Hvordan Forholder Politiet Seg Til Ny Offentlighetslov
Upcoming SlideShare
Loading in...5
×
 

Hvordan Forholder Politiet Seg Til Ny Offentlighetslov

on

  • 1,604 views

Presentasjon fra Software Innovation sitt frokostseminar 26.11.2009 om Offentlighetsloven.

Presentasjon fra Software Innovation sitt frokostseminar 26.11.2009 om Offentlighetsloven.

Statistics

Views

Total Views
1,604
Views on SlideShare
1,595
Embed Views
9

Actions

Likes
0
Downloads
5
Comments
0

1 Embed 9

http://www.slideshare.net 9

Accessibility

Upload Details

Uploaded via as Microsoft PowerPoint

Usage Rights

© All Rights Reserved

Report content

Flagged as inappropriate Flag as inappropriate
Flag as inappropriate

Select your reason for flagging this presentation as inappropriate.

Cancel
  • Full Name Full Name Comment goes here.
    Are you sure you want to
    Your message goes here
    Processing…
Post Comment
Edit your comment

    Hvordan Forholder Politiet Seg Til Ny Offentlighetslov Hvordan Forholder Politiet Seg Til Ny Offentlighetslov Presentation Transcript

    • Politidirektoratet
      Hvordan forholder politiet seg til ny offentlighetslov
      Innlegg ved seksjonssjef Liv Heidi Siljebråten, Politidirektoratet
      Frokostseminar SI
      26.11.2009
    • Politidirektoratet
      Organisering
      Justis- og politidepartementet
      Politiets sikker-
      hets-tjeneste
      (PST)
      Politidirektoratet
      Nye Kripos
      Politidistrikt (27)
      Politiets Data- og
      Materielltjeneste
      Økokrim
      Lensmannskontor
      Politistasjoner
      Politihøgskolen
      Politiets Utlendingsenhet
      Grensekommissæren
      Utrykningspolitiet
    • Politidirektoratet
      Politi- og lensmannsetaten
      Geografisk delt inn i 27 politidistrikter
      som ligger under
      Politidirektoratet
      Politimesteren er øverste leder i politidistriktet
      Politidistriktene er
      inndelt i politistasjons- og
      lensmannsdistrikter
      Til sammen 384 geografiske enheter
    • Politidirektoratet
      Politidirektoratet (POD)
      Direktoratet ble opprettet 2001 og har ca. 130 ansatte.
      Hovedoppgaven til POD er faglig ledelse, styring, oppfølging og og utvikling av norsk politi, med basis i de rammer som gis av Justisdepartementet.
      POD har ansvar for faglig ledelse, styring og oppfølging av politidistriktene og politiets særorganer med til sammen ca 12.000 tilsatte.
      Politidirektoratet har i tillegg en sentral rolle i innsatsen mot internasjonal og organisert kriminalitet.
    • Politidirektoratet
      Seksjon for dokumentforvaltning i POD
      POD produserer offentlig journal to ganger i uken, og periodene er man-ons og tor-søn Offentlig journal på regjeringen.no
      PODs offentlige journal publiseres i dag på EPJ (Elektronisk postjournal) – åpen for journalister
      Fra 2010 overtar OEP (Offentlig elektronisk postjournal) – åpen for allmennheten
      POD i gjennomsnitt 400 innsynsbegjæringer pr. mnd
      Offentlig journal skal produseres ofte og jevnlig
      Daglig, to ganger pr. uke, ukentlig, annenhver uke - alt etter praktisk håndterlig størrelse
      Kvalitetssikring av journalen skal skje av minst to personer før publisering
      Det er kun taushetsbelagte opplysninger det er anledning til å forhåndsskjerme i offentlig journal
    • Politidirektoratet
      Hva er gjort i forbindelse med ny offentleglov
      Deltagelse på kurs i den nye loven i regi av Justisdepartementet (januar 2009)
      Tilpasninger i DocuLive
      Innfører egen innsynsmodul i DocuLive
      Utarbeidet instruks for registrering og behandling av innsyn i DocuLive
      Fire Guider/veiledere
      Behandling av innsyn i DocuLive for hhv. saksbehandlere/arkivarer
      Klagebehandling – avslag på innsyn for hhv. saksbehandlere/arkivarer
      Informasjon – Politimestere, administrasjonssjefer, arkivledere
    • Politidirektoratet
      Kurs og opplæring
      Intern kurs – initiert av arkivtjenesten med støtte fra juridisk seksjon (POD og Etaten)
      Innholdet i kurset
      Kurser for alle i loven med vekt på eksempler fra egen virksomhet v. jurist
      Oppfølgingsmøter med hver enkelt seksjon hvor vi drøfter
      spesielle problemstillinger for det enkelte fagområde mht. journalføring og arkivering;
      oppfriskning av kunnskapen om elektronisk saksbehandling og arkiv, og øke forståelse for at gjenfinning i arkivet henger sammen med arkivleggingen - journalføringen
      Håndtering av innsynsbegjæringer
      Praktisk opplæring i DL innsynsmodulen
      Oppfølgingsmøte for ansvarlige, kursholdere i etaten
    • Politidirektoratet
      Offentlig journal
      POD publiseres i dag på EPJ (Elektronisk postjournal)
      I 2010 overtar OEP (Offentlig elektronisk postjournal)
      ”Bestilling” av dokumenter foregår på e-post til PODs postmottak
      POD venter flere innsynsbegjæringer med OEP - og vet at klagebehandlingen er krevende
      Nødvendig med god opplæring i ny offentlighetslov, DocuLive og generell saksbehandling (standardisere rutiner)
      Sikre avskjerming av taushetsbelagt informasjon
      Sørge for tilnærmet lik praktisering av Offentleglova – og likebehandling
      Statistikk – avslag - Enklere å fange opp erfaringer og lære av dem
      Innføring av DocuLive modul for elektronisk behandling av innsyn i hele etaten pågår
      Hvordan skal vi øke tilgjengeligheten for alle underliggende politidistrikter og særorganer?
    • Politidirektoratet
      Lovens virkeområde - om å være innenfor eller utenforUtenfor Innenfor (”alt annet”)
    • Politidirektoratet
      Arkivet identifiserer, registrerer og journalfører innsynsbegjæring i DocuLive.
      Mottak og registrering
      Saksbehandler behandler
      begjæringen.
      Tre valg:
      Innvilging av innsyn i dokument
      Delvis innvilging av innsyn i dokument (sladdet dokument)
      Avslag på innsyn
      Innsynsbegjæringen kommer opp i egen mappe hos saksbehandler i DocuLive WWWSak (mappen er kun synlig når det er noe i den).
      Behandling av innsyn
      Saksbehandler ekspederer svaret til arkivet (automatisk generert e-post sendes til arkivet)
      Utsendelse av svar på innsyn
      Arkivet sender ut svar sammen med eventuelle dokument(er).
      Rapporter og statistikk på mottak og behandling av innsynsbegjæringer er tilgjengelig fortløpende.
      Oppfølging og statistikk
      Behandling av innsyn i DocuLive- oversikt
    • Politidirektoratet
      Mottak og registrering
      Arkivet identifiserer og journalfører klage over avslag på innsyn i DocuLive.
      Klage over avslag på innsyn kommer opp i Ubesvarte-mappen til saksbehandler i DocuLive WWWSak.
      Behandling av klage og utsendelse av svar
      Saksbehandler behandler klagen.
      Tre valg:
      Innvilging av innsyn i dokument
      Innvilging/oppretthold-else av delvis innsyn i dokument (sladdet dokument)
      Opprettholdelse av avslag på innsyn
      Saksbehandler opprettholder (delvis) avslag og oversender klagen med begrunnelse for avslag til klageinstans (kopi til klager).
      Arkivet identifiserer og registrerer svar fra klageinstans i DocuLive.
      Saksbehandler gir evt. innsyn i dokument i samsvar med klageinstansens vedtak og avslutter saken i DocuLive.
      Saksbehandler innvilger innsyn helt eller delvis, sladder eventuelle dokumenter, sender svar til klager og avslutter saken i DocuLive.
      Rapporter og statistikk på mottak og behandling av klager over avslag på innsyn er tilgjengelig fortløpende.
      Oppfølging og statistikk
      Behandling av klager over avslag på innsyn - oversikt
    • Politidirektoratet
      Gevinster ved elektronisk innsynsbegjæring
      Sparer tid, ressurser og papir
      Integrert i saksbehandlingsverktøy (kravet til form -skriftlighet §31.1., og begrunnelse § 31.2))
      Oppfølging mye enklere (”avgjørelsesplikten” § 29)
      vet hvem som har begjæringen
      enkel oppfølging/omfordeling ved fravær)
      Gir raskere behandling (kravet ift. behandlingstid § 29.2)
      Mindre belastning på arkivet/saksbehandlere/ledere
      Raskere til den som har bedt om innsyn
      Rapport gir statistikk over antall begjæringer – innvilget, avslått
      Åpenhet og god behandling av innsyn kan påvirke POD/politiets omdømme – tillit – trygghet - demokrati
    • Politidirektoratet
      Hva handler politiets oppfølging av offentleglova om
      Refleksjon over det å være innenfor eller utenfor loven
      Bevisstgjøring om offentlighetsprinsippet i etat hvor man tradisjonelt arbeidet utenfor loven og fagsakene fortsatt er unntatt.
      Om å ta inn over seg lovens betydning av en gjennomsiktig forvaltning
      Refleksjon over saksbehandlers ansvar vs. lederansvaret ifht offentlighetsloven
      Enhetlig praktisering av loven (innenfor – utenfor)
      Skape rom for erfaringslæring utover den enkelte fagseksjon
      Kunnskap om offentlig journal – hvilken informasjon vises
    • Politidirektoratet
      Oppfølgingen av ny offentlighetslov handler også om
      Om å strekke seg etter de merknader Sivilombudsmannen har hatt i fht. saksbehandlingen av innsyn
      Om å finne kompromisser internt for å få det hele til å fungere.
      Arkivets arbeid for bedre dokumentfangst – bl.a. e-post
      Se fordeler med passe skjerming for å oppnå mindre klager – klagebehandling
      Vi er ikke helt i mål… klagebehandling er komplisert. Vi er også prisgitt de hjelpemidlene vi har til rådighet - Noark 4, ikke sikker e-post kommunikasjon ut.
    • Politidirektoratet
      Takk for oppmerksomheten!