Hvordan Skal Det Offentlige Lykkes Med Effektive Innkjøpsprosesser
Upcoming SlideShare
Loading in...5
×
 

Like this? Share it with your network

Share

Hvordan Skal Det Offentlige Lykkes Med Effektive Innkjøpsprosesser

on

  • 1,421 views

DIFI

DIFI

Statistics

Views

Total Views
1,421
Views on SlideShare
1,419
Embed Views
2

Actions

Likes
0
Downloads
15
Comments
0

1 Embed 2

http://www.slideshare.net 2

Accessibility

Upload Details

Uploaded via as Microsoft PowerPoint

Usage Rights

© All Rights Reserved

Report content

Flagged as inappropriate Flag as inappropriate
Flag as inappropriate

Select your reason for flagging this presentation as inappropriate.

Cancel
  • Full Name Full Name Comment goes here.
    Are you sure you want to
    Your message goes here
    Processing…
Post Comment
Edit your comment

Hvordan Skal Det Offentlige Lykkes Med Effektive Innkjøpsprosesser Presentation Transcript

  • 1. Hvordan skal det offentlige lykkes med effektive innkjøpsprosesser? Hvordan gjennomføre effektive innkjøpsprosesser med hjelpe av elektroniske verktøy?
    Peder Bentsen
    Seniorrådgiver
  • 2. Dato
    Direktoratet for forvaltning og IKT
    Hvem er difi
    Direktoratet for forvaltning og IKT (Difi) ble opprettet 1. januar 2008 og består av tidligere Statskonsult, Norge.no og Ehandelssekretariatet. Det er også overført enkelte oppgaver og stillinger fra Fornynings- og administrasjonsdeparetmentet
    Difi har om lag 180 ansatte og har kontorer både i Oslo og Leikanger (Sogn og fjordande)
    Direktør er Hans Christian Holte
    Direktoratet er del inn i følgende avdelinger:
    Forvaltningskunnskap og organisering
    IKT styring og samordning
    IKT utvikling og forvaltning
    Kommunikasjon
    Ledelse, omstilling og medarbeiderskap
    Offentlige anskaffelser
  • 3. Hovedmålene for difi
    Difi arbeider for at forvaltningen skal kjennetegnes av kvalitet, effektivitet, brukerretting, åpenhet og medvirkning.
    Difi skal gjennom samarbeid bidra til at norsk offentlig sektor utvikler seg til verdens beste
    Difi skal frembringe kunnskap for å utvikle offentlig sektor
    Difi skal gi råd til offentlige virksomheter, dels på eget initiativ og dels som svar på konkretet oppdrag
    Difi skal drive opplæring på områder som er viktige for forvaltningen
    Difi skal bidra til at forvaltningen tar i bruk felles løsninger som gjør offentlig sektor mer effektiv, robust, koordinert og brukerrettet
    Oslo 11/12/08
    Direktoratet for forvaltning og IKT
  • 4. Prioriterte oppgaver
    Bidra til gode omstilingsprosesser i staten
    Utarbeide og følge opp den nye statlige kommunikasjonspolitikken
    Bidra til utvikling av ledere, medarbeidere og forvaltningen av de menneskelige ressursene i staten
    Legge til rette for samfunnstjenlige, kostnadseffektive og kvalitetsrettede offentlige innkjøp
    Bidra til samordnet og kostnadseffektiv IKT-bruk i offentlig sektor
    Gjøre offentlig informasjon og tjenester på Internett lettere tilgjengelig både for innbyggerne og forvaltningen
    Dato
    Direktoratet for forvaltning og IKT
  • 5. Avdeling for offentlige anskaffelser
    DIFI skal legge til rette for samfunnsnyttige, kostnadseffektive og kvalitetsrettede innkjøp, eller sagt med andre ord bedre, enklere og sikrere offentlige anskaffelser, der:
    Bedre anskaffelser innebærer anskaffelse av bedre varer og tjenester til bedre vilkår fra bedre leverandører, der:
    Bedre varer og tjenester innebærer at produktene dekker behovene bedre, har bedre funksjonsytelse, er mer miljøvennlige, mer driftssikre, lavere driftskostnad eller liknende
    Bedre vilkår innebærer bedre priser, bedre garantier, bedre leveringsbetingelser, bedre returordninger eller liknede
    Bedre leverandører innebærer mer innovative, økt soliditet mht økonomi og kompetanse, mer miljøvennlig, viser samfunnsansvar, bedre kvalitetssikring etc
    Enklere anskaffelser innebærer at anskaffelsesprosessen effektiviseres slik at ressursinnsatsen i en eller flere av aktivitetene med å lage konkurranse, avgi tilbud, velge beste tilbud, sende bestilling, håndtere ordre, sende faktura, kontrollere prosessen og betale, reduseres.
    Sikrere anskaffelser innebærer økt trygghet om at anskaffelsen har sitt utspring i reelle behov og at oppdragsgiver har opptrådt i samsvar med god forretningsskikk, regelverk og interne prosedyrer samt hatt høy forretningsetisk standard i den interne saksbehandlingen og sikret likebehandling mellom tilbydere, slik at det sikres tillit til at offentlige anskaffelser skjer på at samfunnstjenlig måte.
    Dato
    Direktoratet for forvaltning og IKT
  • 6. Utgangspunktet
    Det offentlige konsumet utgjør om lag en tredjedel av det samlede konsumet i Norge. Virksomhetene i offentlig sektor kjøper inn varer og tjenester for en verdi av 284 milliarder kroner årlig. Dette er fellesskapets midler som skal forvaltes på en best mulig måte
    SSB Offentlige anskaffelser i 2008 var totalt om lag 380 milliarder. Dette tallet inkluderer ikke oljesektoren, som i begrenset grad reguleres av anskaffelsesreglene
  • 7. ”Det gode innkjøp” St.meld. nr. 36 (2008-2009)
    Bakgrunnen for meldingen er at regjeringen vil forbedre offentlig anskaffelsesvirksomhet. Det er nødvendig å se på gjennomføring av offentlige anskaffelser i en større sammenheng
    Innkjøpsregler, organisering og gjennomføring av konkurranser, kompetansebehov og anskaffelsesfagets status har avgjørende innvirkning på kvaliteten i anskaffelsesprosessene
  • 8. Utfordringen
    Offentlig sektor står ovenfor betydelige utfordringer i de kommende år. Disse må løses med begrensede ressurser. Samtidig stilles det stadig større krav til kvaliteten på offentlige tjenester
    Det offentlige må opptre som en profesjonell innkjøper og sørge for at en får mest mulig igjen for fellesskapets penger og at penger ikke brukes unødig
    Effektive offentlige innkjøp kan frigjøre ressurser som kan brukes til både fornying og økt velferd
  • 9. Viktige områder
    Ved å se nærmere på hvordan stat og kommune gjennomfører sine anskaffelser, er det avdekket områder hvor det er behov for tiltak. Dette er organisering, støttesystem, ledelse, og kompetanse
  • 10. Potensialet for effektivisering
    Når det offentlige handler varer og tjenester for 380 milliarder kroner hvert år, er effektiviserings-potensialet ved å slutte med den ulovlige og svært lite kosteffektive praksisen enorm
    3- 5% effektivisering av 380 milliarder = 11 - 19 milliarder
    Det offentlige handler varer og tjenester hvert år for mellom 3-5% av innkjøpsandelen som ikke dekker noen behov eller gir noen positive effekter
  • 11. Uetisk adferd hindrer effektivisering
    Nedre Romerike vannverk ble 40 millioner kroner billigere å drive etter at korrupsjonene stanset
    ”Korrupsjon i Norge”
  • 12. Behovsdekning og verdiskaping
    En innkjøper er en verdiskaper. Anskaffelsesfaget skal bidra til å skjerme den offentlige tjeneste-produksjonen for vilkårlige kutt.
  • 13. Forbedring med ehandel
    Dato
    Direktoratet for forvaltning og IKT
    • Frigjør ressurser til å etablere bedre avtaler og prosesser
    • 14. Færre feil, økt sporbarhet, bedre kontroll
    • 15. Innkjøp blir forenklet, gir mer tid til primæroppgaver
    Bidrar til at offentlig sektor blir en krevende kunde og flytter fokus fra etterhåndskontroll til effektiv styring i forkant
  • 16. Anskaffelsesprosess = økonomistyring
  • 17.
    • Tiltak innenfor syv fokusområder:
    • 18. Regelverk
    • 19. Økonomi
    • 20. Standardisering
    • 21. IT-løsninger
    • 22. Informasjonsspredning og kompetansebygging
    • 23. Organisering og strategi
    • 24. Kunnskap og målinger
    • 25. Hele verdikjeden for offentlige innkjøp skal understøttes av en sammenhengende elektronisk informasjonsflyt
    • 26. Alle offentlige virksomheter skal kunne gjøre sine innkjøp elektronisk
    Hovedinnhold – strategi og tiltaksplan
  • 27. Direktoratet for forvaltning og IKT
    Ønsker med ehandel
    Ordrehåndtering
    Fakturahåndtering
    Konkurransegjennomføring
    • Godkjenning før kjøpet blir foretatt
    • 28. Elektronisk faktura
    • 29. Fakturascanning
    • 30. eFaktura
    • 31. Automatisk match eller arbeidsflyt
    • 32. Integrasjon med økonomisystem
    • 33. Full oversikt over samtlige innkjøp
    • 34. Reforhandling av rammeavtaler
    • 35. Inngåelse av nye avtaler
    Registrerer alle innkjøp
    Katalogbasert innkjøp
    Stegvis tilnærming elektronisk innkjøp:
    Sikre deltagelse hos kjøpere og leverandører
    Sikre at alle innkjøp registreres i innkjøpsløsningen
    Gjenbruk av standarder (katalog, ordre, faktura …)
    Fokus på at det er helhetlig systemstøtte til:
    Ordrehåndtering, spredning av informasjon om inngåtte avtaler
    Fakturahåndtering, integrasjon med økonomisystem
    Konkurransegjennomføring (Sourcingprosessen)
  • 36. Hovedinnsats for ehandel
    Øke antallet offentlige virksomheter som tar i bruk ehandel
    Øke volumet av elektroniske konkurranser, ordre og faktura
    I samarbeid med EU/PEPPOL etablere standarder for elektroniske meldinger og annen elektronisk kommunikasjon og informasjons-behandling
    9. Februar 2010
    Direktoratet for forvaltning og IKT
  • 37. www.anskaffelser.no
    Kunnskapsportal til det offentlige innkjøps-Norge
    Takk for oppmerksomheten