1. Lausunto
9.10.2012
Lausunto luonnoksesta Opiskelijoiden liikuntaliiton toimintasuunnitelmaksi ja talousarvioksi
2013
Suomen ylioppilaskuntien liitto (SYL) kiittää Opiskelijoiden liikuntaliittoa lausuntopyynnöstä ja
kommentoi kunnioittavasti Opiskelijoiden liikuntaliiton vuoden 2013 toimintakertomuksesta,
budjetista sekä muista liittokokousmateriaaleissa esitellyistä liitteistä sekä myös AYY:n
lähettämästä aloitteesta seuraavaa:
Toimintasuunnitelma ja sen saate
SYL näkee, että tämän vuotisessa toimintasuunnitelmassa pyrkimys selkeyteen on mennyt
toimintasuunnitelman luettavuuden edelle. Toimintasuunnitelma on annettu hyvin
yksinkertaistetussa muodossa, jolloin sitä tukemaan tarvitaan toimintasuunnitelman taustapaperi.
Lausuttavia asiakirjoja on toimintasuunnitelman osalta kaksi (varsinainen toimintasuunnitelma ja
sen taustapaperi), ja niiden suhde sekä keskinäinen painoarvo jäävät epäselviksi. SYL katsoo, että
on epäselvää kumpaan varsinaiset muutosesityksen tulee kohdistaa, jotta ne vaikuttaisivat liiton
ensi vuoden toimintaan.
Jos muutokset tahdotaan vain varsinaiseen tosuun, niin nykyisellä muodollaan se on riittämätön
antamaan liiton ensi vuoden toimintaan tarpeellista ohjausta.
Jos muutokset tahdotaan tosun taustapaperiin, niin taustapaperia tulisi käsitellä varsinaisena
liiton toimintaa vuonna 2013 ohjaavan dokumenttina, jolloin varsinaisen toimintasuunnitelman
tarkoituksenmukaisuus suppeammilla kirjauksilla käy kyseenalaiseksi.
Samoin kummastakin asiakirjasta puuttuvat arviot kirjausten painoarvosta toisiinsa nähden, eikä
asiakirjojen perusteella ole mahdollista muodostaa kokonaiskuvaa OLL:n toiminnan ensi vuoden
painopisteistä. SYL toivoo, että liittokokoukselle esitetään konkreettisempi esitys, josta käy ilmi,
mikä toiminta on niin sanottua perustoimintaa ja mitkä projektit ovat luonteeltaan järjestöä tai
opiskelijaliikuntaa isommin muovaavia.
Materiaalien liitteenä lähetetyssä liikuntapoliittisessa ohjelmassa priorisoinnit ja kuormittavuudet
kuitenkin löytyvät. SYL näkee, että toimintasuunnitelman tulee olla muodoltaan enemmän
liikuntapoliittisen ohjelman mukainen tai voi muutenkin rakentua ohjelman kirjausten ympärille.
Nyt kaikista liikuntapoliittisen ohjelman kirjauksista ei ole kirjausta toimintasuunnitelmassa,
jolloin jää epäselväksi ollaanko niitä toteuttamassa vuonna 2013.
SYL toivoo, että toimintasuunnitelmasta ja sen taustapaperista kokonaisuutena nostetaan
enemmän esiin seuraavia asioita: laadukkaat koulutukset jäsenjärjestöjen jäsenjärjestöille,
korkeakoulupoliittiset suositukset, keskittyminen matalan kynnyksen liikunnan tukemiseen ja

2. nollaliikkujiin sekä korkeakoululiikunnan suositusten ajaminen eteenpäin korkeakouluissa.
Lisäksi SYL ehdottaa, että OLL:n jäsenetujen hankinta siirretään Lyyralle ja siitä vapautuvat
resurssit käytetään viestintään ja jäsentietoisuuden lisäämiseen.
Yksityiskohtaiset kommentit toimintasuunnitelmasta
Kirjaus kohdassa 3) opiskeluhuippu-urheilu
“Jatketaan tarvittaessa neuvotteluja opiskelijahuippu-urheilun organisoimisesta tulevaisuudessa.”
Kirjauksen tulee ehdottomasti olla sisällöltään tiukempi ja tarkempi.
SYL esittää, että kohta muutetaan muotoon:
“OLL jatkaa neuvotteluja opiskelijahuippu-urheilun organisoimisesta tulevaisuudessa
liittokokouksessa 2012 päätetyllä tavalla.”
Kirjaus kohdassa 4) järjestötoiminta ja viestintä
“Koordinoidaan järjestöllisen kehittämisen työryhmän toimintaa ja vastataan sen valmistelusta.”
Sekä toimintasuunnitelmaan että taustapaperiin on saatava tarkennusta siitä, mitä järjestöllisen
kehittämisen työryhmältä toivotaan vuonna 2013. Nykyisessä kirjauksessa ainoana konkreettisena
toimenpiteenä on työryhmän loppuraportin tekeminen. SYL kannattaa loppuraportin tekemistä,
mutta näkee, ettei se ole yksinään riittävä. Tässä lausunnossa esitetään toimenpiteita työryhmän
työn tehostamiseksi kohdassa “Järjestöllisestä kehittämisestä yleisesti”.
Opiskelijoiden huippu-urheilun muutos
SYL näkee, että liittokokousasiakirja “Opiskelijahuippu-urheilun muutos” kuvaa periaatteellisia
vaihtoehtoja siitä, miten opiskelijoiden huippu-urheilu tulee tulevaisuudessa järjestää. OLL:n
hallituksen tulee muodostaa esitetyistä malleista valmiit esitykset liittokokouksen päätettäviksi.
SYL esittää, että OLL jatkaa neuvotteluja opiskelijahuippu-urheilun siirtämisestä
Olympiakomitean alle, kyseessä olevan asiakirjan kohdassa kolme esitetyn “Opiskelijahuippu-
urheilun uudelleenorganisointi” - mallin mukaisesti.
SYL haluaa myös kiinnittää huomiota asiakirjan kirjaukseen kohdassa 4) Mahdolllisia vaikutuksia:
“Tavoitteena tulisikin olla 5 henkilötyövuoden säilyttäminen OHU -muutoksesta huolimatta.”
SYL näkee, että OLLn henkilöresurssien määrästä linjaaminen tulee tehdä hyvän valmistelun ja
taustoituksen pohjalta liittokokouksen toimesta. SYL esittää, että henkilöstöresurssitarpeen
arviointi liitetään osaksi järjestöllisen kehittämisen työryhmän tehtävänantoa. Työryhmän tulee
tehdä asiasta esitys vuoden 2013 liittokokoukselle osana loppuraporttiaan.

3. Yleistä
Tässä lausutaan järjestöllisen kehittämisen työryhmästä ja sen esityksistä OLL:n ohjausmalleiksi.
Samalla myös käsitellään AYY:n aloitetta liittokokoukselle.
Järjestöllisestä kehittämisestä yleisesti
SYL katsoo, että järjestöllisen kehittämisen työryhmän toimintaa ei ole avattu
liittokokousmateriaaleissa tarvittavalla laajuudella. Työryhmän tehtävänantoa tulee myös
tarkentaa seuraavilta osin:
keskustoimiston resurssitarpeen arviointi suhteessa OLL:n toiminta-alueen muutokseen
edunvalvontatoiminnan ja -vastuiden uudelleenarviointi suhteessa uusiin
liikuntajärjestöihin
OLL:n ohjausmallien yksityiskohtaisten sisältöjen jatkotyöstö liittokokouksen päätöksen
pohjalta
SYL näkee myös välttämättömäksi, että työryhmän työskentelyaikataulua tiivistetään, jotta
työryhmän tehtävänanto on mahdollista täyttää jäsenistöä tyydyttävällä tavalla.
Järjestöllisen kehittämisen työryhmän toiminnasta tulee tuottaa erillinen dokumentti
liittokokoukselle hyväksyttäväksi, jotta edellä kuvatut asiat saadaan osaksi työryhmän
tehtävänantoa. Samoin liittokokouksen tulee päättää periaatteista, joiden perusteella työryhmä voi
täydentää kokoonpanoaan tarvittaessa. Tällä mahdollisuudella työryhmä voi paremmin vastata
kentän tarpeisiin.
Toimintasuunnitelmassa työryhmältä vaaditun loppuraportin lisäksi, työryhmän tulee tuottaa
kattava selvitys työnsä etenemisestä myös kevään 2013 lopuksi. Näin jäsenten ja niiden
jäsenyhteisöjen on mahdollista saada riittävän ajoissa kuva siitä, mihin työ kokonaisuudessaan on
johtamassa. SYL toivoo, että liittokokoukselle annetaan kirjallisena asianmukainen raportti
työryhmän toiminnasta tältä vuodelta sekä suunnitelmista ensi vuodelle.
Järjestöllisen kehittämisen työryhmän esityksestä OLL:n ohjausmalleiksi
SYL näkee mallit 1 ja 3 varteenotettavina vaihtoehtoina ohjausmallin jatkokehittämiselle. Malli 2
sen sijaan ei SYL:n näkemyksen mukaan sen sijaan olennaisesti muuttaisi nykytilaa, jossa
keskusjärjestöjen ja ylioppilas- ja opiskelijakuntien työnjako on epäselvä.
Kommentit kaikkiin malleihin alla.
1. Malli 1:
Tässä mallissa SYL ei mitenkään osallistuisi tai käyttäisi resursseja OLL:n ohjaukseen. Jäsenyyden

4. säilyessä, jäsenmaksut kulkisivat kuitenkin edelleen SYL:n kautta. Ainoastaan ylioppilaskunnat ja
opiskelijakunnat ohjaisivat OLL:oa vuoden aikana ja äänivaltaisina liittokokouksessa. Tämän
mallin keskeinen ratkaistava kysymys on, onko ongelmallista, että SYL olisi OLL:n jäsen, mutta ei
kuitenkaan pystyisi käyttämään järjestössä lainkaan valtaa.
2. Malli 2:
Malli on lähimpänä nykymallia, jonka haasteisiin koko ohjauksen uudistamisen tarve liittyy.
Nykyisellään on usein epäselvää, mikä on SYL:n ja ylioppilaskuntien välinen rooli OLL:n
toiminnan ohjaamisessa.Tämän mallin keskeinen ratkaistava kysymys on, miten SYL:n ja
ylioppilaskuntien työnjako tarkalleen määritellään, sillä keskusjärjestöille kaavailtu rooli
yhdenvertaisina ylioppilas- ja opiskelijakuntien kanssa ei ole SYL:n näkemyksen mukaan
mahdollinen. SYL:oa nimittäin ohjaisi myös tämän mallin mukaisessa järjestelyssä liittokokouksen
eli ylioppilaskuntien tahto.
Nykyisellään kirjaus ei tätä työnjakoa selvennä, joten SYL ei näe mallia kannatettavana
kehittämisen suuntana.
3. Malli 3:
Mallissa OLL:n ohjaus kulkisi kokonaan SYL:n kautta ja tarkoittaisi sitä, että SYL:ssä tulisi käyttää
enemmän resursseja myös OLL:n ohjaamiseen ja ylioppilaskuntien kantojen kuulemiseen asiasta.
Tämän mallin keskeinen ratkaistava kysymys on, miten SYL:n resurssit järjestetään OLL:n
seuraamiseksi ja miten varmistetaan, että ylioppilaskuntien ääni kuuluu tarvittavassa määrin
OLL:n ohjauksessa sekä vältetään se, että SYL:n äänienemmistö aiheuttaisi epäluuloa OLL:n
toimintaa kohtaan muissa jäsenyhteisöissä.
AYY:n aloite liittokokoukselle
SYL näkee, että AYY:n liittokokoukselle tekemä aloite on tuotava liittokokouksen käsittelyyn.
Aloitteesta on myös voitava päättää liittokokouksessa perusteellisen keskustelun jälkeen
yksinkertaisella enemmistöpäätöksellä.
SYL näkee, että AYY:n aloitteen liitteeseen “Opiskelijoiden liikuntaliiton ongelma-analyysi” on
saatava kattava vastine OLL:ltä.
SYL näkee, että aloitteessa esitetystä liikuntaedunvalvonnan uudelleenorganisoinnista Uusi
liikuntajärjestö ry:n alle, ei ole aloitteessa tarpeeksi tietoa, jotta päätöksenteko asiasta olisi
mahdollista. Samoin SYL epäilee, että Uusi liikuntajärjestö ry olisi halukas ottamaan
korkeakoululiikuntaa tehtäviinsä. SYL ei myöskään näe, että olisi jäsenyhteisöjen kokonaisedun
mukaista, että korkeakoululiikunta ja liikuntaedunvalvonta toteutettaisiin sellaisen tahon
toimesta, jossa opiskelijoilla ei ole lainkaan virallista edustusta.

5. SYL näkee, että liiton lakkauttamisesta päättäminen on ennenaikaista ottaen huomioon, että
liittokokouksen päätöksen mukaisesti perustettu järjestöllisen kehittämisen työryhmä ei ole vielä
saanut kaksivuotiseksi määriteltyä kauttaan loppuun, eikä näin ole päässyt esittämään
vaihtoehtoaan OLL:n toiminnan kehittämiseksi.
AYY:n aloitteen liitteessä “Ehdotus edunvalvonnan uudelleenorganisoinnista” kohdassa
“Korkeakoulusuositusten levittäminen SYL:n ja SAMOK:n kautta”, AYY esittää SYL:lle
koordinointivastuuta ja kaksivuotista projektisihteeriä SAMOK:n kanssa.
SYL vastustaa voimakkaasti ajatusta erillisen liikuntasektorin synnyttämisestä tai minkään
aloitteessa OLL:sta alas ajettavaksi esitetyn toiminnon siirtämisestä SYL:n sisään tai tehtäväksi
edes väliaikaisesti, sillä liikuntatoiminnan järjestäminen SYL:n piirissä tulisi todennäköisesti
hallinnollisesti ja taloudellisesti raskaammaksi ilman, että vastineeksi saataisiin mainittavaa
hyötyä itse edunvalvontatavoitteiden ajamiseen.
SYL näkee, että OLL:n pitkän aikavälin kehittäminen tulee keskittää järjestöllisen kehittämisen
työryhmälle, jonka työskentelyä tulee kuitenkin kehittää tämän lausunnon “Järjestöllisestä
kehittämisestä yleisesti” kohdan mukaisesti.
Helsingissä 9.10.2012
Suomen ylioppilaskuntien liitto (SYL) ry.
Jarno Lappalainen Matti Parpala
Puheenjohtaja Pääsihteeri
Lisätietoja
Lauri Jurvanen, hallituksen jäsen
lauri.jurvanen@syl.fi
+358 44 906 5001