1.  La PolicíA Judicial Y El Sistema Penal Acusatorio   Colombia.
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LA POLICÍA JUDICIAL Y EL SISTEMA PENAL ACUSATORIO

LA POLICÍA JUDICIAL Y EL SISTEMA PENAL ACUSATORIO

DIRECCIÓN DE INVESTIGACIÓN CRIMINAL
Bogotá D.C, Octubre de 2009

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1.  La PolicíA Judicial Y El Sistema Penal Acusatorio   Colombia. 1. La PolicíA Judicial Y El Sistema Penal Acusatorio Colombia. Presentation Transcript

  • Bogotá D.C, Octubre de 2009
  • ASPECTOS NORMATIVOS POLICÍA NACIONAL • Artículo 218 de la Constitución política de Colombia, define a la Policía Nacional y su misión • Ley 62 de 1993 por la cual se expiden normas sobre policía, se crea un establecimiento público de seguridad social y bienestar para la Policía Nacional, se crea la superintendencia de vigilancia y seguridad privada. • Decreto 4222 de 23/11/06 se modifica la estructura orgánica de la Policía Nacional.
  • FUNCIONES DE POLICÍA JUDICIAL DE LA POLICÍA NACIONAL • Acto legislativo 003 de 2002, modificó el artículo 250 de la Constitución Política de Colombia. • Artículo 250 numeral 8 de la Constitución Política de Colombia, le otorga funciones de Policía judicial a la Policía Nacional. • Artículo 201 de la ley 906 de 2004 código de procedimiento penal, funciones permanentes. • Manual de Policía Judicial
  • DISPOSICIONES INTERNAS PARA AFRONTAR SISTEMA PENAL ACUSATORIO • Directiva permanente No. 035 del 26/12/05 implementación, seguimiento y evaluación del sistema penal acusatorio en la Policía Nacional. • Directiva Permanente No. 016 DIPON – OGESI del 12/05/06 parámetros para establecer el grado de responsabilidad y compromiso frente al sistema penal acusatorio
  • NUEVA ESTRUCTURA DE LA POLICIA NACIONAL Decreto 4222 de 2006 MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL DIRECCION GENERAL DE LA POLICÍA NACIONAL DE COLOMBIA NIVEL ASESOR NIVEL DE SUPERVISIÓN Y CONTROL OFICINA DE PLANEACIÓN INSPECCION GENERAL OFICINA DE TELEMATICA OFICINA DE COMUNICACIONES ESTRATEGICAS AREA DE CONTROL INTERNO SECRETARIA GENERAL SUBDIRECCION GENERAL OPERATIVO DIRECCION DIRECCION DIRECCION DIRECCION DIRECCION NIVEL DIRECCION DIRECCION DE CARABINEROS DE INVESTIGACION DIRECCION DE DE PROTECCION ANTI SECUESTRO Y DE TRANSITO Y DE SEGURIDAD DE INTELIGENCIA Y SEGURIDAD CRIMINAL ANTINARCOTICOS Y SERVICIOS ANTIEXTORSION TRANSPORTE CIUDADANA POLICIAL RURAL ESPECIALES EDUCATIVO ADMINISTRATIVO DIRECCION DIRECCION DIRECCION DE NIVEL DIRECCION DE DIRECCION DE ADMINISTRATIVA Y DE TALENTO BIENESTAR SANIDAD INCORPORACION FINANCIERA HUMANO SOCIAL DIRECCION NACIONAL NIVEL DE ESCUELAS
  • ESTRUCTURA ORGÁNICA Control Interno Planeación RESOL. O2057 150607 Administrativa Grupo Información Grupo Grupo Delincuencial y Investigativo Investigativo Grupo Unidades Análisis Delitos Contra la Delitos Investigativas Criminológico Vida D.H y D.I.H Especiales Grupo Grupo Actos Grupo Policía Investigativo Urgentes Científica y Delitos Contra el Criminalística Patrimonio Económico
  • DESARROLLO E IMPLEMENTACIÓN POR FASES FASE I FASE II Seis (6) seminarios taller de Seis (6) mesas interinstitucionales para evaluación y seguimiento. la implementación. Adecuación estructuras orgánicas. Diez (10) conferencias de actualización jurídica y procedimental a Policía de Asesoría adecuación Laboratorio Vigilancia y Policía Judicial. Regional de Criminalística. Adecuación estructuras orgánicas. Monitoreo a las Salas de Denuncias de la Policía Metropolitana de Bogotá. Cuatro (4) seminarios taller de evaluación y seguimiento en Cali, Aplicación de encuestas a Policía de Medellín, B/manga y Tunja. Vigilancia, Policía Judicial y Despachos de Fiscalía frente a la aplicación de la Ley 906 Aplicación de encuestas a Policía de de 2004 en MEBOG, DERIS, DEQUI y Vigilancia, Policía Judicial y Despachos de DECAL. Fiscalía frente a la aplicación de la Ley 906 de 2004 en DEBOY, DEVAL y Elaboración y difusión de informes con MEVAL. observaciones y recomendaciones a los Comandos de MEBOG, DERIS, DEQUI y Elaboración y difusión de informes con DECAL. observaciones y recomendaciones a los Comandos DEBOY, DEVAL y MEVAL.
  • DESARROLLO E IMPLEMENTACIÓN POR FASES FASE III FASE IV Catorce (14) mesas de trabajo Nueve (9) mesas de trabajo interinstitucionales para la interinstitucionales para la implementación del SPA. implementación de SPA en seis Participación en cinco (5) Consejos departamentos de Policía. Seccionales Extraordinarios de Policía Participación en seis (6) Consejos Judicial. Seccionales Extraordinarios de Policía Veinticuatro (24) conferencias de Judicial. actualización jurídica y procedimental a Doce (12) conferencias de Policía de Vigilancia y Policía Judicial en actualización jurídica y procedimental a catorce departamentos de Policía. Policía de Vigilancia y Policía Judicial Adecuación estructuras orgánicas. en seis departamentos de Policía. Aplicación de encuestas a Policía de Adecuación estructuras orgánicas. Vigilancia, Policía Judicial y Despachos Elaboración y difusión de doce (12) de Fiscalía frente a la aplicación de la Ley informes con observaciones y 906 de 2004 en DECAU, DEURA, recomendaciones sobre los resultados DEANT, DEMET y DEUIL. obtenidos de las visitas de implementación a seis departamentos de la Fase IV.
  • DESPLIEGUE UNIDADES INVESTIGATIVAS TOTAL U.I. U.I. CREADAS PAIS U.I. TOTAL TOTAL ANTES PARA LA CREADAS FASES U.I. ACUMULADO DESPLIEGUE POR LEY IMPLEMENTACIÓ ANTES FASE POR AÑO FASES 906/04 N LEY 906/04 DE 2004 DE IMPLEMENTACIÓN I – 2005 15 33 48 93 LEY 906/04 II- 2006 12 79 91 172 60 III – 2007 18 144 162 316 IV - 2008 15 103 117 419 Fase I : MEBOG, DEQUI, DECAL, DERIS. Fase II : MECAL, MEVAL, MEBUC, DEBOY, DESAN, DEVAL, DEMAM, COEBU Fase III : DEANT, DECUN, DEURA, DETOL, DECAU, DENAR, DEPUY, DEMET, DECAQ, DEGUV, DEGUN, DEVIC, DEAMA, DEUIL, DEVAU. Fase IV : MECAR, DEGUA, DEMAG, DECES, DEBOL, DESAP, DECOR, DENOR, DECHO, DEARA, DECAS, DEATA, DESUC.
  • UNIDADES DE LA POLICÍA NACIONAL CON FUNCIONES DE POLICÍA JUDICIAL Funcionarios DIJIN 1.265 POLICÍA NACIONAL 8.155 SIJIN 5.572 DIASE 669 UNIDADES NÚMERO COBERTURA DIRAN 341 DIJIN ÁREAS 5 NACIONAL POLCA 129 SECCIONALES DE 44 DEPARTAMENTAL POLFA 43 INVESTIGACIÓN CRIMINAL TRÁNSITO 136 137 POR COMPETENCIA DE FISCALÍAS UNIDADES INVESTIGATIVAS 239 DISTRITOS Y MUNICIPIOS 41 ACTOS URGENTES URIS
  • MESAS DE TRABAJO PARA LA IMPLEMENTACIÓN Consejo Seccional de la Judicatura. Medicina Legal. Fiscales de las Salas de Atención a los Registraduría Nacional. usuarios SAU. Instituto Nacional Penitenciario y Fiscales de Unidades de Reacción Carcelario. Inmediata URI. Seccionales Cuerpo Técnico de Comandante de Departamento, de investigación. Distrito y Secciones de Vigilancia. Seccionales de Policía Judicial Ministerio Público. (SIJIN). Defensoría del Pueblo. Departamento Administrativo de Seguridad.
  • TEMÁTICA MESAS DE TRABAJO Contextualización sobre las implicaciones de asumir el Procedimiento Penal Oral Acusatorio. Actividades propias de los intervinientes en las diferentes etapas del proceso penal. La función del Primer Respondiente. Creación de Centros de Servicios Judiciales (SAU, URI) para las actividades investigativas en la indagación, con la ejecución de actos urgentes dentro de las 36 horas previas a un control de legalidad ante un Juez de Control de Garantías.
  • TEMÁTICA MESAS DE TRABAJO Creación de Unidades Investigativas para la realización de actividades dentro de programa metodológico en la etapa de investigación frente a Fiscalías Locales, Seccionales y Especializadas. Equilibrio de carga laboral entre las Policías Judiciales. Se logró por propuesta de DIJIN la expedición del Acuerdo No. 001 del 06/06/08, en el cual el Consejo Nacional de Policía Judicial dispone el reparto equitativo de los Despachos de Fiscalías entre los organismos de Policía Judicial.
  • TEMÁTICA MESAS DE TRABAJO Socialización de la problemática de procedimiento investigativo y procesal que se ha presentado en las diferentes Seccionales de Investigación Criminal. Verificación situación de las Seccionales de Investigación Criminal en infraestructura, recurso humano, logístico, técnico y tecnológico, que presentan los grupos operativos, el Grupo de Criminalística y la plataforma Telemática, frente al compromiso de asumir la implementación y consolidación del Sistema Penal Oral Acusatorio.
  • ACTIVIDAD DE POLICÍA DE VIGILANCIA ART. 208 LEY 906 DE 2004 • Registro Personal EMP • Inspección Corporal ACTIVIDAD • Registro Vehículo Y PREVENTIVA • Y otras EF POJUD INFORMARÁN •Identificarán SI RECIBE POJUD •Recogerán LUGAR POJUD telefónicamente • Embalarán HECHOS otro medio eficaz Técnicamente NO HACER LLEGAR A POJUD EMP/EF CON SEGURIDAD
  • ACTIVIDADES DE POLICÍA JUDICIAL ART. 205 LEY 906 DE 2004 máximo 36h Iniciación a Cadena de Custodia Servidores EMP y EF Informe Ejecutivo Públicos en Víctima Urgentes Fiscal ejercicio de Técnicamente • Examen ML funciones de en el centro • Dirige PJ • Coordina • Identificar médico Reciban • Recoger • Controla • Embalar • Denuncias • Querellas Reporte de • Informes de INML Y CF otra clase Entrevistas e o Centro Programa Ac to s Interrogatorios Médico metodológico Infiera Oficial FGN •Cadáver • Por escrito (Necropsia) Comisión de • Grabación un delito 17
  • MACROPROCESO DE INVESTIGACIÓN CRIMINAL INVESTIGACIÓN JUDICIAL INVESTIGACIÓN CRIMINALÍSTICA PROCESOS INVESTIGACIÓN CRIMINOLÓGICA ADMINISTRACIÓN DE INFORMACIÓN CRIMINAL CARÁCTER NACIONAL ÁMBITOS DE ACTUACIÓN NIVEL ESTRATÉGICO DELITOS DE IMPACTO
  • SITUACIÓN ACTUAL DE LAS UNIDADES BÁSICAS DE INVESTIGACIÓN CRIMINAL (UBIC) UBIC EN UBIC POR UBIC DE ACTOS DISTRITOS DE COMPETENCIA URGENTES REGIÓN DE POLICÍA DE FISCALIA (BASES DE POLICÍA (MUNICIPIOS) (BASES DE DEPARTAMENTO) DEPARTAMENTO) REGIÓN 1 32 9 6 REGIÓN 2 28 16 3 REGIÓN 3 24 10 3 REGIÓN 4 29 16 8 REGIÓN 5 31 23 5 REGIÓN 6 43 17 5 REGIÓN 7 26 20 5 REGIÓN 8 26 26 6 TOTAL 239 137 41
  • INFRAESTRUCTURA CENTRO DE SERVICIOS JUDICIALES:  Despachos Jueces con función de Control de Garantías.  Unidad de Reacción Inmediata (URI).  Sala de Atención al Usuario (SAU).  Salas de Audiencias.  Bodega transitoria de Evidencias.  Salas de Retención Transitoria.  Unidad de Policía Judicial (actos urgentes).  Laboratorios de identificación preliminar de personas y sustancias
  • LABORATORIOS REGIONALES DE CRIMINALÍSTICA
  • LABORATORIOS REGIONALES DE CRIMINALÍSTICA GABINETES DE LABORATORIO FORENSES: BALÍSTICA, QUIMICA, DOCUMENTOLOGÍA, GENETICA Y ANTROPOLOGÍA FORENSE. I.B.I.S. SISTEMA INTEGRADO DE IDENTIFICACIÓN BALÍSTICA. BASE DE DATOS DE PERFILES GENÉTICOS ÚTIL EN C.O.D.I.S. INVESTIGACIÓN JUDICIAL. Q.D SISTEMA PARA ANÁLISIS DE DOCUMENTOS CUESTIONADOS. CARACTERIZA E IDENTIFICA FÍSICO-QUÍMICAMENTE LOS QUÍMICA ELEMENTOS MATERIALES DE PRUEBA. ACÚSTICA REPRESENTAR DE MANERA GRÁFICA LA FUNCIÓN DEL FORENSE HABLA. SISTEMA AUTOMÁTICO DE IDENTIFICACIÓN A.F.I.S DACTILAR.
  • SISTEMAS DE INFORMACIÓN CENTRO DE INFORMACIÓN ANTIEXPLOSIVOS Y RASTREO CIARA DE ARMAS. 3D-EFIT TÉCNICAS DE IDENTIFICACIÓN FACIAL ELECTRÓNICA EN TERCERA DIMENSIÓN. SION SISTEMA DE INFORMACIÓN OPERATIVA NACIONAL. PUMA PLATAFORMA ÚNICA DE MONITOREO Y ANÁLISIS. SISTEMA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA PARA INTERCEPTACIÓN OMNILINK DE TELEFONÍA FIJA. PIDEN PLATAFORMA DE IDENTIFICACIÓN NACIONAL. C@I VIRTUAL CENTRO DE ATENCION VIRTUAL.
  • SALA DE OBSERVATORIO DEL DELITO
  • CAPACITACIÓN TOTAL No PERSONAL CAPACITADO POR TIPO DE CAPACITACIÓN AÑO 2005 2006 2007 2008 2009 Curso Básico de Policía 1841 2285 1527 1299 3994 10946 Judicial Investigador Testigo 2913 1272 1230 - - 5415 Policía Testigo 5100 9963 8322 - 3405 26790 Instructor Multiplicador 405 247 226 - - 878 Actualización Tareas de 120 198 629 725 - 1672 campo TOTAL 10379 13965 11934 2024 7399 45701
  • CAPACITACIÓN A FUNCIONARIOS DE LAS SECCIONALES Y UBIC AÑO 2009 TÉCNICO EN EXPLOSIVOS AUTOMOTORES 162 132 BÁSICO EN POLICÍA JUDICIAL DACTILOSCOPIA 157 3994 TÉCNICO EN POLICÍA DOCUMENTOLOGÍA 107 JUDICIAL 206 FOTOGRAFÍA 104 BALÍSTICA 105 PIPH 394 PLANIMETRÍA 67 TOPOGRAFÍA 05 RETRATO HABLADO 78 CAPACITACIÓN INVESTIGADOR TESTIGO 3405
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