16 Public Procurement Appeals in Ukraine_Russian

197 views
149 views

Published on

ENI East Regional Conference on Public Procurement PP Appeals in Ukraine Complaints Review Agency Ukraine Russian

Published in: Government & Nonprofit
0 Comments
0 Likes
Statistics
Notes
  • Be the first to comment

  • Be the first to like this

No Downloads
Views
Total views
197
On SlideShare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
2
Actions
Shares
0
Downloads
1
Comments
0
Likes
0
Embeds 0
No embeds

No notes for slide

16 Public Procurement Appeals in Ukraine_Russian

  1. 1. Реализация требований об эффективных средствах правовой защиты государственных закупок в Украине. Институциональная основа органа обжалования Париж, апрель 2014
  2. 2. Система обжалования • подача непосредственно к заказчику обращения с требованием об устранении нарушения во время проведения процедуры закупки; • подача жалобы в орган обжалования; • подача иска в суд.
  3. 3. • жалобщик (участник процедуры закупки, который считает, что заказчиком были осуществлены нарушения порядка проведения процедуры закупки) может выбрать любой из вариантов средств правовой защиты или их произвольную комбинацию; • законодательством не установлено обязательной последовательности применения средств правовой защиты
  4. 4. Почему именно АМКУ стал органом обжалования? • необходимость разделения регуляторных и контролирующих функций в сфере государственных закупок; • государственный орган со специальным статусом; • особый порядок назначения и увольнения Главы Антимонопольного комитета и государственных уполномоченных Комитета; • подотчетностью Комитета Верховному Совету Украины; • особый порядок взаимодействия с Правительством Украины; • специальные процессуальные основы деятельности Комитета
  5. 5. Международные обязательства • Статус АМКУ в системе органов власти Украины наиболее соответствует положениям Директивы ЕС о применении средств правовой защиты 89/…. и Соглашению о зоне свободной торговли между Украиной и ЕС; • Закон Украины «Об осуществлении государственных закупок» в части регламентации процедуры обжалования в полной мере соответствует требованиям соответствующих директив ЕС; • Статья 2 Директивы ЕС о применении средств правовой защиты 89/…. требует обеспечения права на возмещение ущерба особам, которые пострадали вследствие нарушения законодательства о закупках; • Дальнейшие изменения в статью 18 Закона вызваны исключительно практикой органа обжалования и носят, как правило, редакционный характер
  6. 6. Институциональная основа органа обжалования • Функции органа обжалования в сфере государственных закупок были возложены на Антимонопольный комитет Украины Законом Украины «Об осуществлении государственных закупок» в июне 2010 года (вступил в силу 30.06.2010) • В органе обжалования создана Постоянно действующая административная коллегия Антимонопольного комитета Украины по рассмотрению жалоб о нарушении законодательства в сфере государственных закупок (далее - Коллегия ); • Коллегия действует в составе трех государственных уполномоченных Комитета; • Председатель Коллегии должен иметь высшее юридическое образование; • Порядок деятельности Коллегии устанавливается в соответствии с Законом Украины «Об Антимонопольном комитете Украины », если иное не установлено Законом Украины «Об осуществлении государственных закупок»; • Решения Коллегии принимаются от имени АМКУ.
  7. 7. Принципы органа обжалования • независимость; • открытость; • публичность; • возможность обжалования решений исключительно в судебном порядке; • объективность и непредвзятость

×