ARLOG - Secretaria de Agricultura (SAGPyA) - Andres Leone, Diciembre 2006

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[Argentina] Presentacion en ARLOG del 01/dic/2006
Secretaria de Agricultura (SAGPyA) - Andres Leone, Diciembre 2006

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  • 1. JORNADA SOBRE BIOCOMBUSTIBLES PROGRAMA NACIONAL DE BIOCOMBUSTIBLES 8° Desayuno de capacitación y actualización ARLOG 2006 Hotel Sheraton - Retiro 12 de Diciembre de 2006
  • 2. PRESENTACION
    • Antecedentes de la producción y uso de los biocombustibles en el mundo.
    • Exportaciones argentinas – Biocombustibles: oportunidad para la agroindustria.
    • Fundamentos para la creación del programa y sus objetivos.
    • Ley Nº 26.093 de biocombustiles: sus principales aspectos y su impacto económico.
  • 3. ANTECEDENTES EN EL MUNDO
    • El abandono paulatino del petróleo ha comenzado .
    • En 15 o 20 años la bioenergía cubriría el 25 por ciento de las necesidades energéticas mundiales.
    • Las principales causas de este nuevo escenario están dadas, por la presión de los precios del petróleo y los problemas ambientales .
    • Esto se refleja en la creciente participación de las inversiones del sector energético en los las energías renovables.
  • 4. ANTECEDENTES EN EL MUNDO La producción mundial de etanol en el año 2005 fue de 36,9 millones de toneladas. Crecimiento del 13% respecto a 2004 Fuente : F.O. Licht, cited in Renewable Fuels Association Participación Producción Mundial de Etanol año 200 5 EE.UU. 35% Brasil 35% Otros 14 % China 8% Rusia 2% Francia 2% India 4%
  • 5. ANTECEDENTES EN EL MUNDO La producción de biodiesel en la UE esta aumentando significativamente. El crecimiento de la producción total de la UE en el 2005 respecto a la registrada en el año 2004, fue del 65%. Fuente : European Biodiesel Board Participación Producción de Biodiesel en UE año 200 5 Francia 15% Austria 3% España 2% Rep. Checa 4 % Italia 12% Otros 10% Alemania 52% Producción de Biodiesel en EE.UU. 2005= 1,2 millones de ton. La producción mundial de Etanol es 10 veces la producción de Biodiesel
  • 6. ANTECEDENTES EN EL MUNDO Año Porcentaje 2005 2 , 00 2006 2 , 75 2007 3 , 50 2008 4 , 25 2009 5 , 00 2010 5 , 75 La Comisión de la Unión Europea emitió el comunicado 547/2001 sugiriendo el uso de biocombustibles para asegurar y diversificar la oferta de energía, y a su vez disminuir las emisiones netas de CO 2 para el transporte terrestre en Europa. Propone objetivos para la inclusión de los biocombustibles para el período 2005-2010 Se necesitarán 18,6 millones de toneladas para el 2010, destinar 17 millones de las 97 millones de hectáreas. Se proponen alcanzar un 8% para el 2015.
  • 7. Los productos primarios junto con las manufacturas de origen agropecuario representaron el 52% del total de bienes exportados en el 2005. Considerando exclusivamente los productos primarios derivados del campo se observa que estos representaron el 48% de las exportaciones Argentinas durante el 2005. EXPORTACIONES ARGENTINAS Exportaciones FOB de Argentina por tipo de bien - 2005 Millones de US$ PRODUCTOS PRIMARIOS PRIMARIOS DERIVADOS DEL CAMPO 6.673 17% PRIMARIOS OTROS 1.203 3% TOTAL PRODUCTOS PRIMARIOS 7.876 20% MANUFACTURAS ORIGEN AGROPECUARIO (MOA) MOA DERIVADOS DEL CAMPO 12.810 31% MOA OTROS 352 1% TOTAL MANUFACTURAS ORIGEN AGROPECUARIO 13.162 32% TOTAL MANUFACTURAS DE ORIGEN INDUSTRIAL 11.939 30% TOTAL COMBUSTIBLES Y ENERGIA 7.129 18% TOTAL EXPORTACIONES 40.106 100% Concepto 2005 % Total Exportado
  • 8. Los cereales, semillas y frutos oleaginosas explican casi el 80% de las exportaciones de productos primarios derivados del campo. COMPOSICION DE LAS EXPORTACIONES DEL SECTOR PRIMARIO DERIVADOS DEL CAMPO Fuente : INDEC Exportaciones Argentinas de Productos Primarios Derivados del Campo Millones de US$ Productos Primarios Cereales 2.808 42% Semillas y Frutos Oleaginosos 2.444 37% Frutas Frescas 687 10% Hortalizas, Legumbres sin Elaborar 239 4% Tabaco sin Elaborar 212 3% Miel 129 2% Lana Sucia 34 1% Resto Primarios 120 1% TOTAL PRIMARIOS DERIVADOS DEL CAMPO 6.673 100% Concepto 2005 % Tipo de bien
  • 9. Las exportaciones de residuos de la industria alimenticia, grasas y aceites, representaron en el año 2005 el 57% de las exportaciones totales de las manufacturas de origen agropecuarias derivadas del campo. COMPOSICION DE LAS EXPORTACIONES (MOA) DERIVADOS DEL CAMPO Fuente : INDEC Exportaciones Argentinas de Productos MOA Derivados del Campo Millones de US$
  • 10. INCREMENTO EN LAS EXPORTACIONES CON LA INCORPORACION DE BIODIESEL
  • 11. MATRIZ ENERGETICA ARGENTINA Fuente : Dirección de Prospectiva, Secretaría de Energía
  • 12. PARTICIPACION USO DE COMBUSTIBLES Fuente : Secretaría de Energía Argentina importa aprox. el 5% del gasoil consumido.
  • 13. FUNDAMENTOS PARA LA CREACION DEL PROGRAMA
      • Ventajas comparativas en la producción de cultivos.
            • Argentina se destaca por poseer grandes extensiones de tierra aptas para el desarrollo de cultivos tradicionales (soja, girasol, maíz y sorgo) y no tradicionales (ricino, cártamo, colza, etc.) , principales insumos para la elaboración de los biocombustibles .
      • Uno de los líderes en la exportación de aceites vegetales.
            • La industria aceitera Argentina es estructuralmente exportadora, destinando al mercado mundial alrededor del 90% de su producción (capacidad de molienda 2006: 150 mil tn/día).
  • 14. FUNDAMENTOS PARA LA CREACION DEL PROGRAMA
      • Favorable Impacto ambiental .
            • Disminución de las emisiones de CO 2 liberadas a la atmósfera.
            • Reducción de las emisiones de azufre, principal agente causal de la lluvia ácida.
            • Los proyectos destinados a la producción de biocombustibles pueden tener acceso a una fuente adicional de financiamiento (Protocolo de Kyoto). Mayor rentabilidad.
  • 15. FUNDAMENTOS PARA LA CREACION DEL PROGRAMA
      • Favorable Impacto ambiental .
            • Esto último, hace que los proyectos de biodiesel sean elegibles para obtener créditos de carbono según el Protocolo de Kyoto, que establece el compromiso de los países industrializados a reducir para el año 2012 en un 5% sus emisiones de CO 2 , respecto de los niveles registrados en 1990. La generación de créditos de carbono a partir de proyectos de biocombustibles en Argentina, podría ayudar a cubrir parte de la demanda internacional de dichos créditos por parte de aquellos países que los necesitan para cumplir con sus compromisos de reducción de emisiones bajo el Tratado mencionado.
            • De esta forma, los proyectos destinados a la producción de biocombustibles podrían tener acceso a una fuente adicional de financiamiento, de manera de hacer mas rentable los emprendimientos, y ayudar a producir biodiesel en forma más competitiva en el mercado tanto local como internacional.
  • 16. FUNDAMENTOS PARA LA CREACION DEL PROGRAMA
      • Creación de empleo .
            • Otro aspecto importante a destacar, es que todo proceso de producción de biocombustibles es generador de trabajo, no sólo por el proceso de elaboración propiamente dicho, sino también por la generación de la materia prima necesaria para elaborar los mismos.
  • 17. PRINCIPALES OBJETIVOS DEL PROGRAMA Resolución 1156/2004
    • Promover la elaboración y el uso sustentable de los biocombustibles como fuente de energía renovable y alternativa a los combustibles fósiles.
    • Apoyar y asesorar a sectores rurales en el desarrollo y puesta en marcha de plantas para la elaboración de biodiesel y bioetanol.
    • Colaborar y apoyar a instituciones, organizaciones y entidades de bien público dedicadas a la investigación y difusión en el uso del biocombustible.
    • Promover las inversiones privadas y públicas para el desarrollo de los biocombustibles.
  • 18. PRINCIPALES ACCIONES DEL P.N.B.
    • Trabajo de investigación conjunto con el INTA e IICA de Argentina. Congreso Bioenergía – FAO.
    • Acuerdos de cooperación con las principales entidades agropecuarias de Argentina.
    • Foro de cultivos alternativos. INTA – SeCyT – IICA – Privados.
    • Planta piloto de biodiesel en Presidencia Roque Sáenz Peña, Chaco.
    • Creación del marco jurídico necesario para el desarrollo sustentable de los biocombustibles.
        • La SAGPyA vino apoyando el proyecto de ley que fue sancionado el pasado 19 de abril.
  • 19. PRINCIPALES ASPECTOS DE LA LEY 26.093
    • Régimen de promoción para la producción y uso sustentable de los biocombustibles por el término de 15 años.
    • Establece que la nafta y el gasoil que se comercialice dentro del Territorio Nacional, deberá ser mezclado por la destilería o refinería de petróleo, con un 5% como mínimo de bioetanol y de biodiesel respectivamente.
  • 20. PRINCIPALES ASPECTOS DE LA LEY 26.093
    • Incentivos a la Inversión:
      • Devolución anticipada de IVA y/o amortización acelerada de bienes de uso.
      • Exención en el Impuesto a la Ganancia Mínima Presunta por tres ejercicios.
    • Incentivos fiscales:
      • Exención Impuesto a los Combustibles Líquidos y Gaseosos.
      • Exención Tasa de Gasoil.
      • Exención Tasa Hídrica.
  • 21. PRINCIPALES ASPECTOS DE LA LEY 26.093
    • Creación de una Autoridad de aplicación cuyas funciones serán, entre otras, las de:
        • P romover la investigación, la producción sustentable y el uso de biocombustibles.
        • Establecer normas de calidad (Resolución 1283/2006 SE).
        • Establecer los criterios para la aprobación de los proyectos elegibles para los beneficios establecidos en la ley.
        • Administrar los subsidios que eventualmente otorgue el Congreso Nacional.
  • 22. PRINCIPALES ASPECTOS DE LA LEY 26.093
    • Sujetos beneficiarios de la promoción:
      • Industrias radicadas en el País.
      • Mayoría de capital social en poder del Estado Nacional, Provincial o Municipal o de productores agropecuarios.
    • La ley priorizará los proyectos en función de los siguientes criterios:
      • Promoción de la pequeña y mediana empresa.
      • Promoción de productores agropecuarios.
      • Promoción de economías regionales.
    • A su vez la ley especifica que:
      • La Secretaría de Agricultura, promoverá cultivos destinados a la producción de biocombustibles, para favorecer la diversificación productiva del sector agropecuario.
  • 23. La producción de granos en Argentina, fue de aproximadamente 84 millones de toneladas en la campaña 2004/2005. Esto se explica por los records de producción en TRIGO, MAIZ Y SOJA. Estos tres cultivos representaron el 88% del total de la producción granaria del país en dicho período. PRODUCCION GRANARIA ARGENTINA Fuente: Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos Producción Granaria 2004/2005:
  • 24. El consumo de combustible para el total de la producción granaria argentina durante la campaña 2004/2005 fue de 880 millones de litros. Si tomamos un valor del gasoil de US$ 0,50, el monto gastado por el sector en combustibles fue de US$ 440 millones para dicho período. El 84% de este consumo (U$S 370 millones) fue destinado para la producción de los tres cultivos principales, soja, maíz y trigo. CONSUMO DE COMBUSTIBLE (*) Datos en base a publicación del INTA
  • 25. IMPACTO ECONOMICO DE LA LEY
    • Consumo proyectado de gasoil en 2010:
        • 13.700 millones de litros
    • Con la implementación del 5 % de uso obligatorio, la producción necesaria :
        • 685 millones de litros o 600.000 toneladas
    BIODIESEL
  • 26. IMPACTO ECONOMICO DE LA LEY
    • 1 er año de implementación de la ley :
      • Cantidad necesaria de aceite para el 5% de corte = 625.000 toneladas (merma 4%)
      • Hectáreas requeridas (soja equivalente) = 1.300.000 has. (9% del área sembrada campaña 2004/2005)
      • Volumen de soja equivalente = 3.500.000 ton. (9% de la producción campaña 2004/2005)
    BIODIESEL
  • 27. IMPACTO ECONOMICO DE LA LEY
    • Consumo proyectado de nafta en 2010:
        • 4.000 millones de litros
    • Con la implementación del 5 % de uso obligatorio, la producción necesaria es:
        • 200 millones de litros o 160.000 toneladas
    BIOETANOL
  • 28. IMPACTO ECONOMICO DE LA LEY
    • 1 er Año de implementación de la ley:
    • Cantidad de bioetanol necesario para 5% de corte = 160.000 toneladas
    • Hectáreas requeridas de maíz = 80.000 has. (2,4% del área actual).
    • Volumen de grano de maíz = 500.000 toneladas (2,5% de la producción actual).
    BIOETANOL
  • 29. IMPACTO ECONOMICO DE LA LEY Cifras basadas en plantas con una capacidad de producción de 40.000 toneladas por año para biodiesel y de 30.000 toneladas por año para bioetanol
  • 30. IMPACTO ECONOMICO DE LA LEY Cifras basadas en plantas con una capacidad de producción de 40.000 toneladas por año para biodiesel y de 30.000 toneladas por año para bioetanol
  • 31. CONCLUSIONES
  • 32. CONCLUSIONES
    • Desde el punto de vista agronómico:
        • Argentina posee condiciones agroecológicas adecuadas para el desarrollo de los insumos básicos necesarios para la producción de biomasa para bioenergía.
        • En la situación de producción agrícola actual, Argentina dispone de forma inmediata, de la materia prima necesaria para satisfacer un corte del 5% en naftas y gasoil.
  • 33. CONCLUSIONES
    • Desde el punto de vista económico y social, el desarrollo de los biocombustibles traerá:
        • Creación de nuevas industrias inexistentes en el país.
        • Efecto riqueza generado por las inversiones previstas en el sector.
        • Generación de puestos de trabajo que participarán de la Cadena de Biocombustibles. Al menos 25.000 para el 5%.
        • Desarrollo de áreas marginales a partir de la implementación de cultivos energéticos, mejorando el nivel de vida de la población del lugar.
  • 34. CONCLUSIONES
        • Diversificación de riesgo del productor debido a la existencia de un nuevo destino para su producción.
        • Mejora ambiental por reducción de emisiones contaminantes al utilizar naftas E5 y gasoil B5.
        • Incorporación de valor agregado a los aceites y nuevos cultivos energéticos.
        • La Biotecnología jugará un rol crucial en el desarrollo de variedades para cultivos con fines energéticos.
  • 35. COMO CONTACTARNOS
      • Programa Nacional de Biocombustibles
      • Dirección de Agricultura
      • Dirección Nacional de Producción Agropecuaria y Forestal
      • Subsecretaría de Agricultura, Ganadería y Forestación
      • Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos
      • Ministerio de Economía y Producción
      • Paseo Colón 982 - 2 do. Piso - Oficina 220 - 212 - 214
      • Teléfonos: 4349 - 2222 / 2226 / 2533
      • E-mail: [email_address]
      • Web: www.sagpya.gov.ar