Pat de la provincia de barranca
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Pat de la provincia de barranca Pat de la provincia de barranca Document Transcript

  • PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIA PROVINCIA: BARRANCA PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL DE LA PROVINCIA DE BARRANCALa evaluación de los principales aspectos de la problemática provincial, ha permitido identificar losdesequilibrios, tendencias y potencialidades más relevantes que explican y/o caracterizan a lamisma, las conclusiones más importantes son las siguientes: 1 DIAGNOSTICO1.1 Económico La infraestructura pesquera existente no cuenta con sala de procesamiento primario. El cultivo de caña se constituye en el principal producto agrícola, que demanda importante Volumen de agua en su proceso productivo, lo cual ha llevado al deterioro de los suelos agrícolas por la erosión, salinación (excesivo riego por inundación o gravedad), pérdida de fertilidad lo cual es causa de menor producción y paulatino empobrecimiento de los agricultores y ganaderos. Los centros urbanos por el dinamismo de sus actividades económicas, presentan problemas de congestión y de desbordamiento por ocupación extensiva con fuertes externalidades negativas especialmente desde el punto de vista de la calidad ambiental, carencia de servicios básicos, déficit de infraestructura. La actividad turística está poco desarrollada en la provincia, pese a su efecto multiplicador en el desarrollo económico, y por constituir una importante fuente de generación de divisas y empleo. Sus principales limitaciones y por consiguiente su poca significación en la economía provincial, está en relación a los pocos recursos turísticos que han sido puestos en valor (principalmente), deficiente accesibilidad, áreas contaminadas, deficientes servicios turísticos, los cuales no son capaces de generar un turismo masivo. Los espacios económicos que se desarrollan en la provincia, muestran un desarrollo desigual que responden fundamentalmente a la localización del aparato productivo de la provincia, a la infraestructura vial que las integra y articula, a la localización de la infraestructura existente y a la localización en este espacio de las capitales de los distritos de la provincia.PLANEAMIENTO URBANA REGIONAL Página 1
  • PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIA PROVINCIA: BARRANCA1.2 Ambiental Una problemática general en lo ambiental es la insostenibilidad de las cuencas de los ríos: Fortaleza, Pativilca y Supe. Las obras de defensa ribereñas que se han construido en los ríos Fortaleza, Pativilca y Supe no son los más adecuados, ya que encrecidas de los cauces de los ríos estas obras son desbordadas. Se requiere una mayor planificación para su implantación como la protección a los márgenes de los ríos. La Panamericana Norte, se constituye como una de las presiones a las cuencas de los ríos de la Provincia de Barranca. Igualmente la acumulación de desmontes localizados en los bordes de los ríos y en el mismo cauce. Es una práctica constante la agricultura por gravedad en los márgenes de los ríos de la provincia, y con ello el uso de pesticidas y la quema de la caña de azúcar. Asimismo el sobre pastoreo en las orillas de los ríos, y los asentamientos humanos ubicados en sus bordes que están en constante riesgo. La Provincia de Barranca enfrenta un serio problema urbano y ambiental con relación al destino final de sus aguas residuales ,las cifras muestran que un 20% de las viviendas en la provincia no cuentan con ningún sistema de desagüe, es decir, vierten sus desechos a ríos y canales, el destino final del 95% de aquéllas viviendas que si cuentan con algún sistema terminan directamente en las playas de Barranca, Paramonga, Pativilca y Supe Puerto sin un tratamiento previo, y solo el 5% restante son tratadas en las lagunas de oxidación de Santa Catalina en el distrito de Paramonga. Asimismo, los residuos sólidos y desmontes no cuentan con un sistema de disposición final adecuado y sostenible, disponiendo su arrojo en los márgenes de los Ríos Fortaleza, Pativilca y Supe, y en espacios públicos y privados, generando un foco de contaminación y de vectores infecciosos para su población.1.3 Físico Espacial Una característica general de la problemática urbana en la provincia de Barranca es el acelerado crecimiento de las ciudades capitales distritales, que ha traído como consecuencia la aparición de crecimientos urbanos desordenados; la especulación con la tierra urbanizable; el encarecimiento de la vivienda; la tugurización en áreas centrales de las ciudades por el crecimiento del comercio. A nivel distrital podemos identificar algunos desequilibrios en la cobertura de servicios básicos, es así que el distrito de supe es el menos favorecido con al provisión de servicios básicos, en promedio presenta 33% de sus viviendas sin cobertura frente al 14 o 15% de otros distritos. Las características de la accesibilidad vial difieren en estos espacios, por un lado la carretera a Huaraz sobre el cual se desarrolla el espacio económico Barranca-Chiquian, enPLANEAMIENTO URBANA REGIONAL Página 2
  • PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIA PROVINCIA: BARRANCA buenas condiciones. Por su parte los ejes de penetración a la sierra como es el caso de la carretera hacia las provincias de Ocos (Ancash) y Cajatambo (Lima) muestran limitaciones, especialmente desde el punto de vista de su conservación. En general las redes de ciudades urbanas y centros poblados rurales en estos espacios económicos carecen de políticas territoriales que les permite tener una estructura espacial de nuevas centralidades en su entorno que sea más sólida y equilibrada y de esta manera facilite los proceso de ocupación del territorio y de las actividades económicas. 2 PROPUESTA2.1 Propuesta Económica• Promover las inversiones del sector privado en el desarrollo de infraestructuras turísticas, a fin deatender la demanda de turistas nacionales y extranjeros, con perspectiva de mediano y largo plazo.• Reforzar la capacidad de soporte para desarrollo de las actividades turísticas a través de lainversión pública y privada, complementarios a los propuestos en el Plan Maestro del ProyectoEspecial Arqueológico Caral-Supe.• Puesta en valor de las playas de la provincia de Barranca como alternativa de atractivo turísticorecreativo y gastronómico para los veraneantes locales como de otras provincias incluyendo LimaMetropolitana.• Identificación de nuevas áreas urbanas, ampliación de las actividades urbanas en función alcrecimiento poblacional y protección del espacio agrícola circundante de la ocupación espontánea.• Dotación de equipamiento urbano adecuado de educación, salud, recreación, comercialización,seguridad.•Mejorar la infraestructura del agro, optimizando el binomio agua – suelo.•Establecer una mejor infraestructura de riego, con una red de canales integrales, que asegure unabastecimiento adecuado y equitativo del agua a la zona rural.•Fomentar la tecnificación de la actividad pesquera y la maricultura.•Integrar las ciudades y los centros poblados con las zonas de producción agropecuaria, pesquera ylas zonas turísticas más importantes de la provincia.•Ordenamiento del sistema vial urbano y transporte público y privado de la provincia.•Concertar con los actores del sector público y privado en el mejoramiento de las vías.PLANEAMIENTO URBANA REGIONAL Página 3
  • PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIA PROVINCIA: BARRANCA•Identificación y elaboración de técnicas que aseguren la mejor rentabilidad y sostenimiento deproductos agrícolas y pecuarios diferentes a la Caña de Azúcar y la Crianza de Pollos.•Fomentar de la aplicación de tecnologías limpias y optimizar los procesos de producción.•Promover la diversificación de la producción del agro y la pesca.2.2 Propuesta Ambiental•Recuperación y tratamiento de las Áreas Ambientalmente Críticas.•Establecimiento de mecanismos por parte de los actores vinculados al desarrollo ambiental a fin deasegurar las condiciones de equilibrio ecológico y bienestar.•Establecer un sistema de vigilancia de la biodiversidad y el clima, para la caracterización continuade la situación de ambos componentes del ambiente de la provincia y sus tendencias.• Recuperación de la calidad y caudal de la provisión de agua de la cuenca.• Seguridad del abastecimiento de agua para consumo humano y usos productivos.• Reducción de riesgos por desastres naturales para la población.• Seguridad de infraestructura urbana, productiva y vial.2.3 Propuesta Físico Espacial• Identificación y priorización de acciones sobre las áreas de mayor riesgo para la aplicación denormas e intervenciones específicas de seguridad.•Elaboración de normas que posibiliten la aplicación concreta de las Propuestas de OrdenamientoAmbiental y de Seguridad Física ante Desastres.•Promover la existencia de espacios y mecanismos de concertación para involucrar a los diversosactores locales en la implementación de los instrumentos de gestión para propiciar el desarrollo dela provincia de Barranca.•Identificación de los conflictos internos de límites, los intereses de los que los promueven y buscaralternativas de solución poniendo por delante como el interés mayor, la identidad provincial yestablecer una agenda para el desarrollo provincial.•Establecer mecanismos estratégicos de concertación de actores públicos y privados que le brindenlegalidad y legitimidad, como condiciones básicas para la institucionalización del PAT Barranca.PLANEAMIENTO URBANA REGIONAL Página 4
  • PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIA PROVINCIA: BARRANCA2.4 Planos del modelo de Acondicionamiento TerritorialPLANEAMIENTO URBANA REGIONAL Página 5
  • PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIA PROVINCIA: BARRANCA 3 PROGRAMAS Y PROYECTOS3.1 LINEAS ESTRATEGICAS3.1.1 TERRITORIO PROVINCIAL TURISTICO DEL AREA NORCENTRAL DEL PERU • Elaborar y gestionar la aprobación de normas que incentiven y brinden seguridad al turista en la provincia. • Incorporar a la corriente internacional del turismo social, cultural y arqueológico. • Reforzar la actividad turística como parte del afianzamiento de la identidad local. • Programa: Gestión Municipal y Normatividad de la Actividad Turística en Barranca • Programa: Difusión del Patrimonio Cultural de Barranca. • Programa: Puesta en valor de las playas de la provincia de Barranca para la • Actividad Turística Recreativa • Programa: Difusión de las Playas de Barranca como Atractivo Turístico –Recreativo • Programa Normatividad y Territorio • Programa de Saneamiento Ambiental • Programa de Infraestructura Eléctrica • Programa de Equipamiento y Tratamiento de Espacios Públicos3.1.2 PRODUCCION AGROINDUSTRIAL Y DE ARTICULACION E INTEGRACION DEL TERRITORIO CON LOS MERCADOS EXTRA REGIONALES Y METROPOLITANOS • Gestión ante la COFOPRI para la implementación de un programa de titulación de tierras agrícolas y rurales como medio para acceder a créditos en condiciones favorables. • Incorporación a la red de información y estadística Agrícola y de Mercados del ministerio de agricultura. • Programa: Gestión óptima de la distribución del agua de riego. • Programa: Mejoramiento de la infraestructura del agro para el uso adecuado y sostenible de los recursos agua y suelo. • Programa: Fomento de la Tecnificación de la actividad pesquera y la maricultura • Programa Implementación y mejoramiento de la Red Vial y de Transporte de la Provincia.PLANEAMIENTO URBANA REGIONAL Página 6
  • PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIA PROVINCIA: BARRANCA • Programa de Participación ciudadana. • Incorporar al mercado internacional productos orgánicos. • Incorporar a los programas nacionales la crianza de animales menores. • Organizar de manera asociativa a los pequeños y medianos productores: agrícolas y pecuarios. • Programa: Asociatividad de pequeños y medianos productores • Programa: Revaloración de los cultivos autóctonos de la Civilización Caral-Supe • Programa: Asistencia técnica y mejoramiento de la producción pecuaria3.1.3 CALIDAD AMBIENTAL Y SOSTENIBILIDAD DE SUS RECURSOS NATURALES. • Programa de Recuperación Ambiental. • Programa de Gestión Municipal. • Programa de Gestión Municipal. • Programa de Protección de las Cuencas. • Programa de Aprovechamiento Sostenible de las Aguas de los Ríos. • Medidas Preventivas ante Desastres Provenientes de Riesgos de Geodinámica • Interna. • Medidas Preventivas ante Desastres Provenientes o Condicionadas por Factores Urbanos de Ocupación y de Servicios. • Medidas Preventivas ante Desastres Provenientes de Factores Oceanográfico-Climáticos. • Medidas Preventivas ante Desastres Provenientes de Cambios Climáticos Globales. • Programa de Infraestructura Física de Prevención ante Desastres ocasionados por Fenómenos Naturales. • Programa de Normatividad Ambiental y Prevención ante Desastres ocasionados por Fenómenos Naturales.3.1.4 GESTION DEMOCRATICA DEL TERRITORIO. • Ampliar y otorgar al CCLP por parte del Concejo Municipal las funciones de coordinación y colaboración con la implementación del Plan de Acondicionamiento Territorial de la Provincia de Barranca y Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Barranca. • Otras funciones relacionadas con la calidad de vida de la población y el desarrollo sostenible de la Provincia de Barranca.PLANEAMIENTO URBANA REGIONAL Página 7
  • PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIA PROVINCIA: BARRANCA • Programa: Fortalecimiento y Consolidación de Mecanismos de Participación Ciudadana. • Programa: Fortalecimiento de Instancias de Prevención ante Desastres ocasionados por Fenómenos Naturales. • Programa: Fortalecimiento e Integración de los Pueblos que conforman la Mancomunidad “Caral Huayhuash”. • Programa: Identificación y Solución de los Conflictos de Límites. • Programa: Definición de la Agenda Concertada para el Desarrollo de Barranca. • Consultas a la comunidad, que se realizan durante el proceso de elaboración y de exhibición pública del Plan de Acondicionamiento Territorial para recoger sus aportes y observaciones; y posteriormente, para su respectiva implementación, monitoreo y evaluación permanentes. • Difusión del PAT-Barranca ante las dependencias de la Administración Municipal y Pública, y ante la comunidad de Barranca, promoviendo un proceso de esclarecimiento sobre sus alcances e implementación, para lograr una mejor identificación y compromiso social y finalmente su respeto y promoción. • Modernización de la Municipalidad Provincial de Barranca para afianzar sus funciones como formuladora y ejecutora de proyectos y obras, como prestadora de servicios públicos, y como promotora de la actividad privada; a fin de liderar y conducir la implementación y aplicación del presente Plan de Acondicionamiento Territorial Provincial. • Incorporación progresiva en los Presupuestos de Inversión de la Municipalidad Provincial de Barranca, de los proyectos estratégicos identificados y priorizados en el Plan, a partir de las recomendaciones que estipule el PAT, incluyendo los recursos necesarios para los estudios de preinversión y los estudios definitivos respectivos; y de gestión de recursos del gobierno central, de cooperación internacional y/o inversión privada para la ejecución de otros proyectos esenciales identificados. • Programa: Concertación de Actores para Generar Consenso e Institucionalización del PAT. • Programa: Modernización de la Municipalidad Provincial de Barranca.PLANEAMIENTO URBANA REGIONAL Página 8