SOSTENIBLIDAD DE LOSRECURSOS MARINOSOCEÁNTICA 2013Jaime Cunillé Sánchez2ºBachiller Ciencias. Colegio IALE
Índice1. Introducción.2. Política de Descartes.3. Acuicultura sostenible.4. Etiquetado ecológico.5. Pesca Ilegal, no decla...
1. Introducción.La pesca desde la antigüedad ha sido una fuente de alimento, de empleo y de beneficios económicospara los ...
Por otro lado hay que mencionar una actividad creciente y con un gran pasado histórico que es laacuicultura. Esta acuicult...
2. Reglamentarios: En las pesquerías mixtas, cuando se agota la cuota de una especie o cuando el buque no tieneasignada u...
Política de la UE en materia de descartes:Entre las medidas más interesantes que podríamos llevar a cabo están:1. Selectiv...
15. En el caso de desembarcar descartes se podría tomar una medida consistente en dar unpequeño % del valor de la captura ...
26. Invertir en I+D, nuevas tecnologías para evitar los descartes como el proyecto redes. Comoejemplo son el sistema Netta...
Si nos centramos en la U.E y medimos el volumen en toneladas y el valor en miles de eurosobtenemos las siguientes tablas:E...
 Ordenación del territorio: España posee una orografía muy accidentada, con pocas ubicacionesadecuadas. El precio del su...
 Fomentar proyectos de I+D+I sobre los posibles riesgos de los peces transgénicos y financiarinvestigaciones para ver el...
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Ventajas de este planteamiento: Daría a los sistemas de etiquetado ecológico una flexibilidad y diversidad sustanciales a...
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En esta línea se plantea: Facultar a la comunidad para que pueda actuar multilateralmente con miras a identificar a lose...
Por otro lado en la pesca INDNR hay que hacer hincapié en los buques de pabellón de conveniencia,tomar las medidas que se ...
“Pasos esenciales para abordar el problema de los descartes de laUE. “ Greenpeace.Reglamento (ce) no 1342/2008 del conse...
Bruselas, 4.7.2006COM (2006) 360 final .Aplicación de la sostenibilidad de la pesca en la UE através del rendimiento máxi...
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Ocenatica 2013 (1) completo

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  1. 1. SOSTENIBLIDAD DE LOSRECURSOS MARINOSOCEÁNTICA 2013Jaime Cunillé Sánchez2ºBachiller Ciencias. Colegio IALE
  2. 2. Índice1. Introducción.2. Política de Descartes.3. Acuicultura sostenible.4. Etiquetado ecológico.5. Pesca Ilegal, no declarada y no Reglamentada.6. Conclusiones finales.7. Bibliografía.
  3. 3. 1. Introducción.La pesca desde la antigüedad ha sido una fuente de alimento, de empleo y de beneficios económicospara los que se dedicaban a este oficio. La pesca aporta alrededor del 6% de la proteína animal de ladieta humana, sin embargo hay países, como Japón, en los que puede ser cerca de la tercera parte. Elpescado no sólo se utiliza como alimento para las personas, una parte importante se transforma enharinas de pescado que servirá de alimento para los animales. La captura de la pesca ha aumentadodurante el siglo XX, y especialmente a partir de la década de los sesenta. Esto se debe en parte a lamejora de las embarcaciones, lo cual como veremos ha llevado a la sobrexplotación de los caladeros.Entre los mayores productores de pescado cabe destacar Estados Unidos, Perú, Rusia y Japón, al cualse le ha unido China, que se ha convertido en una de las mayores potencias pesqueras del mundotanto en pesca de extracción como en el sector de la acuicultura.Es verdad que es un recurso potencialmente renovable, pero no por ello inagotable, por esta razón esnecesaria una explotación sostenible, para mantener el bienestar alimentario, económico y social deuna población mundial en constante crecimiento. Sin embargo, el 62 % de los stocks del atlántico yel 82% del mediterráneo están sobreexplotados, provocando que muchas especies de peces estén enriesgo de extinción. El precio que alcanzan las especies más valoradas en nuestros mercados justificade alguna forma la inversión económica necesaria para obtenerlas, pese a su escasez. Todo ello llevaconsigo la disminución de las poblaciones de peces y del tamaño de los individuos. Un ejemploclaro, es la flota de la UE, que actualmente tiene una posibilidad de carga tres veces mayor de lo quelos caladeros son capaces de soportar. La política pesquera de la U.E tiene que reconducir el caminoy no seguir la tendencia actual de subvenciones pesqueras. Parece contradictorio que siendo uno delos objetivos de la Unión Europea es la reducción al capacidad y esfuerzo pesquero se destinen másdel 80% de subvenciones a buques de pesca de gran altura que son los que más capacidad y esfuerzodedican y al mismo tiempo los que utilizan las artes de pesca menos selectivas que existen como lasredes de deriva en relación a otros barcos de bajura o altura que utilizan artes de pesca másselectivas. La pesca mediante medios abusivos también tiene efectos nocivos en sus hábitats,poniendo como ejemplo las redes de arrastre que destrozan el fondo marino a su paso, dragas, lasredes de enmalle de fondo, los palangres de fondo, las nasas y los lazos. Sus efectos pueden verseacentuados por la presencia de otras actividades no pesqueras como son las prospeccionespetrolíferas, el tendido de cables o el vertido de residuos.La pesca debe de afrontar cuatro retos esenciales para su sostenibilidad:1. Luchar contra la política de descartes2. Desarrollo de una acuicultura sostenible3. Fomentar el etiquetado ecológico4. La lucha contra el IDNR (La Pesca ilegal, no declarada y no reglamentaria).Estos son los principios que se van ha desarrollar a lo largo del trabajo y en los que profundizaremospara extraer conclusiones de la situación actual y las medidas que se va hacer frente la U.E en estesentido.Introduciendo ligeramente estos cuatro objetivos, definimos según la FAO a la política de descartescomo “la parte del material orgánico total capturado de origen animal que se tira al mar por cualquiermotivo. No incluye el material vegetal ni los desechos post-cosecha, como los despojos”. Estosdescartes representan una forma de malgastar los recursos y los esfuerzos pesqueros, debilitan lasalud de las poblaciones y reducen los ingresos potenciales. A nivel mundial representan 8 % de lascapturas totales (7,3 millones de toneladas). A lo largo de tema trataremos de exponer las medidasmás propicias que se han planteado para hacer frente a este problema, en las que destacaran las artesde pesca más selectivas con el medio ambiente y la reducción en el número de flotas.
  4. 4. Por otro lado hay que mencionar una actividad creciente y con un gran pasado histórico que es laacuicultura. Esta acuicultura podría representar una alternativa a los pescadores en momentos deveda o paradas biológicas, además de ir paralelo con una industria de harinas de pescado para estehuso provenientes de los descartes antes mencionados. Un acuicultura sostenible sería una fuente deempleo enorme con una gran producción y una posible solución a lo sobrepesca. Fomentando unamayor variedad de cría de especies para tener mayores posibilidades de mercado. Se deberán crearunas normas comunitarias, para garantizar la salud de los productos: tanto en la formulación delpienso, control de dioxinas y antibióticos.También se tendrá que controlar la proliferación de algas tóxicas y la contaminación que generan enel medio ambiente los excrementos de estas especies. Otro de los principios básicos planteados es eletiquetado ecológico, término relativamente nuevo y que poco a poco se ha ido introduciendo enpaíses europeos como Holanda. La Comisión al Consejo y al Parlamento Europeo define eletiquetado ecológico como un sistema en el cual el producto sustente un logo bien distinguible quegarantice que el producto se ha pescado bajo unas normas comunitarias de sostenibilidad pesquera yde medio ambiente, y de esta manera informar adecuadamente al consumidor y servir comoindicador ambiental al mismo tiempo que beneficie la rentabilidad económica en los productores yempresarios.Para finalizar la pesca IDNR tiene un coste a nivel mundial de 1.100 millones de euros al año, perotambién generan perdidas medioambientales al utilizar medios de pesca poco respetuosos con elmedio ambiente. Basándose en estos datos la Comisión de UE considera que la política debe ser deprevenir, desalentar y eliminar la pesca IDNR. A lo largo de trabajo se explicarán cual va ser el papelde la U. E en este campo, ya que la actividad de ciertos buques de “pabellones de alojamiento “esuna tarea difícil de controlar.2. Política de Descartes.Según la FAO el descarte se define como “la parte del material orgánico total capturado de origenanimal que se tira al mar por cualquier motivo. No incluye el material vegetal ni los desechos post-cosecha, como los despojos.” Representan en las embarcaciones europeas entre el 10-60%. Tan sóloen el Mar del Norte se calcula que los descartes anuales oscilan entre las 500000 y las 800000toneladas.En el Mediterráneo representan el 82% de las capturas y a nivel mundial los descartes (por peso)representan el 8% de las capturas totales: una media anual de 7,3 millones de toneladas. Son unaforma de malgastar los recursos y los esfuerzos pesqueros. Debilitan la salud de las poblaciones enlos caladeros, reducen los ingresos potenciales del empresario y alteran el equilibrio de losecosistemas (figura 2). La prohibición de los descartes no es nada nuevo, ya se ha introducido enNoruega, Islandia, Canadá y Nueva Zelanda. Tienen éxito en las pesquerías de una sola especie peropresentan complicaciones en las pesquerías mixtas. En este tipo de pesquería como se tendrá queaplicar el principio de cuota de la especie más vulnerable.Los motivos por los que se produce el descarte:1. Económicos: El mercado de determinadas especies y/o tallas puede ser reducido o inexistente. Algunas especies comerciales se descartan para que el empresario pueda maximizar la cantidadde otras especies más valiosas en la captura, o bien de individuos más valiosos de la mismaespecie llamada selección o “ higgrading”.
  5. 5. 2. Reglamentarios: En las pesquerías mixtas, cuando se agota la cuota de una especie o cuando el buque no tieneasignada una especie capturada, puede proceder de dos formas: dejar de pescar, o bien seguirpescando otras especies a la vez que descarta aquellas para las que no tiene una cuota asignada.(licencia). El uso de tallas mínimas de desembarque puede originar descartes, especialmente en laspesquerías mixtas donde se capturan conjuntamente especies de distinto tamaño adulto.Consecuencias:El descarte de las capturas accesorias (Juveniles) tiene consecuencias económicas y ambientales, yaque muy pocos peces descartados logran sobrevivir: El descarte de alevines implica reducir la Biomasa potencial reproductora de cara al futuro. El descarte de individuos maduros debilita la productividad a corto y a largo plazo. El descarte de pescados, crustáceos, aves y mamíferos marinos que no son objetivo de pecadebilita el equilibrio ecológico ya que cada especie cumple un papel en el ecosistema. Algunas especies pueden verse reducidas drásticamente al ser objeto de capturas accesoriasincluso aun no siendo por pesca directa, como por ejemplo tiburones y rayas. Para los pescadores el descarte constituye una pérdida de tiempo y esfuerzo en la actualidad, yrepresentan asimismo un serio potencial de ingresos futuros.
  6. 6. Política de la UE en materia de descartes:Entre las medidas más interesantes que podríamos llevar a cabo están:1. Selectividad de las artes de pesca .Sobretodo también pata que las especies amenazadas y losalevines puedan escapar de las redes. Las especies protegidas deben ponerse en libertad y siestán muertas prohibirse su comercialización.2. Obligación de cambio de caladero, traslado de los buques cuando las capturas accesoriassuperen un determinado nivel, límite.3. Vedas en tiempo real en las pesquerías donde el índice de pesca accesoria sea alta,prohibiendo la pesca en ciertas fases y durante períodos importantes (ejemplo: durante elperíodo de desove).4. Sistemas de información indiquen a las flotas las zonas con mayor número de capturasaccesorias.5. Cierre de las pesquerías mixtas cuando se agote la cuota de la especie más vulnerable en esapesquería. Está relacionado con el concepto de TAC (Total admisible de capturas). Sonlímites de captura de las especies más importantes comercialmente. El problema es que el usode las TACS en pesquerías mixtas incentiva a cuando se agote una cuota de una especie pasara otra especie, con lo que anima a descartar. Por ello decimos que si se agota la cuota de laespecie más vulnerable se pare de pescar. Las TAC realizan por comités científicos, cada año,2 años o plurianual.6. Cierres en tiempo real de la zona de pesca, sobre todo en las zonas que se detecten altos % dealevines.7. Programas de observación en alta mar, ya sea en persona o en cámaras.8. Acceso prioritario a los recursos pesqueros en aquellos pescadores que tengan un historial encapturas accesorias bajas.9. Incentivos para los cambios de artes de pesca y el uso de tecnología más selectiva y menosdestructiva. Podría venir del Fondo Europeo de Pesca (FOP).10. Establecer tallas mínimas de comercialización, y las tallas no aptas sea ilegal su comercio.11. Prohibir los descartes.12. Establecer unos límites de salud de las poblaciones para que los pescadores pueden llegar aun rendimiento máximo sostenible (RMS), no más tarde del 2015.13. Cuotas de captura en lugar de cuotas de desembarque.14. Establecer cierto % de capturas incidentales en relación a la especie objetivo.
  7. 7. 15. En el caso de desembarcar descartes se podría tomar una medida consistente en dar unpequeño % del valor de la captura no comercial como ocurre en las pesquería de Noruega onueva Zelanda.16. Reducción de la capacidad pesquera.17. Designación de Áreas Marinas Protegidas (AMP).18. Fijar cuotas de capturas y capturas accesorias de acuerdo con parámetros biológicos. Enrelación con este punto lo mejor es obligar a desembarcar todo lo pescado, capturado eintroducir las pesca de descartes o accesorias dentro de la cuota total de forma que supondríaun coste al pescador que tendría que invertir en artes de pesca más selectivas para solucionareste problema. Esta solución la aportaron Dinamarca, Francia, Alemania y Reino Unido.19. Realizar un estudio de supervivencia de las especies de descarte para fijar una regulación alrespecto.20. Elaborar un sistema de observación en estados miembros para ver si exceden cuotas con lafinalidad de revidar esas cuotas por parte de la U. E.21. Realizar un programa de observadores a bordo para control de los descartes. En el caso de serpoco práctica la observación como en embarcaciones pequeñas debería fomentarse el uso deotras técnicas de observación como cámaras con el fin de lograr una documentación completaal respecto. En relación a esto también se podría utilizar un Sistema de Localización deBuques (SLB) y del cuaderno diario electrónico para vigilar en tiempo real las tareas depesca. También disponer de circuitos cerrados de televisión los buques de más de 12 metros.22. Reducir el esfuerzo pesquero ya que esto llevaría a situaciones de competir por quien pescamás y uso de artes de pesca más destructivas, ya que las artes de pesca más selectivas tiendena capturar menos pescado en un período de tiempo.23. Se podía plantear crear plantas de procesamiento para el pescado del descarte con la finalidadde elaborar subproductos de pesca (harinas, aceites etc.) lo que llevaría a crear empleo en elsector local pesquero. También invertir beneficios en aplicación de la prohibición dedescartes.24. Podría establecerse cuotas de capturas para las especies objetivo y cuotas de capturasaccesorias para las especies asociadas sobretodo en las pesquerías mixtas.25. La política de prohibir los descartes llevará a un gasto adicional de almacenamiento,clasificación y desembarque de las capturas no deseadas que incluyen tanto los de tallasinferiores como no comercializables. La U.E ayudaría de la siguiente manera: Autorizar la venta de los productos en el mercado de consumo humano. Permitir que los pescadores se queden con una parte de los ingresos a fin de que lospescadores desembarquen todo lo pescado, capturas, cumpliendo la normativa para que estosingresos no sean para la captura de juveniles etc. Financiar a los empresarios que adopten planes de pesca sostenibles y estrategias de comercialización.
  8. 8. 26. Invertir en I+D, nuevas tecnologías para evitar los descartes como el proyecto redes. Comoejemplo son el sistema Nettags-Abysscam prototipo de red que seleccionará las capturascorrespondientes a cada zona de pesca y al arte autorizado para cada una de ellas, mediante laemisión de señales ópticas, eléctricas y acústicas de impulso controlado. Estas inducirán a losbancos de peces a entrar en la malla o, por el contrario, los repelerán. Otro ejemplo es elproyecto Dejupa, red de arrastre selectiva que se está aplicando a la pesca de la merluza en elque se obtienen resultados de retención del 50% en tamaños de merluza de 35 cm (longitudde primera madurez sexual).3. Una Acuicultura sostenible:La acuicultura se presenta como una de las grandes soluciones a la sobreexplotación de los caladerosy hábitats marinos. Es una gran fuente de empleo, donde podrán ser empleados aquellos pescadorescon experiencia en el mar y actualmente en el paro. Presenta una gran producción y muy variada. Enlos países desarrollados la estrategia es producir especies de alto valor económico mientras que enlos países poco desarrollados es producir especies de menor valor pero en grandes cantidades. En lasiguiente tabla podemos apreciar la producción de acuicultura por países, donde destaca China.
  9. 9. Si nos centramos en la U.E y medimos el volumen en toneladas y el valor en miles de eurosobtenemos las siguientes tablas:Entre los problemas que puede ocasionar este sector industrial están los siguientes: Los empresarios no se organizan de forma uniforme, lo que provoca en ocasionessobreproducción y por lo tanto la bajada de precios en el mercado. Necesitan un gran espacio las instalaciones de acuicultura. Las crías se alimentan mediante pienso, que debe de estar controlado por una normativacomunitaria. Provocan, mediante los excrementos una contaminación de las aguas, sobre todo las instalacionesde agua salada.
  10. 10.  Ordenación del territorio: España posee una orografía muy accidentada, con pocas ubicacionesadecuadas. El precio del suelo sobre todo en la costa es muy alto. Un mar agresivo que impide elcultivo en mar abierto.Los cruces de los peces tránsfugas (modificados genéticamente que se han escapado) con lossalvajes pueden reducir la variedad genética de la especie. La suelta de organismos modificadosgenéticamente puede ocasionar enfermedades desconocidas para la población salvaje. Por ello; sedebe elaborar una normativa obligatoria para reducir los tránsfugas, revisiones diarias de buzos,cambio de redes, estudio meteorológico del día y un mayor control de la población de la red.El futuro de la acuicultura pasa por las siguientes acciones: Cría de especies de mayor variedad, para tener más oportunidades en el mercado. Pienso: los formuladores se deben guiar de norma comunitaria basada en una lista de sustanciasadmitidas según legislación de la U.E. Para garantizar la salud de los productos: controlar el número de dioxinas (compuestos que seacumulan en la grasa del animal con propiedades cancerígenas) fijando una concentraciónmáxima para los formuladores en base a una legislación especial. Antibióticos: Potenciar las medidas preventivas como las vacunas para reducir el uso deantibióticos, de forma que sus residuos, en caso de que se usarán serían controlados pororganismos de la UE. Por otra parte se debe invertir más en la elaboración de antibióticos conmenos efectos sobre la salud humana. Controlar la proliferación de algas tóxicas: Son las llamadas mares rojas formadas por losorganismos dinoflagelados, que sus toxinas provocan efectos nocivos en la cadena humana. Parareducir las mareas rojas no podemos eliminar sus depredadores. Control de la sanidad de los animales: hay que controlar determinadas enfermedades de los pecessobre todo en las poblaciones de cría y evitar la propagación de organismos patógenos en laspoblaciones salvajes. Establecer zonas de exclusión para individuos enfermos. Por ejemplo:piojos marinos, que causan enfermedades y muertes en los salmones salvajes, debido a suaparición en jaulas flotantes de la misma especie. Por lo tanto un mayor control de las especiescriadas, periodos de reposo y zonas de exclusión. Mejorar los aspectos de la contaminación de las aguas: Eutrofización de las aguas debido a lasdefecciones de las jaulas, podemos como medidas: limitar el número de explotaciones en elterritorio acorde con la profundidad y corriente de la zona, alejar las jaulas a alta maraprovechando el dinamismo del mar para que las defecaciones no se acumulen en un mismolugar. Sistemas de recolección de residuos o el uso de métodos biológicos como labiorremediación, son bacterias que van a eliminar esa contaminación (Pseudomonas). Eninstalaciones de tierra existen sistemas de filtrado y ósmosis inversa, a la vez que toma demuestras y analíticas para prevenir la eutrofización de las aguas.
  11. 11.  Fomentar proyectos de I+D+I sobre los posibles riesgos de los peces transgénicos y financiarinvestigaciones para ver el efecto en las poblaciones salvajes.4. Etiquetado ecológico:El objetivo de la reforma de la Política Pesquera Común en 2002 es “garantizar una explotación delos recursos acuáticos vivos que facilite unas condiciones económicas, medioambientales y socialessostenibles.” En esta reforma es cuando se habla por primera vez de la necesidad de abordar laimplantación de sistemas de etiquetado como medio de integrar la protección del medio ambiente enel sector de la pesca.El etiquetado ecológico consiste en un logo bien distinguible que garantice a los consumidores que elproducto se ha elaborado con arreglo a una serie de normas medioambientales (ejemplo: método depesca sostenible). La FAO lo que pretende mediante el etiquetado ecológico es estimular a losconsumidores la promoción y el consumo de productos respetuosos con el medio ambiente. De estamanera los consumidores pueden influir en el comportamiento de los productores y de losresponsables políticos. Los supermercados y empresas muestran un creciente interés por losproductos alimenticios que incorporan criterios de sostenibilidad. Por ello se ha impulsado en elsector pesquero la implantación de sistemas privados de etiquetado ecológico, algunos de los cualeshan tomado carta de naturaleza en los mercados.Un ejemplo de ecoetiqueta es la de “Sin riesgo para los delfines” de la pesca del atún. Estaecoetiqueta certifica que el atún se ha capturado con métodos que protegen a los delfines basándoseen un acuerdo del APCID (programa internacional de conservación de los delfines). Aunque esteetiquetado originalmente tenía un carácter meramente técnico, posteriormente su incidencia en elmercado ha sido tal que, en algunos países no se admite atún que no lleve ese lema.La MSC, consejo de gestión pesquera (Marine Stewardship Council (MSC)), creada en 1997 ha sidouna de las organizaciones que ha lanzado una gran iniciativa privada de etiquetado ecológicodestinada a asegurar al consumidor que el producto procede de una pesquería bien gestionada y no hacontribuido al problema medioambiental de la pesca excesiva. La MSC ha puesto en manifiesto queexisten reservas por parte de los países en desarrollo, que temen que sus productos puedan quedarexcluidos de los mercados de los países desarrollados. Una encuesta señala que el 40 % de losholandeses que compran pescado reconocen el logo del MSC, y que el 21% sabe lo que supone. Esta
  12. 12. ecoetiqueta ha tenido bastante éxito ya que se ha visto recuperada la población de arenque en lascostas holandesas.Los objetivos a conseguir en esta política de etiquetado ecológico son: Estimular la sensibilización del consumidor respecta a la dimensión medioambiental. Fomentar la responsabilidad medioambiental tanto de los gestores de empresa como de lospescadores haciendo que sean más conscientes del impacto de la pesca del medio ambiente. En ese sentido, los incentivos de mercado, como los sistemas de etiquetado ecológico podríaninducir a los productores adoptar prácticas de pesca más responsables.Los objetivos de esta política deben ser fomentar: La explotación sostenible de los recursos pesqueros y un nivel adecuado de protección delecosistema. Un planteamiento armonizado de los sistemas de etiquetado ecológico en toda la comunidad. Una información al consumidor transparente y objetivo: evitando alegaciones engañosas ya quedeben cumplir los requisitos generales de la política de protección al consumidor. Una competencia leal: evitando el uso engañoso de las etiquetas ecológicas (revisado por la UE) Un acceso abierto: libre acceso, sin discriminación a todos los sistemas de etiquetado ecológico yel coste que paguen los participantes no debe ser prohibitivo para las PYMES ni para el sector depesca artesanal. Establecimiento de requisitos mínimos para sistemas voluntarios de etiquetado ecológico. LaComunidad especificaría un conjunto de requisitos mínimos para los sistemas voluntarios deetiquetado ecológico impulsados por la demanda. De esta manera, podrían desarrollarselibremente los sistemas de etiquetado ecológico mediante iniciativas públicas o privadas siempreque cumpliesen los requisitos mínimos. La intervención de los poderes públicos se limitaría alregistro de los sistemas de etiquetado ecológico y la comprobación de los requisitos mínimos.Actualmente la U.E importa más del 60% de los alimentos de pesca por lo que se necesita unapolítica común de etiquetado y para no cometer errores se propone un registro mundial de ADNen el que se podría saber la procedencia de dicho producto pesquero.
  13. 13. Ventajas de este planteamiento: Daría a los sistemas de etiquetado ecológico una flexibilidad y diversidad sustanciales a la horade demostrar al consumidor que la conducta de los productores o los gestores de la pescacontribuye a la sostenibilidad. Crearía una red de seguridad, es decir una serie de condiciones destinadas a evitar el riesgo defalseamiento de la competencia o de engaño en la información facilitada y a ofrecer garantíasadecuadas a los consumidores. Serviría de incentivo para alcanzar objetivos medioambientales rigurosos. Los sistemas de etiquetado ecológico podrían adaptarse a la pesquería o al socio económicocorrespondiente, por ejemplo, pequeñas y medianas empresas o países en desarrollo; por lo tantoestos sistemas serían más accesibles y su aplicación por la industria menos onerosa. Finalmente los sistemas que ya se aplican podrían integrarse con más facilidad.5. La pesca ilegal, no declarada y no reglamentada:Se calcula que las importaciones de la UE de productos de la pesca INDNR representan como poco1100 millones de euros al año. El método más eficaz para acabar con este lucrativo negocio eseliminar la incitación a delinquir, haciendo que resulte extremadamente difícil cuando no imposiblecomerciar productos de este tipo de pesca con beneficio. En la siguiente tabla se puede apreciarejemplos para distintas especies y la incidencia de la pesca INDNR. Fuente: (PEW EnvironmentGroup 2008).Se entiende por las actividades pesqueras ilegales:- Realizadas por embarcaciones nacionales o extranjeras en aguas bajo la jurisdicción de un estado,sin el permiso de este.
  14. 14. - Realizadas por embarcaciones que enarbolan el pabellón de estados que son parte de unaorganización regional de ordenación pesquera, pero faenan contraviniendo las medidas deconservación y ordenación adoptadas por dicha organización.Por pesca no declarada se entiende:- Que no han sido declaradas o de modo inexacto.- Llevadas a cabo en las zonas de competencia de una organización regional de ordenación pesqueracompetente y no han sido declaradas o de modo inexacto.Por pesca no reglamentada se entiende:- Las realizadas por embarcaciones sin nacionalidad, o por embarcaciones que enarbolan el pabellónde un estado que no es parte de esa organización, o por una entidad pesquera de una manera que estáen consonancia con las medidas de conservación y ordenación de dicha organización.- En zonas o en relación con poblaciones de peces de las cuales no existen medidas aplicables deconservación u ordenación y dichas actividades pesqueras se llevan a cabo de una manera que noestá en consonancia con la conservación de los recursos marinos vivos que incumben al estado envirtud del derecho internacional.Efectos de la pesca INDNR:- Es una grave amenaza para la sostenibilidad de los caladeros, ya que cuando las capturas no sondeclaradas o lo son de un modo inexacto, contribuye a lo sobreexplotación de los recursos, cuandoestá orientada a la captura de juveniles, contraviniendo las normas de tallas mínimas, o se lleva acabo en periodos de veda, amenaza la recuperación de las poblaciones de peces.- Es también una grave amenaza para los hábitats marinos. Utilizando métodos de pesca prohibidos,puede dar lugar a la pesca de una elevada proporción de capturas accesorias de especies no deseadasy a los consiguientes descartes.Consecuencias socioeconómicas:- Los pescadores de la UE que actúan dentro de la legalidad tienen que hacer frente a los agenteseconómicos de pesca INDNR, que recurren a prácticas desleales, lo que, entre otras cosas, lesocasiona pérdidas de cuota de mercado.- Generalmente los países ribereños en vías de desarrollo carecen de los medios y de la capacidadnecesaria para ordenar y controlar adecuadamente las aguas marítimas que se encuentran bajo sujurisdicción. Los agentes económicos ilegales y sin escrúpulos se aprovechan de esta situación parafaenar en esas aguas sin autorización de los estados ribereños y para esquilmar recursos vitales paralos pescadores locales (ejemplo: África subsahariana)- Algunas empresas que practican la pesca ilegal, ente las cuales hay empresas de la UE, utilizanbuques en deficiente estado que enarbolan el pabellón de estados en los que la legislación social espoco rigurosa o incluso inexistente. Las tripulaciones de estos buques soportan unas condiciones devida y trabajo insoportables.La pesca INDNR sigue siendo una actividad rentable, en un contexto de aumento continuo delconsumo de productos de la pesca en todo el mundo, seguirá siendo muy tentador para los agenteseconómicos suministrar productos ilegales a los mercados finales mientras obtengan beneficios deesas actividades. Los agentes económicos que realizan actividades ilegales en aguas de la UEtambién se aprovechan de las deficiencias de los sistemas de control, inspección y aplicación de lalegislación de los estados miembros. El volumen de los productos de la pesca capturadosinfringiendo la normativa comunitaria, y vendidos en el mercado de la UE al margen de los canales
  15. 15. oficiales alcanzan proporciones considerables (por ejemplo: entre el 35% y el 45% de bacalaopescado en el mar Báltico que se desembarca no se declara).Medidas:En lo referente al seguimiento de la legalidad de los productos de la pesca importados en su territorioy al acceso de los buques de terceros países a los puertos comunitarios:Únicamente puedan entrar en la comunidad lo productos de la pesca cuya legalidad sea certificadapor el estado de abanderamiento. Entre las empresas piratas españolas cabe destacar entre otras:Albacora Uno (Pesca de Túnidos)Lista Negra: 2010 WCPFC Draft IUU List, Greenpeace.País de abanderamiento: EspañaSubvención EU: En 1994 recibió 3.773.140,65 €. Línea de ayudas Nueva construcción de buques.Si se aprecia es contradictorio que este tipo de pesca este subvencionada con el daño que generantanto económico como medioambiental. Además las sanciones a este tipo de empresas no son tanexcesivas como para que el empresario prosiga con su actividad ilegal. Se debería buscar puesmedios más eficaces para convencer a los estados de abanderamiento que no quieren o no puedencontrolar adecuadamente sus buques pesqueros de que garanticen la observancia de las normas.
  16. 16. En esta línea se plantea: Facultar a la comunidad para que pueda actuar multilateralmente con miras a identificar a losestados que expiden pabellones de incumplimiento y los buques involucrados en actividades depesca INDNR y elaborar listas negras de ambos. En la esfera internacional, crear un registro mundial de buques pesqueros y una red internacionaldedicada a las actividades de seguimiento, control y vigilancia y a promover la asistencia mutuacon terceros países en lucha contra la pesca INDNR. En la esfera comunitaria, mejorar la coordinación entre las autoridades de control de los estadosmiembros y lo coordinación interna de esas mismas autoridades, con la ayuda de la Agenciacomunitaria de Control de la pesca.Por otro lado las contribuciones financieras serían de gran ayuda para que los países ribereños envías de desarrollo pudieran cumplir las exigencias del régimen comunitario de certificación de losproductos de la pesca importados en la UE.6. Concusiones finales.En mi opinión es totalmente necesario un cambio de rumbo por parte de los responsables de la pescaEuropea siguiendo los consejos de científicos y expertos en la materia. Se deben de abordar unoscambios de manera urgente, como pueden ser, explicados anteriormente en el análisis: alcanzar unaacuicultura sostenible como medio para quitar presión a los caladeros ya sobreexplotados o en riegode sobreexplotación, elaborar una política de descartes, para evitar este forma de malgasto de losrecursos marinos y debilitación de especies marinas, una lucha contra la INDNR y finalmentefomentar un etiquetado ecológico como herramienta para asegurar al consumidor de que el productoha sido pescado respetando las normas de conservación medioambientales europeas en todo elproceso de su trazabilidad.Los descartes se ha de eliminar y en la medida de lo posible establecer una serie de medidas comolas que hemos mencionado a lo largo del trabajo y poder aprovechar algún porcentaje de estos parafabricar harinas de pescado para la industria de la acuicultura, dando de esta forma empleo para lapoblación costera.Por otro lado la gestión del medio marino tiene que ser una herramienta fundamental a través deplanes de gestión y ordenación del territorio en las zonas económicas exclusivas de cada país queofrezcan las mayores garantías de respeto al medio ambiente y al mismo tiempo desarrolloeconómico a las zonas costeras. También añadir que se deberían realizar acuerdos comerciales depesca con países para garantizar la pesca y la alimentación de la población al mismo tiempo que sepotencie con estas ayudas el desarrollo de los países ribereños en vías de desarrollo.En relación al ecoetiquetado es necesario una concienciación de los ciudadanos para consumir aquelpescado que sabemos mediante un organismo internacional o nacional que ha sido pescado mediantemétodos respetuosos con el medioambiente (ecoetiquetado), a su vez cada vez los productospesqueros de piscifactorías o acuicultura son más extensos y de mejor calidad, se puede rebatir quetienen un impacto medioambiental, pero eso no es cierto, ya que se han elaborado numerosasmedidas para reducir al máximo la contaminación que producen mediante medios como: filtraciones,ósmosis y la colocación en alta mar de las jaulas aprovechando la tecnologías de otros sectores comola industria petrolífera para reducir el impacto de los excrementos generados en las jaulas.
  17. 17. Por otro lado en la pesca INDNR hay que hacer hincapié en los buques de pabellón de conveniencia,tomar las medidas que se han propuesto a lo largo del trabajo con unas mayores sanciones a lospatrones y empresarios que están detrás de la pesca INDNR ya que son los que logran cuantiososbeneficios.Por último mencionar que la acuicultura sostenible es una de las soluciones en mi opinión alproblema de la sobreexplotación de los recursos, pero no la única solución. Se tendría que fomentarcomo medida paralela al desarrollo sostenible del mar aplicando cuotas sostenibles de pesca quefacilitarían que las poblaciones se incrementarán en el tiempo de forma que la biomasa reproductoranos proporcionara más beneficios que los actuales, tanto a los pescadores como al sector que estáasociado a la pesca como conserveras, fábricas de harinas de pescado etc.Por estas razones, defiendo los cuatro puntos de mi análisis, considerándolos como el medio másoportuno y eficaz contra la sobreexplotación de los recursos pesqueros y como herramienta eficazpara recuperación de las especies marinas salvajes.7. Bibliografía.Comunicación de la comisión europea: “Prácticas pesqueras destructivas en alta mar yprotección de los ecosistemas vulnerables de los fondos marinos”Comunicación de la comisión al consejo y al parlamento europeo: “Una política para reducir lascapturas accesorias y eliminar los descartes en las pesquerías europeas”“Prohibición del descarte y al reforma de la política pesquera común”.Oceana.Resolución del Parlamento Europeo sobre la Comunicación de la Comisión sobre la industriapesquera y la reducción de la pobreza (2001/2032(COS))“La pesca en España: una lección no aprendida” Greenpeace.“La sobrepesca en Europa, un cambio de rumbo necesario” Greenpeace.Resolución del Parlamento Europeo, de 19 de febrero de 2009, sobre la investigación aplicadaen el ámbito de la política pesquera común (2008/2222(INI))“Política pesquera comunitaria y conservación de los recursos marinos” Ezeizabarrena Sáenz,Xabier Asoc. ITSAS GEROA1. Euskal Herria, 12. 20003 Donostia“Origen y evolución de la política pesquera común europea “por Mark Wise.“Construir un futuro sostenible para la acuicultura. Nuevo impulso a la Estrategia para eldesarrollo sostenible de la acuicultura europea”.Comunicación de la comisión al consejo europeo y al consejo.“Reforma de la política pesquera europea”. info@pescaresponsable.“Hacia una futura política marítima de la Unión: perspectiva europea delos océanos y los mares”. Libro Verde.
  18. 18. “Pasos esenciales para abordar el problema de los descartes de laUE. “ Greenpeace.Reglamento (ce) no 1342/2008 del consejo de 18 de diciembre de 2008 por el que se estableceun plan a largo plazo para las poblaciones de bacalao y las pesquerías que las explotan, y sederoga el Reglamento (CE) no 423/2004.Evaluación del impacto de las jaulas flotantes en Canarias. (José Manuel Bergara; Ricardo J.Haroun; María Nieves González).Reglamento (ce) no 1936/2001 del consejo de 27 de septiembre de 2001 por el que seestablecen medidas de control aplicables a las operaciones de pesca de determinadapoblaciones de peces altamente migratorias.“La política pesquera común en cifras “Comisión europea. Edición 2010.Reglamento (ce) no 1006/2008 del consejo de 29 de septiembre de 2008 relativo a laautorización de las actividades pesqueras de los buques pesqueros comunitarios fuera de lasaguas comunitarias y al acceso de los buques de terceros países a las aguas comunitarias.Reglamento (ce) no 1005/2008 del consejo de 29 de septiembre de 2008 por el que se estableceun sistema comunitario para prevenir, desalentar y eliminar la pesca ilegal, no declarada y noreglamentada, se modifican los Reglamentos (CEE) no 2847/93, (CE) no 1936/2001 y (CE) no601/2004, y se derogan los Reglamentos (CE) no 1093/94 y (CE) no 1447/1999.Reglamento (ce) no 2371/2002 del consejo de 20 de diciembre de 2002 sobre la conservación yla explotación sostenible de los recursos pesqueros en virtud de la política pesquera común.Comunicación de la comisión sobre el marco integrado para la celebración de acuerdos deasociación pesqueros con terceros países... Bruselas, 19.9.2002com (2002).Bruselas, 5.2.2007 COM (2007) 39 final. Mejora de los indicadores de la capacidad y delesfuerzo pesqueros en el marco de la política pesqueracomún.Bruselas, 29.06.2005 COM (2005)275 final. Debate sobre un enfoque comunitario acerca de lossistemas de etiquetado de los productos pesqueros.Prácticas pesqueras destructivas en alta mar y protección de los ecosistemas vulnerables delos fondos marinos. Bruselas, 17.10.2007COM (2007) 604 final.Comunicación de la comisión sobre los instrumentos de gestión basados en los derechos depesca. Bruselas, 26.2.2007COM (2007) 73 final.Nueva estrategia comunitaria para prevenir, desalentar y eliminar la pesca ilegal, nodeclarada y no reglamentada. Bruselas, 17.10.2007COM (2007) 601 final.
  19. 19. Bruselas, 4.7.2006COM (2006) 360 final .Aplicación de la sostenibilidad de la pesca en la UE através del rendimiento máximo sostenible.http://www.aquivivegente.org/descargas/Informe-pesca-ilegal.pdf. Pesca Ilegal en España .Sumay sigue. Autor: Veterinarios sin fronteras.

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