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Tema -visión geopolitica cajamarca orginal22222 Tema -visión geopolitica cajamarca orginal22222 Document Transcript

  • VISIÓN GEOPOLITICA: CAJAMARCA Índice 1. Introducción 2. Toponimia 3. Reseña histórica de Cajamarca 3.1 Época prehispánica 3.2 Conquista española y época colonial 3.3 Época republicana 3.3.1 Condecoraciones 3.4 Creación 4. Ubicación geográfica 4.1 Limites 4.2 Superficie 4.3 Clima 4.4 Morfología departamental 4.5 Relieve 4.6 Hidrografía 4.7 Recursos naturales 5. Demografía 6. Actividades económicas 6.1 Agricultura 6.2 Ganadería 6.3 Minería 6.4 Turismo 6.4.1 Infraestructura turística 6.4.2 Atractivos turísticos 7. Servicios públicos 7.1 Salud 7.2 Educación 8. Infraestructura Vial 9. Laminas 10. Bibliografía
  • UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA – VISION GEOPOLITICA DE CAJAMARCA 1. Introducción En el presente trabajo queremos compartir las riquezas y bondades del departamento de Cajamarca, que posee importante atracción turística en su clima, unido a la conservación del medio ambiente y que todos, como peruanos debemos de conocer. Nuestro objetivo al elaborar este proyecto es promover la concientización y educación del cuidado de medio natural y porque no, cultural, esto por parte del hombre al hacer turismo, que aprenda a valorar, conservar y difundir lo bueno que tenemos. Además de mostrar la riquezas que, ahondando en nuestro tema tiene uno de los departamentos históricos más conocidos en la época prehispánica, Cajamarca, conocida como la tierra del hielo y del rayo que posee costumbres, comidas, folklore, arte y ciudades con tradición cultural. Además de las buenas perspectivas de desarrollo minero, existen también potencialidades importantes en la agricultura y el desarrollo forestal, donde labora aproximadamente el 69 por ciento de la Población Económicamente Activa (PEA). La diversidad de pisos ecológicos permite cultivar una variedad de productos y en tiempos distintos pudiendo aprovechar mejor los nichos del mercado. Aparte del café, que es el primer producto de agro exportación de la región, y la tara del cual Cajamarca es el primer productor nacional, existen otros cultivos como la chirimoya, la granadilla y la alcachofa que se están desarrollando gracias a la aplicación de técnicas agrícolas modernas, fertilización, riego, podas y polinización artificial. El turismo es otra fuente potencial de ingresos por los atractivos con los que cuenta la región no sólo en restos arqueológicos sino también en paisajes 14 .Encuentro Económico Región Arequipa naturales. Cabe resaltar el proyecto del Circuito Turístico Norte, que articula Cajamarca con las regiones de La Libertad, Lambayeque y Amazonas y brinda la alternativa de conocer importantes atractivos turísticos como Chan Chan, Baños del Inca, Cumbe Mayo, Granja Porcón, Kuntur Wasi, Kuélap, Huacas de Moche, Sipán, Sicán y Túcume. UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA - DEFENSA NACIONAL Y DERECHOS HUMANOS 2
  • UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA – VISION GEOPOLITICA DE CAJAMARCA 2. Toponimia El nombre de la ciudad fue registrada por los primeros cronistas como Caxamarca, del quechua Kasha Marca o “pueblo (marka) de espinas (kasha)” en referencia a la abundancia del cactus de San Pedro (Echinopsis pachanoi) en el valle donde se ubica la ciudad. 3. Reseña histórica de Cajamarca 3.1 Época prehistórica Hasta el momento, aún no se podido determinar cuándo y en que época llegaron los primeros pobladores a Cajamarca. Es muy probable que su arribo haya sido en un estado primitivo, pero gracias a su capacidad inventiva fueron capaces de organizar una gran cultura. Los restos encontrados en las cuevas del cerro cumbe muestran la presencia de una antigua cultura lítica muy diferente a las demás y demuestran que eran consumidores de venados y cuyes silvestres. Respecto al arte rupestre en Cajamarca se destaca el sitio arqueológico de Callaq Puma (Huayrapongo o puerta del viento), que está ubicado en la carretera que une los distritos de Baños del Inca con Llacanora. Las figuras representativas son las de animales y hombres con un carácter geométrico. El período formativo en Cajamarca se inicia con las primeras manifestaciones culturales, las cuales engloban a la agricultura, la artesanía y una compleja organización política, económica y social. Por otro lado, algunos estudios arqueológicos establecidos en Huacaloma, una antigua ciudadela preinca, data de 1500 años a.c y su desarrollo como cultura comprenden tres fases: 1. Periodo Huacaloma Temprano (1500 a.c y 1000 a.c) 2. Periodo Huacaloma Tardío (1000 a.c y 500 a.c) 3. Periodo Huacaloma Layzón (500 a.c y 200 a.c) Durante la conquista incaica de Pachacútec, el valle de Cajamarca y sus alrededores fueron anexados al Tahuantinsuyo, sin embargo, la urbe de Kaxa Marca ya había sido fundada por otras etnias casi un siglo de su incorporación al imperio, en el año 1320 aproximadamente. 3.2 Conquista española y época colonial Cajamarca es reconocida principalmente debido a que, en 1532 el inca Atahualpa fue visitado por representantes de Francisco Pizarro, mientras descansaba en los balnearios de aguas termales en Pultumarka, cerca de la ciudad. Al día siguiente, fue capturado en la Plaza de Armas y un año después fue ejecutado por los conquistadores españoles; aún después de haber pagado una inmensurable recompensa de oro y plata. Sus tesoros pasaron en manos de los conquistadores, los cuales fueron enviados a España. Dentro de la acuñación de monedas en América, Cajamarca fue la primera ciudad en el Perú donde se dio la fabricación de monedas para su respectivo envío a España del rescate, conocidas como Macuquinas. En el siglo XVII la ciudad logra un importante grado de desarrollo. En 1678 había 362 familias de españoles. El 19 de setiembre de 1802, el rey de España le dio el título de la ciudad capital de la provincia, con prerrogativas para ayuntamiento. Existen acontecimientos importantes en la historia peruana que se llevaron a cabo en esta UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA - DEFENSA NACIONAL Y DERECHOS HUMANOS 3
  • UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA – VISION GEOPOLITICA DE CAJAMARCA ciudad, como por ejemplo, el primer matrimonio realizado en el Perú entre la princesa indígena María Inés Huaylas de 14 años y el conquistador español Francisco Pizarro de 54 años. Durante esta época se construyeron los principales templos y conventos de estilo barroco, que hoy en día se pueden apreciar en el centro histórico de la ciudad, como: La Catedral, el convento de San Francisco, el conjunto monumental de Belén y el convento de la Recoleta. El monasterio de la Inmaculada Concepción está construido al estilo neoclásico. 3.3 Época republicana El 6 de enero de 1821, seis meses antes de que San Martín lo hiciera en Lima, Cajamarca juró su independencia. Sin que se produjeran cambios sustanciales en las estructuras sociales ni en el orden económico con el advenimiento de la República, la desorganización del estado peruano, los cupos de guerra y la pobreza general del país, empeoraron la situación de Cajamarca, empezando a sumirla en el letargo y el estancamiento que caracterizarían en adelante, salvo unas poco significativas oscilaciones, la vida social y económica de la región. No obstante con el establecimiento del colegio San Ramón (1831) y debido a su influencia, se produce un movimiento intelectual, cuyos resultados fueron entre otros, el establecimiento de la primera imprenta, la aparición de los primeros periódicos: El Volcán Termal y La Aurora (1848) y la fundación de un centro educativo para mujeres. Cajamarca obtiene la categoría de departamento por decreto del 11 de febrero de 1855, confirmado por ley del 30 de setiembre de 1862. La guerra con Chile tuvo profunda repercusión en la vida social y económica. Luego de su derrota en San Pablo (13 de julio de 1882), los chilenos en feroz represalia arrasaron muchos pueblos y haciendas, destruyendo la Iglesia de La Merced y como todo el país, Cajamarca sufrió las consecuencias que dejó la guerra. Aunque siempre en una situación deprimida, Cajamarca experimentó un ligero repunte económico. La ley de protección de minería de 1890, la expansión, tecnificación y desarrollo de las haciendas azucareras de la costa que necesitaban abastecerse de brazos y productos de la región , la fiebre del caucho que activó cierto movimiento comercial hacia la selva a través de Cajamarca y Chachapoyas; el establecimiento de la casa "Fuerte" Hilbck Kuntzte que comenzó a comercializar lana, trigo y minerales hacia Europa desde Pacasmayo, la carretera a Chilete fueron -entre otros- factores que activaron la economía regional que después se vio favorecida por el aumento de los precios que tuvieron las exportaciones. El paso del tiempo no ha modificado la ciudad que mantiene sus calles trazadas como un damero. Tiene gran número de casas coloniales que han sido convertidas en restaurantes y hoteles muy atractivos por sus pórticos y piedras labradas. Las casonas, junto con las edificaciones de tipo religioso de mediados del siglo XVII, representan una valiosa parte del patrimonio cultural y turístico, la afluencia de turistas es reducida por la falta de promoción. A pesar de ello, la celebración del carnaval cajamarquino sigue congregando a propios y extraños en una de las más concurridas y alegres fiestas de todo el territorio nacional. La ciudad fue una de las más importantes de todo el norte peruano. En el año 1854 es reconocida como capital del departamento de Cajamarca, debido a la gran revolución que fue encabezada por Toribio Casanova López para el reconocimiento de Cajamarca como departamento y su independencia del departamento de La Libertad. UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA - DEFENSA NACIONAL Y DERECHOS HUMANOS 4
  • UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA – VISION GEOPOLITICA DE CAJAMARCA A finales del siglo XX, la ciudad inició un desarrollo urbano en un mayor ritmo que el experimento hasta ese momento. La ciudad se extendió ocupado casi la quinta parte del valle, llegando a colindar incluso en una parte con el distrito de Baños del Inca. 3.3.1 Condecoraciones En el año 1986 la Organización de Estados Americanos declaró a “Cajamarca, patrimonio histórico y cultural de las Américas” Asimismo, se encuentra en una lista oficial para ser declarado su centro histórico Patrimonio de la Humanidad de la UNESCO. 3.4 Creación En un momento de la historia, el Inca Atahualpa, al frente de más de 40,000 hombres, sucumbe ante la sagacidad de Francisco Pizarro, quien a pesar del miedo de sus hombres, logra dominar la situación, toma prisionero al Inca y luego lo manda matar. Ante el inconsciente primitivo de los pobladores de esta floreciente ciudad, aun retumban las palabras del Inca antes de su ejecución. De allí su pujante ímpetu por seguir adelante a pesar de las vicisitudes por las que pasan. Más tarde, según la delimitación de la época, Cajamarca pertenecía al Departamento de Trujillo y los cajamarquinos, mostraban sus deseos de lograr la categoría departamental. En 1851, la cámara de Diputados declaró a Cajamarca como capital del departamento, sin embargo, la Cámara de Senadores frustró ese anhelo popular. Entre diciembre de 1853 y enero de 1854, Don Toribio Casanova López, Pedro José Villanueva y el Coronel Juan Antonio Egúsquiza y Anstizabel, prepararon una revolución armada contra el gobierno de José Rufino Echenique Benavente, por su negativa a la creación del departamento, enfrentando a las fuerzas del subprefecto Julián del Campo y Montero el 3 de enero de 1854. Al día siguiente del Clero, líderes de la institución y pueblo en general, en la casona de la familia Villanueva, donde se informó la rendición del Sub prefecto. De inmediato se constituye una Junta Departamental integrada por casanova, Villanueva y Egúsquiza, la misma que se encargó de promulgar el primer Decreto, mediante el cual se crea el Departamento de Cajamarca. El 11 de febrero de 1855, el presidente de la Republica, Mariscal Ramón Castilla y Marquesado, ratifica el Decreto de la Junta Departamental de 1854, promulgando un decreto de gobierno, para la creación del Departamento de Cajamarca. Dicho departamento, ha sido reconocido como “Patrimonio Histórico y Cultural de las Américas”; por su bello paisaje y gran riqueza arqueológica. 4. Ubicación geográfica El departamento de Cajamarca, situada en una zona norandina del Perú, a 860 Km al norte de Lima, recorrido por los andes septentrionales, bastantes más adelgazados y bajos que los resto del país, geográficamente se ubica entre los paralelos 4° 30’ y 7° 30’ de Latitud Sur y los meridianos 77° 47’ y 79° 20’ de Latitud Oeste. La capital del departamento de Cajamarca es la provincia de Cajamarca, cuya ciudad geográficamente está localizada a 07° 09’ 12” de Latitud Sur, 78° 30’ 27” de Latitud Oeste y a una altura de 2750 m.s.n.m. El territorio comprende dos regiones naturales, sierra y selva, siendo predominante la primera. La altura de la región Cajamarca oscila entre los 400 m.s.n.m., (Distrito de Choros-Provincia de Cutervo) y los 3550 m.s.n.m., (Distrito Chaván-Provincia de Chota). El relieve cajamarquino es muy accidentado UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA - DEFENSA NACIONAL Y DERECHOS HUMANOS 5
  • UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA – VISION GEOPOLITICA DE CAJAMARCA debido a que su territorio es atravesado de Sur a Norte por la cordillera occidental de los andes. 4.1 Limites Por el Norte con la Republica de Ecuador, separados por los ríos Chinchipe, Canchis, San Francisco y por la línea fronteriza señalada por la cordillera del Cóndor, por el Este con la región Amazonas, por el sur con La Libertad y por el oeste con Lambayeque y Piura. 4.2 Superficie El departamento de Cajamarca cubre una superficie de 33 318 Km2, que representa el 2,6 por ciento de territorio nacional. Políticamente está dividida en 13 provincias y127 distritos, siendo su capital la ciudad de Cajamarca. 4.3 Clima El departamento de Cajamarca por su altitud se encuentra en la región Quechua (entre 2.300-3.500 msnm) lo que determina que su clima sea templado, seco; soleado durante el día, pero frío durante la noche. Su temperatura media anual es de 15,6 °C, siendo época de lluvias de diciembre a marzo, que coinciden con el cíclico fenómeno de El Niño, típico del norte tropical peruano. Sin embargo, en sus diferentes regiones, algunas ciudades tienen clima tropical. Además la proximidad tanto hacia la costa como hacia la selva, sin mencionar su cercanía a la Línea Ecuatorial, la hacen tener el mejor clima de los departamentos de la Sierra Peruana. No tiene picos nevados, pero cuenta con bosques subtropicales húmedos hacia la vertiente oriental, subtropical y tropical secos hacia la vertiente occidental, siendo el departamento de la sierra con mayor índice de forestación.  Bosque Ecuatorial: Presenta un clima predominantemente cálido y seco; al Este se presenta un poco mas fresco por el aumento de la altitud; hacia el Norte es cálido y húmedo y hacia el Sur seco. La temperatura promedio anual está entre los 23 y 24 ºC. La precipitación varía de 500 mm. al norte a 100 mm. al Sur, siendo la época de lluvias entre los meses de Diciembre a Marzo Gráfico Nº 04  Páramo: El clima es muy frio y húmedo, con frecuentes neblinas. Las precipitaciones típicas son las nevadas. En las noches la temperatura desciende a niveles inferiores a los 0ºC. UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA - DEFENSA NACIONAL Y DERECHOS HUMANOS 6
  • UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA – VISION GEOPOLITICA DE CAJAMARCA  Puna: Presenta un clima muy frío, debido a la rarefacción atmosférica ocasionada por la altura. Por lo general las temperaturas son bajas, con variaciones muy marcadas de hasta 30ºC entre las temperaturas diurnas y nocturnas. Existen dos estaciones muy marcadas en la puna. La época de lluvias (Diciembre a Marzo) y la época de seca (Abril – Noviembre) con presencia de lluvias en forma esporádica; en las zonas de mayor altura por encima de los 4,200 m.s.n.m. las precipitaciones se dan en forma de nieve y granizo. Los vientos son fuertes y soplan de manera continua, contribuyendo a reducir la temperatura y a secar el ambiente.  Selva Alta o de las Yungas: El clima en esta región se caracteriza por presentar una marcada variación de la temperatura, directamente relacionado con la altitud, siendo más cálido en la parte baja y templado en la parte alta. A los 500 de altura la temperatura promedio alcanza los 22ºC, pero a los 3,500 metros desciende a los 4ºC. Presenta un intenso régimen de lluvias que supera los 3,000 milímetros anuales, la presencia de lluvias es constante todo el año, con mayor incidencia durante los meses de Diciembre a Marzo. Otra característica de este clima es la presencia de una alta humedad ambiental, debido a la presencia de abundantes nubes bajas especialmente durante las primeras horas de la mañana y últimas de la tarde. 4.4 Morfología departamental El departamento de Cajamarca, ubicado en la parte norte del país, presenta una gran diversidad ecológica con altitudes que van desde los 175 (Cerro Pitura-Contumazá) a 4,496 m.s.n.m. (Cerro Rumi Rumi-Cajabamba). Su territorio abarca parte de la vertiente occidental y oriental de los Andes. Entre los principales rasgos morfológicos del departamento destacan: al Oeste la Codillera Occidental; al Este el profundo cañón formado por el río Marañón; al Norte el sector Sur de la cordillera de El Cóndor; al Noreste la divisoria de aguas del Chinchipe con el Comaina y al Este y Noreste de la ciudad de Cajamarca (más de 3,000 m.s.n.m.) extensas jalcas o mesetas andinas poco accidentadas. La topografía del área central del departamento se caracteriza por la presencia de múltiples valles interandinos. Los principales valles del departamento son: Cajamarca, Jequetepeque, Condebamba, Chotano, Llaucano, Chamaya y Chinchipe. Las características de las principales elevaciones del departamento, se pueden observar en el Cuadro Nº 04. DPTO. DE CAJAMARCA: PRINCIPALES ELEVACIONES UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA - DEFENSA NACIONAL Y DERECHOS HUMANOS 7
  • UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA – VISION GEOPOLITICA DE CAJAMARCA FUENTE: Almanaque Estadístico Cajamarca – 2,003 – INEI. ELABORACIÓN: Equipo Técnico INDECI. Diciembre 2,005. Las principales Abras que se encuentran en el departamento son las siguientes:       Abra Coimolache: Se ubica en el Límite interprovincial Hualgayoc-San Miguel, al Norte de la Pampa Quilcate, a una altitud de 4,010 m.s.n.m. por la cual se desarrolla el trazo de la carretera Pacasmayo-San Miguel- Hualgayoc. Abra Cumbre: Ubicada en el Límite distrital Cajamarca – Magdalena, entre los cerros Secsenmayo y Rumi Rumi, a una altitud de 3,850 m.s.n.m. Por dicha Abra se desarrolla el camino de herradura Magdalena-Cajamarca. Abra Comullca: U b i c a d a en el límite interprovincial Cajamarca - Celendín en la cordillera Comullca, a una altitud de 3,800 m.s.n.m. por dicha Abra se desarrolla Cajamarca – Celendín – Balsas. Abra Pumacama: Ubicado en límite distrital Condebamba Sitacocha, al Sur del cerro Alijar, a una altitud de 3,750 m.s.n.m. por dicha Abra se desarrolla el trazo de la carretera Cajabamba – Sitacocha – Bolivar. Abra Samanay: Ubicada en el Límite interprovincial Hualgayoc – Chota, entre los cerros Picadillo y Loma Chucho, a una altitud de 3,200 m.s.n.m. por dicha Abra se desarrolla el trazo de la carretera Chota – Bambamarca. Fila Alta: Ubicado en Sureste de la ciudad de Jaén, a una altitud de 1,017 m.s.n.m por dicha Abra se desarrolla el trazo de la carretera Santa Rosa – Jaén – San Ignacio. 4.5 Relieve El departamento de Cajamarca presenta una relieve mu accidentado debido a que su territorio es atravesado por la cordillera de los andes del Norte, encontrándose diversas formaciones naturales como los valles interandinos de Cajamarca, Conde bamba, Llaucano, Chotano, Chancay etc. Los valles de altura o Páramos que van desde la parte central hasta el norte, donde se encuentran las lagunas de Ushanday, Quengococha, San Nicolás, Chamis, Azul, etc. Los cerros más importantes son:     Rumi Rumi (4496 m.s.n.m) Grande negro (4 289 m.s.n.m) Alto la chira (4 285 m.s.n.m) Misha cocha (4 250 m.s.n.m), etc. Las obras más importantes son:     Coimolache (4 010 m.s.n.m) El Cumbe (3 850 m.s.n.m) El Gavilán (3 050 m.s.n.m) Samangay (3 200 m.s.n.m), etc. Dentro de este relieve también encontramos las fuentes a de Aguas Termales y Termomedicianles de Baños del Inca, Salagual, Aguas Calientes, Chancay Baños, Quilcate, Llanguat, Chontabamba, etc. 4.6 Hidrografía El sistema hidrográfico departamental lo conforman ríos de régimen de escurrimiento muy irregular y de carácter torrentoso, sus nacientes están en los Andes y su UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA - DEFENSA NACIONAL Y DERECHOS HUMANOS 8
  • UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA – VISION GEOPOLITICA DE CAJAMARCA desembocadura en el Océano Pacifico y/o en el Océano Atlántico. Ver Lámina Nº 02. Los ríos de la vertiente del Pacífico, a lo largo del año tienen una descarga irregular de sus aguas, concentrándose en los meses de Diciembre a Marzo, se estima que en ese período discurre entre el 60% y 70% de la descarga total anual de estos. En años donde se presenta el Fenómeno El Niño el comportamiento hídrico de los ríos se ve incrementado sustancialmente. Los principales componentes del sistema hidrográfico de la vertiente del Atlántico son:  Río Crisnejas: Se forma por la confluencia de los ríos Condebamba y Cajamarca. En su recorrido atraviesa las provincias de Cajabamba, Cajamarca y San Marcos. Presenta una cuenca aproximada de 4,928 Km2 de extensión y un caudal promedio de 46 m3/s. Las sub cuencas de los ríos Cajamarca y Condebamba presentan un área aproximada de 1,690 Km2 de las cuales solamente el 6.24% (105.6 Km2.) son áreas bajo riego. El volumen hídrico anual de estas sub cuencas es de 46 847,989 m3.  Río Chinchipe: Se desarrolla al norte del departamento, atravesando las provincias de Jaén y San Ignacio. Sus principales tributarios son los ríos Chirinos y Tabaconas. Presenta un área aproximada de 78,084.58 Has. de extensión, de las cuales el 22.7% (17,761 Hás.), son áreas de riego. El volumen hídrico anual es de 249,779.67 m3 y 204 m3/s.  Río Huancabamba: Sus principales afluentes son los ríos Chamaya, Callayuc, Guayllabamba y Chunchuca, en su recorrido atraviesa las provincias de Cutervo Jaén y Chota. Presenta una superficie aproximada de 8,184 Km2 y un caudal promedio de 69.6 m3/s. Río Llaucano - Silaco: El río Llaucano nace en las lagunas Munyu y Picotacon. En su recorrido adopta sucesivamente los nombres de Pachachaca y El Tambillo, conociéndosele como Llaucano a partir de su confluencia con el río Chonta, hasta su desembocadura en el río Marañón. Sus principales afluentes por la margen derecha son los ríos Pomagón y Chontas y por la margen izquierda son los ríos Hualgayoc, Maygasbamba y Cutervo. Presenta una superficie aproximada de 2,407 km2, un volumen hídrico de 7, 128,000, un caudal promedio de 29m3/s. y la longitud de su cauce principal es de 90 km. Atraviesa las provincias de Hualgayoc, Chota y Cutervo. Geográficamente, sus puntos extremos están ubicados aproximadamente entre las coordenadas 78°18´ y 78°52´ de longitud Oeste y 6°04´ y 6°59´ de latitud Sur. Los principales centros poblados ubicados dentro de su cuenca son Hualgayoc, Bambamarca, Cutervo, Socota, Conchán y Tacabamba.   Río Marañon: El río Marañon nace en Cerro de Pasco en el nevado de Yarupa, a una altitud de 5,800 m.s.n.m. en sus nacientes recibe las aguas de las lagunas Niñococha, Santa Ana, Lauricocha y del nevado Matador. Sus aguas discurren entre la cadena central y occidental de los Andes, con dirección Sureste a Noreste, desde su naciente hasta el Pongo de Retama, al cruzar este pongo su curso discurre entre las cadenas central y oriental de los andes con dirección Noreste hasta el Pongo de Manseriche, para luego dirigir sus aguas al río Ucayali. Los principales componentes del sistema hidrográfico de la vertiente del Pacifico son:  Río Jequetepeque: Sus principales afluentes son los ríos San Miguel, Pallac, Magdalena y Chetillano. Presenta una superficie de cuenca aproximada de UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA - DEFENSA NACIONAL Y DERECHOS HUMANOS 9
  • UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA – VISION GEOPOLITICA DE CAJAMARCA 6,840 km2 y un caudal promedio de 33.5 m3/s. en su recorrido atraviesa las provincias de San Miguel y Cajamarca.  Río Chicama: Sus principales afluentes son los ríos Chuquillanqui, Cascas, Santaneco y San Benito, en su recorrido atraviesa las provincias de Cajabamba y Contumaza, su caudal promedio es de 28.3 m3/s.  Río Chancay: Presenta una superficie de cuenca aproximada de 2,345 km2 y un caudal promedio de 23.6 m3/s. Sus principales afluentes son los ríos Maichil, Cañal y San Lorenzo. Sus aguas discurren por las provincias de Chota y Santa Cruz.  Río Zaña: Su principal afluente es el río Udima, en su recorrido atraviesa las provincias de San Miguel y Santa Cruz, presenta una superficie de cuenca aproximada de 713 km2. 4.7 Recursos naturales La configuración del medio ambiente en el departamento, origina diversidad de climas y ecosistemas en la región, beneficiando a la existencia de una gran diversidad de recursos naturales que deben ser explotados racionalmente para sustentar un desarrollo sostenible. El Suelo en la región Cajamarca es variado, cuenta con una superficie total de un 1’703,921 Has. de las cuales el 63.7% corresponden a suelos no agrícolas y solo el 36.3% (618,209.6 Hás) corresponden a suelos agrícolas, (495,695.2 Hás. en secano y 122,514.4 Hás. bajo riego), en el Cuadro se puede observar la distribución de la superficie agrícola y no agrícola. Cuadro DPTO. DE CAJAMARCA: DISTRIBUCIÓN DE LA SUPERFICIE AGRÍCOLA Y NO AGRÍCOLA FUENTE: Plan de Desarrollo Regional de Cajamarca 2,003 – 2,006. Gobierno Regional de Cajamarca. ELABORACIÓN: Equipo Técnico INDECI. Diciembre 2,005. La actividad agrícola es de tipo extensivo, solo el 20% (122,514.4 Hás.) se desarrolla bajo riego; el 80% (495,695.2 Hás.) restante, se desarrolla en secano, con escasa infraestructura e incipiente desarrollo agroindustrial, otro factor que contribuye a esta situación es el inadecuado manejo del recurso hídrico. Los Recursos Mineros3 del departamento se estiman aproximadamente en setecientas mil hectáreas, incluyendo denuncios mineros metálicos y no metálicos, lo que ha permitido el desarrollo de importantes proyectos de exploración y explotación. Ver Cuadro Nº 06 Cuadro Nº 06 UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA - DEFENSA NACIONAL Y DERECHOS HUMANOS 10
  • UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA – VISION GEOPOLITICA DE CAJAMARCA DPTO. DE CAJAMARCA: RESERVAS METÁLICAS PROBADAS FUENTE: Plan de Desarrollo Regional de Cajamarca 2,003 – 2,006. Gobierno Regional de Cajamarca. ELABORACIÓN: Equipo Técnico INDECI. Diciembre 2,005. La mayor proporción de las reservas metálicas (probadas y probables) se encuentran en las provincias de Cajamarca y Celendín. Los recursos no metálicos, se localizan principalmente en las provincias de Cajamarca (sílice, hormigón y arcilla); Celendín (feldespato) y Contumazá (caliza); siendo la explotación de mayor importancia la de caliza, de propiedad de Cementos Norte Pacasmayo S. A. Las mayores reservas mineras polimetálicas, se encuentra en las provincias de Cajamarca, Cajabamba, Contumazá, Celendín, Chota, Hualgayoc y San Miguel. Ver Cuadro Nº 07. Las Reservas mineras auríferas están en Cajamarca, Cajabamba, Hualgayoc, Jaén, San Ignacio y San Pablo. Ver Cuadro UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA - DEFENSA NACIONAL Y DERECHOS HUMANOS 11
  • UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA – VISION GEOPOLITICA DE CAJAMARCA Cuadro DPTO. DE CAJAMARCA: RESERVAS MINERAS POLIMETÁLICAS FUENTE: Anuario Estadístico de Minería – Ministerio de Energía y Minas. ELABORACIÓN: Equipo Técnico INDECI. Diciembre 2,005. UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA - DEFENSA NACIONAL Y DERECHOS HUMANOS 12
  • UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA – VISION GEOPOLITICA DE CAJAMARCA Cuadro DPTO. DE CAJAMARCA: RESERVAS MINERAS AURÍFERAS FUENTE: Anuario Estadístico de Minería – Ministerio de Energía y Minas. ELABORACIÓN: Equipo Técnico INDECI. Diciembre 2,005. 5. Demografía (Población) A partir de 1,961, la ciudad de Cajamarca ha presentado una dinámica demográfica que evidencia una marcada tendencia a la disminución de su ritmo de crecimiento, tal como lo evidencian las tasas de crecimiento promedio anuales registradas en los tres periodos intercensales, con valores de 4.9%, 4.8% y 3.1%. Esta dinámica permite observar que en 32 años transcurridos desde 1,961 hasta el año 1,993, la población de la ciudad de Cajamarca ha crecido casi 3.7 veces su población y se ha incrementado en 63,963 habitantes, hasta llegar a conformar a ese año un total de 87,390 habitantes. Ver Cuadro Nº 13 y Gráfico Nº 05. De acuerdo a los resultados estadísticos del Pre Censo realizado en el año 1,999 - 2,000, la ciudad estaría conformada por 109,160 habitantes. Para los siguientes cinco años se asume que la ciudad ha mantenido su ritmo de crecimiento (3.2%) registrado entre los años 1,993 y 2,000, llegando a alcanzar al año 2,005 una población de 127,957 habitantes. La ciudad de Cajamarca durante los últimos años experimentó un proceso de inmigración, proveniente de algunas provincias del departamento de Cajamarca o de incluso algunas ciudades de la selva como Chachapoyas. Este fenómeno hizo que la población de la ciudad aumente rápida y constantemente. Así, de ser una ciudad de aproximadamente 80.931 habitantes (censo 1981), actualmente se estima que tiene una población de 283.767 habitantes en el 2013, un aumento de casi cuatro veces, en solo 32 años. UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA - DEFENSA NACIONAL Y DERECHOS HUMANOS 13
  • UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA – VISION GEOPOLITICA DE CAJAMARCA Actualmente, la ciudad se encuentra en un proceso de conurbación con el vecino distrito de Baños del Inca y con algunos centros poblados cercanos como Pariamarca, Aylambo, Iscoconga, Corisorgona, Santa Bárbara, Otuzco y Huambocancha. 5.1 Población Económicamente Activa Asumiendo las características de la estructura económica urbana del año 1,993, se estima que la población económicamente activa (PEA) de la ciudad de Cajamarca al año 2,005 está conformada por 41,330 habitantes que representan el 32.3% de la población total, mientras que la población económicamente no activa (NO PEA) es de 39,666 habitantes que representa el 31.0% de la población total.  El INEI estima que Cajamarca tendrá 1 millón 514 mil habitantes en el 2012, representando así el 5,0% de la población nacional para ese mismo año.  Según el último censo poblacional, el 32,7% de la población vive en el área urbana y el 67,3% en la rural.  El Ministerio de Trabajo estimó en el 2010 que la Población Económicamente Activa (PEA) ascendió a 815 mil personas (5,2% de la PEA nacional). El 1,6% de la misma se encontró en desempleo y el 68,5%, subempleada. La PEA se viene incrementando en aproximadamente 10 mil personas en promedio anual (en el Departamento de Cajamarca) lo que representa aproximadamente un 5.6% y ésta tendencia es sostenida para las próximas décadas; según datos analizados del INEI, se muestra en la gráfica: DEPARTAMENTO CAJAMARCA: POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA 905 100 896 112 886 747 877 149 467 472 857 891 848 656 839 633 830 839 817 863 799 642 Los distritos con mayor PEA nos facilitan la posibilidad de hacer u orientar inversiones públicas, privadas o público–privada con la finalidad de generar mayor empleo UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA - DEFENSA NACIONAL Y DERECHOS HUMANOS 14
  • UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA – VISION GEOPOLITICA DE CAJAMARCA priorizando las potencialidades que tiene cada uno de estos espacios; se identificaron los siguientes distritos con mayor PEA: Cajamarca (71.8%), Yonán, Jaén, Los Baños del Inca y Pedro Gálvez con 68.4% cada uno, el distrito de Chilete con 67.7%, (ver gráfica 4), PEA por ramas de actividad (ver cuadro ). DEPARTAMENTO CAJAMARCA: DISTRITOS CON MAYOR PORCENTAJE DE POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA (PEA) - 2007 San Silvestre de Cochán 5.2 ORGANIZACIONES SOCIALES En la ciudad de Cajamarca existe una activa red de organizaciones sociales, las cuales tienen distintas funciones que van desde la cultural hasta los temas de promoción del desarrollo, pasando por la defensa de derechos ciudadanos. Las organizaciones de primer nivel giran sus acciones y actividades en torno a satisfacer las necesidades inmediatas en contextos territoriales locales; en tanto que las organizaciones de segundo nivel, que agrupan a las anteriores en temas específicos, se dirigen a absorber temas de mayor complejidad. Entre estas últimas destacan la Mesa de Concertación de Lucha Contra la Pobreza de Cajamarca y el Frente de Defensa de Cajamarca. En Cajamarca, las organizaciones de tipo eminentemente urbano suelen entablar contacto con organizaciones rurales para coordinar de manera conjunta problemáticas ambientales. Las organizaciones de base con mayor presencia en el distrito son el Comité de Vaso de Leche, los comedores populares y los clubes de madres, quienes desarrollan diversas actividades de atención social; así mismo realizan actividades organizaciones deportivas, culturales y religiosas. Todas estas cumplen la función de generar un tejido social que ayude a generar espacios de encuentro de opinión y de interlocutores de las demandas ciudadanas con las autoridades locales. Por otro lado algunas instituciones culturales, empresariales o de promoción social participan activamente en la generación de corrientes de opinión pública y la generación de propuestas de desarrollo. Ver Cuadro. 6. Actividades económicas La producción económica de la Región Cajamarca es mayoritariamente primaria, y la transformación y formación de valor agregado se da en muchos casos fuera de la región. UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA - DEFENSA NACIONAL Y DERECHOS HUMANOS 15
  • UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA – VISION GEOPOLITICA DE CAJAMARCA Las actividades que más contribuyen al PBI regional (2003) son Agricultura, Ganadería, Servicios y Minería, en cifra superior al 90% del total de Producto Bruto Interno Regional. La presencia de la actividad minera en el PBI de Cajamarca se hace significativa desde mediados de los noventa con las explotaciones de oro de Minera Yanacocha. Antes de la cual el sector minero no representaba ni el 1% del Producto Bruto Interno de Cajamarca. Los índices de producción (PBI) de la Región Cajamarca han mantenido tasas crecientes superiores al promedio nacional, en promedio, entre los años 1996 y el 2003 el PBI de Cajamarca ha crecido a una tasa anual de 7.3%, liderados por el sector de minería, que para el mismo periodo presenta una tasa promedio de 19.4% anual. El sector agrario muestra tasas de crecimiento promedio de 5% anual y los servicios de 2% anual. Consecuencia de estas dinámicas diferenciadas la estructura productiva regional se modifica. La minería se convierte en el sector más importante de la economía (su aporte pasa de 19% a 39%), la agricultura disminuye ligeramente su importancia (de 17% a 14%) y los servicios pierden importancia (de 55% a 38%). Esta bonanza en las estadísticas de producción no se refleja en los indicadores de desarrollo humano de la población. Entre 2002 y 2003 (con los que se cuenta estadística a nivel provincial) no se perciben cambios significativos en los indicadores de desarrollo humano. La provincia de Cajamarca, y directamente relacionada con la presencia de la actividad minera, muestra un índice de desarrollo humano (IDH) de 0.509 para el 2002 y para el 2003 su IDH disminuye a 0.504, manteniéndose en el estrato de medio bajo desarrollo humano. Aunque también hay que resaltar que todas las provincias – salvo Santa Cruz- han experimentado bajas en su IDH 6.1 Estructura productiva El departamento de Cajamarca, según información del INEI (2011), aporta con 2,5 por ciento al Valor Agregado Bruto nacional (VAB); sin embargo, la importancia relativa del departamento en el país es mayor en el caso de algunos sectores como minería, con una contribución de 9,1 por ciento; agropecuario con 5,9 por ciento, y servicios gubernamentales con 3,8 por ciento. En la estructura productiva departamental la actividad minera destaca por ser la de mayor importancia relativa (19,9 por ciento); la agricultura, caza y silvicultura es la segunda actividad en orden de importancia, con una participación de 19,3 por ciento, seguido de otros servicios (12,1 por ciento), manufactura (12 por ciento) y comercio (10,5 por ciento); todos ellos, en conjunto, contribuyen con el 73,8 por ciento al VAB departamental. De otro lado, según la Encuesta Nacional de Hogares 2010 aplicada por el INEI, el sector primario concentra el 55,9 por ciento de la población empleada, seguido del terciario (32,5 por ciento) y secundario (11,6 por ciento). Cajamarca: Valor Agregado Bruto 2011 Valores a precios constantes de 1994 (Miles de nuevos soles) UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA - DEFENSA NACIONAL Y DERECHOS HUMANOS 16
  • UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA – VISION GEOPOLITICA DE CAJAMARCA Actividades AGRICULTURA, CAZA SILVICULTURA COMERCIO CONSTRUCCIÓN ELECTRICIDAD Y AGUA MANUFACTURA MINERÍA OTROS SERVICIOS PESCA RESTAURANTES Y HOTELES SERVICIOS GUBERNAMENTALES TRANSPORTES COMUNICACIONES Total VAB Y Y Estructura % 973,925.0 20.06 0 490,081.0 10.09 0 348,133.0 7.17 081,486.0 1.68 0 586,121.0 12.07 0 982,770.0 20.24 0 578,792.8 11.92 5 135.0 0.00 0 145,005.0 2.99 0 457,396.0 9.43 0 211,243.0 4.35 0 4,855,088 100.00 En la región existen tres espacios económicos diferenciados: el norte es especializado en la actividad agrícola con cultivos como el café, arroz y cacao; en el centro se desarrolla también la actividad agrícola y adicionalmente la actividad pecuaria; por el contrario, el sur es básicamente una zona ganadera y minera, con un mayor desarrollo del sector servicios y comercio, producto de encadenamientos con la actividad minera. Cabe destacar que el sector minero empezó a dinamizarse desde la entrada en operación de la empresa aurífera Yanacocha (1994), aumentando su participación en el VAB de 14,0 por ciento en 1994 a 19,9 por ciento en el 2011. 6.2 Agropecuario La actividad agropecuaria representa el 6,2 por ciento del VAB agropecuario nacional. Los principales cultivos que sustentan el sector son: café, papa, arroz, yuca, maíz amarillo duro, alfalfa y maíz amiláceo, entre otros. Según la Oficina de Información Agraria de Cajamarca, la vocación productiva agrícola de la zona norte es de cultivos como el café, arroz, yuca y cacao; las zonas centro y sur se asemejan por la similitud de uso del recurso suelo, en cultivos como papa, maíz amarillo duro, maíz amiláceo, frijol grano seco y trigo. Otros cultivos, con potencial exportador, como el mango, palto y chirimoya se están desarrollando en la zona sur del departamento, en la zona alta del valle de Jequetepeque. De otro lado, en ganadería, la región destaca por ser la tercera cuenca lechera del país. 6.3 Agricultura  Café Se cultiva casi en su totalidad en las provincias de Jaén y San Ignacio, destinado principalmente al mercado externo. La producción en el año 2010, ascendió a 59 mil toneladas, en una superficie de 62,3 mil hectáreas, posicionando al departamento como el segundo mayor productor nacional (22,3 por ciento), luego de Junín (25,6 por ciento). Con relación a la gestión empresarial de los productores, existe algunos casos de asociatividad de relativo éxito en la zona norte de la región, en la producción de café orgánico que abastecen a los principales exportadores del país (Perales Huancaruna, Romero Trading, etc.), la Cooperativa de Productores Ecológicos, PERUNOR, Cooperativa Cafetalera La Casil, entre otras. UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA - DEFENSA NACIONAL Y DERECHOS HUMANOS 17
  • UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA – VISION GEOPOLITICA DE CAJAMARCA  Papa Cajamarca es el quinto productor de papa en el país, con una participación de 7,7 por ciento de la producción nacional. En el año 2010, se cosecharon 294,6 mil toneladas en una superficie de 26,9 mil hectáreas; sin embargo, aún se caracteriza por tener bajos rendimientos (10,9 TM/Ha.), situándose por debajo del promedio nacional (13,2 TM/Ha.). El desarrollo productivo de este cultivo se da preferentemente en la zona centro (61,5 por ciento) y sur (37,7 por ciento) del departamento.  Arroz Es el tercer cultivo en extensión después del maíz amiláceo (38,1 mil has.) y trigo (30 mil has.). Su desarrollo se localiza principalmente en la zona norte del departamento, principalmente en la provincia de Jaén, caracterizada por contar con un clima adecuado para este cultivo. En el 2011, en una superficie de 28 mil hectáreas, se produjeron 214,4 mil toneladas de arroz (8,2 por ciento del total nacional) situando al departamento como el séptimo mayor proveedor del país, después de San Martín (19,9 por ciento), Piura (14,6 por ciento), La Libertad (12,3 por ciento), Lambayeque (10,8 por ciento), Amazonas (10,8 por ciento) y Arequipa (9,8 por ciento). 6.4 Ganadería  Carne de vacuno Cajamarca es el departamento más importante del país en cuanto a producción de carne de vacuno, al producir 29,6 mil toneladas durante 2011, lo que representa 16,6 por ciento del total nacional. La producción de carne de vacuno contribuye, en el departamento, con el 52,4 del VBP pecuario, posicionándose como el principal producto del sector.  Leche El departamento destaca por ser la tercera cuenca lechera más importante del país y la primera en tener la mayor población de vacas en ordeño (133,5 mil unidades); la segunda, con relación a población de ganado vacuno (661,4 mil unidades), después de Puno (669,2 mil unidades). No obstante de contar con la mayor población de vacas en ordeño a nivel nacional, Cajamarca es la tercera productora de leche fresca del país, con 303,5 mil litros, que representa el 17,8 por ciento, del total nacional, después de Arequipa (22,5 por ciento) y Lima (17,9 por ciento). En lo anterior incide la baja productividad, por la alta presencia de ganado criollo, cuyos rendimientos bordean entre 5 y 6 litros por día. Cabe indicar que la zona sur del departamento concentra el 66,5 por ciento de la producción de leche fresca de vaca, seguido de la zona centro (31,9 por ciento), y zona norte (1,5 por ciento). La actividad lechera se ha dinamizado producto de la presencia de importantes empresas acopiadoras como Nestlé y Gloria, que han instalado plantas concentradoras de leche, así como una línea de producción de derivados lácteos (Grupo Gloria). 6.5. Turismo Cajamarca posee diversos recursos naturales y arqueológicos que sustentan el desarrollo turístico. Entre ellos: complejos arqueológicos (Layzón y Ventanillas de Otuzco), vestigios pre inca (necrópolis Cumbemayo), inca (cuarto del rescate y baños UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA - DEFENSA NACIONAL Y DERECHOS HUMANOS 18
  • UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA – VISION GEOPOLITICA DE CAJAMARCA del inca), colonial (iglesias, conjunto monumental Belén), flora y fauna, que se puede apreciar en sus parques y santuarios nacionales (Cutervo, Tabaconas – Namballe), la existencia de culturas vivas y riqueza gastronómica. Según cifras del Ministerio de Industria y Turismo (MINCETUR), en el año 2010, arribaron 537,4 mil visitantes, de los cuales, el 3 por ciento fueron extranjeros. En tanto, la permanencia promedio de huéspedes nacionales y extranjeros fue de 1,5 y 1,9 días, respectivamente. En el 2010, según cifras del Ministerio de Cultura, los visitantes a monumentos arqueológicos, museo de sitio y museos, ascendieron a 129,7 mil personas (120,7 mil nacionales y 9,0 mil extranjeros), situando al departamento como el sexto, a nivel nacional, después de Cusco, Lima, Lambayeque, La Libertad y Ancash. En lo referente a infraestructura turística, según cifras del MINCETUR, el departamento contó, el año 2010, con 399 establecimientos de hospedaje, con un total de 6,5 mil habitaciones y 10,8 mil camas. 6.6. Minería En Cajamarca se desarrolla de manera importante la minería metálica (oro, plata y cobre, principalmente) y en menor medida la minería no metálica (caolín, marmolina, entre otras), en donde para el primer caso, destaca la explotación de oro y plata por parte de Minera Yanacocha y, oro y cobre, por parte de la empresa Gold Fields La Cima. Ambas han permitido posicionar al departamento como el primer productor de oro del país (31,5 por ciento del total nacional), y al Perú como el primer productor de oro de Latinoamérica y quinto en el mundo. DPTO. DE CAJAMARCA: CONCESIONES MINERAS EN EXPLOTACIÓN AL 2,004 UNIDAD CONDICIÓN TITULAR UBICACIÓN ÁREA (Hás.) Provincia Distrito Cajamarca Baños del Inca Hualgayoc Hualgayoc 47 Cajamarca Namora 200 Contumaza Yonan 200 Contumaza Yonan 200 Contumaza Yonan 400 Contumaza Yonan 500 Celendín Sorochuco 100 Contumaza Tembladera ……… San Pablo San Pablo 120 Namora 100 Jesús 52 MINERÍA METÁLICA Varías Gran Minería Colorada Mediana Minería El Papelillo Pequeña Minería Jaime III Pequeña Minería San Pequeña Minería Francisco 96 Virgen del Pequeña Minería Carmen Virgen del Carmen 98 Pequeña Minería Minería QVDA # 3 Artesanal Minera Yanacocha. Compañía Minera San Nicolás. Miguel Lanza Haro E.I.R.L. La Torre Martell, Jaime Antonio. La Torre Martell, Jaime Antonio. La Torre Martell, Flor de María. La Torre Martell, Jaime Antonio. Quiroz Zafra, Obdulia ……… MINERÍA NO METÁLICA Varías Gran Minería Rosario XI Pequeña Minería Lavasil 1 Manto Blanco Cementos Pacasmayo. La Torre Arana, Jaime Antonio. Minería Briones Cabrera, Facundo. Cajamarca Artesanal Minería Alcalde Morales, Santos Cajamarca Artesanal Alcides. FUENTE: PERCAN ELABORACIÓN: Equipo Técnico INDECI. Diciembre 2,011. UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA - DEFENSA NACIONAL Y DERECHOS HUMANOS 19
  • UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA – VISION GEOPOLITICA DE CAJAMARCA 7. Servicios públicos  Agua potable El servicio de agua potable y alcantarillado actualmente es administrado por la Empresa Prestadora de Servicios de Saneamiento de Cajamarca – SEDACAJ, la misma que presta servicios a 17 localidades en el departamento. En cuanto al sistema integral de agua potable en la ciudad de Cajamarca, el sistema de captación tiene como fuentes las aguas superficiales de los ríos Grande, Porcón y San Lucas; las características de las captaciones y las líneas de conducción a las Plantas de Tratamiento se pueden ver en el Cuadro. CUADRO CIUDAD DE CAJAMARCA: FUENTES DE CAPTACIÓN DE AGUA LUGAR DE CAPTACIÓ N El Ronquillo 2,836 m.s.n.m. Huambocancha Alta 2,862 m.s.n.m. FUENTES Río San Lucas Río Porcón Llushcapampa 2,870 m.s.n.m. Río Grande LÍNEAS DE CONDUCCIÓN DESTINO P.T Santa Apolonia P.T El Milagro P.T El Milagro LONGITUD 2,156.00 ml. AC 12”, PVC 12”, FF 12” 1,700.00 ml. AC 14”, AC 12”, AC 10” 2,618.00 ml. AC 16” AC 12” CAPACIDA D MÁXIMA 110 l/s USO PROMEDI O 60 l/s 149 l/s 60 l/s 166 l/s 80 l/s FUENTE: Plan Maestro Empresarial 2,000 – 2,020 - SEDACAJ ELABORACIÓN: Equipo Técnico INDECI, Diciembre 2,005. Las plantas de tratamiento de agua potable Santa Apolonia y El Milagro se encuentran ubicadas en las faldas del Cerro Santa Apolonia y Huambocancha Baja (a 4.5 Km. al norte de la ciudad) respectivamente. Cabe resaltar que la planta El Milagro se encuentra trabajando al máximo de su capacidad operativa situación que difiere de la Planta Santa Apolonia por diversos factores entre los que resalta el escaso volumen del caudal hídrico del río San Lucas. CIUDAD DE CAJAMARCA: PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE PLANTA DE TRATAMIENTO Santa Apolonia El Milagro UBICACIÓN ANTIGÜEDAD CerroSanta 65 años (con Apolonia–Ciudad mejoras de Cajamarca. recientes) . 25 años (con Huambocanch mejoras Baja. recientes). CAPACIDAD NOMINAL DE TRATAMIENTO CAUDAL DE PRODUCCIÓN 120 lts/seg. 60 lts/seg. 140 lts/seg. 140 lts/seg FUENTE: Plan Maestro Empresarial 2,000 – 2,020 – SEDACAJ. ELABORACIÓN: Equipo Técnico – INDECI. Diciembre – 2,005. Respecto al sistema de almacenamiento, al año 2,005 existen cuatro reservorios apoyados de agua potable; de los cuales el Reservorio Nº 4 (1,500m3) ubicado en el Sector de Calispuquio aún no está conectado a la red de distribución de la ciudad. Ver Cuadro Nº 20. El sistema de distribución de agua potable en el área central de la ciudad de Cajamarca presenta deficiencias debido a la obsolescencia y estado de conservación de las redes secundarias. UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA - DEFENSA NACIONAL Y DERECHOS HUMANOS 20
  • UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA – VISION GEOPOLITICA DE CAJAMARCA CIUDAD DE CAJAMARCA: RESERVORIOS DE AGUA POTABLE RESERVORIO UBICACIÓN AÑO DE PUESTA EN OPERACIÓN CAPACIDAD DE ALMACENAMIENTO R–1 Barrio Santa Apolonia. 1,942 1,000 m3 R–2 Lotización San Francisco 1,980 2,500 m3 R–3 Barrio Delta. 1,980 700 m3 R–4 Av. Independencia. Aún no está 1,500 m3 operativo FUENTE: Plan Maestro Empresarial 2,000 – 2,020 SEDACAJ. ELABORACIÓN: Equipo Técnico – INDECI. Diciembre 2,005 De acuerdo a información proporcionada por SEDACAJ al año 2,005 existen 25,442 conexiones domiciliarias. Las zonas no servidas están conformadas principalmente por los sectores urbanos ubicados en las zonas de ladera y comprendidos entre las quebradas Urubamba, San Lucas, San Vicente, Romero y Calispuquio. Ver Lámina Nº 13. En el sistema integral de agua potable, el peligro de mayor incidencia en el sistema de captación esta referido a la crecida de los ríos que generan el ingreso de sedimentos finos y gruesos a las fuentes impactando principalmente en el incremento de la turbidez del agua. Respecto a las líneas de conducción los peligros están relacionados a deslizamientos que pueden generan el colapso de los componentes. En cuanto al sistema de distribución, la obsolescencia y estado de conservación de la red secundaria contribuyen al colapso de las tuberías del área central. Se estima que el Programa de Cambio y Reposición de las redes de agua y alcantarillado del área central de la ciudad se culminará a fines del año 2,005.  Desagüe Respecto al sistema de tratamiento de aguas servidas la ciudad cuenta con 06 Lagunas de Estabilización facultativas a nivel secundario ubicadas en la zona Belén Pampa. La planta inicio sus operaciones en el año 1,982 y al año 2,003 trataba el 30 % (aproximadamente 42 lt./seg.) del total de aguas producidas. Actualmente están fuera de servicio por la ejecución de obras de mejoramiento. Se estima que culminadas las obras su capacidad operativa alcance una producción de 110 lt./seg. De acuerdo a información proporcionada por SEDACAJ al año 2,005 existen 24,339 conexiones domiciliarias, lo que representa una cobertura casi similar al servicio de agua potable. De manera análoga al servicio de agua potable las zonas no servidas están conformadas principalmente por los sectores urbanos ubicados en las zonas de ladera y comprendidos entre las quebradas Urubamba, San Lucas, San Vicente, Romero y Calispuquio.  Energía Eléctrica El servicio de energía eléctrica de la subregión sur conformada Cajamarca, Cajabamba, San Miguel, Contumazá, San Pablo, San Marcos y Celendín se conecta al Sistema Interconectado Centro Norte (SICN); a través de la subestación de Guadalupe (La Libertad) mediante una línea de transmisión de 60 Kw, que se desarrolla casi paralela a la carretera Pacasmayo – Cajamarca . En este sistema resulta importante la generación de la central hidroeléctrica de Gallito Ciego de la empresa Cementos Norte Pacasmayo. El abastecimiento proporcionado por el sistema interconectado norte sólo alcanza a la ciudad de Cajamarca, dado que no existe una red de distribución que lleve UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA - DEFENSA NACIONAL Y DERECHOS HUMANOS 21
  • UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA – VISION GEOPOLITICA DE CAJAMARCA energía a los pueblos vecinos. En la ciudad de Cajamarca existen dos Centrales de Generación Térmica las cuales aportan al consumo de energía de la subregión la Planta Termoeléctrica, (Jr. Alfonso Ugarte), temporalmente inoperativa, tiene una capacidad de generación de 4.8 Mw. y su funcionamiento esta previsto para atender la interrupción temporal del servicio interconectado. Por su poca capacidad, abastece únicamente al área central. La Empresa Regional Electronorte Medio Hidrandina S.A. – Cajamarca administra la distribución de la electricidad. Del total de energía que se consume, el 99.7 % es origen hidráulico. El volumen de consumo de energía eléctrica para la Unidad de Negocios de Cajamarca10 es de 4.91 millones de kwh. Se estima que el volumen de consumo alcanza el 78.8% (3.87 millones de kwh.)11. Entre los años 2,001 y 2,005 el crecimiento promedio anual del consumo de energía de la provincia de Cajamarca ha sido de 9.5%, de los cuales el mayor crecimiento se dio entre el 2,002 y 2,004. Se estima que la cobertura del servicio de energía eléctrica alcanza aproximadamente el 85% de la superficie del área urbana de la ciudad. Las zonas sin cobertura del servicio de energía son aquellas que no se encuentran totalmente consolidadas (Mollepampa y zonas altas de la ciudad).  Residuos Solidos Según el Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de Cajamarca (PIGARS – Cajamarca), a ciudad de Cajamarca produce 116.46 Ton./día. De residuos sólidos, de los cuales el 54.3% (65.3 Tm.) está conformado por residuos sólidos residenciales. (Ver Cuadro Nº 21). La producción per-cápita al año 2,005 es de 0.51Kg/hab./día. CIUDAD DE CAJAMARCA: GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS POR TIPO (Ton./ Día ) ESTIMADO AL AÑO 2,005 RESIDENCIAL 65.30 BARRIDO 9.00 HOSPITALES 28.96 RESTAURANTE S Y HOTELES 1.77 INDUSTRIALES 11.43 TOTAL 116.46 FUENTE: Plan Integral de Gestión de Ambiental de Residuos Sólidos de Cajamarca (PIGARS Cajamarca) 2,004. ELABORACIÓN: Equipo Técnico INDECI, Diciembre 2,005. El servicio de recojo de Residuos Sólidos administrado por la Municipalidad Provincial, de Cajamarca tiene una cobertura que alcanza el 85% del área urbana. Los puntos críticos de acumulación de residuos sólidos que reportan en conjunto una acumulación de 0.2 Tn./día se encuentran principalmente el los bordes de cauces expuestos y en áreas en donde es difícil la accesibilidad para cumplir con el servicio de recojo 0.2 Tn./día. En 1,989 el Estudio Sectorial de Residuos Sólidos del Perú determinó que la generación de residuos sólidos per-capita en la ciudad de Cajamarca era de 0.37 Kg./Hab./día. El análisis comparativo entre ambos indicadores permite establecer que la producción per-cápita de residuos sólidos se ha incrementado en 37.8% en los últimos 16 años; lo que indica la elevación del consumo en la población. El lugar de disposición final de los Residuos Sólidos (Botadero Shudal) ubicado en la quebrada Cruz Blanca a 3.5 km. al sur de la ciudad, es administrado directamente UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA - DEFENSA NACIONAL Y DERECHOS HUMANOS 22
  • UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA – VISION GEOPOLITICA DE CAJAMARCA por la Municipalidad Provincial de Cajamarca. Este botadero está considerado como una instalación de Alto Riesgo por las implicancias de seguridad y riesgo ambiental que impactan negativamente en los centros poblados más cercanos (Shudal y Paccha Chico) y en los cursos de agua superficiales y subterráneas, utilizados para fines de consumo humanos y agrícola. Contiguo al Botadero Shudal existe sobre la misma ladera una cantera de minerales no metálicos en explotación con gran acumulación de desechos sólidos que aunado al depósito inadecuado de residuos sólidos urbanos incrementarían la posibilidad de daño ambiental en la zona. 7.1 Salud Cajamarca muestra indicadores muy pobres en términos de acceso a la salud, solo superados por otros departamentos notablemente menos desarrollados y con menor presencia del Estado. En concreto, Cajamarca contaba con 17 hospitales en el 2008, siendo después de Áncash (23 hospitales) el departamento de la sierra con mayor número de estos establecimientos. Sin embargo, frente a la numerosa población de la región esta oferta hospitalaria es relativamente escasa. Así, ordenando por habitantes por hospital, Cajamarca se ubica como el antepenúltimo departamento, con 87 364 habitantes por hospital (en el 2008), solo mejor que Huánuco (135 332 habitantes por hospital) y Huancavelica (233 850 habitantes por hospital). No obstante, Cajamarca es el departamento con el mayor número de puestos de salud (619) y, después de Lima, el que cuenta con más centros de salud (149). Esto quiere decir que la infraestructura de salud en Cajamarca está dominada por establecimientos de poca capacidad y limitada calidad, en comparación con los hospitales que suelen estar equipados para una mejor atención. Esta mayor cantidad de centros y puestos de salud está relacionada con la ruralidad de la población en Cajamarca. La necesidad de centros hospitalarios surge en poblaciones eminentemente urbanas, que no es el caso de Cajamarca. Esto supone que los centros de atención de salud son mayoritariamente puestos de salud (79% de todos los centros) y los hospitales son una minoría (2%). De la misma manera, Cajamarca es el segundo departamento del país con menor número de médicos por cada 10 000 habitantes (ratio de 6,95). Contrastando este resultado con el de otros departamentos, se observa que Cajamarca está por debajo de aquellos con menor o similar PBI real per cápita, como San Martín, Huánuco y Madre de Dios (ratio de 15,79). En lo que respecta a la incidencia de afecciones de salud, Cajamarca se encuentra entre los departamentos más afectados por la desnutrición crónica en menores de 5 años (31,9% de los menores de 5 años al 2009). A pesar de su marcada reducción (reportada) entre el 2000 (42,8%) y el 2009 (31,9%), compartida a nivel nacional, Cajamarca sigue siendo el tercer departamento con mayor incidencia de la desnutrición crónica en menores de 5 años, y solo supera a Huánuco (32,7%) y Huancavelica (42,9%). Sorprendentemente, Cajamarca muestra un buen desempeño en términos de aseguramiento. En efecto, 57,4% de la población cuenta con al menos un seguro de salud, indicador por encima de Junín (43,3%), Lima (48,7%), Puno (54,5%) y Cusco (56,3%). Más aún, la afiliación a seguros de salud, en particular al Seguro Integral de Salud (SIS), ha crecido velozmente. En contraste, la población mayor está UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA - DEFENSA NACIONAL Y DERECHOS HUMANOS 23
  • UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA – VISION GEOPOLITICA DE CAJAMARCA predominantemente desprotegida, con solo 19,9% con algún seguro de salud, notable en comparación, de nuevo, con Lima (59,2%), Arequipa (52,4%) y La Libertad (42,4%). 7.2 Educación El acceso a una educación de calidad es uno de los factores más importantes para explicar el crecimiento, porque constituye uno de los mejores predictores del desempeño futuro y posicionamiento en el mercado laboral. En esta subsección se buscará identificar, a través de una serie de indicadores regionales y provinciales, si la acumulación de educación es uno de los factores limitativos para el crecimiento de la región Cajamarca. a) Logros educativos, cobertura y progreso De acuerdo con la información obtenida de las bases de datos del INEI y de la Unidad de Medición de la Calidad Educativa del Ministerio de Educación (MINEDU), Cajamarca presenta niveles de acumulación de capital humano muy por debajo de la media nacional y ocupa los últimos lugares en la mayoría de los indicadores incluidos en esta sección. Así, por ejemplo, según la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) 2009, el número de años de estudio promedio alcanzados por la población de 15 y más años fue solo de 7,8 años, la cifra más baja de todas las regiones del país y 2,2 años menor que la media nacional. En el 2008, la tasa de analfabetismo de la población de 15 y más años de Cajamarca fue de 19,6%, casi el doble del promedio nacional en ese mismo año, que ascendió a 9,4%, lo que ubica a Cajamarca como la tercera región con mayor porcentaje de analfabetos en el país. Según el MINEDU, la tasa neta de matrícula en primaria y secundaria, que se define como el número de matriculados en ambos niveles que se encuentran en el grupo de edades que teóricamente corresponden a cada nivel de enseñanza expresado como porcentaje de la población total de dicho grupo de edades, nos muestra dos realidades distintas para ambos niveles. En el 2009, la tasa de asistencia neta a primaria fue de 94,4% a nivel nacional, mientras que en Cajamarca fue ligeramente superior (97,3%). Esta tasa es mayor en 4,3 puntos porcentuales a la del 2005 y una de las más altas a nivel nacional. En contraste, la tasa neta de matrícula en secundaria en ese mismo año fue de 76,5% a nivel nacional pero llegó solo a 61,7% en Cajamarca, la más baja entre todas las regiones consideradas en la muestra de referencia y la tercera más baja a nivel nacional. En el caso de la educación secundaria el panorama es completamente distinto. La tasa de asistencia neta para la población de 12 a 16 años fue de 64,3%, tasa significativamente inferior a la nacional, la cual fue de 75,5% en ese mismo año. Esta tasa fue notoriamente inferior a las de la costa (79,7%) y la sierra (74,1%) y se ubicó ligeramente por debajo de la tasa de los departamentos de la selva (64,7%). Cabe resaltar, sin embargo, que la tasa exhibida por Cajamarca es 14 puntos porcentuales mayor que la alcanzada en el 2003, mientras que la tasa nacional aumentó solo 4,6 puntos porcentuales durante ese mismo período. Cajamarca presentó niveles de educación secundaria y superior muy por debajo del promedio nacional. En el 2009, solo el 26,2% de la población de 15 y más años tenía como último nivel aprobado el de educación secundaria, convirtiéndose en la región con menor porcentaje de población en ese rango de edades que alcanzó aquel nivel de estudios. La media nacional fue de 41,5%, mientras que las medias de la costa, la sierra UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA - DEFENSA NACIONAL Y DERECHOS HUMANOS 24
  • UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA – VISION GEOPOLITICA DE CAJAMARCA y la selva fueron, respectivamente, 44,7%, 36,4% y 41,4%. En el 2009, solo el 16,6% de la población de 15 a más años había alcanzado este nivel, mientras que la media nacional fue de 27,2%. Esta tasa fue también inferior a las de la costa, la sierra y la selva. Cabe resaltar también que, de acuerdo con el CNPV 2007, Cajamarca es uno de los departamentos con mayor porcentaje de población con nivel primaria como último nivel de estudios aprobado. La región presenta niveles de progreso educativo inferiores respecto del promedio nacional. Si consideramos como indicador de esta variable el porcentaje de repetidores en educación primaria y secundaria respecto del total de alumnos matriculados inicialmente, encontramos que en el 2009 Cajamarca presentó un porcentaje de repetidores en el nivel primaria de 10,3%, mientras que a nivel nacional esta tasa fue de 6,7%. Tal cifra ubica a Cajamarca solo por encima de Amazonas, Huánuco y Loreto. En lo que respecta al nivel secundario, el porcentaje de repetidores en la región fue de 1,8 puntos porcentuales superior al nacional, el cual ascendió a 5,0%. El porcentaje de alumnos con atraso escolar, es decir alumnos matriculados en primaria o secundaria con edad mayor en dos o más años a la edad establecida, es significativamente alto en Cajamarca. En el 2009, el porcentaje de alumnos con atraso escolar fue de 19,7% en primaria y de 22,9% en secundaria, mientras que la media nacional de ambos indicadores fue de 13,6% y 15,9%, respectivamente. Estas tasas son superiores a las de todos los departamentos de la costa y solo inferiores a las de los departamentos de la sierra que presentan un menor PBI per cápita que Cajamarca.5 Por último, de acuerdo con información proporcionada por la Unidad de Medición de la Calidad Educativa del MINEDU, en el 2009 Cajamarca presentó la tasa de deserción escolar más alta de todas las regiones del país (37,1%), mayor incluso a la correspondiente a la población en pobreza extrema a nivel nacional (28%). b) Calidad de la educación Una de las variables más empleadas para medir la calidad de la educación es el desempeño de los alumnos en las pruebas estandarizadas. Los resultados de las evaluaciones nacionales de estudiantes de segundo grado de primaria de los años 2007 y 2009 muestran que, si bien el desempeño de los estudiantes de Cajamarca en este nivel se ubica por lo general debajo de la media nacional, la posición relativa del departamento respecto del resto de regiones no es tan desventajosa como en los rankings elaborados con los anteriores indicadores. En ambos años, Cajamarca ocupó el decimotercer lugar del ranking en la categoría de comprensión de textos. Sin embargo, el rendimiento alcanzado por los alumnos en matemática resulta aún más llamativo, pues en la prueba del 2007 Cajamarca ocupó el tercer lugar junto con Junín, con un total de 10,3% de alumnos que tuvieron un nivel de desempeño suficiente. Su posición relativa empeoró en el 2009, año en el que se situó como el decimosegundo departamento con mayor porcentaje de alumnos con rendimiento suficiente, aun cuando el porcentaje de alumnos que alcanzó este nivel aumentó en 3,1 puntos porcentuales respecto del 2007. La explicación de esta caída radica en el notable avance en términos de rendimiento de los otros departamentos costeños. A diferencia de los resultados anteriores, la evaluación del rendimiento estudiantil aplicada en el 2004 a los alumnos de segundo y sexto de primaria y a los de tercero y UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA - DEFENSA NACIONAL Y DERECHOS HUMANOS 25
  • UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA – VISION GEOPOLITICA DE CAJAMARCA quinto de secundaria nos dibuja un panorama menos 5 Apurímac, Huánuco, Ayacucho y Huancavelica. optimista. De acuerdo con esta evaluación, Cajamarca es una de las regiones con los peores desempeños en todos los niveles y áreas evaluadas. Ello resulta particularmente preocupante si se considera que los resultados de estas evaluaciones dan cuenta de un problema de aprendizaje generalizado en todo el país. Los resultados más alarmantes, sin embargo, son aquellos de los alumnos de quinto de secundaria: solo el 9,8% de los alumnos evaluados a nivel nacional alcanzó un nivel de desempeño suficiente para el grado, mientras que en la región de Cajamarca este porcentaje fue apenas de 1,2%. Cabe poner de relieve que lograr el nivel de suficiencia no implica tener un desempeño destacado en el grado, sino simplemente considera a los estudiantes que demostraron un manejo suficiente y necesario de las capacidades evaluadas en el grado, esto es, aquellos que alcanzaron un nivel de aprendizaje adecuado para el grado. Los porcentajes de estudiantes que lograron un desempeño suficiente en las evaluaciones son sumamente bajos en todo el país, pero la situación se agrava en el caso de Cajamarca. A pesar de que este es el nivel esperado de rendimiento de los alumnos, solo el 9,6% de los estudiantes de segundo de primaria y el 7,9% de los de sexto de primaria a nivel nacional alcanzaron este nivel de desempeño, mientras que en el caso de Cajamarca estos porcentajes fueron de 4,5% y 3,8%, respectivamente. Por otro lado, se debe resaltar la fuerte tendencia al descenso en el rendimiento con- forme se avanza en el nivel de educación básica. En comparación con las regiones incluidas en la muestra de referencia, Cajamarca es nuevamente una de las que presenta niveles de rendimiento más bajos en todos los grados evaluados, si bien las brechas se reducen a medida que se avanza de grado. Otra forma de evaluar la calidad del servicio educativo es a través de los indicadores que dan cuenta del entorno de la enseñanza. Una mayor disposición de docentes, materiales educativos e infraestructura suelen redundar en un mejor aprendizaje de los estudiantes. En el 2008, Cajamarca tuvo 23 208 docentes en el sistema educativo nacional, de los cuales el 88% pertenecía al sector público. A nivel nacional el número de docentes ascendió a 455 469, de los cuales solo el 68,0% pertenecían al sector público. Por lo tanto, Cajamarca concentró el 5,1% de la oferta total de docentes del país. Cabe subrayar que el porcentaje de profesores titulados en Cajamarca es significativamente alto. Sin embargo, juzgando por los desempeños de los estudiantes en las pruebas estandarizadas, la posesión del título no parece traducirse en una mejor calidad de enseñanza. El número de docentes por alumno y el tamaño promedio de la clase es otro indicador que podría dar cuenta de una atención más personalizada en la educación. En el 2009, la relación alumno-profesor fue de 19 a 1 en el nivel primaria y de 15 a 1 en el nivel secundaria. La relación a nivel nacional fue de 18 y 14 profesores por alumno en el nivel primario y secundario, respectivamente. Ese mismo año, el tamaño promedio de la clase en Cajamarca fue de 20 alumnos en primaria y 23 alumnos en secundaria, ambos promedios ligeramente por debajo de la media nacional, que fue de 21 en primaria y 26 en secundaria. c) Retornos a la educación Los retornos a la educación representan, para los agentes privados, los incentivos para invertir en educación. Consecuentemente, regiones con bajos retornos a la educación deberían tener poblaciones con menores niveles de educación, específicamente, con UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA - DEFENSA NACIONAL Y DERECHOS HUMANOS 26
  • UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA – VISION GEOPOLITICA DE CAJAMARCA menores años de educación. La lógica es la siguiente: mientras que los bajos retornos a la educación hacen menos atractiva la opción de estudiar un año adicional o adquirir un nivel educativo mayor, los retornos a la experiencia laboral hacen que salir al mercado laboral sea una alternativa más atractiva. La estimación de una ecuación de Mincer busca explicar la tasa salarial esperada de un agente de la economía en función de su nivel de capital humano, que incluye su experiencia laboral y, particularmente, su nivel educativo.6 En el caso peruano, y en especial del departamento de Cajamarca, se debe tener en cuenta la diferencia existente entre el empleo en el sector formal y asalariado y el sector de trabajadores independientes. En el primero existe un mercado laboral claro, donde el trabajo es, a grandes 6 Para una descripción más extensa del procedimiento de estimación Rasgos, vendido por una tasa salarial. En el segundo, al cual suelen entrar los agentes que no consiguen empleo en el primer sector, estos determinan sus ingresos en función de las oportunidades de autoempleo que encuentran, en una estructura en la que no solo aportan el factor trabajo sino que utilizan otros factores en su posesión (como capital físico propio). Por ello, en las estimaciones se consideran los sectores asalariado e independiente de manera aislada. En el caso de Cajamarca, los resultados para los asalariados indican que un año más de educación trae consigo un incremento de 6,62% en los ingresos por hora (gráfico 4.1), mientras que la experiencia laboral no tiene un retorno significativamente distinto de cero. Además, los niveles educativos superiores (educación superior completa y posgrado universitario completo) muestran retornos bastante altos: 137,31% y 58,97% por encima de los trabajadores con primaria completa. Cajamarca es, de hecho, una de las regiones donde los retornos a la educación superior son más elevados. Evidentemente, esta característica en particular está asociada al auge de la minería en las últimas dos décadas. En el sector de no asalariados se observa que el retorno a cada año de educación es de 5,58%, con la experiencia laboral aportando cerca de 1,14% de incremento sobre la tasa salarial y con retornos estadísticamente no significativos para los distintos niveles de educación, salvo para los posgrados universitarios completos, que generan un aumento de 316,53%. 8. Infraestructura Vial 8.1 Transporte Terrestre En el departamento de Cajamarca la estructura de red vial de transporte terrestre presenta la siguiente distribución y se puede observar en el Cuadro. Cuadro DEPARTAMENTO CAJAMARCA: RED VIAL DEPARTAMENTAL Y TIPO DE SUPERFICIE DE RODADURA TIPO DE SUPERFICIE DE RODADURA RED VIAL TOTAL ASFALTADA AFIRMADA CAJAMARCA 5388.1 364.54 Nacional 1128.1 343.54 Departamental 738.6 Vecinal 3521.39 21.00 FUENTE: Ministerio de Transportes y Comunicaciones -1,997. ELABORACIÓN: Equipo Técnico INDECI. Diciembre 2,005. 863.03 593.57 136.00 133.46 S/AFIRMAR 814.53 85.00 498.00 231.53 TROCHA 3346.0 106.0 104.6 3135.4 UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA - DEFENSA NACIONAL Y DERECHOS HUMANOS 27
  • UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA – VISION GEOPOLITICA DE CAJAMARCA Las carreteras asfaltadas de la red vial departamental esta conformada por los tramos: Pte. La Balsa - Namballe - Jaén - Chamaya (143.2kms); Pte. Huancabamba - Pte. 24 de Julio (128.3kms.), Límite Departamental - Cajamarca - Baños del Inca (172.8kms.); Límite Departamental - Puente Cumbil (19.3kms.); y Límite Departamental - Cajamarca - Baños del Inca (172.8kms.); forman parte respectivamente de las siguientes rutas nacionales (RNL05-N): San Luís de Shuaro - Pto. Bermúdez - Aguaytía - Tocache Rioja - Jaén - San Ignacio - Río Canchis Frontera con el Ecuador; (RNT04): Bayovar Olmos - Chamaya - El reposo - Ayar - Manco; (RNT06): Pimentel - Chiclayo Cochabamba; (RNT08): Pacasmayo - Cajamarca – Chachapoyas - Tarapoto Yurimaguas. Ver Lámina Nº 04. En tanto que las principales carreteras afirmadas de la red vial departamental conformadas por los tramos Cajabamba - San Marcos - Cajamarca - Bambamarca Chota - Cutervo - Santo Tomás (430.9 Kms.) forman parte de la ruta nacional longitudinal de la sierra norte (RNL03-N): La Oroya - Huánuco - Huaraz - Cajamarca Huancabamba - Frontera con el Ecuador. Al presente año se evidencia una relación percápita de 0.004 kms/hab. La insuficiente red vial departamental obedece básicamente al accidentado relieve del territorio que limita la integración de los sistemas sociales económicos y productivos de la región; generando consecuentemente escasos niveles de accesibilidad. Transporte Aéreo Aeropuerto AP Armando Revoredo. El recientemente ampliado y remodelado terminal aéreo de la ciudad de Cajamarca Aeropuerto AP Armando Revoredo, administrado por CORPAC; se encuentra ubicado en el distrito de Baños del Inca, en el Km. 3 de la carretera Cajamarca - Otuzco. Actualmente tiene una pista de 2,460 mts. de longitud y 45 mts. de ancho, asfaltada en su totalidad y en buen estado de conservación; sus servicios se limitan al embarque y desembarque de carga y pasajeros con itinerarios nacionales.  Aeropuerto de Jaén Se encuentra ubicado en el distrito de Bellavista (Shumba), presenta una pista asfaltada de 2,400 mts. de longitud y 45 mts. de ancho. UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA - DEFENSA NACIONAL Y DERECHOS HUMANOS 28
  • UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA – VISION GEOPOLITICA DE CAJAMARCA 9. ANEXO - Laminas Cajamarca región líder en desarrollo humano sostenible, segura, inclusiva e intercultural; donde se practica los valores éticos, democráticos y se respetan los derechos humanos. Es competitiva usando sosteniblemente sus recursos naturales y enriqueciendo su patrimonio, sin contaminación, garantizando el acceso de todos a los servicios ambientales. Su territorio esta ordenado, integrado y su gobierno descentralizado. UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA - DEFENSA NACIONAL Y DERECHOS HUMANOS 29
  • UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA – VISION GEOPOLITICA DE CAJAMARCA DEPARTAMENTO CAJAMARCA: POTENCIALIDADES SOCIOECONÓMICAS UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA - DEFENSA NACIONAL Y DERECHOS HUMANOS 30
  • UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA – VISION GEOPOLITICA DE CAJAMARCA PECONOMIA COMERCIAL EXTRA E INTERREGIONAL UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA - DEFENSA NACIONAL Y DERECHOS HUMANOS 31
  • UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA – VISION GEOPOLITICA DE CAJAMARCA ALTITUD DEL DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA - DEFENSA NACIONAL Y DERECHOS HUMANOS 32
  • UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA – VISION GEOPOLITICA DE CAJAMARCA CUENCA HIDROGRAFICA DE CAJAMARCA UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA - DEFENSA NACIONAL Y DERECHOS HUMANOS 33
  • UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA – VISION GEOPOLITICA DE CAJAMARCA UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA - DEFENSA NACIONAL Y DERECHOS HUMANOS 34
  • UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA – VISION GEOPOLITICA DE CAJAMARCA UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA - DEFENSA NACIONAL Y DERECHOS HUMANOS 35
  • UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA – VISION GEOPOLITICA DE CAJAMARCA Cifras de Cajamarca (año 2010) •Pobreza: 49.1% •Pobreza extrema: 19.4% •Prevalencia de desnutrición crónica en menores de 5 años: 32% •Prevalencia de anemia en niños menores de 36 meses: 59.8% •Desempeño suficiente en comprensión lectoral al concluir III ciclo EBR*: 20.7% •Desempeño suficiente en matemáticas al concluir II ciclo EBR: 13.6% •Población sin agua en la vivienda: 44% •Población sin saneamiento: 46% •Población sin alumbrado eléctrico en la vivienda: 55.3% UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA - DEFENSA NACIONAL Y DERECHOS HUMANOS 36
  • UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA – VISION GEOPOLITICA DE CAJAMARCA PROYECTOS DE AGUA Y SANEAMIENTO UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA - DEFENSA NACIONAL Y DERECHOS HUMANOS 37
  • UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA – VISION GEOPOLITICA DE CAJAMARCA RESUMEN VÍAS * Proyectos: * Longitud Km: * Inversión: 57 5,889 S/.3,312,618,534 UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA - DEFENSA NACIONAL Y DERECHOS HUMANOS 38
  • UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA – VISION GEOPOLITICA DE CAJAMARCA UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA - DEFENSA NACIONAL Y DERECHOS HUMANOS 39
  • UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA – VISION GEOPOLITICA DE CAJAMARCA UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA - DEFENSA NACIONAL Y DERECHOS HUMANOS 40
  • UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA – VISION GEOPOLITICA DE CAJAMARCA UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA - DEFENSA NACIONAL Y DERECHOS HUMANOS 41
  • UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA – VISION GEOPOLITICA DE CAJAMARCA UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA - DEFENSA NACIONAL Y DERECHOS HUMANOS 42
  • 10. Bibliografía Encuentro económico http://www.bcrp.gob.pe/docs/Proyeccion-Institucional/EncuentrosRegionales/2007/Cajamarca/Informe-Economico-Social/IES-Cajamarca.pdf Plan Regina l- Seguridad Ciudadana http://www.regioncajamarca.gob.pe/sites/default/files/planes/documentos/Plan%20Region al%20Seguridad%20Ciudadana_0.pdf Plan Desarrollo Regional Concertado http://www.mesadeconcertacion.org.pe/documentos/documentos/pdc/cajamarca/pdccajam arca.pdf Población Económicamente Activa (PEA) http://www.ceplan.gob.pe/documents/10157/66fe3ce8-c9b1-4001-b7e1-a847112ea690