Your SlideShare is downloading. ×

Performance management in the public sector

106

Published on

civil servants,ipacs220514,leadership,oecd,performance management,public sector,sigma,staff satisfaction

civil servants,ipacs220514,leadership,oecd,performance management,public sector,sigma,staff satisfaction

Published in: Leadership & Management
0 Comments
0 Likes
Statistics
Notes
  • Be the first to comment

  • Be the first to like this

No Downloads
Views
Total Views
106
On Slideshare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
0
Actions
Shares
0
Downloads
3
Comments
0
Likes
0
Embeds 0
No embeds

Report content
Flagged as inappropriate Flag as inappropriate
Flag as inappropriate

Select your reason for flagging this presentation as inappropriate.

Cancel
No notes for slide

Transcript

  • 1. © OECD ZajedničkainicijativaOECD-aiEuropskeunije,pretežnofinanciranaod straneEU Zagreb (Hrvatska) 22. svibnja 2014. Elke LÖFFLER & Gilles CHEVALIER, STRUČNJACI IZ SIGMA-e Mjerenje i upravljanje uspješnosti Zadatci, pokazatelji uspješnosti i ciljevi
  • 2. © OECD ZajedničkainicijativaOECD-aiEuropskeunije,pretežnofinanciranaod straneEU Mjerenje uspješnosti: Definicija Mjerenje uspješnosti je proces prikupljanja i analize informacija vezanih uz uspješnost pojedinca, tima, organizacije ili sustava kako bi se ustanovilo jesu li rezultati (izlazi ili ishodi) u skladu s navedenim zadacima.
  • 3. © OECD ZajedničkainicijativaOECD-aiEuropskeunije,pretežnofinanciranaod straneEU Svrhe mjerenja uspješnosti  Kontrola  Učenje i kontinuirano poboljšanje  Javna odgovornost  Decentralizacija
  • 4. © OECD ZajedničkainicijativaOECD-aiEuropskeunije,pretežnofinanciranaod straneEU Neki klišeji o mjerenju uspješnosti Ako ne možete izmjeriti, ne možete kontrolirati. Ako ne možete kontrolirati, ne možete upravljati. Ako ne možete upravljati, ne možete isporučiti. Ono što se izmjeri, to se i napravi. Ako ne mjerite rezultate, ne možete razlikovati uspjeh od neuspjeha i stoga ne možete nagrađivati uspjeh i izbjegavati nenamjerno nagrađivanje neuspjeha.
  • 5. © OECD ZajedničkainicijativaOECD-aiEuropskeunije,pretežnofinanciranaod straneEU Ukratko o okviru za mjerenje uspješnosti Postoje četiri glavna ključna koraka u okviru za mjerenje uspješnosti •strateški ciljevi organizacije prevode se u ciljeve uspješnosti, •Pokazatelji uspješnosti razvijeni su za usporečivanje željene uspješnosti sa stvarnom postignutom uspješnosti, •prepoznaju se razlike, •i aktivnosti za poboljšanje. Ovi koraci se kontinuirano provode i pregledavaju. Establish key goals Establish metrics Understand performance Initiate improvement
  • 6. © OECD ZajedničkainicijativaOECD-aiEuropskeunije,pretežnofinanciranaod straneEU Mjerenje javne uspješnosti: stara povijest Još 1949. prva Hooverova Komisija u SAD-u imala je cilj premjestiti pozornost proračuna s ulaza na funkcije, aktivnost, troškove i postignuća. Ovaj povećani utjecaj državnih službenika rezultirao je razvojom pristupa planiranja i upravljanja poput Sustava planiranja, programiranja i izrade i izvršenja proračuna (PPBS), Upravljanja prema ciljevima (MBO) i proračuna s nultom osnovom (ZBB). U kasnim 1980-im i ranim 1990-im postojao je novi naglasak na upravljanje uspješnosti uglavnom zbog rastućih fiskalnih deficita u vladama ali često inspiriran ideologijom poput smanjenja države na najmanju moguću mjeru. U ovoj fazi, glavni cilj bio je prepoznati kako povećati efikasnost i/ili smanjiti troškove. (Public Management and Governance. Tony Bovaird & Elke Löffler. Routledge. 2009)
  • 7. © OECD ZajedničkainicijativaOECD-aiEuropskeunije,pretežnofinanciranaod straneEU Krug politike i upravljanja 1. Strateški ciljevi 2. Operativni ciljevi 3. Ulaz 4. Aktivnosti 5. Izlaz 6. Međuishod 7. Konačni ishod Ciklus politike Ciklus upravljanja 8. Okolina (Public Management and Governance. Tony Bovaird & Elke Löffler. Routledge. 2009)
  • 8. © OECD ZajedničkainicijativaOECD-aiEuropskeunije,pretežnofinanciranaod straneEU Ciklus politike Ciklus upravljanja U stvarnosti...povezivanje ciljeva s rezultatima Ovo jasno razlikovanje između ciklusa politike i upravljanja vrijedno je za anlitičke svrhe ali razlika ne postoji u stvarnosti. U donošenju odluka, menadžeri trebaju smjernice za politike i političke odluke o raspodjeli sredstava, dok donositelji politika zauzvrat trebaju informacije o izvedivosti izlaza i očekivanim ishodima. (Tony Bovaird & Elke Löffler Public Management and Governance.. Routledge. 2009) Dakle, gdje i što mjeriti?
  • 9. © OECD ZajedničkainicijativaOECD-aiEuropskeunije,pretežnofinanciranaod straneEU 1. Strateški ciljevi 2. Operativni ciljevi 3. Ulaz 4. Aktivnosti 5. Izlaz 6. Međuishod 7. Konačni ishod Ciklus politike Ciklus upravljanja 8. Društveno okruženje Što i gdje mjeriti?
  • 10. © OECD ZajedničkainicijativaOECD-aiEuropskeunije,pretežnofinanciranaod straneEU Zadatci, pokazatelji uspješnosti i ciljevi • Zadaci Opće težnje koje treba postići • Pokazatelji uspješnosti (PU-i) Varijable koje nam omogućuju mjerenje koliko blizu smo došli ostvarenju svojih zadataka. • Ciljevi Željena količina promjene, iskazuje se kao broj ili postotak koji treba postići u određenom vremenskom razdoblju. Ciljevi moraju biti SMART !
  • 11. © OECD ZajedničkainicijativaOECD-aiEuropskeunije,pretežnofinanciranaod straneEU Što su SMART ciljevi? Specific Measurable Achievable Realistic Time Based
  • 12. © OECD ZajedničkainicijativaOECD-aiEuropskeunije,pretežnofinanciranaod straneEU Ulazi Izlazi Ishodi Ekonomičnost Efikasnost Efektivnost Vrijednost za novac Vrste pokazatelja uspješnosti
  • 13. © OECD ZajedničkainicijativaOECD-aiEuropskeunije,pretežnofinanciranaod straneEU Inputs • Number of staff • Number of hospital beds • Number of participants in training course • … Outputs • Number of staff trained • Number of patients treated • Percentage of passed exams • … Outcomes • Number of participants who implemented new knowledge at work • Number of patients who were not readmitted to hospital • Percentage of students who found a job • … Tipologija pokazatelja uspješnosti
  • 14. © OECD ZajedničkainicijativaOECD-aiEuropskeunije,pretežnofinanciranaod straneEU 1. Strateški zadatak: Olakšati srednjim i malim poduzećima osnivanje tvrtke u mojoj državi 2. Operativni zadatak: Smanjiti troškove postavljanja tvrtke 3. Ulazi 5. Izlazi 6. Ishodi Ciklus upravljanja Jedan primjer: PU-i za pojednostavljenje administracije Ulazi: Vrijeme potrebno tvrtci (mjereno u radnim satima) za ispunjavanje papirologije za osnivanje poduzeća Izlazi: Broj novih registriranih malih i srednjih poduzeća unutar godinu dana Ishodi: Nova radna mjesta koja su stvorila mala i srednja poduzeća Ekonomičnost: Za tvrtke: Naniže moguće vrijeme/troškovi potrebni za registraciju Za javne agencije: Najniži mogući troškovi prostora opreme i osoblja dane kvalitete. Efikasnost: Udio upita koji su postali registracije Efektivnost: Broj stvorenih radnih mjesta po registriranoj tvrtki
  • 15. © OECD ZajedničkainicijativaOECD-aiEuropskeunije,pretežnofinanciranaod straneEU 90 days 75 days 60 days Primjer: Cilj za pojednostavljenje administracije Koristite boje (sustav semafora) ! Zadatak: Smanjiti broj kalendarskih dana potrebnih za registraciju tvrtke Pokazatelj uspješnosti: Prosječni broj kalendarskih dana potrebnih za registraciju tvrtke Cilj: Smanjiti prosječan broj dana potreban za registraciju tvrtke s 90 dana na 60 dana do 2017. Kvantificirana razina pokazatelja uspješnosti koju treba postići unutar danog vremenskog razdoblja
  • 16. © OECD ZajedničkainicijativaOECD-aiEuropskeunije,pretežnofinanciranaod straneEU Vježba: Kako pokušavate ostvariti bolju kvalitetu usluge za poslovanje u svojoj agenciji? Podijelite se u parove za kratku vježbu! koji od sljedećih ciljeva uspješnosti je SMART? 1. Primiti najmanju moguću količinu žalbi. 2. Postići 100% zadovoljstvo klijenata (mjereno polugodišnjim istraživanjem) do 2020. 3. Smanjiti fluktuaciju zaposlenika u centralnoj administraciji za 5% svake godine u slijedeće 3 godine.
  • 17. © OECD ZajedničkainicijativaOECD-aiEuropskeunije,pretežnofinanciranaod straneEU Vježba: Kako procijeniti postiže li vaša organizacija ključne ishode? Podijelite se u male grupe za kratku vježbu! 1. Svaki od vas mora definirati JEDAN ključni ishod vaše organizacije a zatim nekoliko PU- a i ciljeva vezanih uz taj ishod. 2. Pitajte svojeg partnera da provede SMART test i provjeri kvalitetu vaših ciljeva. 3. Raspravite sa svojim partnerom može li vaša agencija "kontrolirati" postignuće ovog cilja ili je li potrebno surađivati s drugim agencijama bi ga ostvarili.

×