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  • 1. Seminario de Reorganización Institucional en el Marco de la Reforma de Seguridad y Justicia Penal Secretaría Técnica Consejo de Coordinación para la Implementación del Sistema de Justicia Penal
  • 2. CONCLUSIONES Dirección General de Secretaría Técnica del Consejo de Coordinación para Asistencia Técnica la Implementación del Sistema de Justicia Penal
  • 3. Aspectos generales • Emplear como criterios guía para la reorganización los del desarrollo organizacional. Dirección General de Secretaría Técnica del Consejo de Coordinación para Asistencia Técnica la Implementación del Sistema de Justicia Penal
  • 4. Aspectos Generales • Además del acuerdo entre los poderes y generar un órgano colegiado de carácter político, debe crearse una unidad de implementación de la reforma de carácter ejecutivo y transversal. Dirección General de Secretaría Técnica del Consejo de Coordinación para Asistencia Técnica la Implementación del Sistema de Justicia Penal
  • 5. Aspectos Generales • La reorganización institucional es uno de los ejes de implantación de la reforma, por consiguiente: – Conlleva generar equipos de trabajo multidisciplinarios por cada institución interviniente. – Es indispensable que se planee y presupueste conjuntamente con los ejes de armonización legislativa, infraestructura y equipamiento, capacitación y difusión. Dirección General de Secretaría Técnica del Consejo de Coordinación para Asistencia Técnica la Implementación del Sistema de Justicia Penal
  • 6. Aspectos Generales • Cada eje debe apoyarse en un programa de trabajo que abarque todas las instituciones que intervienen en el sistema, así como en proyectos específicos por institución. • El proceso de reorganización debe anteceder al de asignación presupuestal. Dirección General de Secretaría Técnica del Consejo de Coordinación para Asistencia Técnica la Implementación del Sistema de Justicia Penal
  • 7. Aspectos generales • Deben diagramarse los procesos, tanto sustantivos como de gestión considerando: – Las actividades que derivan del modelo jurídico, – Las cargas de trabajo esperadas, – Los tiempos de ejecución por actividad. • Una vez que se acopie la información, emplear simuladores matemáticos para realizar estimaciones de personal, infraestructura, recursos materiales y económicos. Dirección General de Secretaría Técnica del Consejo de Coordinación para Asistencia Técnica la Implementación del Sistema de Justicia Penal
  • 8. Aspectos generales • A partir de los diagramas de flujo, generar los manuales de organización y procedimientos, así como el sistema informático para la gestión, el almacenamiento, clasificación y análisis de la información. • Crear el número único de caso para el mejor control, seguimiento y evaluación de los asuntos. Dirección General de Secretaría Técnica del Consejo de Coordinación para Asistencia Técnica la Implementación del Sistema de Justicia Penal
  • 9. Aspectos Generales – En la medida que se realice la reorganización de manera coordinada entre las instituciones de seguridad pública, procuración y administración de justicia, así como las defensorías públicas, tanto locales como federales: • Se evitará la duplicidad de unidades, • Se mejorará la comunicación y coordinación entre ellas, • Se incrementará la eficacia operativa. • Será posible generar bases de datos de acceso compartido para la interconexión de las autoridades. Dirección General de Secretaría Técnica del Consejo de Coordinación para Asistencia Técnica la Implementación del Sistema de Justicia Penal
  • 10. Aspectos generales • Realizar evaluaciones, iniciales y periódicas de desempeño y control de confianza. Dirección General de Secretaría Técnica del Consejo de Coordinación para Asistencia Técnica la Implementación del Sistema de Justicia Penal
  • 11. BUENAS PRÁCTICAS POLICÍAS Dirección General de Secretaría Técnica del Consejo de Coordinación para Asistencia Técnica la Implementación del Sistema de Justicia Penal
  • 12. SSP • Fortalecer las unidades de investigación para la prevención del delito. • Profesionalizar las unidades de investigación criminal científica, dando especial énfasis a la inteligencia, procesamiento de la escena del delito, resguardo de la cadena de custodia y atención a víctimas y testigos. Dirección General de Secretaría Técnica del Consejo de Coordinación para Asistencia Técnica la Implementación del Sistema de Justicia Penal
  • 13. SSP • Necesidad y conveniencia de contar con una policía especializada en el resguardo de las audiencias, así como de imputados fuera de las prisiones, así como para el cumplimiento de medidas cautelares u otros mandamientos judiciales. Dirección General de Secretaría Técnica del Consejo de Coordinación para Asistencia Técnica la Implementación del Sistema de Justicia Penal
  • 14. BUENAS PRÁCTICAS PROCURADURÍAS Dirección General de Secretaría Técnica del Consejo de Coordinación para Asistencia Técnica la Implementación del Sistema de Justicia Penal
  • 15. PGJ • Creación de unidades de atención temprana, de justicia alternativa, especializadas en investigación y persecución, de atención a detenidos, a víctimas, ofendidos y testigos; de inteligencia ministerial, de seguimiento a medidas cautelares y obligaciones suspensorias, de ejecución de sentencias. Dirección General de Secretaría Técnica del Consejo de Coordinación para Asistencia Técnica la Implementación del Sistema de Justicia Penal
  • 16. PGJ • Generar unidades de gestión por cada operador sustantivo: Ministerio Público, Peritos y Policía Ministerial. Dirección General de Secretaría Técnica del Consejo de Coordinación para Asistencia Técnica la Implementación del Sistema de Justicia Penal
  • 17. PGJ Servicios Periciales • Contar con manuales e instructivos o protocolos de actuación de los peritos. • Incrementar la especialización de los peritos en vez de los peritos multifuncionales. • Crear bodegas o almacenes de evidencia con equipo y procesos certificados para la conservación y el análisis de las evidencias materiales, así como biológicas. Dirección General de Secretaría Técnica del Consejo de Coordinación para Asistencia Técnica la Implementación del Sistema de Justicia Penal
  • 18. PGJ Policía Ministerial • Además de las aplicables a todas las policías en funciones de investigación, la policía ministerial debe eficientar el cumplimiento de los mandamientos judiciales. • Generar unidades de investigación especializada en forma similar al MP. Dirección General de Secretaría Técnica del Consejo de Coordinación para Asistencia Técnica la Implementación del Sistema de Justicia Penal
  • 19. BUENAS PRÁCTICAS DEFENSORÍAS Dirección General de Secretaría Técnica del Consejo de Coordinación para Asistencia Técnica la Implementación del Sistema de Justicia Penal
  • 20. Defensa • Fortalecer los apoyos de investigación y periciales para las defensorías. • Profesionalización de los defensores. Dirección General de Secretaría Técnica del Consejo de Coordinación para Asistencia Técnica la Implementación del Sistema de Justicia Penal
  • 21. BUENAS PRÁCTICAS TRIBUNALES Dirección General de Secretaría Técnica del Consejo de Coordinación para Asistencia Técnica la Implementación del Sistema de Justicia Penal
  • 22. TSJ • Rediseñar los distritos judiciales en atención a las nuevas necesidades o crear en forma gradual circuitos (regiones) judiciales para la transición paulatina al nuevo sistema. Dirección General de Secretaría Técnica del Consejo de Coordinación para Asistencia Técnica la Implementación del Sistema de Justicia Penal
  • 23. TSJ • Mediante un rol de jueces de primera instancia, hacer aprovechamiento óptimo de su tiempo, otorgándoles funciones de control y de juicio, e inclusive, si es necesario, de ejecución de sentencias. Dirección General de Secretaría Técnica del Consejo de Coordinación para Asistencia Técnica la Implementación del Sistema de Justicia Penal
  • 24. TSJ • Generar el área de administración de juzgados o tribunales, con las unidades responsables de salas, de causas, de notificaciones, de servicios y de atención al público. Dirección General de Secretaría Técnica del Consejo de Coordinación para Asistencia Técnica la Implementación del Sistema de Justicia Penal
  • 25. BUENAS PRÁCTICAS PREVENCIÓN Y REINSERCIÓN Dirección General de Secretaría Técnica del Consejo de Coordinación para Asistencia Técnica la Implementación del Sistema de Justicia Penal
  • 26. Reinserción Social • Crear unidades para el análisis de riesgos, el cumplimiento de las medidas cautelares y demás mandamientos judiciales durante el proceso. • Establecer los programas específicos para cumplir con el tratamiento penitenciario, los sustitutivos y beneficios preliberacionales. Dirección General de Secretaría Técnica del Consejo de Coordinación para Asistencia Técnica la Implementación del Sistema de Justicia Penal
  • 27. Reinserción Social • Crear sistemas de gestión de los casos de procesados y sentenciados con interconexión a las autoridades competentes. • Desarrollar programas de justicia restaurativa para condenados. Dirección General de Secretaría Técnica del Consejo de Coordinación para Asistencia Técnica la Implementación del Sistema de Justicia Penal

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