ley. Este documento compara las constituciones de 1979 y 1993 en Perú. Brevemente resume las siguientes diferencias clave: 1) La constitución de 1979 se elaboró antes de la caída del muro de Berlín y promovió la libertad política, mientras que la de 1993 se elaboró después y revisó los sistemas económicos para imponer la libertad económica. 2) La constitución de 1979 tuvo un preámbulo detallado que estableció los ideales constitucionales, mientras que la de 1993 tuvo

1. FACULTAD DE DERECHO
ESCUELA ACADEMICA PROFECIONAL DE DERECHO
ÁREA:

DERECHOCONSTITUCIONAL
ALUMNO:



Ruiz Reyes Wilson
Cruzado palacios
Kelly Gonzales Jacinto
PROFESORA:

KATIA AMANDA PAJARES VILLACORTA
TRUJILLO – PERÚ
2013

2. DIFERENCIAS ENTRE LA CONSTITUCIÓN DEL
1979
1993
Se elabora antes de la caída del Muro de Berlín.
Se elabora tras la caída del comunismo, revisa los sistemas
La Constitución de 1979 es resultado de libertad política.
económicos y se impone progresivamente la libertad económica
PREÁMBULO
Los constituyentes de 1979 comprendieron, con lucidez digna
y la libre empresa.
La Constitución de 1993 responde la necesidad de seguridad.
de elogio, la importancia de que la Constitución que deberían
elaborar contara con un auténtico preámbulo. Fue así que se
constituyó una subcomisión especial para que lo redactase.
PREÁMBULO
El preámbulo de la Constitución de 1979 significó un esfuerzo En este preámbulo, después de invocar a Dios, al pueblo y a los
de profunda reflexión de parte del grupo que redactó sus bases, sacrificados peruanos que nos precedieron en el tiempo,
las mismas que fueron ampliamente debatidas en el pleno podríamos decirnos entonces que el único “mensaje” que
constituyente. Se trata de un valioso precedente de fijar los contiene es “que se ha resuelto dar la siguiente Constitución”. No
rumbos constitucionales de la comunidad nacional.
hay, por lo tanto ningún preámbulo que marque las pautas
“CREYENTES en la primacía de la persona humana y en que necesarias para conocer cuáles son los ideales constitucionales
todos son iguales en dignidad, tienen derechos inherentes a ella y el sistema de gobierno que se pretende.
de validez universal, anteriores y superiores al Estado”.
Este párrafo describe una realidad indestructible e innegable

3. como es la primacía de la protección jurídica de la persona
Creación
humana en relación con cualquier otro u otro bien que le son
instrumentales. La persona humana es un fin en sí misma y el Esta Constitución fue promulgada el 29 de diciembre de 1993,
patrimonio es el instrumento de ella se vale para realizarse producto de un Congreso Constituyente y un referéndum.
como tal. No se puede, por consiguiente, invertirse el orden de Actualmente se encuentra en debate en el seno del Congreso de
esta clara y definitiva jerarquía para intentar colocar al la República la reforma de la misma pero aún mantiene su
patrimonio en el centro del Derecho, lugar solo reservado para vigencia.
la persona humana.
La constitución de 1993, forjada para legitimar una dictadura
“Que la familia es célula básica de la sociedad y raíz de su nacida también de un sui generis golpe de Estado, utilizó el
grandeza, así como ámbito natural de la educación, la cultura, concepto preámbulo para, con sentido pragmático. Es por ello,
la paz y la solidaridad”.
impropio el que la carta de 1993 utiliza el concepto preámbulo,
Vamos, es esencial el núcleo básico de la organización social que tiene una significación muy precisa, a la que se ha aludido
por lo que ella es la raíz de su grandeza. La protección de la en precedencia para desvirtuarlo con una simple declaración
familia supone la tutela de ese ámbito donde la persona, en sus carente de sentido.
primeros años de vida, se forma integralmente a fin de La constitución de 1993 nació ligada a un golpe de Estado, no
integrarse como ser útil dentro del contexto social. Es, por ello, nació en democracia y nació un poco a la medida de un gobierno
para quedarse lo más vergonzoso es que nuestra actual
que la familia se constituye en el importante y decisivo ámbito
constitución fue vulnerada por el régimen que la creo, entonces
donde el ser humano se educa, se culturiza y se sensibiliza en en una sociedad democrática con una proyección de desarrollo
los valores de la paz y la solidaridad, Es éste el espacio de vida democrático.
que hay que proteger y preservar.

4. “Que el trabajo es deber y derecho de todos los hombres y
representa la base del bienestar nacional”.
A través del trabajo, la persona cumple una doble función. Es
un deber de todo ser humano el de contribuir con su trabajo
personal de la sociedad.
Se establece que el trabajo, en su dimensión social, es el medio
lícito e idóneo no sólo para la subsistencia digna de la persona
sino que mediante el trabajo se constituye a la creación de la
riqueza de la comunidad nacional así como para alcanzar el
Orientación ideológica
El régimen económico de la Constitución de 1993, optó por un
Estado Liberal que regula la actividad privada mediante la
promulgación de normas jurídicas; supervigila el cumplimiento de
las normas y sanciona las infracciones, y actúa subsidiariamente
en los servicios públicos cuando el sector privado no lo hace.
Comparaciones interesantes
bien común que es el bien de todos y de cada uno. El trabajo
permite, así mismo, dar cumplimiento al postulado de la justicia
1) Para algunos, esta constitución se promovió cuando las
social.
autoridades demostraron, nacional e internacionalmente,
“DECIDIDOS a promover la creación de una sociedad justa,
que la población aceptaba los hechos ocurridos el 5 de
libre y culta, sin explotados ni explotadores, exenta de toda
abril de 1992 por la ingobernabilidad del país, en donde
discriminación por razones de sexo, raza, credo o condición
dos tercios del territorio nacional no eran controlados por
social, donde la economía esté al servicio del hombre y no del
las autoridades, mientras que los grupos políticos no se
hombre al servicio de la economía; una sociedad abierta a
ponían de acuerdo en la forma de enfrentar la subversión.
formas superiores de convivencia y apta para recibir y
Ellos afirman que la constitución del 93 fue materia de un
aprovechar el influjo de la revolución científica, tecnológica,
referéndum muy “peleado”, con absoluta
económica y social que transforma al mundo”
libertad de

5. prensa y garantías no sólo internas sino de organismos
Contiene una decisión de suma importancia como es la
externos
voluntad para la construcción una sociedad justa, libre y
democráticamente,
solidaria. Este es el ideal que debe inspirar e iluminar todo el
convocar a la ciudadanía y grupos políticos a redactar un
articulado de la constitución, el mismo que deberá estar
nuevo Proyecto Nacional de acuerdo a los nuevos
orientado al cumplimiento de este propósito colectivo. Una
tiempos.
y
que
el
Presidente
respetó
la
Fujimori,
voluntad
elegido
popular
al
sociedad que persiga la justicia, la libertad y la solidaridad como
2) Para otros, por el contrario, es una constitución que posee
formas superiores de convivencia no admite, obviamente,
un carácter ilegítimo, porque consideran que ha sido fruto
explotados y explotadores ni ningún tipo de discriminación.
de un golpe de Estado y pesa sobre ella la duda sobre si
“Que la justicia es valor primario de la vida en comunidad y que
hubo fraude o no en su aprobación. Por ello para muchos
el ordenamiento social se cimienta en el bien común y la
es catalogada como autoritaria.
solidaridad”
Entre sus características más resaltantes tenemos:
La justicia es el valor supremo o cimero del Derecho, Sin
a.
Régimen
económico excesivamente
adscrito
a
un
protección de la libertad y sin realización del valor justicia es
modelo liberal a ultranza, innecesario y poco feliz al
imposible el trabajo digno, mediante el cual se realiza la
momento de regular las relaciones económicas del Estado
persona.
y de los particulares, y de estos entre sí. Pretende reducir
Creación
al máximo la actividad económica del Estado, priorizando
La Constitución de 1979 fue elaborada por una Asamblea
la crítica que se le hace es que se establecen relaciones
Constituyente convocada en 1978. Dicha Constitución define al
la participación del sector privado. En torno a este punto,

6. Perú como una "República Democrática y Social, independiente
carentes de proporción entre la iniciativa privada, el libre
y soberana, basada en el trabajo". Su diseño continuó la
mercado y el rol de Estado para proveer de los más
tradición
elementales servicios a la población.
del
constitucionalismo
social,
iniciado
con
la
Constitución de Querétaro de 1917, la Constitución Soviética de
b.
Aspecto social a opinión de muchos, se ha producido un
1918 y la Constitución de la República de Weimer de 1919, que
retroceso en cuanto a los derechos y garantías; por
tuvieron vigencia hasta después de la segunda guerra mundial.
ejemplo, los trabajadores ya no gozan de estabilidad
Orientación ideológica
laboral y hay una evidente desatención social de los
sectores
La Constitución de 1979 se nutre de una corriente de
más
participación
pensamiento que algunos tratadistas han denominado el
desprotegidos.
directa
de
la
Los
derechos
ciudadanía,
como
de
el
referéndum, han quedado efectivamente incorporados;
“Constitucionalismo Social”. Bajo este tipo de orientación, el
aunque para algunos estos han sido manipulados durante
Estado cumple una función de gran relevancia en la asignación
el gobierno del presidente Fujimori. Por ejemplo, en el
de recursos, combinando diversas dosis de intervención pública
caso del referéndum para la reelección presidencial.
y mercado.
Comparaciones interesantes
1) Luego de doce largos años de dictadura militar, este
documento nos permitió volver a recorrer los caminos de
la libertad y la democracia. Para unos fue una
constitución de consenso, una expresión frente a la obra
golpista de Velasco; de allí su condena a los golpes de
c.
Estructura del Estado, se mantiene el exagerado
incremento de atribuciones del Presidente de la
República, en deterioro de los otros órganos del Estado:
las funciones políticas y fiscalizadoras del Legislativo se
ven disminuidas, el Consejo de Ministros tiene poco peso.
3) Una de las innovaciones más importantes de la
Constitución
de
1993
-aprobada
por
Referéndum
Nacional- fue la creación de la Comisión Permanente que,

7. Estado, el derecho a la insurgencia contra el militarismo,
si bien es cierto ya existía en la anterior Constitución, en
la nulidad de los actos y empréstitos de los usurpadores,
la presente se le otorga la capacidad de aprobar leyes
la
por encargo del Pleno del Congreso. Puedes encontrarla
jurisdicción
supranacional,
la
jurisdicción
constitucional, el Ombudsman o defensor del pueblo, el
leyendo los artículos 99, 10 y, en particular, el 101.
juicio sumario y confiscatorio por el Parlamento respecto
4) El régimen electoral en el Perú, desde los años treinta,
de los usurpadores del poder (Art. 307), etc. Para otros
tuvo en el Jurado Nacional de elecciones la única y
fue producto del golpe de Estado.
exclusiva autoridad en materia electoral. La Constitución
2) En lo político, tiene como modelo de referencia al
de 1993 se aparta de este criterio y adopta una
liberalismo europeo. Favoreció considerablemente la
complicada organización electoral. Ha creado nuevos
importancia del Poder Ejecutivo. La figura del Presidente
organismos y consagrado un modelo que ramifica sin
copa el Poder Ejecutivo. Para opinión de muchos, el
justificación alguna el procedimiento de decisión electoral.
modelo planteado se acerca a un liderazgo caudillista Incluye
tres nuevos
instrumentos
procesales
antes que a un mecanismo de control y separación de constitucionales:
poderes. Los ministros más que ministros de estado
pasan a ser “ministros del Presidente” y ello contradice
a.
El Hábeas data: actúa como un amparo y garantiza la
con la función que les corresponde de ejercer control
libertad informática, tutelando el derecho a libertad
sobre el Presidente.
informática para acceder a la información que sobre una
3) Estableció que existieran gobiernos regionales y que su
persona o sus bienes se encuentra contenida en los
funcionamiento debía quedar plenamente garantizado en
bancos de datos, así como conocer el uso que se haga de
1987.
ella y su finalidad.

8. 4) En cuanto al tema de derechos humanos, estos son
b.
La acción de cumplimiento: procede contra cualquier
extensamente reconocidos y los derechos individuales, a
autoridad o funcionario renuente a acatar una norma legal
opinión de los especialistas, estaban muy bien logrados.
o
Recogía
tradición
responsabilidades de ley. Los estudiosos señalan que no
constitucional, sino también la amplia gama de derechos
resulta necesario incorporarla como un nuevo proceso
establecidos
constitucional.
no
solo
en
lo
mejor
las
de
nuestra
grandes
declaraciones
internacionales sobre la materia promovida en mucho por
las Naciones Unidas.
de San José de Costa Rica, en la que se prohíbe ampliar
la aplicación de la pena de muerte.
7) El tema de familia tuvo un lugar central y fue desarrollado
con amplitud. En lo referido al trabajo, el proteccionismo
es mayor que el dado por la actual norma suprema.
la
estabilidad
acto
administrativo,
sin
perjuicio
de
las
Los conflictos de competencia o atribuciones: En el
artículo 202, inciso 3, este proceso aparece como una
5) A través de la creación del Tribunal de Garantías
Constitucionales, como organismo dedicado a regular y
proteger los derechos humanos, recogió extensamente la
protección de los mismos a través de las acciones de
Hábeas Corpus y Amparo.
6) Ratificó la Convención Americana de Derechos Humanos
Consagró
c.
un
laboral
como
derecho
fundamental de los trabajadores. Específica la protección
competencia
Dispone que
adicional
del
Tribunal
Constitucional.
también le corresponda “conocer los
conflictos de competencia o de atribuciones asignadas por
la Constitución, conforme a ley”.

9. a la madre trabajadora. Establece que las causas del
despido serán tasadas por la ley. La regulación de los
derechos sindicales y de negociación colectiva es más
amplia.
8) Es la primera Constitución Política del Perú que
reconoció plenamente el derecho de los analfabetos a
participar en los procesos electorales, al disponer que:
«Son ciudadanos los peruanos mayores de dieciocho
años. Para el ejercicio de la ciudadanía se requiere estar
inscrito en el registro electoral”. Con esta disposición, los
legisladores suprimieron todo tipo de discriminación,
fortaleciendo la legitimidad de los procesos electorales
como producto de la decisión libre y soberana de todos
los peruanos mayores de edad. Garantizaba la gratuidad
de la primaria en quechua, aymara u otras lenguas
nativas.
9) La década del 80 no fue una etapa fácil para el Perú,
atravesamos una de las más serias crisis económicas de
la historia y sufrimos la violencia política originada por
Sendero Luminoso.
10) En lo económico, la presencia del liberalismo
económico se atenúa por la influencia de otras fuentes
de inspiración como el social cristianismo, la social
democracia y, en menor proporción, el socialismo
democrático.
CAPÍTULO ECONÓMICO
Art. 60°. El Estado reconoce el pluralismo económico. La
economía nacional se sustenta en la coexistencia de diversas
formas de propiedad y de empresa.
Sólo autorizado por ley expresa, el Estado puede realizar
subsidiariamente actividad empresarial, directa o indirecta, por
razón de alto interés público o de manifiesta conveniencia
nacional. La actividad empresarial, pública o no pública, recibe el
mismo tratamiento legal.
Art. 58º. La iniciativa privada es libre. Se ejerce en una economía
social de mercado. Bajo este régimen, el Estado orienta el
desarrollo del país, y actúa principalmente en las áreas de
promoción de empleo, salud, educación, seguridad, servicios
públicos e infraestructura.
Art. 59º. El Estado estimula la creación de riqueza y garantiza la
libertad de trabajo y la libertad de empresa, comercio e industria.

10. CAPÍTULO ECONÓMICO
El ejercicio de estas libertades no debe ser lesivo a la moral ni a
la salud ni a la seguridad pública.
Art. 113. El Estado ejerce su actividad empresarial con el fin de
promover la economía del país, prestar servicios públicos y El Estado brinda oportunidades de superación a los sectores que
alcanzar los objetivos de desarrollo.
sufren cualquier desigualdad; en tal sentido, promueve las
Art. 114. Por causa de interés social o seguridad nacional, la ley
puede reservar para el Estado actividades productivas o de pequeñas empresas en todas sus modalidades.
servicios. Por iguales causas puede también el Estado
establecer reservas de dichas actividades en favor de los
Art. 63°. La inversión nacional y la extranjera se sujetan a las
peruanos.
Art. 115. La iniciativa privada es libre. Se ejerce en una mismas condiciones. La producción de bienes y servicios y el
economía social de mercado.
comercio exterior son libres. Si otro país o países adoptan
El Estado estimula y reglamenta su ejercicio para armonizarlo
medidas proteccionistas o discriminatorias que perjudiquen el
con el interés social.
Art. 116. El Estado promueve y protege el libre desarrollo del interés nacional, el Estado puede, en defensa de éste, adoptar
cooperativismo y la autonomía de las empresas cooperativas.
medidas análogas.
Asimismo estimula y ampara el desenvolvimiento de las El Estado y las demás personas de derecho público pueden
empresas autogestionarias, comunales y demás formas
someter las controversias derivadas de relación contractual a
asociativas.
tribunales constituidos en virtud de tratados en vigor. Pueden
Art. 117. El Comercio exterior es libre dentro de las limitaciones
que la ley determina por razones de interés social y del también someterlas a arbitraje nacional o internacional, en la
desarrollo del país.
forma en que lo disponga la ley.
El Estado promueve la cooperación entre los pueblos para
alcanzar un orden económico internacional justo.

11. CAPÍTULO ECONÓMICO
Art. 113. El Estado ejerce su actividad empresarial con el fin de
promover la economía del país, prestar servicios públicos y
alcanzar los objetivos de desarrollo.
Art. 114. Por causa de interés social o seguridad nacional, la ley
puede reservar para el Estado actividades productivas o de
servicios. Por iguales causas puede también el Estado
establecer reservas de dichas actividades en favor de los
peruanos.
Art. 115. La iniciativa privada es libre. Se ejerce en una
economía social de mercado.
El Estado estimula y reglamenta su ejercicio para armonizarlo
con el interés social.
Art. 116. El Estado promueve y protege el libre desarrollo del
cooperativismo y la autonomía de las empresas cooperativas.
Asimismo estimula y ampara el desenvolvimiento de las
empresas autogestionarias, comunales y demás formas
asociativas.

12. PROPIEDAD
Art. 125. La propiedad es inviolable. El Estado la garantiza. A
nadie puede privarse de la suya sino por causa de necesidad y
utilidad públicas o de interés social, declarada conforme a ley, y
PROPIEDAD
Art. 70. El derecho de propiedad es inviolable. El Estado lo
garantiza. Se ejerce en armonía con el bien común y dentro de
los límites de ley.
previo el pago en dinero de una indemnización que debe A nadie puede privarse de su propiedad sino, exclusivamente,
pagarse necesariamente en dinero y en forma previa.
Art. 127. La ley puede, por razón de interés nacional, establecer
restricciones y prohibiciones especiales para la adquisición,
por causa de seguridad nacional o necesidad pública, declarada
por ley, y previo pago en efectivo de indemnización justipreciada
que incluya compensación por el eventual perjuicio.
posesión, explotación y transferencia de determinados bienes Hay acción ante el Poder Judicial para contestar el valor de la
por su naturaleza, condición o ubicación.
propiedad que el Estado haya señalado en el procedimiento
expropiatorio.

13. RELACIÓN
RELACIÓN
Art. 112. Dice que un presidente puede volver a postular pero Art. 204. Admite la relación presidencial inmediata. Esto fue
luego de un periodo gubernamental.
Estructura Del Estado
corregido y ahora se permite la relación después de un mandato.
Estructura Del Estado
Art. 164. Señala que el congreso se compone de dos cámaras: El poder legislativoreside en el congreso, el cual consta de una
El senado y la cámara de diputados. Durante el recesó funciona cámara única.
la comisión permanente.
Inversión Extranjera
Inversión Extranjera
Art. 63. Se indica que las inversiones nacionales y extranjeras se
Art. 137. El Estado autoriza, registra y supervisa la inversión sujetan a las mismas condiciones.
extranjera directa.
Derecho A La Propiedad
Privada
Derecho A La Propiedad
Privada
Art. 170. Se refiere a la inviolabilidad del derecho a la propiedad
Art. 125. Se indica que la propiedad privada es inviolable pero “a nadie puede privarse sino, exclusivamente, sin por causa de
agrega que “a nadie puede privarse de la suya sino por causa seguridad nacional o seguridad pública”.
de necesidad y utilidad pública o de interés sociales, declarada
conforme a ley.