzarla ya sea a largo o corto plazo y así superarla. Además, la ENSV se proyecta ser una escuela líder en la formación de docentes líderes, con capacidades de comunicación y competitividad con posibilidades de aventurarse en las nuevas y fuertes exigencias de la sociedad actual, sobresaliendo de esta manera como docentes emprendedores, capaces de otorgar una educación de calidad y es allí donde implícitamente se hace evidente no sólo el concepto adoptado de visión, sino también de futuro. De igual forma la ENSV a través de la aplicación de esta política podrá viabilizar y adoptar de manera eficaz y pertinente la normatividad y estrategias que le permitan mostrar avances de acuerdo con los planes y metas a futuro que fija el gobierno nacional y el MEN en relación con la misión de la normal. 1.5 PROGRAMAS A DESARROLLAR CON SUS METAS PROGRAMAS METAS DESCRIPCIÓN Plataformas virtuales Establecer plataformas virtuales de capacitación docente. Con esta se pretende que los docentes de diferentes instituciones del país puedan realizar experiencias significativas a través de diálogos interculturales que permitan a los docentes vincular las NTIC en las distintas capacitaciones pedagógicas para una formación técnica y competente para el futuro. Capacitación docente continua Establecer estrategias de capacitación docente en la aplicación de las NTIC. Este programa busca que todos los docentes logren desarrollar y potencializar capacidades en la aplicación de tecnologías, es decir, todo en busca de la excelencia y la formación de docentes profesionales líderes.
  • 13. 13 A su vez este apartado tiene como objetivos:  Formar docentes integrales que por medio de las tics fortalezcan la profesionalización del saber.  Formar maestros digitales que respondan de manera asertiva a los cambios de la sociedad  Capacitación constante de toda la variedad de herramientas que se pueden utilizar la internet  Formación de docentes que ocupen dentro de la sociedad prestigio y poder de participación activa con la familia  Acercarnos cada vez a las problemáticas de los niños por medio de las redes sociales como un medio de defunción de actividades pedagógicas  Maestros jóvenes con actitud de liderazgo que conformen en su currículo actividades con sentido social. Los cursos del actual plan de estudio del PFCE de la ENSV con los cuales esta política de “visión de futuro” se encuentra entrelazada son las que tienen que ver con tecnología, currículo, gestión educativa.
  • 14. 14 2. POLITICA Nº2: “ATENCIÒN A POBLACIÒN DIVERSA” 2.1 NOMBRE: “ESCUELA DIVERSA” 2.2 LOGO Y EXPLICACIÓN DEL LOGO En este logotipo está plasmado la atención a población diversa, en el encontramos un rostro compuesto por partes de la cara diferentes, es así como un negro, palenque, indígena y blanco, conforman un rostro. Este pretende mostrar la diversidad de razas que tenemos en el país. En la parte inferior encontramos una barra con los símbolos que identifica cada una de las discapacidades que encontramos en la población, cabe aclarar que no solo son estas las que encontramos, solo que esta es una representación de las múltiples que existen. El logo va encerrado en un círculo azul, representando la pureza, y demostrando que la diversidad no es sinónimo de diferencia, si no de igualdad, hacemos parte de un mismo mundo, por lo tanto las diferentes leyes deben proteger y acoger a la población diversa de la misma manera y con ello brindar en lo posible, infinidad de oportunidades de la misma manera. Cabe resaltar que no solo es este tipo de población quienes hacen parte de la igualdad de derechos, pues también, tenemos a las personas vulnerables, quienes de igual modo hacen parte de este programa.
  • 15. 15 2.3 PREGUNTA: ¿QUÉ SERÍA PARA LA ENSV POBLACIÓN DIVERSA? 2.4 REFERENTE TEÓRICO 2.4.1 REFERENTES Las personas que integran una sociedad son diferentes, por lo tanto proveer educación de calidad a todos sus habitantes significa, entre otras cosas, responder a las necesidades comunes y específicas de la población diversa geográfica y culturalmente, lo cual representa un desafío para la educación y la sociedad, por lo tanto, en Colombia entre 44 millones de personas, se encuentra la existencia de diferentes tipos de poblaciones, el 25 por ciento de ellos vive en zonas rurales, el 30 por ciento son afrodescendientes o afrocolombianos, el 1 por ciento, indígena, y 8.000 son gitanos. Además, el 5 por ciento se encuentra en situación de desplazamiento forzado, el 13 por ciento vive en zonas de frontera, el 7.5 por ciento son jóvenes y adultos mayores de 15 años que no saben leer y escribir, y el 10 por ciento presenta algún tipo de discapacidad. Todos y cada uno comparten un mismo territorio (MEN). Se presentan cuatro grupos étnicos colombianos: afrodescendientes, raizales, indígenas y gitanos. Muchas formas de ver el mundo, diversos lenguajes y múltiples voces que encuentran y construyen su propio espacio educativo. Para los indígenas, por su parte, la educación no es un ciclo que empieza y termina en determinada edad: es tan largo como el de la vida; un proceso que no debe estar separado de lo cotidiano ni de la vida en familia, ni un espacio reservado para los niños y los jóvenes. Es allí donde se hace visible el concepto de competencia, se materializa la idea de aprender a hacer, aprender a aprender, y adquirir conocimientos, habilidades y destrezas para la vida; en este sentido, sus proyectos educativos no son institucionales sino comunitarios. La Constitución Política reconoció como patrimonio de la Nación la diversidad étnica y cultural del país, que se expresa en la existencia de más de 83 pueblos indígenas, identificados en el CONPES 1994-1998, y 11 pueblos más que forman parte de procesos recientes de autoreconocimiento, hablantes de aproximadamente 68 lenguas y 292 dialectos; la presencia de comunidades afrocolombianas en todo el territorio nacional y de raizales en San Andrés, Providencia y Santa Catalina, así como de representantes del pueblo Rom (gitanos de Colombia) concentrados fundamentalmente en Bogotá (Cundinamarca), Girón (Santander) y Cúcuta(Norte de Santander).
  • 16. 16 Hay que destacar el aporte social e histórico que han hecho estas poblaciones a la construcción de la nación y de la identidad colombiana, incluyendo la participación de diversas corrientes de emigrantes de otros países que también conforman la colombianidad. La educación para los grupos étnicos hace parte del servicio público educativo y exige al sistema el reconocimiento de la condición de pluralidad de la sociedad en su conjunto, con propuestas pedagógicas que permitan, cada vez más, dar respuestas incluyentes a las múltiples expresiones de la diversidad con la posibilidad de construir nuevas alternativas educativas (Lineamientos de política para atención a población vulnerable). El reconocimiento a la contribución étnica en los procesos sociales, económicos y culturales ha cambiado la visión de sociedad y la idea de nación, marcando la construcción de nuevos sentidos sociales, nuevas formas de interpretar la propia realidad, en los cuales reconocer y proteger la diversidad en marcan prioritariamente las acciones que se deben implementar. Para garantizar el derecho que estas poblaciones tienen a la educación, el MEN viene desarrollando una política de inclusión que se expresa en normas jurídicas y planes de acción, para crear condiciones apropiadas y orientar a las diferentes entidades gubernamentales del orden nacional, territorial y local, como gobernaciones, alcaldías, secretarías de educación, instituciones y centros educativos, organizaciones y personas, para conseguir que la mayor parte de los niños, niñas y jóvenes pertenecientes a las etnias acceda al servicio educativo, principalmente a los programas de etnoeducación, con los ajustes necesarios que permitan que ingresen, permanezcan y se promocionen dentro de los mismos, según sus condiciones particulares. La propuesta de etnoeducación es el modelo que se ha formulado para atender a las poblaciones étnicas, el cual se construye y se reconstruye a partir del conocimiento y valoración de las diferentes culturas y debe ofrecer un componente de formación específico orientado por los criterios de integralidad, diversidad lingüística, participación comunitaria, flexibilidad y progresividad. A su vez, la población gitana o pueblo Rom, como se autodenominan, está compuesta por 8.000 personas de las cuales sólo los niños y jóvenes de las últimas generaciones han accedido a la escuela. Ello obedece a que, durante los últimos años, su concepción respecto a la educación convencional se ha transformado. Así, los hombres cursan hasta cuarto y quinto grado de primaria, mientras las mujeres sólo llegan hasta cuarto grado, toda vez que para ellos lo importante es aprender a leer, escribir y contar para el desarrollo de sus actividades económicas, basadas en la venta de animales y algunas artes y oficios (MEN).
  • 17. 17 Para el pueblo Rom, la libertad y las tradiciones orales son el instrumento más potente para conservar su cultura y, por esta razón, la gran mayoría de los adultos no saben leer y escribir. Así como ellos mismos lo afirman: "La implementación de la educación endógena, desde una perspectiva bilingüe e intercultural y en el marco cultural de nuestro pueblo, es la alternativa más saludable en cuanto a la deseable pervivencia de nuestro pueblo. De esta forma se aportaría al pueblo Rom una educación completa que mantenga en el individuo su identidad como Rom y que, además, le proporcione los conocimientos suficientes para brindarle la capacidad de tener una visión real y productiva de la vida social, local y global, permitiéndole hacer un mejor uso de sus recursos culturales y alcanzando así un mejor nivel de desarrollo humano" (MEN). Por otro lado, se encuentra la población con necesidades educativas especiales, identificada por personas que presentan discapacidad o limitaciones y aquellas que poseen capacidades o talentos excepcionales. Las necesidades educativas y la inclusión del concepto de personas con necesidades educativas especiales, en el sistema educativo, se plantea en la actualidad como una alternativa efectiva tanto para la comprensión del desempeño en el aprendizaje, como para la oferta de servicios de carácter educativo y social, lo cual contribuye significativamente a la construcción de una cultura de atención a la diversidad. Las necesidades educativas especiales se refieren a aquellas necesidades educativas individuales que no pueden ser resueltas a través de los medios y los recursos metodológicos que habitualmente utiliza el docente para responder a las diferencias individuales de sus estudiantes y que requieren, para ser atendidas, de ajustes, recursos o medidas pedagógicas especiales o de carácter extraordinario, distintas a las que requieren comúnmente la mayoría de los estudiantes. El concepto de necesidades educativas especiales hace referencia a aquellos estudiantes que presentan dificultades mayores que el resto, para acceder a los aprendizajes que les corresponden por edad, o que presentan desfases con relación al currículo por diversas causas y que pueden requerir para progresar en su aprendizaje de medios de acceso al currículo, adaptaciones curriculares, servicios de apoyo especiales, adecuaciones en el contexto educativo o en la organización del aula. Estos apoyos son concebidos de acuerdo con la intensidad de la intervención que se requiere, el momento de la vida en que se encuentre el niño, niña o joven y el
  • 18. 18 ámbito en que se desarrollen; lo cual sugiere que cualquier persona, en condición o no de discapacidad, requiere de ayudas personales, materiales, organizativas, tecnológicas o curriculares a lo largo de su escolaridad, para acceder a los contenidos ofrecidos por la institución o centro educativo; esta intervención debe ofrecerse en forma articulada, atendiendo a las necesidades individuales de la persona. Es importante aclarar que las necesidades educativas especiales pueden derivarse de factores relacionados con las dimensiones del desarrollo humano, tales como: factores cognitivos, físicos, sensoriales, de la comunicación, emocionales y psicosociales. Así pues, los estudiantes pueden presentar necesidades educativas especiales por su condición de discapacidad auditiva, visual, motora, cognitiva, autismo o discapacidad múltiple. El grupo de personas reconocido con capacidades excepcionales, se refiere a aquellos estudiantes que obtienen resultados muy altos, fuera de lo común, en pruebas desarrolladas para medir la capacidad intelectual y predecir el desempeño académico, así como resultados muy altos en pruebas de conocimiento general. Poseen altos grados de creatividad y dedicación en las tareas o actividades emprendidas. El grupo reconocido con talentos excepcionales se refiere a aquellas personas que poseen un potencial dirigido a un área de trabajo específico, en donde concentra toda su voluntad y capacidad (Lineamientos de política para atender a población con NEE) En el contexto nacional, la Constitución Política de 1991 señala que el Estado debe promover las condiciones para que la igualdad sea real y efectiva y adoptará medidas a favor de grupos discriminados o marginados; y protegerá especialmente a las personas que por su condición económica, física o mental, se encuentren en circunstancia de debilidad manifiesta. También dispone que el Estado adelante una política de previsión, rehabilitación e integración social para los disminuidos físicos, sensoriales y psíquicos, a quienes se prestará la atención especializada que requieran. Y plantea que la educación de personas con limitaciones físicas o mentales, o con capacidades excepcionales, es obligación del Estado. También se añade la población afectada por la violencia, la población en situación de desplazamiento, los menores desvinculados de los grupos armados al margen de la ley e hijos en edad escolar de adultos desmovilizados. El desplazamiento forzado constituye, por su magnitud y características, una verdadera crisis humanitaria y una grave violación de los derechos humanos,
  • 19. 19 civiles y políticos, convirtiéndose este grupo de población en el grupo más vulnerable. Se entiende por población desplazada todas aquellas personas que se han visto forzadas a migrar dentro del territorio nacional, abandonando su localidad de residencia o actividades económicas habituales, porque su vida, integridad física, seguridad o libertad personal han sido vulneradas o se encuentran directamente amenazadas, por alguna de las siguientes situaciones: conflicto armado interno, disturbios y tensiones interiores, violencia generalizada, violaciones masivas de derechos humanos, infracciones al derecho internacional humanitario u otras circunstancias emanadas de las situaciones anteriores, que puedan alterar o que alteren drásticamente el orden público (Ley 387 de 1997, artículo 1º). El segundo grupo corresponde a los desvinculados de los grupos violentos que son todas aquellas personas menores de dieciocho años de edad, que han dejado de participar por diferentes modalidades (rendición, captura, entrega voluntaria y bajo el marco de las negociaciones de paz) en las acciones de violencia orientadas por un grupo armado al margen de la ley. Por último, el tercer grupo es identificado como aquellos menores de dieciocho años de edad, que son hijos de adultos que han decidido voluntariamente desmovilizarse de grupos armados al margen de la ley y acogerse a los beneficios establecidos en el Decreto 128 del 2003 y que han sido certificados por el Comité Operativo para la Dejación de Armas (CODA). Este grupo poblacional se ha asumido como afectado por la violencia debido a que la situación de los padres conlleva a estos niños y jóvenes a desplazarse de sus sitios de origen, enfrentándose a las dificultades que este tipo de eventos produce. En apoyo a la Política Nacional de Reincorporación, el sector educativo facilita las condiciones para garantizar que los hijos en edad escolar de los adultos que han dejado de participar voluntariamente en grupos armados accedan y permanezcan en el sistema educativo. Por otro lado, se encuentran los menores en riesgo social, se han identificado como las niñas y niños trabajadores, los adolescentes en conflicto con la ley penal y los niños y niñas en protección. 1. Niños, niñas y jóvenes trabajadores Se entiende por menores trabajadores a los niños, niñas y jóvenes que realicen actividades físicas o mentales, remuneradas o no, dedicadas a la producción, comercialización o transformación, venta o distribución de bienes o servicios, realizada en forma independiente o al servicio de otra persona natural o jurídica. 2. Adolescentes en conflicto con la ley penal
  • 20. 20 Se consideran jóvenes en conflicto con la ley penal a los adolescentes de ambos sexos mayores de 12 años y menores de 18 que han sido autores o partícipes de una infracción a la ley penal y puestos a disposición de la autoridad competente (juez de menores o promiscuo de familia). 3. Niños, niñas y adolescentes en protección El concepto de niños, niñas y adolescentes en protección se refiere a aquellos que se encuentran en situación de abandono o amenaza grave contra su vida y su integridad y que requieren el cuidado y la protección necesarios que garantice el ejercicio de sus derechos. El Código del Menor en su artículo 30 señala que un niño, niña o adolescente está en situación irregular cuando “se encuentra en situación de abandono o de peligro, carezca de la atención suficiente para la satisfacción de sus necesidades básicas, su patrimonio se encuentre amenazado por quienes lo administren, carezca de representante legal, presenta deficiencia física, sensorial o mental, sea adicto a sustancias que produzcan dependencia o se encuentre expuesto a caer en adicción, sea trabajador en condiciones no autorizadas por la ley o se encuentre en una situación especial que atente contra sus derechos o su integridad” Hay otra población que hace parte de la población diversa, los jóvenes y adultos iletrados, quienes se consideran sujetos de atención educativa las personas adultas o jóvenes mayores de 13 años, residentes en zonas rurales o urbanas que nunca accedieron al servicio público educativo formal escolarizado o en su defecto desertaron prematuramente del mismo, no logrando culminar al menos el 2º o 3 grado de educación básica primaria, convirtiéndose en analfabetos absolutos o analfabetos funcionales. En el primer caso, las personas no tienen ningún conocimiento ni dominio sobre los procesos de lectura y escritura, ni sobre las nociones básicas del cálculo matemático elemental a partir de los números y sus operaciones básicas de suma, resta, multiplicación y división. Estas personas encuentran graves limitaciones para aprender todo aquello que tenga como condición ineludible, la comunicación lingüística y matemática. En el segundo caso, el analfabeto funcional es quien habiendo recibido las primeras nociones o cursado algunos meses, incluso dos o más años de educación primaria, presenta serias deficiencias para comprender y aplicar lo aprendido, por no tener las oportunidades suficientes de practicar la lectura o la escritura, o las operaciones matemáticas en su vida cotidiana.
  • 21. 21 Por otro lado, los habitantes de la frontera, son quienes constituyen una franja poblacional diversa con una particularidad que influye directamente en las nociones de identidad: la constante movilidad fronteriza con el país vecino. Las zonas de frontera tienen una fluida relación económica, social y cultural con los países limítrofes que les otorga un sentido de identidad regional independiente de la línea divisoria entre países. Así, el resto de la población fronteriza se debate entre la identidad nacional y la regional. Mientras que en las regiones fronterizas existen brotes de xenofobia y estereotipos negativos que recaen sobre los habitantes del país vecino reivindicando la identidad nacional, se construye al mismo tiempo una identidad regional y transnacional con un gran sentido de unidad. Otro de los factores que influyen también en la condición de vulnerabilidad de las poblaciones de las zonas de frontera es la convergencia de recursos naturales explotables, bosques y selvas nativas y territorios indígenas inmersos en el escenario fronterizo. Esta condición ha generado en las regiones la agudización de la violencia armada y la proliferación de cultivos ilícitos con los consecuentes resultados negativos para las comunidades indígenas, campesinas y urbanas que allí habitan. Para finalizar, se halla la población rural dispersa. Se estima que el 30% del total de la población en edad escolar colombiana son niños, niñas y jóvenes que habitan las zonas rurales y de difícil acceso. Las cifras que sustentan el estado actual de la educación rural del país destacan las altas tasas de analfabetismo, los bajos niveles de escolaridad y los grandes índices de deserción. Adicionalmente, los diversos estudios muestran que la población en edad escolar ingresa de manera tardía a la escuela y se presenta una vinculación temprana con el mercado laboral. La prestación del servicio educativo dirigida a la población rural debe brindar oportunidades que permitan superar los cambios económicos, especialmente en el sistema de producción, sufridos por el sector en las últimas décadas. Así mismo, es necesario que los procesos educativos brinden oportunidades que mejoren la calidad de vida de sus pobladores, contribuyendo a disminuir los índices de migración a los centros urbanos. La población rural requiere de alternativas educativas pertinentes que tengan en cuenta características geográficas, sociales y culturales, con el fin de acercar la escuela a las comunidades y disminuir la brecha existente entre el campo y la ciudad.
  • 22. 22 Para esto, es de especial importancia que las entidades territoriales direccionen sus esfuerzos hacia la ampliación de cobertura en los niveles de preescolar, básica secundaria y media, ya que es allí donde residen los principales problemas de acceso y permanencia al sistema educativo. También, se deben ofrecer programas de calidad que garanticen contenidos curriculares, materiales educativos y formación docente acordes con las particularidades de la zona. POBLACIÓN CARACTERIZACIÓN AJUSTE A LA NORMA Pb. diversa M.E.N Inclusión decreto 366 SIMAT Resolución 166 DANE Formato C-600 Étnia Resguardos: -Wayu -Witoto - Otro X X X Rom -Gitanos X X Afrodescendiente -Negro -Mulato -Afrocolombiano -Palenquero -Otra nacionalidad X X X Raizales Islas: -San Andres -Providencia -Santa Catalina X X Victimas del conflicto -En situación de desplazamiento. -Desvinculados de organizaciones armadas al margen de la Ley -Hijos de adultos desmovilizados -Victimas de Minas. X X X Discapacidad Cognitiva: -Sindrome de Down -Sindrome de Asperger -Autismo -Discapacidad multiple Sensorial: -Sordera X X X
  • 23. 23 -Hipoacusia -Ceguera -Baja visión -Sordoceguera. Motora o física. -Capacidades o talentos excepcionales. Menores en riesgo social -Niños, niñas y jóvenes trabajadores. -Adolescentes en conflicto con la ley penal. -Niños, niñas y adolescentes en protección. x Jóvenes y adultos iletrados. Mayores de 13 años, que nunca accedieron al servicio público educativo no logrando culminar al menos el 2° o 3° grado de educación básica primaria, convirtiéndose en analfabetos absolutos o analfabetos funcionales. x Habitantes de frontera Las zonas de frontera: -Municipios y corregimientos colindantes con los límites de la República de Colombia. Las unidades especiales de desarrollo fronterizo: -Municipios, corregimientos y áreas metropolitanas Pertenecientes a las zonas de frontera. Las zonas de integración fronteriza: -Áreas de los x
  • 24. 24 departamentos fronterizos. Población rural dispersa Zonas rurales y de difícil acceso x 2.4.2 ASPECTO LEGAL La Ley General de Educación establece que la educación para personas con limitaciones y con capacidades o talentos excepcionales es parte integrante del servicio público educativo. Señala que los establecimientos educativos deben organizar, directamente o mediante convenio, acciones pedagógicas y terapéuticas que permitan el proceso de integración académica y social de dichos educandos. Sobre la atención de estudiantes con capacidades excepcionales anuncia que se definirán las formas de organización de proyectos educativos institucionales (PEI) especiales para su atención. Y deja planteada la necesidad de contar con unos apoyos para llevar a buen término este proceso. Entre los fines y objetivos de la educación que esta Ley propone para la población colombiana, están el pleno desarrollo de la personalidad, dentro de un proceso de formación integral; la formación en el respeto a la vida y a los demás derechos humanos, a los principios democráticos, de convivencia, pluralismo, justicia, solidaridad y equidad, así como en el ejercicio de la tolerancia y de la libertad; la formación para facilitar la participación en las decisiones que los afectan; el acceso al conocimiento, la ciencia, la técnica y demás bienes y valores de la cultura; y la formación en la práctica del trabajo. Además de éstos, es importante destacar dos elementos muy importantes en la educación de la población con necesidades educativas especiales: la formación para la autonomía y para la participación social. El Decreto 2082 de 1996, reglamentario de la Ley General de Educación, menciona que la atención de la población con discapacidad y con capacidades o talentos excepcionales es de carácter formal, no formal e informal y se ofrece en instituciones educativas estatales y privadas de manera directa o mediante convenio. El Decreto 2247 de 1997, indica que el ingreso al nivel de preescolar no está sujeto a ninguna prueba de admisión o examen psicológico o de conocimientos, o a consideraciones de raza, sexo, religión, condición física o mental y establece que los procesos curriculares se desarrollan mediante la ejecución de proyectos lúdico-pedagógicos y actividades que tengan en cuenta: la integración de las dimensiones del desarrollo humano (corporal, cognitiva, afectiva, comunicativa,
  • 25. 25 ética, estética, actitudinal y valorativa); los ritmos de aprendizaje; las necesidades de aquellos menores con limitaciones o con capacidades o talentos excepcionales, y las características étnicas, culturales, lingüísticas y ambientales de cada región y comunidad. El Decreto 3011 de 1997, que reglamenta la educación de adultos, establece en el artículo 9, que los programas de educación básica y media de adultos deberán tener en cuenta lo dispuesto en el Decreto 2082 de 1996. El Decreto 3020 de 2002, reglamentario de la Ley 715 de 2001, señala que para fijar la planta de personal de los establecimientos que atienden a estudiantes con necesidades educativas especiales, la entidad territorial debe atender los criterios y parámetros establecidos por el MEN. Además, indica que los profesionales que realicen acciones pedagógicas y terapéuticas que permitan el proceso de integración académica y social sean ubicados en las instituciones educativas que defina la entidad territorial para este propósito. El Decreto 366 de 2009, reglamenta la organización del servicio de apoyo pedagógico para la atención de los estudiantes con discapacidad y capacidades o con talentos excepcionales en el marco de la educación inclusiva. La Resolución 2565 de 2003, establece los parámetros y criterios para la prestación del servicio educativo a las poblaciones con necesidades educativas especiales, otorgando la responsabilidad a las entidades territoriales. En cuanto las poblaciones étnicas, estas son reglamentadas, dirigidas y protegidas por: La Ley 21 de 1991- Convenio 169 de la OIT a través de los cuales se hacen algunas recomendaciones y medidas por tomar frente al manejo que deben tener los Estados miembros frente a las poblaciones indígenas y tribales. Los artículos 6º, 7º, 26, 27, 28, 29, 30 y 31 sobre educación y comunicación en los cuales se establece que los programas y servicios destinados a los pueblos interesados deberán desarrollarse y aplicarse en cooperación con estos, con el fin de responder a sus necesidades particulares, conocimientos, técnicas, historia, sistemas de valores y demás aspiraciones sociales, económicas y culturales. La Ley general de educación (Ley 115 de 1994) que establece en el capítulo 3º, la necesidad de brindar una educación pertinente a los grupos étnicos, de acuerdo con su cultura, lengua, tradiciones y fueros propios y autóctonos. La Ley 70 de 1993, la reglamenta el artículo 55 transitorio de la Constitución Política sobre la ubicación y conformación de territorios comunales para las
  • 26. 26 comunidades negras, artículos 2º, 3º, 5º, 6º, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 43, 44, 45 y 46, en los cuales se plantea que el Estado debe reconocer y garantizar el derecho a un proceso educativo acorde con las necesidades y aspiraciones etnoculturales de estas poblaciones. El Decreto 804 de 1995 reglamenta la atención educativa a estas poblaciones. El Decreto 1122 de 1998 por el cual se expiden normas para el desarrollo de la Cátedra de Estudios Afrocolombianos en todos los establecimientos de educación formal del país. La Directiva ministerial 08 de 2003 orienta el proceso de reorganización de entidades territoriales que atienden población indígena. La Directiva ministerial 011 de 2004 orienta la prestación del servicio educativo en entidades territoriales que atienden población afrocolombiana y raizal. El marco jurídico para la población en situación de desplazamiento se empieza a configurar a partir del escalonamiento de la situación de violencia interna desde 1995 en adelante. El Estado reconoció de manera explícita el problema y empezó a diseñar y ejecutar políticas orientadas a su tratamiento, como: El CONPES 1804 del 13 de septiembre de 1995, en el que se constituye el Programa Nacional de Atención Integral a la Población Desplazada por la Violencia en Colombia. El 27 de mayo de 1997, se revisa y actualiza este documento, dando paso al CONPES 2924 de 1997.Através del Decreto 1165 de abril de 1997, se crea la Consejería Presidencial para la Atención Integral a la Población Desplazada. La Ley 387 de 1997, por la cual se adoptan medidas para la prevención del desplazamiento forzado, la atención, protección, consolidación y estabilización socioeconómica de los desplazados internos por la violencia en la República de Colombia. El Decreto 173 del 26 de enero de 1998, por el cual se adopta el Plan Nacional para la Atención a la Población Desplazada por la Violencia. Mediante el Decreto 489 de 11 de marzo de 1999, la Red de Solidaridad asume la función de coordinar el Sistema Nacional de Atención Integral a la Población Desplazada (SNAIPD). El CONPES 3057 de 1999, en el cual propone el plan de acción dirigido a mejorar los mecanismos e instrumentos de respuesta institucional al fenómeno del desplazamiento. El 25 de mayo del 2001, se publica el documento CONPES 3115 el cual se expide como respuesta a la falta de resultados de la política propuesta en el CONPES 3057.
  • 27. 27 En noviembre del 2001, se expide la Directiva presidencial 6, con el fin de mejorar la implementación de las políticas de atención a la población desplazada y ordena la conformación del Sistema Nacional de Atención Integral a la Población Desplazada De igual manera, se expide la Directiva presidencial 7 en donde el Gobierno “reitera su voluntad de trabajar coordinada y concertadamente con las organizaciones de carácter humanitario a favor de la asistencia a la víctimas”. La Corte Constitucional ha interpretado el fenómeno del desplazamiento generando diferente jurisprudencia en el tema, más importantes son 1635 y la T- 025 del 2004. Esta última le impone al Sistema Nacional de Atención Integral a la Población Desplazada cumplir una serie de obligaciones con la población desplazada en el cumplimiento de los nueve derechos mínimos vitales. El Decreto 259 de febrero del 2005, por el cual se expide el Plan Nacional para la Atención Integral a la Población Desplazada por la Violencia, deroga el Decreto 173 de 1998 de conformidad con la Ley 387 de 1997. En materia de educación: La Ley 387 decreta en su artículo 19, numeral 10, que el Ministerio de Educación Nacional y las secretarías de educación departamentales, municipales y distritales adoptarán programas educativos especiales para las víctimas del desplazamiento por la violencia. Tales programas podrán ser de educación básica y media especializada y se desarrollarán en tiempos menores y diferentes a los convencionales, para garantizar su rápido efecto en la rehabilitación y articulación social, laboral y productiva de las víctimas del desplazamiento interno por la violencia. La circular conjunta de julio del 2000 del Ministerio de Educación Nacional y la Red de Solidaridad Social señala que: *Las secretarías de educación departamentales, distritales y municipales ofrecerán el servicio educativo a la población desplazada en cualquier momento del año, según el nivel educativo y la edad. *Las instituciones educativas expedirán las certificaciones académicas sobre grados cursados previamente de la población en edad escolar desplazada que no cuente con ellas. *Las instituciones educativas eximirán del pago de costos educativos a la población escolar desplazada. El Decreto 2562 de noviembre 27 del 2001, por el cual se reglamenta la Ley 387 de 1997, en cuanto a la prestación del servicio público educativo a la población desplazada por la violencia y se dictan otras disposiciones.
  • 28. 28 El Decreto 250 de 2005, por el cual se expide el Plan Nacional para la Atención Integral a la Población Desplazada por la Violencia y se dictan otras disposiciones. El Decreto 128 del 2003 del Ministerio de Defensa Nacional reglamentó el proceso de reincorporación a la vida civil de las personas adultas que han participado en grupos armados al margen y estableció el proceso de atención para los menores de edad. La Resolución 2620 de septiembre del 2004 del Ministerio de Educación Nacional “establece las directrices, criterios y procedimientos para la prestación del servicio educativo a niños, niñas y jóvenes desvinculados del conflicto armado y menores de edad hijos de personas desmovilizadas de grupos armados al margen de la ley”. Para los menores en riesgo social, en primer lugar para los niños, niños y jóvenes trabajadores se han realizado una serie de convenios nacionales e internacionales con el fin de acabar el trabajo de los menores y que estos asistan a las escuelas. La erradicación del trabajo infantil ha sido promovida por la Organización Internacional del Trabajo (OIT). En 1973, este organismo promulgó el Convenio 138 que exige a los Estados partes diseñar y aplicar una política nacional que asegure la abolición efectiva del trabajo infantil y fije las edades mínimas de admisión al empleo. Este convenio fue ratificado por Colombia mediante la Ley 515 de 1999, la cual establece, entre otros aspectos, como edad de ingreso al trabajo 15 años. El Convenio 182 de 1999 sobre las peores formas de trabajo infantil, reconoce que el trabajo infantil en gran parte es consecuencia de la pobreza y que se soluciona con un crecimiento económico sostenible que conduzca al progreso social. Este convenio fue ratificado por Colombia en el 2001, mediante la Ley 704. La Convención Internacional sobre los Derechos de los Niños, aprobada por las Naciones Unidas el 20 de noviembre de 1989, es el marco sobre el cual se orienta a los países para que se ocupen de la infancia. La convención otorga al niño, niña y joven el derecho a la protección contra la explotación económica o cualquier tipo de trabajo que pueda poner en riesgo su bienestar. La Convención fue ratificada por Colombia mediante la Ley 12 de 1991, convirtiéndola en un instrumento de obligatoria aplicación y cumplimiento y en norma de carácter superior.
  • 29. 29 En segundo lugar se encuentran los adolescentes en conflicto con la ley penal, donde de igual forma son regidos por normatividad especial que busca su re direccionamiento y la mejora de la calidad de vida, por lo tanto: La Convención Internacional sobre los Derechos de la Niñez es uno de los instrumentos jurídicos dirigido a mejorar las condiciones de vida de la población infantil a través de la protección integral. Fue aprobada por Colombia mediante la Ley 12 del 22 de enero de 1991 y recoge las Reglas de Beijing en lo relacionado con la administración de justicia de menores, estableciendo mediante los artículos 37 y 40, derechos específicos para los niños, niñas y adolescentes en conflicto con la ley penal. Las reglas de las Naciones Unidas para la protección de los menores privados de libertad, aprobadas mediante Resolución 45/113 de abril de 1991, tienen por objeto: “Establecer normas mínimas para la protección de menores privados de libertad en todas sus formas, compatibles con los derechos humanos y las libertades fundamentales, con miras a contrarrestar los efectos perjudiciales de todo tipo de detención y fomentar la integración en la sociedad”. El artículo 45 de la Constitución Política de Colombia define a los adolescentes como sujetos de derecho y el artículo 67 hace referencia a su educación específicamente. El Código del Menor (Decreto 2737 de 1989) define las situaciones irregulares bajo las cuales puede encontrarse un niño, niña y adolescente, así como las medidas que deben adoptarse para brindarle tutela. La ley general de educación de 1994, en su título III, capítulo V, artículos 68 al 71, estableció la educación para la rehabilitación social como parte integrante del servicio público educativo. La educación para la rehabilitación social comprende los programas educativos que se ofrecen a personas cuyo comportamiento individual y social exige procesos educativos integrales que le permiten su reincorporación a la sociedad. La Resolución 1515 del 2003 del MEN, en su artículo 2º, estableció los lineamientos generales para la organización y asignación de cupos y matrícula para garantizar el acceso al sistema educativo y especialmente el literal a) que establece la prioridad a las poblaciones en estratos uno y dos y población vulnerable.
  • 30. 30 Se han establecido diferentes requisitos legales y reglamentarios relacionados con el servicio de niños, niñas y adolescentes en protección, entre los que se cuenta la Convención Internacional de los Derechos del Niño. La convención fue aprobada por Colombia mediante la Ley 12 de 1991. La Constitución política de Colombia en su artículo 13, expresa la igualdad de todas las personas y la protección del Estado a aquellas que se encuentran en circunstancias de debilidad. El artículo 44 consagra los derechos de los niños y niñas otorgando la categoría de prevalentes sobre los de los demás. La Ley General de Educación de 1994, en su título III, capítulo V, artículos 68 al 71, estableció la educación para la rehabilitación social como parte integrante del servicio público educativo. La educación para la rehabilitación social comprende los programas educativos que se ofrecen a personas cuyo comportamiento individual y social exige procesos educativos integrales que le permiten su reincorporación a la sociedad. El Código del Menor (Decreto 2737 de 1989) define las situaciones irregulares bajo las cuales puede encontrarse un niño, niña o adolescente, así como las medidas que deben adoptarse para brindarles protección. Los artículos 30 y 31 definen cuándo un menor se halla en situación irregular y cuándo se encuentra en situación de abandono o peligro. La Resolución 1515 de 2003 del MEN, en su artículo 2º, estableció los lineamientos generales para la organización y asignación de cupos y matrícula para garantizar el acceso al sistema educativo y especialmente el literal a) que establece la prioridad a las poblaciones en estratos uno y dos y población vulnerable. La Conferencia Latinoamericana realizada en Brasilia en enero de 1997, divulgó el documento “Los aprendizajes globales del siglo XXI”, acorde con las nuevas exigencias de la educación y el trabajo para América Latina y los países del Tercer Mundo. Esta conferencia determinó que en la región era apropiado hablar de educación de jóvenes y adultos y no solamente de adultos, dado que el analfabetismo y las carencias de la educación básica han venido afectando en forma significativa a la juventud, obligada por las circunstancias sociales y económicas a desistir de su derecho a la educación. En el contexto nacional, la Constitución Política de Colombia, artículo 68, establece entre las obligaciones especiales del Estado la erradicación del analfabetismo.
  • 31. 31 La Ley 115 de 1994, destina el capítulo II a la educación para adultos, definiéndola como aquella que se ofrece a las personas en edad relativamente mayor a la aceptada regularmente en la educación por niveles y grados del servicio público educativo, que deseen suplir y completar su formación o validar sus estudios. El Decreto 3011 de 1997, es la norma reglamentaria de la Ley 115 de 1994, mediante la cual se establecen normas para el ofrecimiento de la educación de adultos y se dictan otras disposiciones. El Decreto 114 de 1996, reglamenta la educación no formal, definida como aquella que se ofrece con el objeto de complementar, actualizar, suplir conocimientos y formar, en aspectos académicos o laborales sin sujeción al sistema de niveles y grados establecidos en el artículo 11 de la Ley 115 de 1994. La Directiva Ministerial 14 de julio del 2004, dispuso por parte del Ministerio de Educación, lineamientos orientadores de una política nacional para la atención a jóvenes y adultos iletrados. Por otro lado, se encuentra la población fronteriza donde: La Constitución Política de 1991 en sus artículos 337 y 289 abrió la posibilidad jurídica para el establecimiento de normas especiales en materias económicas y sociales tendientes a promover el desarrollo de las zonas de fronteras terrestres y marítimas. La Ley 191 de 1995, en desarrollo del mandato constitucional, definió tres figuras territoriales que describen diversos aspectos de las fronteras. Durante el año 2002 el Departamento Nacional de Planeación expidió el documento CONPES 3155 que recoge los lineamientos para el desarrollo de la política de integración y desarrollo fronterizo. El MEN en conjunto con las entidades territoriales respectivas debe promover a través de los programas de ampliación de cobertura y mejoramiento de la calidad, el acceso y permanencia en el servicio educativo. Por último, se halla la población rural dispersa, donde, la Ley general de educación, artículo 64, se define que el Gobierno Nacional y las entidades territoriales promoverán un servicio de educación campesina y rural, formal, no formal e informal, con sujeción a los planes de desarrollo respectivos. En el artículo 65 de dicha ley se determina que las secretarías de educación de las entidades territoriales, o los organismos que hagan sus veces, en coordinación
  • 32. 32 con las secretarías de agricultura de las mismas, orientarán el desarrollo de proyectos institucionales de educación campesina y rural, ajustados a las particularidades regionales y locales. El artículo 66 precisa la creación del servicio social en educación campesina y el artículo 67 propone la creación de granjas integrales, en el marco de los planes de desarrollo municipales. El del Decreto 230 de 2002, por el cual se dictan normas en materia de currículo, evaluación y promoción de los educandos y evaluación institucional, señala, en su artículo 1, que se exceptúan, para efectos de la promoción, las modalidades de atención educativa a poblaciones. En el Decreto 3020 de diciembre de 2002, se establecen los criterios y procedimientos para organizar las plantas de personal docente y en su artículo 9 señala que, para cada centro educativo rural que cuente al menos con 150 estudiantes, la autoridad competente de la entidad territorial certificada podrá designar un director sin asignación académica. El artículo 11 señala que, para la ubicación del personal docente, se tendrá como referencia que el número promedio de alumnos por docente en la entidad territorial sea como mínimo 32 en la zona urbana y 22 en la zona rural. El Decreto 1171 de abril de 2004 reglamenta la Ley 115 de 1994 en lo relacionado con estímulos para los docentes y directivos docentes de los establecimientos educativos ubicados en áreas rurales de difícil acceso. 2.4.3 INFLUENCIA EN POBLACIONES DIVERSAS DESDE EL PROGRAMA DE FORMACIÓN COMPLEMENTARIA DE EDUCADORES DE LA ENSV. CURSO CONTENIDO RELACIÓN CON POBLACIÓN DIVERSA Prácticas pedagógicas en diversos contextos Conocer, aprender y sensibilizarnos frente a diferentes poblaciones que necesitan de maestros preparados para afrontar casos particulares, asumiendo el reto de contribuir a su formación, Se propone esta práctica para que los docentes en formación del II semestre tengan un acercamiento a diferentes instituciones con las que la ENSV tiene convenio, ya que atienden a personas con Necesidades Educativas Especiales (NEE), niños y niñas en riesgo
  • 33. 33 sin sacarlo de la escuela ni dejarle toda la responsabilidad a la familia. social, aceleración del aprendizaje, víctimas de la violencia, entre otros. Con el fin de estar preparados para su labor docente, y se enfrentes a todas las posibilidades de la cotidianidad de la escuela. Prácticas pedagógicas rural La intención desde esta práctica pedagógica investigativa es participar en los procesos educativos de una comunidad rural, para advertir la importancia e innovaciones de la metodología “escuela nueva” como una propuesta orientada a satisfacer las expectativas del niño y el joven campesino; además, de otro sector de población vulnerable, que requiere ubicarse en el mundo, con pertinencia y en igualdad de oportunidades, frente a la sociedad, el conocimiento y la producción en el contexto local regional y nacional. En consecuencia, pretendemos conquistar una educación realmente universal, pero sin desconocer sus interrelaciones con lo urbano. Se propone esta práctica para los docentes en formación del III semestre para que tengan la experiencia de trabajar con las personas del campo, que necesitan de una aceleración del aprendizaje, desplazados, víctimas de la violencia, entre otros. Con el fin de vivenciar diferentes experiencias que les permita preparase para diferentes situaciones y problemáticas de la labor docente. El docente en formación: realizará el proceso de intervención en el sector rural, de acuerdo con el plan de acción del proyecto pedagógico productivo, articulando las áreas o dimensiones según el caso en preescolar y básica primaria, de conformidad con el modelo de escuela nueva. Práctica pedagógica en Propiciar ambientes de enseñanza y de aprendizaje Se propone esta práctica para los docentes en formación del IV
  • 34. 34 básica primaria mediados por procesos de investigación que permiten a los docentes en formación reconocerse como sujetos que indagan y reflexionan su propia práctica; y a los niños reconocerse como sujetos de saber, de intereses, y experiencias que se preguntan y buscan respuestas que les ayude a comprender el mundo y construir conocimiento en colaboración con otros, a través de la estrategia pedagógica proyecto de aula. semestre, donde se posiblemente sea su primer campo laboral, a partir del trabajo por proyectos de aula, reconociendo los sujetos y los saberes que circulan en la escuela. Con el fin de ser maestros diferentes e innovadores, construyendo conocimientos y valores con niños y niñas de 6 a 11 años. Práctica pedagógica en grados iniciales de escolaridad Generar momentos de interacción entre niños y niñas de 5 y 6 años con los docentes en formación e espacios de investigación y búsqueda de sentido y significado de las experiencias enriquecedoras a través de la estrategia pedagógica y didáctica Proyecto de Aula a fin de potenciar el desarrollo y la capacidad de expresión. Se propone una intervención pedagógica que le permita a los docentes en formación del V semestre un acercamiento, reflexión y problematización de las formas como los niños y las niñas construyen la lengua escrita; además, conceptualización de las diferentes concepciones sobre la enseñanza de la lectura y la escritura y de las múltiples formas de expresión del lenguaje de los niños de 4 a 6 años.
  • 35. 35 2.5 PROGRAMAS A DESARROLLAR CON SUS METAS. PROGRAMAS ESTRATEGIAS METAS Reconocimiento de la población diversa que hay en el área de influencia de la ENSV Realizar un estudio de contexto en la ENSV. Clasificar las diferentes poblaciones existentes en la ENSV Confirmar que tipo de atención está en capacidad de brindar la institución a las diferentes poblaciones encontradas en la ENSV. Se busca identificar todas las poblaciones que la ENSV puede acoger desde las condiciones demográficas. Establecer mecanismos y procesos para el registro de la población vulnerable, atendiendo a las normas y plataformas vigentes (DANE y SIMAT) Crear mecanismos que permitan a la comunidad sobre la cual tiene influencia la ENSV conocer la oferta educativa para estas poblaciones. Hacer convenios con las entidades o los profesionales correspondientes para el registro y la atención adecuada de estas poblaciones. Hacer pública la oferta educativa correspondiente a la población diversa encontrada en la ENSV y hacer los convenios correspondientes para la adecuada atención a las mismas. Influenciar sobre diferentes poblaciones que la ubicación demográfica permite encontrar. Prácticas pedagógicas: en diversos contextos rural en primaria en preescolar Intervenciones en los diferentes espacios donde se tiene acceso a la población diversa tanto en la ENSV como fuera de ella.
  • 36. 36 3. POLITICA Nº3: “PRIMERA INFANCIA” 3.1 NOMBRE: PRIMERA INFANCIA (“Infancia, aprendizaje y estado emocional; ejes fundamentales en el desarrollo humano”) 3.2 LOGO Y EXPLICACIÓN DEL LOGO Este logo representa la importancia de la familia y el papel que desempeña en el desarrollo integral del niñ@ en su primera infancia (desde el nacimientos hasta los seis años de edad), a través de los espacios de exploración, indagación e investigación por medio del juego, la lúdica y el acercamiento a los procesos de lectura y escritura, todos ellos fortalecidos posteriormente en la escuela. 3.3 PREGUNTA ¿Cómo desde la ENSV se puede influir en la primera infancia entre los cero a cuatro años? ¿De qué manera la ENSV podría implementar programas de extensión a la comunidad?
  • 37. 37 3.4 REFERENTE TEÓRICO Desde el ministerio de educación la primera infancia es considerada como una etapa fundamental donde la atención, el cuidado y la educación en los primeros años de vida, no sólo son importantes para el crecimiento, sino también para el desarrollo de competencias para la vida que permitan a los niños y las niñas interactuar consigo mismo, con sus pares, adultos y con el ambiente físico y social que los rodea. “Si comenzamos por los más pequeños, si logramos que nuestros niños y niñas reciban el cariño, el respeto, la atención, el cuidado y la educación que se merecen y al que tienen derecho, estamos asegurando no sólo un mejor país sino también unos ciudadanos comprometidos y solidarios con su desarrollo, crecimiento y progreso” (MEN, 2009). En este sentido el desarrollo de habilidades emocionales se constituye como uno de los referentes a desarrollar y potenciar en los niños y niñas en su primera infancia, entendiendo por esta “tipo de inteligencia social que influye la habilidad de supervisar y entender las emociones propias y las de los demás” (Mayer, Di Paolo y Salovely1990). 3.4.1 REFERENTES  Documento N° 10: desarrollo infantil y competencias en la primera infancia: Este documento hace referencia a la política para la primera infancia, en la cual para garantizar una atención integral a los menores de cinco años, especialmente a aquellos más pobres y en condiciones de vulnerabilidad, y en el marco de lo establecido en el artículo 29 del Código de la Infancia y la Adolescencia “Derecho al desarrollo integral de la primera infancia”, el Ministerio de Educación Nacional, en conjunto con el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y en alianza con otras entidades públicas y privadas del orden nacional y local, lidera la implementación de la Política Educativa para la Primera Infancia donde el objetivo es desarrollar una política que brinde una educación inicial de calidad, incluyente, equitativa y solidaria. Una educación que permita que todos los niños y niñas, independientemente del contexto en el que vivan, encuentren espacios educativos enriquecidos a partir del acompañamiento afectuoso e inteligente de los adultos con los que comparten día a día su cotidianidad.  Instrumento de verificación de estándares para unidades de servicio de hogares comunitarios de Bienestar FAMI:
  • 38. 38 Plantea cada uno de los estándares con los que deben cumplir las madres comunitarias, para la atención básica a los niños y niñas vinculados a los hogares comunitarios del Instituto colombiano de bienestar familiar.  Habilidades emocionales para abordar procesos de aprendizaje individual y colectivo: El anterior documento es una investigación realizada en el año 2012, por un grupo de docentes en formación de la escuela normal, en el cual abordan el tema de las habilidades emocionales ya que es uno de los aspectos fundamentales a desarrollar en la primera infancia. 3.4.2 ASPECTO LEGAL LEY 1098 DE 2006 CÓDIGO DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA. Este código tiene por finalidad garantizar a los niños, a las niñas y a los adolescentes su pleno y armonioso desarrollo para que crezcan en el seno de la familia y de la comunidad, en un ambiente de felicidad, amor y comprensión. Prevalecerá el reconocimiento a la igualdad y la dignidad humana, sin discriminación alguna (INFANCIA). DECRETO 4875 DE 2011 Se creó una comisión la cual está encargada de coordinar y armonizar las políticas, los planes, programas y acciones necesarias para la ejecución de la atención a la primera infancia. Por ende tendrán las siguientes funciones: Direccionar los mecanismos y la articulación de la política DE CERO A SIEMPRE, orientar el diseño e implementación de un esquema financiero, apoyo en la formulación de la política nacional, coordinación de la política nacional de la primera infancia, adoptar el plan de acción nacional para así implementar la estrategia de la primera infancia, dar lineamientos para la priorización de la inversión, elaborar informes semestrales de seguimiento de la estrategia y por ultimo expedir su propio reglamento. Por la cual se crea la comisión intersectorial para la atención integral a la primera infancia –AIPI y la comisión especial de seguimiento para la atención integral a la primera infancia (DECRETO, 2011)
  • 39. 39 LEY 509 DE 1999 Por la cual se disponen beneficios en favor de las madres comunitarias en materia de la seguridad social y se otorga un subsidio personal. (LEY, 1999) LEY 1295 DE 2009 Por la cual se reglamenta la atención integral de los niños y las niñas en la primera infancia de los sectores clasificados como 1,2 y 3 del Sisben (LEY, 2009). PLAN DECENAL DE SALUD PÚBLICA El Plan Decenal de Salud Pública, PDSP, 2012 – 2021, es producto del Plan Nacional de Desarrollo 2010 – 2014 y busca la reducción de la inequidad en salud planteando los siguientes objetivos: garantizar el goce efectivo del derecho a la salud para todos, mejorar las condiciones de vida que modifican la situación de salud y disminuyen la carga de enfermedad existente manteniendo cero tolerancia frente a la mortalidad, la morbilidad y la discapacidad evitables. El Plan Decenal de Salud Pública, PDSP, 2012 – 2021se sustenta y se articula en normas y políticas nacionales e internacionales. La Constitución Política de 1991 (Congreso de la República de Colombia, 1991), establece que Colombia es un Estado Social de Derecho, organizado de forma descentralizada, con autonomía de sus entidades territoriales, participativa y pluralista, fundada en el respeto de la dignidad humana y solidaria con las personas. Reconoce a las niñas, niños y adolescentes como sujetos de derechos en el marco de la Ley 1098 de 2006, constituyéndose en una plataforma vinculante tanto de las dimensiones del Plan Decenal de Salud Pública, como de los procesos intersectoriales implicados en el abordaje de determinantes sociales en pro de la disminución de las inequidades; resaltando que en este trayecto de vida se definen las bases sobre las cuales se desarrollan las capacidades, habilidades y potencialidades humanas, las cuales a su vez, determinan el desarrollo de la sociedad y las condiciones en las cuales ocurren la pre concepción, gestación, infancia y adolescencia e impactan la vida presente y futura de las personas y las posibilidades de progreso de la sociedad a la que pertenecen (DECENAL). OBJETIVOS DEL DESARROLLO DEL MILENIO ONU PODEMOS EARRADICAR LA POBREZA 2015. Los informes periódicos de desarrollo de los objetivos del Milenio, se basan en una serie de datos originales reunidos por el Grupo Interinstitucional y de Expertos sobre los indicadores de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, bajo la
  • 40. 40 coordinación del Departamento de Asuntos Económicos y Sociales de la Secretaría de las Naciones Unidas, en respuesta a la petición de la Asamblea General de que se realicen evaluaciones periódicas de los progresos logrados en la consecución de los Objetivos de Desarrollo del Milenio. El Grupo cuenta con representantes de las organizaciones internacionales entre cuyas actividades figura la preparación de una o más series de los indicadores estadísticos utilizados para verificar los progresos logrados en la consecución de los Objetivos de Desarrollo del Milenio. También se ha contado con la colaboración de profesionales nacionales de la estadística y con expertos externo. Objetivo 1: erradicar la pobreza extrema y el hambre Meta 1.A: Banco Mundial Meta 1.B: OIT Meta 1.C: FAO y UNICEF Contribución adicional: ACNUR Los niños más pobres suelen estar fuera del sistema escolar. Los niños y los adolescentes de los hogares más pobres tienen una probabilidad tres veces mayor de no asistir a la escuela que los de los hogares más ricos .Las niñas tienen mayor probabilidad que los niños de no ir a la escuela tanto primaria como secundaria, incluso si pertenecen a los hogares más ricos. Objetivo 2: lograr la enseñanza primaria universal Meta 2.A: UNESCO Todavía hay demasiados niños a los que se les niega su derecho a enseñanza primaria. Entre 2000 y 2011 la cantidad de niños fuera del sistema escolar bajó casi a la mitad (de 102 millones a 57 millones). No obstante, la reducción de este fenómeno se ha enlentecido notablemente, lo cual significa que probablemente no se cumpla con la meta de lograr una enseñanza primaria universal en 2015. Objetivo 4: reducir la mortalidad de los niños menores de 5 años Meta 4.A: UNICEF y OMS Los logros en la supervivencia de los niños han sido notables, pero hay que hacer más para cumplir con nuestra obligación con las generaciones más jóvenes. En todo el mundo la mortalidad de los niños menores de 5 años cayó un 41%, pasando de 87 muertes por1.000 niños nacidos vivos en 1990, a 51 en 2011.A pesar de este enorme logro, se
  • 41. 41 necesitan avance más rápidos para cumplir con la meta de 2015 de reducir en dos tercios la mortalidad infantil (ONU) OBJETIVOS DEL DESARROLLO DEL MILENIO ONU, PARA AMERICA LATINA Y EL CARIBE: RETOS Y ACCIONES En la década pasada los países de América Latina y el Caribe han hecho esfuerzos importantes para lograr la estabilidad macroeconómica e implementar reformas estructurales claves para mejorar la competitividad y las condiciones sociales. Estos esfuerzos han brindado importantes frutos, tales como la reducción de la inflación, aumentos en los volúmenes de comercio e inversión, aceleración del crecimiento durante la primera mitad de la década de los noventa y mejoras sustanciales en indicadores sociales promedio, tales como el Índice de Desarrollo Humano de Naciones Unidas. Sin embargo, a pesar de estos esfuerzos y logros, la desigualdad y la exclusión social no han disminuido, constituyéndose en factores de freno al crecimiento económico, la reducción de la pobreza y el progreso social y político en la región. En el área de educación, el Banco busca alcanzar los ODM y los otros compromisos regionales en el área poniendo énfasis en los objetivos de equidad y calidad ajustados a las condiciones de cada país. Al apoyar las reformas en educación en la región, el Banco adecua su abordaje a las realidades del país, incluso la cronología de la reforma, las capacidades de las instituciones responsables y las condiciones económicas y educativas prevalecientes, poniendo énfasis en la equidad a través de intervenciones focalizadas, incluida la educación preescolar. En las regiones en riesgo de no cumplir con el objetivo respecto a la educación primaria, el Banco promoverá el ejercicio de los derechos de las poblaciones marginadas incrementando su ingreso a la enseñanza primaria y su permanencia en ella hasta completar el ciclo (ONU) UNICEF desde el año 2001 Todos los años, el Informe Anual resume las principales tendencias que afectan a los niños en todo el mundo y los resultados que trata de asegurar en su nombre el UNICEF. La primera sección describe cuestiones, problemas, metas y la labor de la sede del UNICEF, sus oficinas en 125 países y los 37 Comités Nacionales. La segunda sección detalla las finanzas, los recursos y la gestión del UNICEF, y
  • 42. 42 ofrece un resumen de las contribuciones, los ingresos y los gastos. Ilustrado con cuadros, gráficos, fotografías y un mapa de las oficinas del UNICEF y los Comités Nacionales. Primera Infancia, etapa de la vida que va desde el nacimiento hasta los 6 años de edad; la atención integral en la Primera Infancia es la clave para crear un mundo donde impere la esperanza y el cambio, en lugar de la privación y la desesperación, y para fomentar la existencia de países prósperos y libres (UNICEF). Estado Mundial de la Infancia 2011 – Unicef El Estado Mundial de la Infancia de 2011: La adolescencia. Una época de oportunidades examina el estado mundial de los adolescentes; describe los desafíos que afrontan en materia de salud, educación, protección y participación, y explora los riesgos y la vulnerabilidad de esta etapa crucial. El informe se centra en las oportunidades singulares que ofrece la adolescencia, tanto para los adolescentes como para las sociedades en que ellos viven. Las pruebas demuestran que la inversión en la segunda década de la vida de los jóvenes es nuestra mejor esperanza para romper el ciclo intergeneracional de pobreza y desigualdad, y de sentar las bases para un mundo más pacífico, tolerante y equitativo. Los jóvenes de hoy se enfrentan a un mundo cada vez más incierto donde el cambio climático, la urbanización rápida, la recesión económica y el aumento del desempleo plantean desafíos sin precedentes. Hay 1,2 millones adolescentes en todo el mundo, nueve de cada diez de estos jóvenes viven en un país en desarrollo. Millones de ellos se ven privados de sus derechos básicos a la educación de calidad, salud, protección se ven expuestas a abusos y explotación. Reconociendo la necesidad de convertir esta edad vulnerable a una época de oportunidad, UNICEF ha dedicado su publicación principal, el Estado Mundial de la infancia de 2011, a los adolescentes. Este vídeo destaca la importancia de invertir en los adolescentes para romper los ciclos de la pobreza y la desigualdad. Política de Primera Infancia La construcción de la política pública para la primera infancia surge como respuesta a un proceso de movilización social generado a partir de la necesidad de retomar y dar un nuevo significado a la temática del desarrollo de la primera infancia en Colombia. La suscripción de acuerdos internacionales ha sido determinante para que en el país el esfuerzo de organizaciones gubernamentales
  • 43. 43 y no gubernamentales, universidades, centros de investigación y, el Sistema de Naciones Unidas, entre otros, se haya traducido en una mayor conciencia sobre la importancia de la población menor de seis años1 y de las madres gestantes. Es innegable, el consenso existente en torno a la importancia del cuidado y la atención de los niños en la etapa de primera infancia. Sin el cuidado y atención que este grupo etáreo demanda, tanto su supervivencia como su desarrollo psicosocial pueden verse afectados. El reconocimiento de los beneficios de la inversión pública en programas para el desarrollo de la primera infancia es cada vez mayor tanto en el ámbito internacional como a nivel gubernamental y entre la sociedad civil. Es así como, adultos, padres y profesionales de las más diversas disciplinas, e incluso adolescentes, empiezan a reconocer su propia responsabilidad y la necesidad de destinar esfuerzos y recursos para favorecer el desarrollo de los menores de 6 años tanto en el mediano como en el largo plazo. Así mismo, existe un reconocimiento cada vez mayor por parte de la comunidad internacional, los gobiernos y las organizaciones de la sociedad civil, de los múltiples beneficios generados por la inversión pública en programas para el desarrollo de la primera infancia. Sobre esta base, cabe resaltar la necesidad de impulsar la construcción de una política pública para este grupo poblacional, a partir de la cual se vislumbren los mecanismos que posibiliten la protección de los derechos del niño menor de 6 años, en aras de desarrollar su potencial biológico, psicológico, social y cultural (UNICEF). CONVENCIÓN SOBRE LOS DERECHOS DEL NIÑO- UNICEF Los derechos de la infancia están plenamente estipulados en la Convención sobre los Derechos del Niño. Elaborada durante 10 años con las aportaciones de representantes de diversas sociedades, culturas y religiones, la Convención fue aprobada como tratado internacional de derechos humanos el 20 de noviembre de 1989. La Convención, a lo largo de sus 54 artículos, reconoce que los niños (seres humanos de 18 años) son individuos con derecho de pleno desarrollo físico, mental y social, y con derecho a expresar libremente sus opiniones. Además la Convención es también un modelo para la salud, la supervivencia el progreso de toda la sociedad humana (UNICEF).
  • 44. 44 CONVENCIÓN SOBRE LOS DERECHOS DEL NIÑO ADOPTADA Y ABIERTA A LA FIRMA Y RATIFICACIÓN POR LA ASAMBLEA GENERAL EN SU RESOLUCIÓN 44/25, DE 20 DE NOVIEMBRE DE 1989 Teniendo presente que los pueblos de las Naciones Unidas han reafirmado en la Carta su fe en los derechos fundamentales del hombre y en la dignidad y el valor de la persona humana, y que han decidido promover el progreso social y elevar el nivel de vida dentro de un concepto más amplio de la libertad, Reconociendo que las Naciones Unidas han proclamado y acordado en la Declaración Universal de Derechos Humanos y en los pactos internacionales de derechos humanos, que toda persona tiene todos los derechos y libertades enunciados en ellos, sin distinción alguna, por motivos de raza, color, sexo, idioma, religión, opinión política o de otra índole, origen nacional o social, posición económica, nacimiento o cualquier otra condición, Recordando que en la Declaración Universal de Derechos Humanos las Naciones Unidas proclamaron que la infancia tiene derecho a cuidados y asistencia especiales, Convencidos de que la familia, como grupo fundamental de la sociedad y medio natural para el crecimiento y el bienestar de todos sus miembros, y en particular de los niños, debe recibir la protección y asistencia necesarias para poder asumir plenamente sus responsabilidades dentro de la comunidad, Reconociendo que el niño, para el pleno y armonioso desarrollo de su personalidad, debe crecer en el seno de la familia, en un ambiente de felicidad, amor y comprensión. Considerando que el niño debe estar plenamente preparado para una vida independiente en sociedad y ser educado en el espíritu de los ideales proclamados en la Carta de las Naciones Unidas y, en particular, en un espíritu de paz, dignidad, tolerancia, libertad, igualdad y solidaridad, Teniendo presente que la necesidad de proporcionar al niño una protección especial ha sido enunciada en la Declaración de Ginebra de 1924 sobre los Derechos del Niño y en la Declaración de los Derechos del Niño adoptada por la Asamblea General el 20 de noviembre de 1959, y reconocida en la Declaración Universal de Derechos Humanos, en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (en particular, en los artículos 23 y 24), en el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (en particular, en el artículo 10) y en los estatutos e instrumentos pertinentes de los organismos especializados y de las organizaciones internacionales que se interesan en el bienestar del niño, Teniendo presente que, como se indica en la Declaración de los Derechos del Niño, "el niño, por su falta de madurez física y
  • 45. 45 mental, necesita protección y cuidado especiales, incluso la debida protección legal, tanto antes como después del nacimiento" (DERECHOS). Compromiso hemisférico por la educación de la Primera Infancia - 2007 OEA Compromiso Velar por legislación clara: derechos, niño, familia. Ampliar cobertura y fortalecer la calidad. Políticas públicas integrales: atención con equidad, con énfasis en las poblaciones más vulnerables. Mejor coordinación intersectorial e inter-institucional. Aumentar cooperación gobierno, sociedad civil, empresarios, redes sociales. Fortalecer la calidad docente. Adoptado en la novena sesión plenaria celebrada el 16 de noviembre de 2007 LOS MINISTROS DE EDUCACIÓN DE LOS ESTADOS MIEMBROS DE LA ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS (OEA), reunidos en la ciudad de Cartagena de Indias, Colombia, del 14 al 16 de noviembre de 2007 para la Quinta Reunión de Ministros de Educación, REAFIRMAMOS, después de realizar un balance de las lecciones aprendidas en el diseño, ejecución, seguimiento y evaluación de políticas sobre la primera infancia, que es una fase decisiva en el ciclo de la vida del ser humano y su atención integral nos permitirá enfrentar los retos de la pobreza, la inequidad y la exclusión social. ACORDAMOS, para los efectos de este Compromiso Hemisférico, que la educación de la primera infancia es fundamental en el proceso de desarrollo integral del niño o la niña desde el nacimiento hasta los ocho años, y reconocemos que se brinda de forma variable entre los países pero debe incluir el esfuerzo conjunto de la familia, la escuela y la comunidad para el desarrollo de políticas públicas efectivas, así como la contribución de los distintos sectores de la sociedad. RECONOCEMOS que el acceso equitativo y oportuno a la educación integral de calidad y adecuada a los contextos locales y a las realidades del mundo es un derecho humano, un bien público y una prioridad política, incluso en el marco de la
  • 46. 46 atención integral a la primera infancia, y resaltamos la necesidad de dar prioridad a los grupos más vulnerables y con necesidades educativas especiales. RECONOCEMOS a la familia como la primera e insustituible instancia de educación y cuidado de las niñas y los niños, así como el papel de comunidades y de los gobiernos para promover políticas de acceso equitativo a una educación de la primera infancia de calidad y su efectiva articulación dentro del sistema educativo de cada país (INFANCIA). OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO 2015 En el año 2000 los líderes de 189 países llegaron a un acuerdo llamado DECLARACION DEL MILENIO para trabajar de manera conjunta para construir un mundo más seguro, más próspero y más equitativo. A partir de ello se crearon 8 objetivos los cuales tienen como tiempo límite hasta el año 2015, dichos objetivos son: erradicar la pobreza extrema y el hambre, lograr la enseñanza primaria universal, promover la igualdad entre los géneros y el empoderamiento de la mujer, reducir la mortalidad infantil, mejorar la salud maternal, cambiar el VIH y SIDA, y otras enfermedades, garantizar la sostenibilidad del medio ambiente y por ultimo fomentar una asociación mundial para el desarrollo (MILENIO). DOCUMENTO CONPES SOCIAL Este documento plantea unos objetivos en los cuales se pretende promover el desarrollo integral de los niños y las niñas desde la gestación hasta los 6 años de edad, respondiendo a sus necesidades y características específicas contribuyendo así a la equidad e inclusión social en Colombia. Por otro lado, plantean unas líneas estratégicas los cuales son las que orientan las acciones de las políticas en los ámbitos nacional y territorial, por ende dichas acciones son: ofrecer atención integral a la primera infancia, mejorar la supervivencia y la salud de los niños y niñas de 0 a 6 años, mejorar los procesos de identificación en la primera infancia, promover el desarrollo integral de la primera infancia, garantizar la protección y restitución de los derechos, mejorar la calidad de la atención integral, realizar seguimiento y evaluación y promover la comunicación y movilización por la primera infancia (CONPUS).
  • 47. 47 3.4.3 RELACIÓN CON LOS CONCEPTOS DIRECCIONADOS CON EL MEN, DNP, PLAN DECENAL, PND (NACIONAL Y TERRITORIAL) Plan decenal El documento en su capítulo VI plantea el desarrollo de la educación inicial a través de macro objetivos, objetivos, macro metas, metas y acciones, dadas a garantizar y norma tizar el servicio educativo en la primera infancia. Plan Nacional de Desarrollo 3.4.4 CONCEPTO ADOPTADO POR LA ENSV TERMINO CONCEPTO COMO ES ADOPTADO PARA LA ENSV INFANCIA Primera Infancia, etapa de la vida que va desde el nacimiento hasta los 6 años de edad. La atención integral en la Primera Infancia es la clave para crear un mundo donde impere la esperanza y el cambio, en lugar de la privación y la desesperación, y para fomentar la existencia de países prósperos y libres. Unicef, Estado Mundial de la Infancia 2001 Existe cursos que orientan tales como:  Infancia.  Infancia, música y danza.  Practicas pedagógicas.
  • 48. 48 HABILIDAD EMOCIONAL Tipo de inteligencia social que influye la habilidad de supervisar y entender las emociones propias y las de los demás. Se desarrolla solo en le Programa de Formación Complementaria de Educadores a través de las practicas por medio del curso SI mismo, además existe en la ENSV un Proyecto investigativo sobre Habilidades Emocionales por las docentes Paula González y Paola Flórez. FAMILIA Es el núcleo de la sociedad esto se debe, a que la familia, forma a quienes actuarán en el futuro, dentro de la sociedad. La ENSV debe orientar los procesos de familia y sistematizar la información de la SIMAR para determinar el Número de Familias conformadas por mamá y papa, los que son madre y padre o los que tiene la responsabilidad sean madre o padres o quienes delegan la obligación a otras personas. Por lo anterior, la ENSV debe realizar un programa referente a la clasificación de las familias. APRENDIZAJE Proceso por medio del cual la persona se apropia del conocimiento, en sus distintas dimensiones: conceptos, procedimientos, actitudes y valores (Rafael Ángel Pérez); se va adquiriendo a través de las experiencias de la vida cotidiana, en la cual el estudiante se apropia de los conocimientos que cree convenientes para su aprendizaje. (margarita Méndez González) La ENSV asume el aprendizaje como un proceso de construcción y reconstrucción de conocimientos de manera individual y colectivamente donde el estudiante es protagonista de su propio proceso.
  • 49. 49 3.5 PROGRAMAS A DESARROLLAR CON SUS METAS. PROGRAMAS METAS Educación a la familia Capacitación a las familias (extensión a la comunidad) Educación a madres comunitarias Convenio Escuela Normal – Bienestar familiar Transición de la inteligencia emocional Desarrollar programas para la inteligencia emocional Capacitar a los docentes en cuanto a la inteligencia emocional y que sea transversal con la práctica.
  • 50. 50 4. POLÍTICA Nº4: “BILINGÜISMO” 4.1 NOMBRE: “Aprendo una segunda lengua” 4.2 LOGO Y EXPLICACIÓN DEL LOGO En la imagen anterior se evidencia el logo que se propone para la política del bilingüismo, con el nombre aprendo una segunda legua por eso los personajes representan el numero dos con sus dedos, en el documento del MEN plan de cenal 2006-2016, se plantea aprender una segunda lengua los indígenas aprenden español y los que hablan español hablan inglés. Por ello en el logo hay distintas poblaciones y cada una lleva el libro de la lengua que va a prender, esto permite la diversidad cultural, para capacitarse y así lograr la interacción e intercambio de saberes de culturas. Colombia ocupa el puesto 41 en el mundo de 44 países evaluados en manejo del inglés en niveles avanzados, revela un estudio estadounidenses divulgado por la Universidad EAFIT. En ese ranking Colombia está por debajo de países como El Salvador, Costa Rica y Perú. Cuatro de cada cien egresados de las universidades del país, tiene dominio en grado medio de una segunda lengua, las escuelas normales en qué proporción están formando en la segunda lengua a sus estudiantes? para ello se plantean las siguientes preguntas:
  • 51. 51 4.3PREGUNTA ¿Cómo desarrollar el inglés como segunda lengua en la ENSV? ¿Qué alternativas de segunda legua puede ofrecer la ENSV teniendo en cuenta la diversa población que atiende? Esta propuesta es una prioridad teniendo en cuenta el desarrollo tecnológico y técnico de igual manera en infraestructura. 4.4REFERENTE TEÓRICO Desde la perspectiva individual, las más estrictas identifican bilingüismo con el dominio nativo de dos lenguas, mientras que las más flexibles incluyen en esta categoría a todo individuo con algún conocimiento sobre una segunda lengua. Una postura intermedia es defendida por U. (Weinreich, 1952), para quien el bilingüismo supone la «práctica de dos lenguas usadas alternativamente». En esta misma línea se inscriben (Siguán, (1986)), para quienes es bilingüe la persona que, además de la competencia que posee en su primera lengua, presenta una competencia similar en otra, que puede utilizar con semejante eficacia. En tiempos de la globalización Colombia necesita desarrollar en sus ciudadanos las capacidades para el manejo de una segunda lengua, para ello diferentes posibilidades se han liberado para el fortalecimiento del inglés, como posibilidad secundaria, siendo esta la lengua una de las más habladas en el mundo. Según Weinreich 1953, el bilingüismo es el “proceso de usar dos idiomas alternamente”, Macnamara considera que es bilingüe aquel “que posee al menos una de las habilidades en otro idioma”. De acuerdo con Haugen, el bilingüismo “se inicia cuando se producen oraciones con sentido en otro idioma” Las anteriores definiciones de bilingüismo encuentran similitud en la posibilidad para el manejo de una segunda lengua, aunque una difiere de la otra es evidente que el contexto es un referente importante para la apropiación de este concepto tan mencionado en estas épocas donde las fronteras entre los países se han acortado. 4.4.1 REFERENTES El programa nacional de bilingüismo de Colombia 2004-2014, denominado como inglés como lengua extranjera: una estrategia para la competividad, concibe el inglés como una lengua extranjera la cual debe enseñarse en los niveles de
  • 52. 52 preescolar, básica, media superior y programas de educación para el trabajo y el desarrollo humano. Además aborda la etnoeducación entendida como raizales y comunidades étnicas (lenguas de identificación cultural, español segunda lengua, español en fronteras, otras lenguas). Este programa propone proyectos estratégicos para la competividad, en donde el uso de medios y nuevas tecnologías para las competencias laborales es fundamental. Debido a que el mejoramiento de las competencias comunicativas en inglés, como lengua extranjera en todos los sectores educativos. El plan decenal de educación 2006-2015 en el capítulo fines de la educación y su calidad en el siglo xxi (globalización y autonomía) propone “desarrollar competencias comunicativas en lengua materna y por lo menos en una segunda lengua”, en tal caso las lengua indígenas aprenderían español como segunda lengua y las personas que hablan español seria aprender inglés. Visión Colombia propone el dominio del inglés como segunda lengua para ello expone las siguientes condiciones:  Dominar una lengua extranjera representa una ventaja competitiva, un atributo de su competencia y competividad.  Convertir esta competencia en una competencia para todos.  Es necesario crear estrategias para el desarrollo de competencias comunicativas en inglés. Para el fortalecimiento del inglés como lengua extranjera se deben hacer unas alianzas con: el MEN (programa nacional de bilingüismo, cooperación internacional y otras entidades educativas)con gobiernos locales( gobernadores, alcaldes y secretarias de educación) con universidades públicas y privadas(programas de formación en lenguas y metodología, formación de docentes en servicio, carreas d licenciatura en idiomas) y por ultimo con centros de idiomas( formación de estudiantes y maestros). Es fundamental el fortalecimiento de la segunda lengua en todos los niveles de educación, no solo por la competividad entre los mercados mundiales de desarrollo sino porque los docentes para enseñar inglés debe saber inglés, es necesario actualizarse por medio de las nuevas tecnologías y ser docentes emprendedores y estar a la vanguardia de los cambios y trasformación del mundo y de la educación. El manejo de una segunda lengua en el mundo globalizado en el que vivimos se convertirá, a mediano o largo plazo, en un requisito obligatorio para que nuestros profesionales puedan acceder a empleos calificados. Por lo tanto, el reto que
  • 53. 53 tenemos es grande; debemos preparar a nuestros profesionales para que puedan enfrentar las exigencias del mundo globalizado, de lo contrario, no estaríamos siendo lo suficientemente competitivos. De acuerdo con lo anterior la ENSV especialmente en el PFCE los docentes deben formar a los estudiantes para que al finalizar su proceso se gradúen siendo bilingües para ser competitivos laborar y productivamente en cualquier contexto. 4.4.2 ASPECTO LEGAL El ministerio de educación nacional pone a disposición en el año 2004-2019 el programa nacional de bilingüismo (PNB), que busca, entre otras metas, fomentar el aprendizaje del inglés en instituciones educativas de educación básica y media. Los estudiantes de grado 11.° deben alcanzar un nivel pre intermedio en inglés, según los niveles de competencia establecidos en el Marco común europeo de referencia para las lenguas: aprendizaje, enseñanza, evaluación (Colombia, Ministerio de Educación Nacional —MEN—, 2006) 4.4.3 RELACIÓN CON LOS CONCEPTOS DIRECCIONADOS CON EL MEN, DNP, PLAN DECENAL, PND (NACIONAL Y TERRITORIAL) El reto global de formación bilingüe de los estudiantes colombianos es el siguiente: •Una mejor relación lengua materna y extranjera que privilegie la formación en lengua materna con el fin de favorecer la adquisición de la segunda lengua. •El funcionamiento de un sistema de aprendizaje y enseñanza de lengua extranjera que estimule al bachiller en el desarrollo de las habilidades básicas en la comunicación interpersonal. •El uso de opciones metodológicas eclécticas que favorezcan el desarrollo de la competencia comunicativa escrita en lengua extranjera tanto en su producción como en su comprensión. •El énfasis en el logro de objetivos de comunicación por cada año escolar para que estos se nutran del material lingüístico y la progresión de actos de habla de un libro de texto escogido con el estudiante y sus necesidades en mente. •La articulación entre docencia-investigación a través de redes de profesores que cuenten con el apoyo de secretarías de educación, alcaldías y gobernaciones.
  • 54. 54 •La intensificación del inglés no solo a partir de más número de horas de clase sino de proyectos transversales que impulsen el uso de esta lengua fuera de la institución, y que le permitan al bachiller jugar el papel de un usuario autónomo del inglés. 4.4.4 CONCEPTO ADOPTADO POR LA ENSV La ENSV debe adoptar, lo establecido en el plan de cenal 2006-2016 en el primer capítulo fines de la educación y su calidad en siglo xxi (globalización y autonomía), con el fin de que sus estudiantes que están en procesos de formación logren un desarrollo en capacidades de expresarse en otro idioma al materno, se debe realizar las siguientes metas: TIPO DE EDUCACIÓN NIVEL DE INGLES DESEMPEÑOS Competencia comunicativa e inter multicultural de acuerdo con los estándares internacionales. Educación básica y media Estudiantes de grado Preescolar, primero a tercero: Nivel principiante (A1) COMUNICATIVA PRAGMATICA: Poner en práctica lo que se enseña en diferentes contextos LINGUISTICA SOCIOLINGUITICA: Asocia el contexto con la lingüística, expresando fácilmente en diversos contextos Estudiantes de grado 4,5, Nivel básico 1 (A2.1) COMUNICATIVA PRAGMATICA: Poner en práctica lo que se enseña en diferentes contextos LINGUISTICA SOCIOLINGUITICA: Asocia el contexto con la lingüística, expresando fácilmente
  • 55. 55 en diversos contextos Estudiantes de grado 6 y 7 Nivel básico 2 (A2.2) COMUNICATIVA PRAGMATICA: Poner en práctica lo que se enseña en diferentes contextos LINGUISTICA SOCIOLINGUITICA: Asocia el contexto con la lingüística, expresando fácilmente en diversos contextos Estudiantes de grado 10 y 11: nivel pre intermedio (B1) Nivel mínimo para el 100% de los egresados de Educación Media. Profesores de inglés: nivel intermedio alto (B2) Educación superior Futuros profesores de inglés: intermedio alto(B2+C1) •Nivel mínimo para docentes de inglés. •Nivel mínimo para profesionales de otras carreras.Estudiantes universitarios (normalistas superior) nivel intermedio (B2) Institutos de idiomas Programa de idiomas registrados y acreditados. Nivel mínimo para los nuevos egresados de licenciaturas en idiomas.Estas son las metas especificadas que debe adoptar la ENSV para el fortalecimiento de la lengua del inglés en todos los niveles educativos. Es importante que dentro del PEI se encuentren establecidas unas políticas institucionales que permitan la formación integral de toda la comunidad educativa , en este caso la política del bilingüismo es fundamental tanto para el sector académico como para el sector productivo, además de lo establecido por el gobierno en donde habla de que todos los normalistas superiores para poder graduarse deben ser bilingües y si la institución no está formando en este idioma como van a lograr los estudiantes dominar esta lengua.
  • 56. 56 Es necesario crear estrategias para el desarrollo de competencias comunicativas en inglés, y que toda la comunidad educativa conozca y se apropie de estas políticas y así mismo la apliquen no de manera de imposición sino como un avance o un atributo a la formación como personas y como docentes. Política que va a abrir puertas laborales y académicas en los lugares en donde la persona se dirija Para ello es necesario que la ENSV adopte la siguiente propuesta: Las metas para la ENSV entre los años 2014-2019 se podrían centrar en temas como: Concreción del currículo Cualificación del proceso de enseñanza-aprendizaje actual. Fortalecimiento del sentido de comunidad bilingüe Reto específico: educación infantil bilingüe ¿Cómo aprender el inglés en primaria de una forma más contundente y eficaz? El anterior anexo está planteado por la guía N° 22 del MEN, (Estándares Básicos de Competencias en Lenguas Extranjeras: inglés).para ello se propone la siguiente estandarización:
  • 57. 57 NIVELES SEGÚN EL MARCO REFERENCIAL EUROPEO NOMBRE COMÚN DEL NIVEL EN COLOMBIA NIVEL EDUCATIVO EN EL QUE SE ESPERA DESARROLLAR CADA NIVEL DE LENGUA METAS PARA EL SECTOR EDUCATIVO A 2019 A1 principiante Primero Comprendo historias cortas narradas en un lenguaje sencillo Desarrollo estrategias que me ayudan a entender algunas palabras, expresiones y oraciones que leo Segundo Participo en conversaciones con pronunciación clara y Buena entonación. Recurro frecuentemente a mi lengua materna para demostrar comprensión sobre lo que leo o me dicen Tercero Comprendo el lenguaje básico sobre mi familia, amigos, juegos y lugares conocidos, si me hablan despacio y con Pronunciación clara. Hablo en inglés, con palabras y oraciones cortas y aisladas, para expresar mis ideas y sentimientos sobre temas del
  • 58. 58 Colegio y mi familia. A2 básico Cuarto Comprendo textos cortos, sencillos e ilustrados sobre temas cotidianos, Personales y literarios. Comprendo cuentos cortos o lo que me dice Mi profesor en clase. Quinto Hablo de mí, de mis compañeros y de nuestras actividades cotidianas con oraciones simples, encadenadas lógicamente y a veces Memorizadas. Aún se me dificulta hablar de temas que se salen de mi rutina familiar o escolar Escribo pequeños textos sencillos sobre temas de mi entorno. Mi vocabulario se limita a temas y referentes Cercanos y conocidos. Comprendo textos cortos de cierta dificultad sobre actividades cotidianas, de mi
  • 59. 59 B1 Pre intermedio Sexto interés, sobre otras asignaturas y mi entorno social. actividades cotidianas, de mi interés, sobre otras asignaturas y mi entorno social. Escucho un texto oral y, si me resulta familiar, comprendo la información Más importante. Séptimo También sostengo monólogos donde hago presentaciones breves y explico de manera sencilla mis preferencias, actividades y otros temas relacionados con mi entorno e Interese. Expreso mis ideas, sensaciones y sentimientos con oraciones cortas y claras y una pronunciación Comprensible. Octavo Escribo textos cortos que narran historias y describen personas y Lugares que imagino o conozco. Mi El lenguaje que dómino me permite tratar temas cotidianos o sobre los que tengo conocimiento, pero es normal que cometa Algunos errores básicos.
  • 60. 60 B2 Intermedio Noveno Leo y comprendo textos narrativos y descriptivos o narraciones y descripciones de diferentes fuentes sobre temas que me son familiares, y comprendo textos argumentativos cortos y sencillos. Participo en conversaciones en las que expreso opiniones e intercambio información sobre temas personales o de mi vida diaria Escribo textos expositivos sobre temas de mi entorno y mis intereses, con una ortografía y puntuación aceptables Decimo Participo en conversaciones en las que puedo explicar mis opiniones e ideas sobre temas generales, Personales y abstractos. También puedo iniciar un tema de conversación y mantener la atención de mis interlocutores; cuando hablo, mi discurso es sencillo y coherente
  • 61. 61 C1 Pre avanzado once Escribo textos que explican mis preferencias, decisiones y actuaciones. Con mi vocabulario trato temas generales, aunque recurro a estrategias para hablar de Hechos y objetos cuyo nombre desconozco. Manejo aceptablemente normas lingüísticas, con algunas interferencias de mi lengua materna. Comprendo textos de diferentes tipos y fuentes sobre temas de Interés general y académico. Selecciono y aplico estrategias de lectura apropiadas para el texto y la tarea. C2 avanzado Carreras universitarias En interacciones con hablantes nativos de inglés reconozco elementos propios de su cultura y puedo explicarlos a mis compañeros Escribo textos que explican mis preferencias, decisiones y actuaciones.
  • 62. 62 4.5 PROGRAMAS A DESARROLLAR CON SUS METAS. PROGRAMA OBJETIVO METAS PROYECTOS ESTRATÉGICOS PARA LA COMPETITIVIDAD Mejoramiento de competencias comunicativas en inglés como lengua extranjera en todos los sectores educativos Uso de Medios y nuevas tecnologías Competencias laborales PLAN DECENAL DE EDUCACIÓN 2006- 2016 (FINES DE LA EDUCACIÓN Y SU CALIDAD EN EL SIGLO XXI ) Desarrollar las competencias comunicativas en lengua materna y por lo menos en una segunda lengua Potenciar las competencias comunicativas en una segunda lengua. VISIÓN COLOMBIA 2019 Dominio del inglés como lengua extranjera Dominar una segunda lengua extranjera representa una ventaja comparativa, un atributo de su competencia y competitividad. Convertir esta competencia en una competencia para todos Crear estrategias para el desarrollo de competencias comunicativas en inglés. Programas de inmersión en ingles para docentes
  • 63. 63 FORMACIÓN DOCENTE Proyecto en desarrollo para la búsqueda de modelos de formación en metodologías de enseñanza del ingles en el sector oficial Programa social idiomas sin fronteras (ICETEX- MEN)para profesores que deseen estudiar otro idioma Talleres regionales de inglés énfasis en habilidad oral y uso de recursos Fortalecimiento de instituciones técnicas y tecnológicas. En conclusión: se debe ver al bilingüismo no solo como una manera de preparar a los individuos para las exigencias y necesidades socioeconómicas de un mundo globalizado, sino como la posibilidad de promover hombres y mujeres conscientes de la variedad lingüística y cultural del mundo, ciudadanos respetuosos del otro e interesados en reconocer y proteger las diferencias y las particularidades de las lenguas y sus culturas. Una vez asumida esta concepción, el MEN y las secretarias de educación, en compañía de la comunidad educativa colombiana, deben precisar y articular acciones que permitan trascender la instrumentalización, la estandarización y la certificación de la enseñanza-aprendizaje de lenguas extranjeras para explorar y estudiar planes y proyectos que apuesten por el desarrollo integral de una competencia no solo comunicativa sino intercultural y multilingüe. Por ahora, el PNB tiene actualmente: la formación bilingüe de los estudiantes colombianos y la educación bilingüe de niños. Lo anterior, puede servir como referente para que la comunidad educativa colombiana desarrolle proyectos concertados y fundamentados a través de alianzas estratégicas como la desarrollada entre UNILLANOS y la ENSV, solo que los programas que se desarrollen, también deben ser concertados.
  • 64. 64 5. POLÍTICA Nº5: “CERO MORTALIDAD ACADÉMICA” 5.1 NOMBRE Esta política denominada “Cero mortalidad académica” surge del análisis del Documento Nº11 del MEN “Fundamentaciones y orientaciones para la implementación del Decreto 1290 del 2009”, focalizándose en cómo orientar la evaluación del aprendizaje y promoción de los estudiantes y de la Guía Nº2 del MEN “¿Cómo entender las pruebas SABER y que sigue?, ya que atiende a una de las políticas nacionales de la calidad educativa, que tiene previstas el gobierno nacional para el sistema educativo, así mismo esta se desprende de la necesidad de redefinir las oportunidades de mejoramiento institucional de la ENSV, en concordancia con los procesos de autoevaluación realizados por los estudiantes del V semestre del PFCE, en el trascurso de este segundo semestre del presente año lectivo 2013, teniendo en cuanta que si se cumple con esta propuesta no puede quedarse en los niños y profesores de preescolar, primaria y bachillerato, sino que la formación de docentes (en bachillerato y el programa de formación) debe tener en cuenta esta mirada cíclica y transversal en la orientación de los maestros. 5.2 LOGO Y EXPLICACIÓN DEL LOGO En el anterior logo, se muestra el resultado de la aplicación de la política “Cero mortalidad académica” que atiende a la finalidad de evitar el fracaso escolar en la ENSV así todos los estudiantes podrían aprobar cada año escolar, obteniendo un buen resultado en su informe académico final, permitiéndole al estudiante un mejoramiento en su desempeño por medio de la evaluación por competencias
  • 65. 65 como lo plantea en el Decreto 1290 del 2009 y el documento Nº11 del MEN “Fundamentaciones y orientaciones para la implementación del Decreto 1290 del 2009” teniendo en cuenta todos los aspectos integrales de la formación humana. 5.3 PREGUNTA La pregunta la cual esta política se sustenta es: ¿Cómo disminuir el fracaso escolar en la ENSV?, y de esta manera se presenta una problemática que se debe solucionar en nuestra institución educativa, la cual se está presentando progresivamente en todos los niveles que brinda la institución con excepción del preescolar, ya que los procesos de evaluación integral se han quedado aún lado, porque los maestros se preocupan más por la valoración cuantitativa de un saber que debe manejar el estudiante a la hora de ser evaluado, que evaluar integralmente desde una perspectiva más humana y holística. 5.4 REFERENTE TEÓRICO 5.4.1 REFERENTES El fracaso escolar es un término conflictivo y rotulante que ha sido objeto de diversas investigaciones, análisis e interpretaciones, de cualquier manera el fracaso escolar está íntimamente relacionado y producido por la escuela, debido esto a que sola y exclusivamente pueden “fracasar” aquellas personas que asisten a ella. Tristemente muchos de los niños y jóvenes que asisten a la escuela con el propósito de cumplir metas, sueños y expectativas o simplemente con la ilusión de que allí van a ver cumplido uno de sus derechos inalienables, se enfrentan con dureza a una realidad donde la institución que un día posiblemente fue su escape a la realidad que viven, se convierte en una “fabrica” de seres para el trabajo, la escuela sin más se convierte en un gran laboratorio donde fluyen sanciones y certifican fracasos. Ahora, como lo afirma el director del Instituto Internacional de planificación de la educación (IIPE-UNESCO) para alivianar el problema del fracaso escolar que se considera crónico en América Latina, es necesario que se complemente en los Estados la política educativa con la de otros ámbitos como el empleo, la nutrición, la salud o la familia; pues si bien es cierto que el fracaso escolar es un fenómeno individual, no responde a una decisión enteramente particular, sino que en la mayoría de los casos, está condicionado por factores contextuales. Aparece entonces uno de los factores determinantes del fracaso o éxito escolar, pues el contexto en el que se desarrollan los estudiantes, en especial el sistema educativo
  • 66. 66 del cual hace parte puede o no responder con las necesidades que ellos demandan. Por otra parte, otro factor que influye en el fracaso escolar en las instituciones educativas, es la forma como se asume la evaluación, vista principalmente como una “Evaluación sumatoria”, olvidando que la evaluación es una ventana a través de la cual se observa el rumbo que están tomando los procesos, o el estado en el que estos se encuentran. Permite tener una perspectiva del proceso de los estudiantes para identificar las fortalezas y debilidades para poner intervenir en ellas y potencializar para lograr lo que llamamos “evaluación integral “. Fracaso y evaluación constituyen una delicada urdimbre que se entreteje en el interjuego de relaciones de poder no dilucidadas y que requieren análisis, explicitación, denuncia, porque la evaluación puede legitimar la clasificación de los alumnos devolviéndolos al espacio social de procedencia. Al entender que la educación es un acto político (Freire, 1997) en tanto favorece la construcción de subjetividades que puedan comprender el mundo e intervenir en él se analiza la práctica evaluativa como espacio de poder que condiciona la formación de ciudadanos en una sociedad democrática que puede trabajar para reducir la exclusión social (Apple, 1995). En el plano de las prácticas pedagógicas de los maestros, se hace indispensable que éstas sean asumidas bajo una perspectiva de planeación y estructuración académica que además de estar acorde con las directrices y lo estipulado por el MEN, estén en concordancia con el contexto socio cultural de los estudiantes que de ellas se beneficiarían; por cuanto es evidente que otro de los factores que influye en el mencionado fracaso escolar es la poca articulación que se tiene de los planes de estudio con las guías académicas y las mismas planeaciones de clase descontextualizadas de los maestros, cosa que entorpece el proceso educativo, ya que de cualquier forma debe apuntársele al cumplimiento de ciertos niveles de estandarización, niveles que se establecen o muestran en las pruebas SABER aplicadas en los grados tercero y noveno. De la misma forma es importante tener claro que desde el mismo Ministerio de Educación se establecen unos parámetros mínimos para abordar la educación en las instituciones del país, estos parámetros buscan en todo caso garantizar que todos los niños, niñas y jóvenes accedan a la educación, no obstante a sabiendas de que en cada institución se es autónomo de fijar la escala de valoración de sus estudiantes, formulan con premeditación la indispensable de que cada docente de área, curso o nivel educativo plantee planes de mejoramiento que propendan por la mejora de las dificultades que puedan tener los menores, en todo caso, estos planes de mejoramiento no deben ser establecidos bajo criterios explícitamente de
  • 67. 67 quien está a cargo del área, sino que estos planes al igual que los planes de área y demás, deben estar acordes con el contexto y con los intereses y verdaderos niveles de desempeño del estudiante en cuestión; toda vez que lo que debe procurarse es que este “nivele” de alguna manera sus falencias y no termine reprobando el año escolar. Es dispendioso dar respuesta a muchos de los interrogantes que pueden plantearse a partir de la problemática, interrogantes que van desde ¿Cuáles son las áreas o disciplinas con mayor índice de mortalidad académica? Hasta ¿Qué está haciendo la comunidad educativa por erradicar de la escuela el fracaso?; porque si bien es cierto que en gran medida la responsabilidad es de los maestros, no puede evitársele la misma responsabilidad o tal vez con mayor porcentaje a los mismos estudiantes y a la familia, que con el trasegar del tiempo y debido al evolucionante mundo de la tecnología ha dejado de lado el interés por quienes están en pleno proceso de formación y estos últimos a su vez, se han dejado vislumbrar por cosas más atractivas dejando también de lado su interés por cumplir con las labores académicas, con más razón si estas se tornan aburridas, tediosas y lejos de su realidad. Con lo anterior y ya concluyendo, podría decirse entonces que, la responsabilidad en todo caso, no es exclusividad de la escuela, sino que debe ser compartida, docentes, padres de familia, estudiantes y comunidad en general deben alzarse en pro del mejoramiento institucional, puesto que al fin de cuentas no es sólo el individuo el que está a la luz pública, sino es toda la sociedad colombiana la que lanza sus dados buscando mostrar al mundo que tipo de ciudadanos han formado. 5.4.2 ASPECTO LEGAL La educación es uno de los derechos fundamentales a los que tiene privilegio todo ser humano sin importar su credo religioso, raza o estrato socioeconómico; por ende, en la Constitución Política de Colombia de 1991 en el artículo 67 se expide “La educación es un derecho de la persona y un servicio público que tiene una función social; con ella se busca el acceso al conocimiento, a la ciencia, a la técnica, y a los demás bienes y valores de la cultura”. Atendiendo a lo anterior, en el artículo 1 de la Ley General de Educación se concibe que la educación “es un proceso de formación permanente, personal, cultural y social que se fundamenta en una concepción integral de la persona humana, de su dignidad, de sus derechos y sus deberes”, toda vez que esta tiene como fines:
  • 68. 68 1. “El pleno desarrollo de la personalidad sin más limitaciones que las que le ponen los derechos de los demás y el orden jurídico, dentro de un proceso de formación integral, física, psíquica, intelectual, moral, espiritual, social, afectiva, ética, cívica y demás valores humanos. 2. La formación en el respeto a la vida y a los demás derechos humanos, a la paz, a los principios democráticos, de convivencia, pluralismo, justicia, solidaridad y equidad., así como en el ejercicio de la tolerancia y de la libertad. 3. La formación para facilitar la participación de todos en las decisiones que los afectan en la vida económica, política, administrativa y cultural de la Nación. 4. La formación en el respeto a la autoridad legítima y a la ley, a la cultura nacional, a la historia colombiana y a los símbolos patrios. 5. La adquisición y generación de los conocimientos científicos y técnicos más avanzados, humanísticos, históricos, sociales, geográficos, y estéticos, mediante la apropiación de hábitos intelectuales, adecuados para el desarrollo del saber. 6. El estudio y la comprensión crítica de la cultura nacional, y de la diversidad étnica y cultural del país, como fundamento de la unidad nacional y de su identidad. 7. El acceso al conocimiento, la ciencia, la técnica y demás bienes y valores de la cultura, el fomento de la investigación y el estímulo a la creación artística en sus diferentes manifestaciones. 8. La creación y el fomento de una conciencia de la soberanía nacional y para la práctica de la solidaridad y la integración con el mundo, en especial con Latinoamérica y el caribe. 9. El desarrollo de la capacidad crítica, reflexiva y analítica que fortalezca el avance científico, y tecnológico nacional, orientado con prioridad al mejoramiento cultural, y de la calidad de la vida de la población, a la participación en la búsqueda de alternativas de solución a los problemas y al progreso social y económico del país. 10.La adquisición de una conciencia para la conservación, protección y mejoramiento del medio ambiente, de la calidad de la vida, del uso racional de los recursos naturales, de la prevención de desastres, dentro de una cultura ecológica y del riesgo y de la defensa del patrimonio cultural de la nación. 11.La formación de la práctica del trabajo, mediante los conocimientos técnicos y habilidades, así como en la valoración del mismo como fundamento del desarrollo individual y social.
  • 69. 69 12.La formación para la promoción y preservación de la salud y la higiene, la prevención integral de problemas socialmente relevantes, la educación física, la recreación el deporte y la utilización del tiempo libre, y 13.La promoción en la persona y en la sociedad de la capacidad para crear, investigar, adoptar la tecnología que se requiere en los procesos de desarrollo del país y le permita al educando ingresar al sector productivo.” De modo que los establecimientos educativos colombianos deben ofrecer una educación que este permeada por estos fines, es decir, una educación formal entendida en el artículo 10 de la Ley General de educación como “aquella que se imparte en establecimientos educativos aprobados, en una secuencia regular de ciclos lectivos, con sujeción a pautas curriculares progresivas, y conducente a grados y títulos”. De allí cada institución es autónoma en la planeación de su PEI y de darle el norte al establecimiento siempre y cuando atienda a los aspectos reglamentarios dentro de los límites fijados por la ley General de educación. Sin embargo, las Escuelas Normales tienen un trato especial al hacer su PEI ya que estas pueden contemplan dentro de su funcionamiento y prestación de servicios el programa de formación de educadores contemplado en el artículo 112 de la ley General de Educación; de igual modo en el decreto 4790 se dan los lineamientos y las condiciones básicas de calidad que han de tenerse en cuenta para el funcionamiento del programa. Por otra parte dentro de los aspectos que los establecimientos deben tener en cuenta en la elaboración del PEI se encuentra el tema de la evaluación que es uno de los grandes retos del siglo XXI por el que se le apuesta desde una formación integral. En Colombia desde el año 2002 el decreto 230 daba las directrices generales en cuanto a cómo había de asumirse la evaluación del aprendizaje y la promoción escolar; esta norma garantizaba y proponía el derecho de los estudiantes para que aprendieran y fueran promovidos al año siguiente para ello el máximo de reprobación era del 5%; sin embargo, esto solo generó mediocridad, facilismo y desinterés por parte de los estudiantes. Es por lo anterior, que desde el Ministerio de educación Nacional se deroga este decreto por el actual 1290 del 16 de abril de 2009 que reglamenta la evaluación de los aprendizajes y la promoción de los estudiantes en los niveles de educación básica y media, sin dejar de lado los fines presupuestos o establecidos dentro de un determinado proceso o periodo educativo que han de tener en cuenta los tres campos del aprendizaje cognoscitivo, afectivo y el de las habilidades o destrezas; de igual manera en este decreto se reconoce el papel del PEI, el currículo y las
  • 70. 70 políticas institucionales en la evaluación de los aprendizajes lo que con lleva a otorgarles autonomía a las instituciones en la creación del Sistema Institucional de Evaluación involucrando el trabajo por competencias y los retos que nos trae consigo el siglo XXI. En consecuencia, al Escuela Normal superior de Villavicencio ha creado y reestructurado su Sistema de Evaluación Académico, uno para los estudiantes de preescolar hasta once llamado SIEDES (Sistema de evaluación de los estudiantes de la ENSV) y otro para el Programa de Formación Complementaria de Educadores llamado SIEP (Sistema de evaluación de los estudiantes del programa). 5.4.3 RELACIÓN CON LOS CONCEPTOS DIRECCIONADOS CON EL MEN, DNP, PLAN DECENAL, PND (NACIONAL Y TERRITORIAL) EN CORRESPONDENCIA CON LA ESCUELA NORMAL. MEN PLAN DECENAL 2006-2016 PLAN EDUCATIVO DEL META PLAN EDUCATIVO DE V/CIO PEI DE LA ENSV PERMANENCIA DE LOS NIÑOS EN EL SISTEMA EDUCATIVO COLOMBIANO. Se pretende garantizar y promover por parte del Estado y a través de políticas públicas, el derecho y el acceso a un sistema educativo público sostenible que asegure la calidad, la permanencia y la pertinencia en condiciones de inclusión en todos los niveles del sistema educativo: inicial, básico, medio y superior. En los temas de permanencia, con excepción de transporte escolar, se encontraron metas cuantificables en los temas de alimentación escolar, costos educativos y gratuidad, y metodologías educativas flexibles , que garantizan de alguna manera que los niños permanezcan en el sistema. En cobertura existen acciones específicas para mejorar la permanencia de los estudiantes en el sistema, entre las que se encuentran los programas de alimentación y transporte escolar (aumentar a 14.595 los estudiantes de Sisben 1 y 2 con apoyo nutricional, aumentar a 2.035 la población estudiantil rural y urbana beneficiada con el servicio de transporte escolar), costos educativos y gratuidad (mantener la gratuidad actual y llegar a la cobertura total de la población estudiantil matriculada en el sector oficial Sisben 1 y 2) y metodologías educativas flexibles (implementar modelos educativos flexibles en un total de 30 Instituciones y sedes educativas del municipio área urbana y rural) No se deduce del contenido del PEI Institucional. ATENCIÓN A LA INFANCIA, LA FAMILIA Y LA También se propone desarrollar un sistema especial de atención educativa para todas A partir de la lectura del plan territorial no pudo constatarse el No se encuentran estrategias y metas cuantificables relacionadas con la socialización y Se contempla desde la visión institucional al querer ser una
  • 71. 71 POBLACIÓN DIVERSA las poblaciones vulnerables y con necesidades especiales, mediante la adopción de programas flexibles con enfoques diferenciales de derechos. planteamiento de estrategias integrales y con la participación de otros actores corresponsables de la atención de la primera infancia. No obstante, en calidad llama la atención la meta de capacitar, evaluar y certificar al 50% de l as madres comunita rias de los 28 munic ipios no certificados del dep artamento en norma s de competencia la boral orientadas al d esarrollo infantil y manejo de familia. apropiación del marco de competencias y orientaciones educativas para la primera infancia. institución que preste un servicio educativo de óptima calidad a nivel regional, constituyéndose a la vez en líder nacional por la adopción de políticas de proyección social, con una labor orientada a la atención de poblaciones apoyada en los estamentos de la comunidad educativa, desde los docentes activos y en formación. PROCESO DE FORMACIÓN PERMANENTE POR COMPETENCIAS Y EN CONTEXTO. Se da a través del diseño de currículos pertinentes orientados al desarrollo de las dimensiones del ser, que apunten al desarrollo de competencias. En calidad y dentro de los programas tra nsversales para el d esarrollo de compet encias, existe una clara for mulación de metas e n educación ambient al. No se encontraron estrategias asociadas a la competencia de la Secretaría para certificar a las instituciones de formación para el trabajo. Desde el proceso de formación de los estudiantes de la ENSV en el ámbito educativo se pretende que estos se preparen bajo unos principios pedagógicos que conlleven a experimentación , la reflexión, y a fortalecer la autonomía en sus procesos indagadores y críticos frente a su entorno social. A fin de ir acorde con los avances tecnológicos, científicos y a las necesidades presentes en la sociedad. COMO SER COMPETENTE EN TECNOLOGÍA. Se debe garantizar el acceso a las TIC, como herramientas para el aprendizaje y el avance científico, Se focalizarán en los procesos de for mación a los docentes: áreas fun damentales y en Se da desde la misión institucional al formar
  • 72. 72 tecnológico y cultura. competencias labora les generales desde la básica hasta la educación media, el manejo de las TIC’s, e informática a través del concepto “Meta Territorio Digital”, bilingüismo, formaci ón y capacitación en ge neral para alcanzar l os estándares educ ativos básicos, artic ulación a la política de la primera infanci a, ciencia, tecnologí a e innovación y edu cación pertinente. Bachilleres académicos y Normalistas Superiores para el nivel de preescolar y ciclo de básica primaria, fundamentados en unos principios pedagógicos que incorporen el uso de las nuevas tecnologías de la información y promuevan el desarrollo de competencias básicas, ocupacionales y ciudadanas; además, del aprendizaje de una segunda lengua, desde unos valores éticos que garanticen una educación de calidad. COMO SER EMPRENDEDOR. En pertinencia, aun que se resalta la im portancia de formar en competencias generales y emprendimiento, en competencias específicas, de articularse con el S ENA y con la educa ción superior, tan so lo existen metas cu antificables en los temas de co mpetencias: fortalec er la formación de e mprenderismo en el 15% de las instituciones edu cativas oficiales y fo rtalecer el 100% de las instituciones edu cativas de los municipios no certificados del Departamento en la articulación de la educación media por compete ncias laborales esp ecíficas. En calidad y pertinencia no se menciona el fomento de programas académicos en los niveles técnico profesional y tecnológico, proceso que podría llevarse a cabo a partir de la creación y/o profundización de los canales de comunicación con el sector productivo: comités universidad – empresa, comisiones regionales de competitividad y mesas sectoriales del SENA. MANEJO DE UNA SEGUNDA LENGUA. No hay estrategias y metas cuantificables relacionadas con la promoción del bilingüismo. FORMACIÓN DE UN NUEVO CIUDADANO Se propone, entre otros aspectos, formar al estudiante como un ciudadano en ejercicio Existe una acertada formulación del pap el que cumple la ed Se encuentra coherente con el horizonte
  • 73. 73 MÁS PRODUCTIVO EN LO ECONÓMICO, MÁS SOLIDARIO EN LO SOCIAL, MÁS PARTICIPATIVO Y TOLERANTE EN LO POLÍTICO Y MÁS RESPETUOSO DE LOS DERECHOS HUMANOS. del pleno desarrollo de la personalidad, respetuoso de los derechos, deberes y la diversidad cultural en todas sus manifestaciones. ucación en la socied ad al abordar su co ntribución desde dif erentes dimensione s: social, económica , ambiental e institu cional. institucional. COMO HACER SEGUIMIENTO Y CONTROL DE RESULTADOS A LA EDUCACIÓN EN COLOMBIA. (SABER), DECRETO 1290 Y OTROS DIRECCIONADO S POR EDUCACIÓN SUPERIOR PARA ENS. Existe claridad resp ecto a los resultado s que se esperan pr oducto de la capacit ación a los docentes: elevar su nivel de competencia, incrementar los resultados en las pruebas de Estado No se realiza un uso pertinente de los resultados provenientes de la evaluación (de estudiantes, docentes y de auto- evaluación institucional), consolidación de un sistema de aseguramiento de la calidad. Este aspecto no se encuentra claro en el PEI INSTITUCIONA L. FORTALECIMIEN TO DE LA INVESTIGACIÓN. Fortalecer la cultura de la investigación para lograr un pensamiento crítico e innovador. No existen metas cuantificables en los temas asociados a la promoción de líneas de investigación pertinentes para las necesidades del sector educativo en la región y al fomento de program as académicos de l os niveles técnico pr ofesional y tecnológi co. Únicamente existe una mención al tema de la investigación: “desarrollar proyectos de investigación e innovaciones pedagógicas apoyados en las experiencias significativas de los Foros Educativos, el Programa ONDAS de COLCIENCIAS y otras manifestaciones de investigación realizadas a nivel regional, nacional e internacional” Fomentado a través de los principios e investigación de la ENSV. Como se muestra en el anterior cuadro, en relación con lo estipulado por DNP a través del plan decenal, y los planes educativos de las diferentes entidades territoriales del Meta y de Villavicencio, y como se relacionan con el PEI
  • 74. 74 institucional a lo cual se visibiliza que la ENSV está en la vía correcta ya que lo adoptan en su horizonte institucional (principios, objetivos, misión y visión), pero aún hace falta puntualizar con exactitud algunos aspectos específicos, que en definitiva en esta propuesta se enuncian claramente mediante las 5 políticas que podría complementar este proceso. 5.4.4 CONCEPTO ADOPTADO POR LA ENSV La ENSV desde la directivas ministeriales en el acuerdo 001 ha adoptado las reformas al Sistema Institucional de Evaluación de estudiantes de la escuela Normal SIEDES en el marco del Proyecto Institucional que trae consigo el decreto 1290 del 16 de abril del 2012. En este acuerdo SIEDES se concibe la evaluación como el conjunto de procesos continuos, progresivos y sistemáticos para determinar el avance o dificultad de los estudiantes en relación a su desarrollo integral, a su vez se lleva a cabo la valoración del desarrollo integral de los estudiantes y su promoción, de acuerdo con el Modelo Pedagógico y la normatividad colombiana actual. A pesar de ello, la gran mayoría de los docentes pasantes por básica primaria y secundaria continúan realizando la evaluación sumativa que sólo exalta en los estudiantes su desempeño cuantitativo olvidando otros aspectos de la formación humana, considerando que el fracaso escolar es el resultado del mal rendimiento de los estudiantes, su desaplicación y falta de interés por alguna disciplina del saber, olvidando que se debe encaminar cada vez a la consecución de la evaluación integral en los estudiantes, disminuyendo el fracaso escolar, por que los docentes han realizado acciones formativas para evitarlo. 5.5 PROGRAMAS A DESARROLLAR CON SUS METAS. La política “cero mortalidad” busca reducir el fracaso escolar (no necesariamente el 100% de la población, pero sí de un porcentaje significativo) por medio de la evaluación integral. Una alternativa es la educación por ciclos y no por grados, para lo cual es necesario crear un currículo por ciclos y como consecuencia ajustar el sistema de evaluación por niveles y no contenidos, en donde al final todo sean capaces de llegar a la “excelencia”. Además, tener bloques de áreas integradas y así se reducen las materias y las probabilidades de pérdida, es así que se enuncian tres programas que componen esta política, con su respectiva meta a alcanzar:
  • 75. 75 Sin embargo, es preciso aclarar que este es un proceso que no se da de un día para otro, es un proceso largo y debe ser continuo, nuestra ambición es que empiece a aplicarse desde los grados terceros a quinto, partiendo del 2014 al 2015, avanzando así al siguiente ciclo. PROGRAMA METAS DESCRIPCIÓN Evaluar por ciclos y no por grados. Establecer la evaluación por ciclos académicos prescindiendo de la evaluación por grados. Esta propuesta permitirá que no se evalúe por grados sino por ciclos 1º a 3º; 4º a 6º, 7º a 9º y 10º y 11º, y de esta manera realizaría un proceso continuo e integral de evaluación a lo largo de los años académicos que componen cada ciclo, ya que existirían menos años que perder. Creación de un currículo por ciclos ajustado al SIEDES. Construir un nuevo currículo por ciclos de acuerdo al SIEDES y a la unificación disciplinar de los saberes. Se encamina esta propuesta a la construcción de un currículo que responda al anterior programa, que logre unificar las disciplinas al trabajar por bloques de áreas, de esta manera habrían menos disciplinas que perder. Además de estar ajustado al sistema de evaluación de la ENSV, el SIEDES.
  • 76. 76 Mejoramiento continúo académico. Alcanzar la excelencia académica por parte de todos los estudiantes. Este programa busca que todos los estudiantes logren llegar a la máxima escala de valoración, es decir, todos en busca de la excelencia, atendiendo al propio ritmo de avance de cada estudiante. Así mismo los anteriores programas se encuentra inscritos en la siguiente agenta de Planeación: Acción Fecha Encargados Descripción Capacitaciones De Febrero a Julio de 2014 Directivos docentes y Profesor Saúl Romero Es necesario que se hagan capacitaciones a los docentes sobre como asumir la evaluación para bajar los índices de mortalidad académica y así poder llevar a cabo la política, esta capacitación se realizará por medio de reuniones una vez por mes. Ajuste a los planes De Agosto a Noviembre de 2014 Todo el equipo docente y los directivos docentes Es necesario acomodar los planes de estudio, haciéndolos transversales, y con criterios de evaluación más integrales y abiertos, planes de mejoramiento y continuidad en los diferentes grado, especialmente los del mismo ciclo, seguirá haciéndose las reuniones mensuales y
  • 77. 77 se utilizará la semana institucional de octubre. Aplicación de la política “Cero mortalidad académica” Enero de 2015 Toda la comunidad educativa Se pondrán en práctica las modificaciones realizadas en el año anterior. La anterior agenda muestra que cuando comience el proceso de verificación en 2015, la ENSV al tener la aplicación a esta política tendrá un menos número de mortalidad académica apuntando cada vez más “A LA CERO MORTALIDAD ACADÉMICA” que enuncia esta propuesta.
  • 78. 78 6. GLOSARIO  Atención integral: El desarrollo de un niño o niña durante la primera infancia depende esencialmente de los estímulos que se le den y de las condiciones en que se desenvuelva. Es por esto que en la etapa comprendida entre los cero y los cinco años de edad es necesario atender a los niños y las niñas de manera armónica, teniendo en cuentan los componentes de salud, nutrición, protección y educación inicial en diversos contextos (familiar, comunitario, institucional), de tal manera que se les brinde apoyo para su supervivencia, crecimiento, desarrollo y aprendizaje (INTEGRAL).  Bilingüismo: Se refiere a la capacidad de un sujeto para comunicarse de forma independiente y alterna en dos lenguas. También hace referencia a la coexistencia de dos lenguas en un mismo territorio. El fenómeno, por consiguiente, posee una vertiente individual y otra social. Por este motivo, es objeto de estudio de distintas disciplinas (sociolingüística, psicolingüística, neurolingüística, pedagogía, etc.). (Moreno Fernández, (1998))  Competencias: De acuerdo a Trujillo (2011) las competencias son el conjunto de conocimientos, actitudes, disposiciones y habilidades (cognitivas, socio afectivas y comunicativas), relacionadas entre sí para facilitar el desempeño flexible y con sentido de una actividad en contextos relativamente nuevos y retadores. Por lo tanto, la competencia implica conocer, ser y saber hacer “Saber hacer en contexto”.  Cultura de emprendimiento: La cultura es entendida como un conjunto de valores, creencias, ideologías, hábitos, costumbres y normas, que comparten los individuos en la organización y que surgen de la interrelación social, los cuales generan patrones de comportamiento colectivos que establece una identidad entre sus miembros y los identifica de otra organización.  Diversidad: La diversidad cultural se manifiesta por la diversidad del lenguaje de las creencias religiosas, de las prácticas del manejo de la tierra, en el arte, en la música, en la estructura social, en la selección de los cultivos, en la dieta y en todo número concebible de otros atributos de la sociedad humana. En muchos Estados modernos y en algunos antiguos hay gran diversidad de población, de lenguas, religiones, códigos morales y tradiciones. Desde este punto de vista, muchas de nuestras unidades políticas menores, por ejemplo, una de nuestra grandes ciudades, son un conglomerado de sociedades
  • 79. 79 laxamente asociadas, más que una comunidad general y compenetrada de acción y pensamiento. (Dewey 1995: 77-78) Atendiendo a los aportes de Dewey (1995), encontramos que la diversidad se da no solo en nuestro país, en la mayoría de los estado está presente, por ende se debe tener una igualdad, aunque esto se excluye en algunos estados, no es el caso nuestro, la constitución política de Colombia estipula la igualdad de derecho sin tener en cuenta la raza, religión, cultura, costumbre, idioma, etc. en fin no solo se debe tener en cuenta la diversidad porque se estipule una ley para ello, sino porque la diversidad cultural es propia de nuestro país.  Emprendimiento: El emprendimiento es una forma de pensar, razonar y actuar centrada en las oportunidades, planteada con visión global y llevada a cabo mediante el liderazgo equilibrado y la gestión de un riesgo calculado, su resultado es la creación de valor que beneficia a la empresa, la economía y la sociedad.  Estandarización: Es el proceso mediante el cual se realiza una actividad de manera standard o previamente establecida. El término estandarización proviene del término standard, aquel que refiere a un modo o método establecido, aceptado y normalmente seguido para realizar determinado tipo de actividades o funciones. Un estándar es un parámetro más o menos esperable para ciertas circunstancias o espacios y es aquello que debe ser seguido en caso de recurrir a algunos tipos de acción.  Etnia: es un conjunto de personas que comparten rasgos culturales, idioma, religión, celebración de ciertas festividades, expresiones artísticas como música, vestimenta, nexos históricos, tipo de alimentación, etcétera y, muchas veces, un territorio. Dichas comunidades, excepcionalmente, reclaman para sí una estructura política y el dominio de un territorio. Stavenhagen "Un grupo étnico o una etnia es una colectividad que se identifica a sí misma y que es identificada por los demás conforme a criterios étnicos, es decir, en función de ciertos elementos comunes tales como el idioma, la religión, la tribu, la nacionalidad o la raza, o una combinación de estos elementos, y que comparte un sentimiento común de identidad con otros miembros del grupo” si leemos detenidamente el concepto de etnia que nos brinda el autor, encontramos que es lo que identifica a Colombia su diversidad étnica. Por lo tanto, es necesario que se tenga en cuenta como parte de la población ya que sus características no la excluyen de ninguna manera de nuestra sociedad.
  • 80. 80  Evaluación integral: Evaluación más centrada en el desarrollo de las habilidades de los estudiantes que en los contenidos de la enseñanza, teniendo como marco las competencias, haciendo que el proceso en el aula cobre un sentido distinto. (MEN, Ley general de educación).  Formación integral: La formación integral es un estilo educativo que pretende no solo instruir a los estudiantes con los saberes específicos de las ciencias sino, también, ofrecerles los elementos necesarios para que crezcan como personas buscando desarrollar todas sus características, condiciones y potencialidades. La formación integral sirve, entonces, para orientar procesos que busquen lograr, fundamentalmente, la realización plena del hombre y de la mujer, desde de lo que a cada uno de ellos les corresponde y es propio de su vocación personal. También, contribuye al mejoramiento de la calidad de vida del entorno social.  Fracaso escolar: Se plantea como un bajo rendimiento de un alumno en relación a las expectativas que la institución educativa tiene de él partiendo de una serie de parámetros como su edad, su historial escolar, su ubicación en la red escolar y las pautas de calificación de la escuela en la que se integra.Es decir, que hay una idea predeterminada de lo que es cumplir con un currículo y nivel de expectativas y el alumno debe adecuarse a ellas y rendir en consecuencia para no fracasar. (Gallotta, 2009:1)  Habilidades emocionales: Las habilidades emocionales se desarrollan y son base para en el buen desarrollo profesional y para la vida personal .Las habilidades emocionales “pesan” en la vida personal, en todo tipo de trabajo, y especialmente en aquellos que tienen trato directo con las personas. Son aptitudes que están interrelacionadas unas con otras, y se apoyan en la habilidad más básica que es comprenderse bien a sí mismo. Hay habilidades respecto de sí mismo, y habilidades respecto de los demás. Habilidades emocionales respecto de sí mismo. Autoevaluación precisa Confianza en sí mismo Autodominio Confiabilidad Innovación, iniciativa Adaptabilidad Afán de mejorar y de ganar Compromiso Optimismo. Es estar atentos a nuestras emociones y sensaciones, escuchando “los mensajes del cuerpo”. Conociendo nuestros puntos fuertes y debilidades, sin excusas y justificaciones que no ayudan. “Mirándonos” con cierta distancia. Autoevaluación precisa (EMOCIONAL).
  • 81. 81  Habilidades lingüísticas: Estas habilidades también reciben el nombre de “destrezas” o “capacidades comunicativas”. • Competencia comunicativa: (Hymes) Es la capacidad de usar el lenguaje apropiadamente en las diversas situaciones sociales que se nos presentan cada día.  Habilidad social: Se refiere a nuestra habilidad para tratar y congeniar con las demás personas. Todos sabemos que hay muchas formas de hablar con las personas. Cuando aprendemos las habilidades sociales, tratamos de todas las formas de asimilar las mejores para hacerlo. Al poseer buenas habilidades sociales es muy probable que nos llevemos mucho mejor con las personas alrededor nuestro, y a través de ellas: 1. Te comprenderás mejor a tí mismo y a los demás. 2. Encontrarás nuevos amigos y conocerás mejor a los que ya tienes. 3. Podrás tener mejores relaciones con tu familia, y estarás mucho más implicado en las decisiones que ellos tomen en el futuro. 4. Podrás tener un mejor rendimiento escolar y universitario. 5. Te llevarás mejor con tus profesores, y compañeros de clase (SOCIAL).  Inteligencia emocional: La inteligencia emocional nos permite tomar conciencia de nuestras emociones, comprender los sentimientos de los demás, tolerar las presiones y frustraciones que soportamos en el trabajo, acentuar nuestra capacidad de trabajar en equipo y adoptar una actitud empática y social, que nos brindará mayores posibilidades de desarrollo personal. Es una forma de interactuar con el mundo, que tiene en cuenta las emociones, los sentimientos y algunas habilidades como la autoconciencia, la motivación, el control de sus impulsos, el entusiasmo, la perseverancia, la empatía, y otras más, indispensables para una buena y creativa adaptación e interacción social. Además es una destreza que nos permite conocer y manejar nuestros propios sentimientos, interpretar y enfrentar los sentimientos de los demás, sentirse satisfechos y ser eficaces en la vida a la vez que crear hábitos mentales que favorezcan nuestra propia productividad (EMOCIONAL)  Lenguaje: Es el instrumento del pensamiento y del aprendizaje. A través de las habilidades lingüísticas (escucha y expresión oral), recibimos información, la procesamos y expresamos nuestros pensamientos. Por tanto, nuestras habilidades lingüísticas influyen de manera determinante en la calidad y precisión de la información que recibimos, a su vez, esta información es la materia prima para la elaboración de nuestros pensamientos. No es posible tener pensamientos claros a partir de información difusa. En tal sentido, la
  • 82. 82 atención de los problemas de lenguaje a través del análisis riguroso de las habilidades lingüísticas es vital para el proceso de aprendizaje.  Madre comunitaria: Actualmente, son muchos los niños que se encuentran en situación de pobreza y/ situación de vulnerabilidad, amenazados por diversos factores, tales como: maltrato, desnutrición, abandono, violencia, desplazamiento forzoso, entre otros; No obstante, a pesar de esta situación entidades como el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, se interesan en brindar apoyo a la infancia más necesitada, a través de su programa: Hogares Comunitarios, dirigido a niñ@s cuyas edades correspondan entre los dos y los seis años de edad y liderados por las Madres Comunitarias, quienes trabajan por la enseñanza, el cuidado y la protección de los niños que tienen a su cargo. En este artículo se explica como el ICBF, en la búsqueda de la atención integral del infante, pretende generar nuevas actitudes que lleven al cambio de la condición de vida de aquellos en circunstancias de vulnerabilidad, por medio de una educación que concibe al niño como ser integral e involucra a la familia y la comunidad en todo el proceso (COMUNITARIA).  Madres sustitutas: son aquellas madres que se encargan por un periodo de tiempo indeterminado de la atención a infantes, es decir conviven con ellos en sus viviendas; atienden especialmente hijos de desplazados o niñ@s en riesgo social.  Población: Para la demografía, centrada en el estudio estadístico de las poblaciones humanas, la población es un conjunto renovado en el que entran nuevos individuos -por nacimiento o inmigración- y salen otros -por muerte o emigración. Según Livi (1990) define población como “conjunto de individuos, constituido de forma estable, ligado por vínculos de reproducción e identificado por características territoriales, políticas, jurídicas, étnicas o religiosas”. Es así como todo es una integralidad porque somos una misma sociedad, pero con diversidad de características que la identifican.  Primera infancia: es una etapa del ciclo vital del ser humano que va desde la gestación hasta los seis años, esto significa brindar atención en salud, educación, cuidado, alimentación y protección, Desde el período de gestación, los niños cuentan con capacidades físicas, cognitivas, emocionales y sociales que se deben reconocer y promover, pues ellas sirven de fundamento para el
  • 83. 83 aprendizaje, la comunicación, la socialización y, en general, para el desarrollo de habilidades, capacidades y competencias (INFANCIA).  Repitencia: La repitencia se entiende como el hecho mediante el cual el estudiante se ve obligado a cursar más de una vez un grado en uno de los niveles educativos.  Segunda lengua: Se denomina segunda lengua de un individuo a cualquier idioma aprendido por el individuo, después de haber adquirido su lengua materna o lengua primera. Esta segunda lengua se adquiere con fines de conveniencia, por necesidad (en el caso de inmigrantes) o, más comúnmente, para utilizarla como lengua franca. En algunos países tradicionalmente se llama lengua extranjera a las materias escolares relacionadas con la adquisición de una segunda lengua. Hay que distinguir el concepto de segunda lengua del de «bilingüismo», pues un mismo individuo puede tener más de un idioma como nativo o materno y en tal caso no es de aplicación la denominación de segunda lengua.  Tutoras: son aquellas madres que conviven de manera permanente con los infantes por un periodo de tiempo indeterminado.  Visión de Futuro: La visión de futuro consiste en estructurar un proyecto de vida acorde con las necesidades, las expectativas personales, las oportunidades y las posibilidades del entorno.
  • 84. 84 7. BIBLIOGRAFÍA  Constitución Política de Colombia (1991). Artículos: 69, 78, 80 y 88. Colombia.  Dewey, J. (1995), Democracia y Educación. Una introducción a la filosofía de la educación. Madrid, Morata (edición original de 1916) puede serse en: http://www.academia.edu/339362/_Educacion_diversidad_cultural_y_partici pacion_Una_aproximacion_desde_la_filosofia_de_John_Dewey_  Formichella, María Marta. “El concepto de emprendimiento y su relación con la educación, el empleo y el desarrollo local”. Monografía. Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria, 2004.  Gallotta, B. (2009). ¿Qué es el fracaso escolar? .Artículo de un blog. Tomado de: http://www.fracasoescolar.org/2009/05/que-es-el-fracaso- escolar.html  García, H. (2001). La deserción y el fracaso escolar. En: Educación, pobreza y fracaso escolar. Santiago de Chile. Unicef. Pp. 61-69.  Global Entrepreneurship Monitor. GEM Colombia 2010. http://www.gemcolombia.org.  Groos, Manuel. Motivación “El modelo de las tres necesidades de David McClelland”. 2009. http://manuelgross.bligoo.com/content/view/615051/Motivacion-El-Modelo- de-las-Tres-Necesidades-de-David-McClelland.html. Fecha de consulta: 1 de marzo de 2009.  Gutiérrez, Guillermo Antonio. “Habilidades del emprendedor y características emprendedoras personales”. Guía fácil para emprendedores. Aulafácil.com. 2009. http://www.aulafacil.com/emprendedores-guiafacil/curso/Lecc-6.htm. Fecha de consulta: 2 de marzo de 2009.
  • 85. 85  Màssimo Livi Bacci, demógrafo de referencia internacional, en su manual de 1987 Introduzione alla Demografia, Loescher, Torino (Seconda edizione 1990; Terza edizione 1999). Puede encontrarse en: http://sociales.cchs.csic.es/jperez/pags/demografia/Lecciones/Definicion.ht m  Ministerio de Educación Nacional. Educación Superior: Boletín Informativo, ediciones No. 1 (febrero-abril 2004), No.3 (octubre-diciembre 2004), No. 5 (octubre-diciembre 2005), No.6 (enero-marzo 2006), No.8 (enero-marzo 2007).  ___________________________. Normas No.3. Educación para el Trabajo y el Desarrollo Humano. Bogotá, 2007.  ___________________________. Normatividad y marco de la educación superior disponible en http://www.mineducacion.gov.co (15/12/07)  ___________________________. Revolución Educativa: Plan Sectorial 2006-2010. Documento No. 8. Bogotá, 2008.  ___________________________. Periódico Al tablero por el Ministerio de Educación Nacional, edición N°28 Marzo-Abril 2004. Puede encontrarse: http://www.mineducacion.gov.co/1621/article-87346.html  Moreno Fernández, F. ( 1998). Principios de sociolingüística y sociología del lenguaje. Barcelona.  Lineamientos de política para la atención educativa a la población con necesidades educativas especiales.  Selamé, Teresita. Emprendimiento juvenil. Santiago: INJUV, 1999. http://www.ilo.org/public/spanish/region/ampro/cinterfor/temas/youth/doc/not /libro275/libro275.pdf. Fecha de consulta: 21 de abril de 2009.  Siguán, M. y. ((1986)). Educación y bilingüismo. Madrid: Santillana/Unesco.
  • 86. 86  Trujillo H, Felipe (2011). Enfoque de competencias en la Educación: del conocimiento al uso y apropiación. Artículo del MEN. Tomado de: http://www.mineducacion.gov.co/cvn/1665/w3-article-275791.html  Stavenhagen, Rodolfo. (profesor en el Colegio de México, Ciudad de México). "Los Conflictos étnicos y sus repercusiones en la sociedad internacional". Bajado de Internet, julio del 2000, p. 2. Tipos aimarás se consideran emparentados con los quechuas.  Stern, H. (1996). Fundamental Concepts of Language Teaching. Oxford: Oxford University Press.  Weinreich, U. ( 1952). Lenguas en contacto. Caracas: Universidad Central de Venezuela . CONSULTAS EN ALGUNAS PÁGINAS WEB:  http://wsp.presidencia.gov.co/Normativa/Decretos/2011/Documents/Diciemb re/22/dec487522122011.pdf  http://www.unicef.org/spanish/publications/index_4285.html  http://cmsstatic.colombiaaprende.edu.co/cache/binaries/articles177828_arc hivo_pdf_objetivos_milenio.pdf?binary_rand=4074  http://guayacan.uninorte.edu.co/divisiones/iese/lumen/ediciones/6/articulos/ madres_comunitarias.pdf  http://www.abcdelbebe.com/bebe/0-6-meses/salud/la-primera-infancia-es- una-etapa-del-ciclo-vital-del-ser-humano-que-va-desde-la  http://www.cinde.org.co/PDF/Politica%20publica%20primera%20infancia%2 0Colombia%20(v.%2011%20nov%2006).pdf  http://www.cje.org/descargas/cje3140.pdf  http://www.colombiaaprende.edu.co/html/familia/1597/articles- 304202_109.pdf
  • 87. 87  http://www.elabedul.net/Documentos/Leyes/1999/Ley_509.pdf  http://www.leonismoargentino.com.ar/INST483.htm  http://www.mineducacion.gov.co/primerainfancia/1739/article-177827.html  http://www.minsalud.gov.co/Documentos%20y%20Publicaciones/Plan%20D ecenal%20%20Documento%20en%20consulta%20para%20aprobaci%C3% B3n.pdf  http://www.oei.es/noticias/spip.php?article1369  http://www.oei.es/quipu/colombia/codigo_infancia.pdf  http://www.rosario.org.mx/biblioteca/inteligencia%20emocional.htm  http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley/2009/ley_1295_20 09.html  http://www.slideshare.net/jcfdezmx/habilidades-emocionales  http://www.un.org/es/millenniumgoals/2008highlevel/pdf/MDGOverviewSPA NISH.pdf  http://www.un.org/es/millenniumgoals/pdf/mdg-report-2013-spanish.pdf  http://www.unicef.org/spanish/sowc2011/fullreport.php  http://www2.ohchr.org/spanish/law/crc.html