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DERECHO Y MEDIO AMBIENTE, DESPLAZADOS MEDIOAMBIENTALES

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DERECHO Y MEDIO AMBIENTE, DESPLAZADOS MEDIOAMBIENTALES

  1. 1. !!!DERECHO Y MEDIO AMBIENTE!DESPLAZADOS MEDIOAMBIENTALES!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! !! !Desde hace décadas venimos investigandosobre el medio ambiente y la evolución de este.Científicos de todo el mundo afirman que elcambio climático es un problema que nosafecta a todos y que por tanto padeceremosconsecuencias a nivel mundial, muchas de lascuales ya se están manifestando actualmente.Este documento se va a centrar en una de lasconsecuencias del cambio climático: losdesplazados medioambientales. Analizaremosel concepto de este nuevo tipo de migración,las causas y su relación con los cambiosambientales, los afectados y la protecciónjurídica o política existente para estas personas.Además se dará una previsión de futuro,basándonos en los análisis de especialistas yexpertos en migraciones y medio ambiente.Palabras clave: desplazados medioambientales,cambio climático, migración, globalización.Informe destinado:Roxane Pizarro King – roxanepk@gmail.comUniversidad Autónoma de Madrid, 16 de abril de 2013
  2. 2. !!INTRODUCCION!A!LA!CIENCIA!POLITICA,!DERECHO!Y!MEDIO!AMBIENTE!!! !CONCEPTO DE DESPLAZADOS MEDIOAMBIENTALES. ORIGEN Y CAUSAS.La Convención Marco de Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC)define el cambio climático como «el cambio en el clima que se atribuye directa oindirectamente a la actividad humana que altera la composición de la atmósfera global yque, además de la variabilidad climática natural, ha sido observada durante períodos detiempo considerables». De esta definición se desprende la idea de que el calentamientoglobal es causado entre un 90% o 99% de posibilidades por la acción humana (según elCuarto Informe del Panel Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático dela ONU, presentado el 2 de febrero de 2007). Las variaciones climáticas han existidosiempre debido a diferentes fenómenos naturales (cambios en la radiación solar,erupciones volcánicas y las fluctuaciones en el sistema climático). La concentración dedióxido de carbono en el 2005 superaba de lejos las variaciones naturales de los últimos650.000 años. La mayor parte del dióxido de carbono (CO2) es absorbida por lossumideros de carbono naturales (los bosques y los océanos). Pero estos sumiderospierden eficacia y absorben progresivamente menos CO2. La temperatura del planeta haalcanzado niveles nunca vistos en al menos 12.000 años, propulsada por el rápidocalentamiento en las últimas décadas y se elevó durante el siglo pasado (1906-2005) en0,74 grados, con una tendencia a aumentar aceleradamente (el aumento ha sido inclusode un grado centígrado en Europa).Con este escenario de fondo, es lógico que estemos sufriendo las consecuencias denuestra actitud irresponsable frente al medio ambiente. Hemos llegado al punto de queno solo dañamos al planeta sino que nosotrosmismos de manera directa nos hundimos con él.Esto se ve reflejado perfectamente en la figura delos desplazados medioambientales, concepto quese ha ido consolidando en diferentes foroscientíficos. En 1948 el ambientalista William Vogthace referencia a la relación entre los cambiosclimáticos y las migraciones, pero es a Essam El-Hinnawi1al que se le reconoce haberlo utilizado nosolo por primera vez sino haberlo definido como“aquellas personas que se han visto forzadas a dejarsu habitad tradicional de forma temporal opermanente, debido a un marcado trastornoambiental, ya sea a causa de peligros naturales oprovocado por la actividad humana, como accidentesindustriales”.Así esta nueva categoría de emigrantes forzosos son los que pagan las consecuencias nosolo de los desastres naturales incontrolables por el ser humano (huracanes, tsunamis,erupciones volcánicas, tornados… ) sino de la conjunción de estos con otros factoresprovocados por el hombre2.!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!1!Informe del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) de 1985,elaborado por Essam El- Hinnawi!2!«Una avalancha de lodo que sepulta una favela (asentamiento irregular) en Brasil aparenta serun desastre natural, pero al examinarla de cerca puede descubrirse que es una consecuencia de!Tres tipos dedesplazados:1.Temporales, queregresan.2.Permanentes porcambios permanentes.3.Permanentes quebuscan calidad de vida.
  3. 3. !!INTRODUCCION!A!LA!CIENCIA!POLITICA,!DERECHO!Y!MEDIO!AMBIENTE!!! !Un ejemplo de cómo factores humanos son los causantes del desplazamiento de laspersonas, es el caso de las plantaciones de cocaína en Colombia. Estas son una fuente definanciación de los actores del conflicto armado, gracias al narcotráfico. El PlanColombia 3lucha contra este cultivo ilícito mediante fumigaciones aéreas muypeligrosas. «El uso de herbicidas de amplio espectro aplicados por vía aérea, en losintentos de erradicar a la fuerza los cultivos de uso ilícito, causa graves e innecesariosproblemas de salud en personas y animales, contamina el suelo, el aire, el agua y losalimentos, y destruye cultivos de “pancoger”4, animales de cría y peces, los cualesconstituyen la base de la sobrevivencia de comunidades campesinas e indígena, y atentacontra la biodiversidad de flora y fauna» (NIVIA, 2002, en ESTRADA, 2002: 383).LOS DESPLAZADOS O REFUGIADOS5MEDIOAMBIENTALES EN KENIAKenia, un país con un 80% de su territorio con paisajes áridos o semiáridos con pocasprecipitaciones y una propensión fuerte a sufrir riesgos climáticos. Entre 1982 y 2008,fallecieron 2.500 personas por inundaciones y durante el mismo período 4 millones depersonas fueron afectadas por las sequías, con los problemas de malnutrición derivadosde ello. La consecuencia lógica es la concentración de campos de refugiados (eldesplazamiento forzoso de la población afectada) en Dadaab (Kenia). La población, endiciembre de 2008, era de 235.455 refugiados en los campos y 160.00 residentes en laciudad de Dadaab y en dicho año se producía, de media, la llegada de 5.000 nuevosrefugiados a pesar de que los campos de refugiados estaban inicialmente previstos paradar acogida a 90.000 personas. La congestión, la escasez de agua potable y un sistemasanitario deficiente son el resultado de un gran riesgo para la salud de los refugiados queresiden en una zona geográfica muy complicada con temperaturas medias por encima delos 40 grados.Este caso es el que se repite en numerosas zonas del planeta, esta vez el desplazamientose realiza o bien por la falta de agua o bien por un exceso incontrolable. Lo curioso esque esto mismo es casi impensable que ocurra en países desarrollados puesto que losgobiernos establecen medidas para prevenir catástrofes de este tipo (Seguimiento ycontrol volcánico establecido en las islas Canarias o la arquitectura adaptada en Japónpara prevenir los seísmos). Así se deja al descubierto la necesidad de luchar paraconseguir una protección para estas personas puesto que es obvio que los desplazadosmedioambientales no disfrutan de un estatus distintivo dentro del marco del derechointernacional. Cierto es que existen documentos destinados a la protección de estaspersonas como por ejemplo el Estatuto de Refugiados (Convención!de!Ginebra!de!1951!y!Protocolo!de!1967!de!la!ONU)!pero!estos!son!insuficientes!o!por!lo!menos!poco!efectivos!ya!que!no!vemos!que!al!aplicarlos!se!solucionen!situaciones!como!las!expuestas!anteriormente.!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!la especulación de terrenos, un crecimiento urbano no planeado y una falta de responsabilidaddel gobierno» (CASTLES, 2003:7).!!3!http://www.politicas.unam.mx/razoncinica/El_plan_Colombia.html (Revisada 13 de abril del2013 )!4!Se denominan así a aquellos cultivos que satisfacen parte de las necesidades alimenticias deuna población determinada.!5!Como!sinónimo!de!desplazados!medioambientales!se!puede!usar!refugiados!ambientales!e!incluso!emigrantes!forzados!o!forzosos.
  4. 4. !!INTRODUCCION!A!LA!CIENCIA!POLITICA,!DERECHO!Y!MEDIO!AMBIENTE!!! !PREVISIÓN DE FUTUROLa magnitud y la frecuencia de los acontecimientosmedioambientales extremos están incrementando, y ladegradación medioambiental futura ejercerá unapresión creciente en el fenómeno de la inmigración.El cambio climático y su efecto crítico sobre losmovimientos de población se verá progresivamenteratificado como motor del desplazamientoprovocando movimientos de población más grandes ycomplejos, tanto dentro del propio país como a travésde las fronteras internacionales. Se conformaránlentamente movimientos de población a gran escala que se desencadenarán cuando loscambios adversos en el clima interactúen con otros factores como conflictos políticos,militares, estrés ecológico y graves cambios socio-económicos.CONCLUSIONESEl medio ambiente es el principal sustento de las poblaciones y de su subsistencia. Elmedio ambiente representa además la base de su desarrollo. Los ecosistemas, labiodiversidad, los recursos naturales en general, constituyen la base de la vida y eldesarrollo humano. Su degradación origina la falta de recursos y la pobreza de lapoblación que no tiene más opción que desplazarse a otro territorio para garantizar susubsistencia. Por eso es un problema de urgente solución, tanto por el bien del medioambiente como por el de nuestra especie.RECOMENDACIONESUn proyecto que pretende dar solución alproblema de los desplazados medioambientales esel que propone ACNUR (La Agencia de la ONUpara los Refugiados). ACNUR promociona losacuerdos internacionales sobre los refugiados, colabora con los Estados en elestablecimiento de estructuras de asilo y actúa en calidad de observador internacional enrelación a los asuntos relacionados con derecho de asilo y refugiados. Por ejemplo, seesfuerzan por satisfacer las necesidades básicas de todas las personas bajo su amparo enÁfrica, incluyendo la comida y agua potable necesaria; también tratan de garantizar elacceso a una vivienda adecuada y a los enseres domésticos y de higiene indispensables,así a los servicios de saneamiento y de atención sanitaria adecuados.BIBLIOGRAFÍA· Oriol Solà Paradell “Desplazados medioambientales, una nueva realidad” ©Publicaciones de la Universidad de Deusto. (2012)· Crisis or adaptation? Migration and climate change in a context of highmobility- Cecilia Tacoli (2009)· LOS DESPLAZADOS AMBIENTALES, MÁS ALLÁ DEL CAMBIOCLIMÁTICO. UN DEBATE ABIERTO - Carmen Egea Jiménez* y Javier IvánSoledad Suescún**· http://blog.ptmcolombia.com/archives/126 (Revisada el 13 de abril de 2013)“Unos 36 millones depersonas fuerondesplazadas pordesastres naturalesrepentinos en 2008”

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