Performance management in the public sector
Upcoming SlideShare
Loading in...5
×
 

Performance management in the public sector

on

  • 79 views

civil servants,ipacs220514,leadership,oecd,performance management,public sector,sigma,staff satisfaction

civil servants,ipacs220514,leadership,oecd,performance management,public sector,sigma,staff satisfaction

Statistics

Views

Total Views
79
Views on SlideShare
79
Embed Views
0

Actions

Likes
0
Downloads
0
Comments
0

0 Embeds 0

No embeds

Accessibility

Upload Details

Uploaded via as Adobe PDF

Usage Rights

© All Rights Reserved

Report content

Flagged as inappropriate Flag as inappropriate
Flag as inappropriate

Select your reason for flagging this presentation as inappropriate.

Cancel
  • Full Name Full Name Comment goes here.
    Are you sure you want to
    Your message goes here
    Processing…
Post Comment
Edit your comment

Performance management in the public sector Performance management in the public sector Presentation Transcript

  • © OECD ZajedničkainicijativaOECD-aiEuropskeunije,pretežnofinanciranaod straneEU Zagreb (Hrvatska) 22. svibnja 2014. Elke LÖFFLER & Gilles CHEVALIER, STRUČNJACI IZ SIGMA-e Mjerenje i upravljanje uspješnosti Zadatci, pokazatelji uspješnosti i ciljevi
  • © OECD ZajedničkainicijativaOECD-aiEuropskeunije,pretežnofinanciranaod straneEU Mjerenje uspješnosti: Definicija Mjerenje uspješnosti je proces prikupljanja i analize informacija vezanih uz uspješnost pojedinca, tima, organizacije ili sustava kako bi se ustanovilo jesu li rezultati (izlazi ili ishodi) u skladu s navedenim zadacima.
  • © OECD ZajedničkainicijativaOECD-aiEuropskeunije,pretežnofinanciranaod straneEU Svrhe mjerenja uspješnosti  Kontrola  Učenje i kontinuirano poboljšanje  Javna odgovornost  Decentralizacija
  • © OECD ZajedničkainicijativaOECD-aiEuropskeunije,pretežnofinanciranaod straneEU Neki klišeji o mjerenju uspješnosti Ako ne možete izmjeriti, ne možete kontrolirati. Ako ne možete kontrolirati, ne možete upravljati. Ako ne možete upravljati, ne možete isporučiti. Ono što se izmjeri, to se i napravi. Ako ne mjerite rezultate, ne možete razlikovati uspjeh od neuspjeha i stoga ne možete nagrađivati uspjeh i izbjegavati nenamjerno nagrađivanje neuspjeha.
  • © OECD ZajedničkainicijativaOECD-aiEuropskeunije,pretežnofinanciranaod straneEU Ukratko o okviru za mjerenje uspješnosti Postoje četiri glavna ključna koraka u okviru za mjerenje uspješnosti •strateški ciljevi organizacije prevode se u ciljeve uspješnosti, •Pokazatelji uspješnosti razvijeni su za usporečivanje željene uspješnosti sa stvarnom postignutom uspješnosti, •prepoznaju se razlike, •i aktivnosti za poboljšanje. Ovi koraci se kontinuirano provode i pregledavaju. Establish key goals Establish metrics Understand performance Initiate improvement
  • © OECD ZajedničkainicijativaOECD-aiEuropskeunije,pretežnofinanciranaod straneEU Mjerenje javne uspješnosti: stara povijest Još 1949. prva Hooverova Komisija u SAD-u imala je cilj premjestiti pozornost proračuna s ulaza na funkcije, aktivnost, troškove i postignuća. Ovaj povećani utjecaj državnih službenika rezultirao je razvojom pristupa planiranja i upravljanja poput Sustava planiranja, programiranja i izrade i izvršenja proračuna (PPBS), Upravljanja prema ciljevima (MBO) i proračuna s nultom osnovom (ZBB). U kasnim 1980-im i ranim 1990-im postojao je novi naglasak na upravljanje uspješnosti uglavnom zbog rastućih fiskalnih deficita u vladama ali često inspiriran ideologijom poput smanjenja države na najmanju moguću mjeru. U ovoj fazi, glavni cilj bio je prepoznati kako povećati efikasnost i/ili smanjiti troškove. (Public Management and Governance. Tony Bovaird & Elke Löffler. Routledge. 2009)
  • © OECD ZajedničkainicijativaOECD-aiEuropskeunije,pretežnofinanciranaod straneEU Krug politike i upravljanja 1. Strateški ciljevi 2. Operativni ciljevi 3. Ulaz 4. Aktivnosti 5. Izlaz 6. Međuishod 7. Konačni ishod Ciklus politike Ciklus upravljanja 8. Okolina (Public Management and Governance. Tony Bovaird & Elke Löffler. Routledge. 2009)
  • © OECD ZajedničkainicijativaOECD-aiEuropskeunije,pretežnofinanciranaod straneEU Ciklus politike Ciklus upravljanja U stvarnosti...povezivanje ciljeva s rezultatima Ovo jasno razlikovanje između ciklusa politike i upravljanja vrijedno je za anlitičke svrhe ali razlika ne postoji u stvarnosti. U donošenju odluka, menadžeri trebaju smjernice za politike i političke odluke o raspodjeli sredstava, dok donositelji politika zauzvrat trebaju informacije o izvedivosti izlaza i očekivanim ishodima. (Tony Bovaird & Elke Löffler Public Management and Governance.. Routledge. 2009) Dakle, gdje i što mjeriti?
  • © OECD ZajedničkainicijativaOECD-aiEuropskeunije,pretežnofinanciranaod straneEU 1. Strateški ciljevi 2. Operativni ciljevi 3. Ulaz 4. Aktivnosti 5. Izlaz 6. Međuishod 7. Konačni ishod Ciklus politike Ciklus upravljanja 8. Društveno okruženje Što i gdje mjeriti?
  • © OECD ZajedničkainicijativaOECD-aiEuropskeunije,pretežnofinanciranaod straneEU Zadatci, pokazatelji uspješnosti i ciljevi • Zadaci Opće težnje koje treba postići • Pokazatelji uspješnosti (PU-i) Varijable koje nam omogućuju mjerenje koliko blizu smo došli ostvarenju svojih zadataka. • Ciljevi Željena količina promjene, iskazuje se kao broj ili postotak koji treba postići u određenom vremenskom razdoblju. Ciljevi moraju biti SMART !
  • © OECD ZajedničkainicijativaOECD-aiEuropskeunije,pretežnofinanciranaod straneEU Što su SMART ciljevi? Specific Measurable Achievable Realistic Time Based
  • © OECD ZajedničkainicijativaOECD-aiEuropskeunije,pretežnofinanciranaod straneEU Ulazi Izlazi Ishodi Ekonomičnost Efikasnost Efektivnost Vrijednost za novac Vrste pokazatelja uspješnosti
  • © OECD ZajedničkainicijativaOECD-aiEuropskeunije,pretežnofinanciranaod straneEU Inputs • Number of staff • Number of hospital beds • Number of participants in training course • … Outputs • Number of staff trained • Number of patients treated • Percentage of passed exams • … Outcomes • Number of participants who implemented new knowledge at work • Number of patients who were not readmitted to hospital • Percentage of students who found a job • … Tipologija pokazatelja uspješnosti
  • © OECD ZajedničkainicijativaOECD-aiEuropskeunije,pretežnofinanciranaod straneEU 1. Strateški zadatak: Olakšati srednjim i malim poduzećima osnivanje tvrtke u mojoj državi 2. Operativni zadatak: Smanjiti troškove postavljanja tvrtke 3. Ulazi 5. Izlazi 6. Ishodi Ciklus upravljanja Jedan primjer: PU-i za pojednostavljenje administracije Ulazi: Vrijeme potrebno tvrtci (mjereno u radnim satima) za ispunjavanje papirologije za osnivanje poduzeća Izlazi: Broj novih registriranih malih i srednjih poduzeća unutar godinu dana Ishodi: Nova radna mjesta koja su stvorila mala i srednja poduzeća Ekonomičnost: Za tvrtke: Naniže moguće vrijeme/troškovi potrebni za registraciju Za javne agencije: Najniži mogući troškovi prostora opreme i osoblja dane kvalitete. Efikasnost: Udio upita koji su postali registracije Efektivnost: Broj stvorenih radnih mjesta po registriranoj tvrtki
  • © OECD ZajedničkainicijativaOECD-aiEuropskeunije,pretežnofinanciranaod straneEU 90 days 75 days 60 days Primjer: Cilj za pojednostavljenje administracije Koristite boje (sustav semafora) ! Zadatak: Smanjiti broj kalendarskih dana potrebnih za registraciju tvrtke Pokazatelj uspješnosti: Prosječni broj kalendarskih dana potrebnih za registraciju tvrtke Cilj: Smanjiti prosječan broj dana potreban za registraciju tvrtke s 90 dana na 60 dana do 2017. Kvantificirana razina pokazatelja uspješnosti koju treba postići unutar danog vremenskog razdoblja
  • © OECD ZajedničkainicijativaOECD-aiEuropskeunije,pretežnofinanciranaod straneEU Vježba: Kako pokušavate ostvariti bolju kvalitetu usluge za poslovanje u svojoj agenciji? Podijelite se u parove za kratku vježbu! koji od sljedećih ciljeva uspješnosti je SMART? 1. Primiti najmanju moguću količinu žalbi. 2. Postići 100% zadovoljstvo klijenata (mjereno polugodišnjim istraživanjem) do 2020. 3. Smanjiti fluktuaciju zaposlenika u centralnoj administraciji za 5% svake godine u slijedeće 3 godine.
  • © OECD ZajedničkainicijativaOECD-aiEuropskeunije,pretežnofinanciranaod straneEU Vježba: Kako procijeniti postiže li vaša organizacija ključne ishode? Podijelite se u male grupe za kratku vježbu! 1. Svaki od vas mora definirati JEDAN ključni ishod vaše organizacije a zatim nekoliko PU- a i ciljeva vezanih uz taj ishod. 2. Pitajte svojeg partnera da provede SMART test i provjeri kvalitetu vaših ciljeva. 3. Raspravite sa svojim partnerom može li vaša agencija "kontrolirati" postignuće ovog cilja ili je li potrebno surađivati s drugim agencijama bi ga ostvarili.